Overenskomst mellem Næstved Kommune v/videncenter for Specialpædagogik (VISP) og Guldborgsund Kommune om levering af specialpædagogiske. 1
1. Overenskomstens parter. Denne overenskomst er indgået mellem Næstved Kommune CVR nr. 29189625 v/ Videnscenter for Specialpædagogik (VISP) Birkebjergparken Birkebjerg Allé 3 4700 Næstved Telefon nr. 5588 6900 E-post visp@naestved som leverandørkommune, og Guldborgsund Kommune CVR nr.29188599 Parkvej 37, 4800 Nykøbing Falster Telefon nr. 54 73 10 00 kommunen@guldborgsund.dk som aftagerkommune. 2. Overenskomstens grundlag og formål. Denne overenskomst er indgået i henhold til 1, stk. 7, i lov om specialundervisning for voksne, og kapitel 7 i vejledning om specialundervisning for voksne. For overenskomsten gælder bestemmelser i Rammeaftale og Styringsaftale for det specialiserede socialområde. Formålet med overenskomsten er at bidrage til, at aftagerkommunen har rådighed over nærmere i denne overenskomst fastlagte specialpædagogiske, som kommunen skal tilbyde sine borgere for at kunne opfylde sine leveringsforpligtelser i overensstemmelse med lovgivningens krav herom. Overenskomsten er et led i gennemførelsen af det samarbejde, der er etableret mellem Vordingborg, Faxe, Guldborgsund og Næstved kommuner om at sikre, at på det specialiserede socialområde er til rådighed for borgerne i kommunerne, og at ne kan indgå i et tæt samspil med den øvrige opgaveløsning i kommunerne. 2
Denne overenskomst er indgået efter parternes forudgående forhandling om indholdet, omfanget m.v. af de specialpædagogiske, der er omfattet af denne overenskomst. 3. Leverandørkommunens. Specialpædagogiske, som leverandørkommunen skal producere og levere til aftagerkommunen ifølge denne overenskomst, skal opfylde kravene til sådanne i henhold til lov om specialundervisning for voksne, lov om social service 112 og 113 og lov om aktiv beskæftigelsesindsats. Leverancen omfatter specialpædagogiske omfattet af A. Beskrivelse af indhold i GRUNDPAKKEN, jf. bilag 1 B. Beskrivelse af vilkår m.v. gældende for alle FAGPAKKERNE, jf. bilag 2 C. Beskrivelse af særlige forhold m.v. i de enkelte FAGPAKKER fagpakke nr. 1 og 3, jf. bilag 3. Med hensyn til de specialpædagogiske s art, indhold og niveau, omfang og antal, start, afslutning og varighed, visitation, og leveringssted henvises til beskrivelserne af de enkelte fagpakker i bilag 2 og 3. Direkte og individuelle borgerrettede registreres på CPR nr.for de deltagende borger. To gange årligt sendes deltaljeret oversigt til de respektive borgers hjemkommuner over enkelt til de pågældende borgere ( personoversigt ). Hvis aftagerkommunen ikke mener at have modtaget de, som er aftalt, skal pågældende straks - og senest 4 uger efter modtagelsen af seneste personoversigt - skriftligt reklamere over for leverandørkommunen. Hvis reklamationen af leverandørkommunen findes berettiget, sørger denne for, at efterlevering finder sted i overensstemmelse med aftagerkommunens anvisninger. Er dette ikke muligt, kompenseres aftagerkommunen ved reduktion af betaling til leverandørkommunen eller form ændringer/tilpasninger af nes omfang, antal eller andet. 4. Aftagerkommunens Aftagerkommunen skal betale vederlag til leverandørkommunen for præsterede. Vederlaget for levering af de aftalte specialpædagogiske udgør på årsbasis 4.923.925 kr. eksklusive moms, idet vederlaget for grundpakken og de enkelte fagpakker udgør: 3
