Referat Integrationsrådet Møde nr.: Integrationsrådsmøde Dannet den: Mandag den 17-09-2012 Mødedato: Torsdag den 13-09-2012 Mødetidspunkt: 18:15-20:15 Mødested: Gråt mødelokale Amtsstue Alle 71 Medlemmer Johnny Dahlgaard Britta Nielsen Kim Bonde Caglayan Saglicak Per Flor Birthe Nielsen Mahmoud Mohammed Elawad Lotte Birkestrøm Tove Kobbelgaard Fraværende Britta Nielsen, Per Flor, Lotte Birkestrøm Bemærkninger Mødetid er kl. 18.15. Gråt mødelokale Amtsstue Alle 71
Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side
2. Evaluering af socialbistand enhedsprojekt...4 3. Forslag til fordeling af 18 midler på integrationsområdet efterår 2012...5 4. Drøftelse om Integrationsrådets rolle i en evt. mentorordning for indvandrere og flygtninge. 7 5. Høring om ny Børne- og ungepolitik...8 6. Orientering om opfølgning på repatriering...9 7. Orientering om National stragtegi for inklusion af romaer...12 8. Næste møde...13 9. Eventuelt...14 Bilagsoversigt...15 Sagsid: Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: Beslutning i Integrationsrådet den 13-09-2012 Godkendt.
2. Evaluering af socialbistand enhedsprojekt Sagsid: 12/6397 Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: 1 Arabisk-dansk venskabsforening - evaluering forår 2011 (133113/12) Indledning I foråret 2011 blev der bevilliget 18 midler til Arabisk - Dansk Venskabsforening til udførelse af et integrationsprojekt. Foreningen har nu fremsendt evaluering (bilag 1). Beskrivelse af sagen Arabisk-Dansk venskabsforening fik i foråret 2011 bevilliget kr. 20.850 til et integrationsprojekt med fokus på social bistand i form af frivillig tolke- og socialrådgiver bistand samt praktisk hjælp til ældre, enlige og handicappede og Walk and Talk med de unge i området. I 17 sager er der ydet praktisk handy -hjælp for eksempel i forbindelse med flytning. I 34 sager er der givet rådgivning og vejledning til at forstå breve fra offentlige myndigheder, skrive ansøgninger, ankesager m.m. I 19 sager er der givet tolkebistand. Projektet har i alt ydet hjælp til 70 borgerere og har rakt ud over Sdr. Park området, fordi der viste sig et behov for det. Foreningen har fremsendt regnskab og fået godkendt dokumentation for brug af midlerne. Indstilling Social og sundhedsdirektøren indstiller at evalueringen godkendes. Beslutning i Integrationsrådet den 13-09-2012 Godkendt.
3. Forslag til fordeling af 18 midler på integrationsområdet efterår 2012 Sagsid: 12/823 Sagen afgøres i: Kultur- og Trivselsudvalget Bilag: 1 Alle 18 ansøgninger til integrationsområdet - efterår 2012 (138375/12) 2 Integration- oversigt ansøgninger efterår 2012 (139757/12) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Kultur- og Trivselsudvalget foretager to gange årligt en prioritering af midler, der kan fordeles til frivilligt socialt arbejde. I nærværende sag, skal der tages stilling til fordeling af 18 midler for integrationsområdet. X Beskrivelse af sagen Ifølge lov om Social Service 18 kan Ringsted Kommune uddele midler til frivilligt socialt arbejde. Der er i 2012 afsat en pulje på 100.000 kr. til integrationsområdet, hvoraf der er brugt 11.000 kr. til integrationsprisen, og der blev uddelt 41.000 kr. i foråret. Projekterne skal opfylde kriterierne for at modtage 18 midler. Det vil sige, der skal være tale om frivilligt socialt arbejde. Uddeles hele puljen ikke bliver det resterende beløb tilbageført til uddeling til almindelige projekter under 18 puljen. Næste uddeling finder sted i foråret 2013. Der er indsendt i alt syv ansøgninger (bilag 1 og bilag 2) af seks forskellige ansøgere. Halvdelen af ansøgerne har ikke tidligere søgt 18 midler. Der søges om i alt 170.000 kr. Der er i alt 48.000 kr. til fordeling i efteråret 2012. Det er således ikke muligt at imødekomme alle ansøgninger. Det forslås derfor, at prioritere således at man støtter de fem ansøgninger, hvor frivilligt arbejde udgør en væsentlig faktor i projektet. To ansøgninger, der kun søger om midler til betaling af løn, vil således ikke modtage støtte, selv om det er muligt at give 18 midler til lønninger. Det forslås ligeledes at yde forholdsvis mere støtte til projekterne fra Dansk Flygtningehjælp/Lærdansk og Street Studies, end til Powerkirken og Midtsjællands Danseforening, idet der er tale om foreninger, der ikke har modtaget støtte tidligere. Det bør være muligt for ansøgerne at ændre i projektbeskrivelserne, så de kommer til at modsvare, at tilskuddet er meget mindre end det ansøgte, såfremt de stadig opfylder betingelserne for at modtage 18 midler til frivilligt socialt arbejde.