Befolkning (2015K1) 60.829 Guldborgsund Grundpakke MS+HS Grundpakke 1.747.412 Fagpakker Høre Læsning og læring IKT 703.224 Hjerneskade 2.473.289 Kommunikation stemme/stamme Arbejdsmarkedsområdet I alt 1.747.412 3.176.513 Total 2016 (grundpk+ms+hs) 4.923.925 Beløbet angiver betalingen for i overenskomstens første år. For følgende år reguleres beløbet med pris- og lønfremskrivning i henhold til KL s løn- og prisfremskrivningsprocent for det pågældende år, og med eventuelle budgetreduktioner vedtaget af Næstved Kommune. Med hensyn til fakturering af præsterede, betalingsmåde, betalingsfrister, og betalingssted, henvises til de almindelige betingelser i bilag 4. Hvis leverandørkommunen ikke mener at have modtaget den betaling, som er aftalt, rykker kommunen skriftligt for den manglende betaling. Hvis reklamationen af aftagerkommunen findes berettiget, sørger denne for, at efterbetaling finder sted i overensstemmelse med leverandørkommunens anvisninger. 5. Parternes samarbejde. Parterne skal gensidigt holde hinanden orienteret om forhold, der kan have betydning for opfyldelsen af denne overenskomst.. Ved produktion og levering af de specialpædagogiske skal der lægges vægt på, at disse kan stilles til rådighed for borgerne på en måde, der understøtter aftagerkommunens helhedsorienterede, tværsektorielle indsats i forhold til borgerne på det sociale og sundhedsmæssige område. 4
6. Ændring af overenskomsten ved forhandling. Parterne kan aftale ændringer i denne overenskomst, herunder om ændringer med hensyn til nes indhold/art/niveau, omfang, frister for levering, leveringssted, betaling m.v. Ønsker en part at overenskomsten skal ændres, sender denne et skriftligt forslag til den anden part om de vilkår i overenskomsten, der ønskes ændret. Senest 6 uger efter modtagelsen af forslag til ændring af overenskomstens vilkår skal parterne forhandle med henblik på at opnå enighed om indgåelse af aftale om ændringer af overenskomstens vilkår. Opnås der ikke enighed om indgåelse af sådan ændringsaftale, fortsætter den hidtidige overenskomst uændret indtil den måtte bortfalde ved opsigelse. 7. Overenskomstens varighed, bortfald og forlængelse. Overenskomsten gælder for 1 år og bortfalder uden varsel ved udgangen af 2016. Aftagerkommunen har ret til at få overenskomsten forlænget på uændrede vilkår med mindst 1 kalenderår regnet fra udgangen af 2016. Ønsker aftagerkommunen at gøre brug af denne ret, skal leverandørkommunen have skriftlig underretning herom senest den 31.januar 2016 med oplysning det antal år, overenskomsten ønskes forlænget. 8. Uenigheder om og misligholdelse af overenskomsten. Opstår der mellem parterne uenighed om overenskomstens forståelse og opfyldelse m.v., har begge parter pligt til positivt at medvirke til at få løst disse uenigheder i mindelighed, om nødvendigt ved inddragelse af parternes overordnede ledelser. En part, der finder at den anden part groft misligholder sine forpligtelser i henhold til overenskomsten, skal senest 14 dage efter misligholdelsens konstatering give den anden part skriftlig meddelelse per e-mail om den påståede misligholdelse og om de omstændigheder, påstanden om misligholdelse støttes på. Hvis parterne ikke ved forhandling kan indgå aftale om den opståede uoverensstemmelse som følge af en påstået misligholdelse af overenskomstens vilkår, er den part, der gør misligholdelsen gældende, berettiget til at ophæve overenskomsten. Ved misligholdelse ophører parterne straks med at præstere sine respektive, medmindre andet aftales. Den hævende part har ret til at få erstatning for det økonomiske tab, som vedkommende måtte lide ved den anden parts misligholdelse. Hvis parterne i et sådant tilfælde ønsker at indgå en ny overenskomst om levering af specialpædagogiske, kan en erstatning ydes i form ændringer/tilpasninger af nes omfang, størrelse eller andet, som har en økonomisk værdi, der udligner tabet i løbet af overenskomstperioden. 5