Høring Integrationsrådet samt til orientering i Frivilligrådet. Økonomi Ingen budgetmæssige konsekvenser. Vurdering Forvaltningen vurderer, at nedenstående indstilling til fordeling tilgodeser integration som indsatsområde. Indstilling Social- og Sundhedsdirektøren indstiller at: Der gives følgende tilskud Forening Kr. tildelt Liberalt Oplysnings Forbund Ringsted (LOF) 0 Dansk Flygtningehjælp/Lærdansk 10.000 Dansk Flygtningehjælp/Lærdansk 0 Powerkirken 11.000 Midtsjællands Danseforening 7.000 Arabisk Dansk venskabsforening 6.000 Street Studies 14.000 Ialt 48.000 Beslutning i Integrationsrådet den 13-09-2012 Integrationsrådet anbefaler indstillingen, dog bør der stilles krav om, at ansøgerne indsender en kort evaluering, når projektet er afsluttet.
4. Drøftelse om Integrationsrådets rolle i en evt. mentorordning for indvandrere og flygtninge Sagsid: 12/6397 Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: Indledning Der er indkommet et forslag om Integrationsrådets kan spille en rolle som tovholder i en frivillig mentorordning for flygtninge og indvandrere. Beskrivelse af sagen Der er formentlig flere familier i Ringsted med et vist overskud, som godt kunne tænke sig at give et bidrag ved at fungere som frivillige mentorer for indvandrere og flygtninge, men ikke ved hvordan der skabes en kontakt til målgruppen. Der lægges op til en drøftelse om integrationsrådet kan være tovholder på en sådan mentorordning. Beslutning i Integrationsrådet den 13-09-2012 Drøftelsen tages op på næste møde, hvor Røde Kors inviteres til at deltage.
5. Høring om ny Børne- og ungepolitik Sagsid: 12/6397 Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: 1 BU-pol temabeskrivelse til INT.docx (139350/12) Indledning Lige før sommerferien vedtog Børne- og undervisningsudvalget, at processen med en ny Børne- og Ungepolitik skal begynde med en temabaseret høring, hvor medarbejdere, børn og unge og borgere i Ringsted gives mulighed for at drøfte indhold, udfordringer og forslag til konkrete målsætninger vedrørende fem fastlagte temaer, som forventes at være hjørnestenene i den nye Børne- og ungepolitik. Integrationsrådet inviteres herved til at deltage i denne temahøring. Beskrivelse af sagen Ringsteds nuværende Børne- og ungepolitik er fra 2007. Politikken er bredt anerkendt som værende baseret på en række meningsfulde udsagn og værdier. Den nye politik vil således bygge på den eksisterende børne- og ungepolitik, og samtidig forsøge at føre Byrådets vision ud i livet på Børne-, unge- og familieområdet. Politikken skal samtidig være anvendelig i praksis, på den måde at den gerne skal angive en retning og tilskynde til nogle måder at handle på, frem for nogle andre. Politikken gælder efter Serviceloven for børn og unge fra 0-18 år, og kan udstrækkes til at gælde op til de 23 årige. At gøre processen frem mod en ny politik temabaseret, sikrer en retning på alle de diskussioner, der vil finde sted og håbet er, at det vil medvirke til at de interessenter der deltager i processen kan arbejde fokuseret og med et klart udgangspunkt i egen praksis eller egen situation. De fem temaer er: Børn i Ringsted dannes og uddannes Børn har ret til at deltage i meningsfulde fællesskaber Vi gør mere af det, der virker bedst Børn og familier er eksperter i deres eget liv Medarbejderne i Ringsted samarbejder til børn og familiers bedste Se endvidere bilag 1 Deadline for kommetarer er d. 22. oktober til bk@ringsted.dk Beslutning i Integrationsrådet den 13-09-2012 Integrationsrådet har drøftet høringsmaterialet, og har ingen kommentarer.
6. Orientering om opfølgning på repatriering Sagsid: 11/693 Sagen afgøres i: Socialudvalget Bilag: Indledning Sagsgang BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Orientering X X Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Lovændring L81 den 16. marts 2010 vedrørende Repatrieringsordningen (økonomisk støtte til reetablering i oprindelsesland) betød, at repatrieringslovens personkreds blev udvidet betragteligt og beløbet for repatrieringsstøtten ligeledes blev markant forhøjet. Herudover blev kommunernes refusion for udgifterne efter repatrieringsloven hævet fra 75 % til 100 %. Lovændringen gav anledning til, at man foretog en vurdering af potentialet for repatrieringsordningen samt vejledningsindsatsen i Ringsted Kommune. Sagen blev behandlet i Arbejdsmarkedsudvalget og Socialudvalget d. 17. august 2011. Her blev det besluttet at den forstærkede vejledning vedrørende repatriering i Jobcentret integreres i den hidtidige praksis på området. Det blev ligeledes besluttet at følge op på sagen efter et år. Lov nr. 437 af 21. maj 2012 vedrørende ændring af integrationsloven og repatrieringsloven træder i kraft den 1. juli. Dermed afskaffes resultattilskud i forbindelse med repatriering. Nærværende sag giver en status på repatrieringsordningen i Ringsted Kommune, som opfølgning på beslutning i Socialudvalget. Beskrivelse af sagen Målgruppen for repatriering omfatter flygtninge, familiesammenførte til flygtninge og andre familiesammenførte udlændinge, der har haft opholdstilladelse i Danmark i 5 år Med virkning fra 1. juli 2011 blev der indført en vejledningspligt vedrørende muligheden for repatriering af flygtninge, familiesammenførte udlændinge og personer med opholdstilladelse før 1983 med videre. Vejledningspligten er placeret i Jobcentret i sammenhæng med den generelle kontakt med ledige målgrupper. Jobcentret har derfor fra juli 2011 justeret sagsgangene i forbindelse med kontakten til borgere. Jobcentret har et særligt fokus på borgere, som kan være omfattet af målgruppen for at sikre, at vejledning om mulighederne for repatriering gives til samtlige borgere
omfattet af loven. Under samtalen i forbindelse med det individuelle kontaktforløb afklares det, om borgeren tilhører en målgruppe, som skal vejledes om repatriering. Efter vejledning henvises borgeren til at kontakte Dansk Flygtningehjælp, som har til opgave, at tilbyde rådgivning og hjælp til ansøgning om repatriering. Der er sket en præcisering af begrebet at repatriere sammen med. Tidligere skulle en familiesammenført for at få støtten repatriere sammen med referencen. Loven angiver stadig, at repatriering skal ske sammen med, men det er nu præciseret, at hjemrejsen ikke nødvendigvis skal ske samtidigt. En referent kan således godt vende tilbage til hjemlandet før den familiesammenførte. Kravet er dog fortsat at der skal være tale om en permanent tilbagevending. Ønsker borgeren at repatriere, foretages den økonomiske vurdering og beregning af bevilling i Borgerservice. Udlændingeservice har udsendt standard blanketter og breve som borgerne kan bruge ved ansøgning om skattefritagelse ved repatriering. Det skal dog bemærkes, at den eneste eksisterende aftale p.t. er med Tyrkiet. Der kan hjemtages tre resultattilskud a kr. 25.000,00 for borgere der vendte hjem i 2011. Måske et i 2012, hvis borgeren træffer endelig beslutning inden 1. juli 2012, hvor ordningen ophører. I 2011 repatrierede tre Ringstedborgere til Tyrkiet. I 2012 repatrierede to Ringstedborgere til Marokko og Tyrkiet. To andre borgere forventes at vende tilbage til Tyrkiet. Alle personer på nær en er ældre mennesker. På landsplan er 141 personer repatrieret heraf 2/3 indvandrere (halvdelen Tyrkiet) og 1/3 flygtninge. At ordningen med resultattilskud ophører har ingen indflydelse på sagsgangen i Jobcenteret, idet vejledning fortsætter som hidtil jævnfør Repatrieringslovens 5. Høring Arbejdsmarkesudvalg til orientering. Integrationsråd til orientering. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Med lovændringen fra 1. juli 2011 er der sket en udvidelse af målgruppen, der er omfattet af repatrieringsreglerne. Efter et år kan det konstateres at der ikke er sket en mærkbar stigning i antallet af borgere, der ønsker at repatriere. Det vurderes umiddelbart, at den integrerede vejledning i Jobcentret med fordel kan fortsættes. Indstilling Social- og Sundhedsdirektøren indstiller: at orienteringen tages til efterretning.
Beslutning i Socialudvalget den 22-08-2012 Godkendt. Ej til stede: Poul Nødgaard, Kim Bonde Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 22-08-2012 Godkendt. Ej til stede: Poul Nødgaard, Kim Bonde Beslutning i Integrationsrådet den 13-09-2012 Taget til efterretning.