Sag om tvister og uenigheder om denne overenskomst skal anlægges ved Retten i Næstved. oo0oo Næstved, den 9.december 2015 Guldborgsund, den 2015 For Næstved Kommune For Guldborgsund Kommune 6
Bilag 1. Beskrivelse af indhold i GRUNDPAKKEN 1. Grundpakkens funktion De specialpædagogiske er inddelt i en Grundpakke og et antal fagpakker. Betaling for disse pakker er en del af finansieringen af VISP og dets virksomhed. Grundpakken fungerer som et lille abonnement og giver aftagerkommunen ret til at henvise borgere til VISP. Tilkøb af fagpakker kan kun ske, hvis aftagerkommunen også har købt Grundpakken. 2. Formål med grundpakken 3. Ydelsernes indhold (aktivitet, indsats m.v.) Igangsætning og gennemførelse af et dokumenteret forløb for borgeren, der skal samle og integrere relevante informationer om borgerens forhold, så skabes overblik over borgerens situation og behov for eventuel videre indsats. Grundpakke-forløbet indeholder følgende : 1. Udredning, 2. Rådgivning og vejledning, og 3. Visitation. Ad 1. Udredning. Formål med udredningen er at vurdere om borgeren er berettiget til undervisning efter lov om kompenserende undervisning. Udredningen er afgrænset og overordnet, og danner grundlag for at få skabt overblik over borgerens situation. Udredningen består af Indsamling af oplysninger om den enkelte borger, herunder evt. af sagsakter, fra bl.a. egen læge, speciallæge, sygehus, kommunale sagsbehandlere, Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR), Ungdommens Uddannelsesvejledning, Jobcenter og andre relevante instanser, Samtale med borger, eventuelle pårørende, specialundervisningskonsulent, andre relevante fagpersoner med henblik på belysning og undersøgelse af funktionsnedsættelsens omfang og kompleksitet, Gennemgang af indsamlede oplysninger, Samlet vurdering af borgerens behov for kompenserende undervisning og anbefaling af eventuelt videre undervisningsforløb, og Fremsendelse af udredningen og anbefalingen til borgerens hjemkommune med henblik på igangsættelse af videre behandling, hvis hjemkommunen kun har købt grundpakke-forløbet. Ellers fortsætter borgeren i relevant fagpakke-forløb hos VISP Udredningen vil som oftest finde sted tæt på borgeren, d.v.s. på lokale undervisningssteder/træffesteder som findes i Stege, Vordingborg, Faxe, Nykøbing F. og Næstved. 7
Ad 2. Rådgivning og Vejledning. Rådgivning og vejledning retter sig mod borgere, pårørende og parter, som samarbejder omkring indsatsen i forhold til borgeren. Rådgivning og vejledning kan være i forhold til afklaring af spørgsmål vedrørende borgere med funktionsnedsættelse og konkret håndtering af borgere med handicap og kommunikationshjælpemidler. Eksempelvis kan det dreje sig om plejepersonale, pædagogisk personale, pårørende, sagsbehandlere og andre, der samarbejder omkring den aktuelle borger. Ad 3. Visitation. A. Uden fagpakke-forløb. I grundpakke-forløbet sker visitation gennem samling af informationer om borgeren, herunder gennem samtale. I de tilfælde, hvor aftagerkommunen har fravalgt fagpakke-forløb i forhold til en given borger (sag), hvor VISP anbefaler undervisning i henhold til et fagpakkeforløb, som kommunen ikke har købt, giver VISP en anbefaling til kommunen med hensyn til det videre forløb for borgeren. Anbefalingen gives til den pågældende borger og sendes også til borgerens hjemkommune, som så efterfølgende træffer beslutning om et videre forløb for borgeren. Den faglige anbefaling, VISP kommer med, bygger på udredningen m.v. i grundpakke-forløbet. Det er alene hjemkommunens myndighed, der træffer afgørelse om et videre forløb for borgeren. B. Med fagpakke-forløb. Udredningen danner grundlag for visitationen til kompenserende specialundervisning for voksne i de tilfælde, hvor borgerens hjemkommune