7. Orientering om National stragtegi for inklusion af romaer Sagsid: 12/21515 Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: 1 Gode eksempler på inklusion af romaer i de europæiske medlemsstater.pdf (131879/12) 2 10 fælles grundlæggende principper for romaernes integration.pdf (131880/12) 3 Brev til kommunerne om den danske romastrategi.pdf (131881/12) 4 En EU-ramme for de nationale strategier for romaernes integration frem til 2020 _KOM_2011_ 173_.pdf (131891/12) 5 Første trin i gennemførelsen af EU-rammen for de nationale strategier for romaernes integration _KOM_2012_ 226.pdf (131883/12) 6 Danmarks nationale strategi for inklusion af romaer _DK_x.pdf (131882/12) Indledning I indeværende sag orienteres om den nationale strategi for inklusion af romaer. Beskrivelse af sagen I den danske strategi lægges der vægt på, at regeringen ønsker at bidrage til inklusion af romaer ved brug af de eksisterende redskaber til integration og sociale serviceydelser, der omfatter alle med lovligt ophold i landet. Regeringen vil gerne støtte op om kommunernes arbejde ved at videreformidle erfaringer og bedste praksis fra de øvrige EU-medlemslande. Målet er løbene at følge op på dette materiale igennem en aktiv dialog med alle parter danske såvel som europæiske, der kan bidrage til bedst mulig inklusion i samfundet af romaer og andre marginaliserede grupper. Bilag 1-6 indeholder information og materiale om den danske strategi for inklusion af romaer i Danmark. I Danmark registrerer man ikke personer ud fra etnicitet Europarådet anslår antallet af personer med romabaggrund i Danmark til 1.500-10.000, og Dansk Flygtningeråd vurderer, at der findes ca. 2000 romaer i Danmark. Forvaltningen har ikke kendskab til romaer i Ringsted kommune. Indstilling Social- og sundhedschefen indstiller at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Integrationsrådet den 13-09-2012 Taget til efterretning.
8. Næste møde Sagsid: Sagen afgøres i: Bilag: Integrationsrådet Indledning Næste møde bør ligge primo november. Beslutning i Integrationsrådet den 13-09-2012 Næste møde er fastsat til onsdag d. 7. november kl. 19.00.
9. Eventuelt Sagsid: Sagen afgøres i: Bilag: Integrationsrådet Beskrivelse af sagen Mahmoud Elawad orienterede om, at fem etniske foreninger er gået sammen og har oprettet et Fællesråd. Det drejer sig om Irakisk Kulturforening, DANTYRK, Aktive Mødre og Børn, Alevi Kultur Center og Arabisk- Dansk Venskabsforening. De regner med at lave et fællesarrangement, hvor alle er velkomne i maj måned. Dil Bredholt og Johnny Dahlgaard orienterede om høring om Budget 2013. Integrationsrådet peger på, at det er vigtigt at den boligsociale indsats fortsætter på relevante steder i Ringsted Kommune (punkt 28, bilag 6). Der er frist for yderligere kommentarer d. 21/9.
Bilagsoversigt 2. Evaluering af socialbistand enhedsprojekt 1. Arabisk-dansk venskabsforening - evaluering forår 2011 (133113/12) 3. Forslag til fordeling af 18 midler på integrationsområdet efterår 2012 1. Alle 18 ansøgninger til integrationsområdet - efterår 2012 (138375/12) 2. Integration- oversigt ansøgninger efterår 2012 (139757/12) 5. Høring om ny Børne- og ungepolitik 1. BU-pol temabeskrivelse til INT.docx (139350/12) 7. Orientering om National stragtegi for inklusion af romaer 1. Gode eksempler på inklusion af romaer i de europæiske medlemsstater.pdf (131879/12) 2. 10 fælles grundlæggende principper for romaernes integration.pdf (131880/12) 3. Brev til kommunerne om den danske romastrategi.pdf (131881/12) 4. En EU-ramme for de nationale strategier for romaernes integration frem til 2020 _KOM_2011_ 173_.pdf (131891/12) 5. Første trin i gennemførelsen af EU-rammen for de nationale strategier for romaernes integration _KOM_2012_ 226.pdf (131883/12) 6. Danmarks nationale strategi for inklusion af romaer _DK_x.pdf (131882/12)
Underskriftsside Johnny Dahlgaard - Formand Britta Nielsen - Medlem Kim Bonde - Medlem Caglayan Saglicak - Medlem Per Flor - Næstformand Birthe Nielsen - Medlem Mahmoud Mohammed Elawad - Medlem Lotte Birkestrøm - Medlem Tove Kobbelgaard - Medlem