har en eller flere relevante fagpakke-forløb. Borgeren glider naturligt videre til kompenserende specialundervisning i VISP regi. 4. Ydelsernes omfang (antal personer, hyppighed pr. borger m.v.) 5. Ydelsesforløbenes varighed (dage/uger m.v.) Aftagerkommunen har fri (d.v.s. ikke begrænset) ret til at henvise borgere til VISP til grundpakke-forløbet. Tidsforbrug til grundpakkeforløbet pr. borger, der henvender sig første gang til VISP om grundpakkeforløb, og som har en specifik funktionsnedsættelse (dog ikke vedrørende høreområdet), er i gennemsnit op til 5 timer. Tidsforbrug for førstegangshenvendelser fra borgere med specifik funktionsnedsættelse vedr. høreområdet er i snit 1 time til udredning. Tidsforbrug til og prisen for grundpakke-forløbet er fastsat ud fra oplysninger i Årsberetning 2014 og gældende serviceniveau. 6. Frist for igangsættelse af ydelse m.v. Grundpakke-forløbet sættes i gang senest 15 arbejdsdage efter at borgeren har henvendt sig til VISP. 7. Visitationsforhold Se pkt. 3 ovenfor Ad 3. Visitation. 8
m.v. 8. Andet VISP har adgang til at omdanne individuel undervisning til individuelt tilrettelagt holdundervisning. 9
Bilag 2 Beskrivelse af vilkår m.v. gældende for alle FAGPAKKERNE. 1. Fagpakkens funktion De specialpædagogiske er inddelt i en grundpakke og et antal fagpakker. Betaling for disse pakker er en del af finansieringen af VISP og dets virksomhed. Forudsat at der er købt grundpakke-forløb kan der tilkøbes et eller flere af følgende fagpakke-forløb. Fagpakke 1: Hjerneskade og Kommunikation. Fagpakke 2: Stemme Fagpakke 3: Arbejdsmarked Fagpakke 4: Læsning og Læring Fagpakke 5: Høre Fagpakke 6: Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) 2. Fagpakkens formål 3. Ydelsens indhold (aktivitet, indsats m.v.) og niveau Specialundervisning og indsatser efter: Specialundervisning efter lov om specialundervisning for voksne Serviceloven 112,113 Lov om aktiv beskæftigelse A. Generelt. Fagpakke-forløb leveres på to niveauer: Moderat niveau Højt specialiseret niveau Fagpakke-forløbet giver inden for hvert sit område kompenserede specialundervisning til borgere med kommunikationshandicap. Hvert fagpakke -forløb er inddelt efter forskellige typer af funktionsnedsættelser for hvilke der hver især gælder særlig metodeanvendelse og specialundervisningsforløb. Tidsforbrug i hvert fagpakke-forløb omfatter: Undervisning, Rådgivning, Forberedelse, Journalisering, Samarbejde med pårørende og fagfolk. Direkte og individuelle borgerrettede registreres på deltagende borger på cpr.nr. To gange årligt sendes deltaljeret oversigt til de respektive borgers hjemkommuner over enkelt til de pågældende borgere. Oversigt over funktionsnedsættelser, metoder og undervisningsforløb fremgår af følgende link: http://net.naestved.dk/visp/omvisp/organisation.aspx Er der tale om en borger med flere typer af funktionsnedsættelse, skal der søges sammensat et undervisningsforløb som naturligt tager højde 10
herfor. Udredning som led i grundpakke-forløbet danner grundlag for beslutning om hvilken type kompenserende specialundervisning, der skal iværksættes og/eller hvordan behov for kommunikationshjælpemidler skal opfyldes. I fagpakke-forløbet vil der som led i specialundervisningen blive udarbejdet mål for borgerens ønskede udbytte af undervisningen. Mål justeres i takt med behov herfor. Fagpakke-forløbet indeholder en specialpædagogisk udredning, der bygger på afdækningen af borgerens handicap tilvejebragt gennem det indgående kendskab til borgeren, der er opnået gennem specialundervisningen. Den specialpædagogiske udredning indeholder et samlet overblik over borgerens kognitive og/eller kommunikative funktionsnedsættelser. 4. Ydelsens omfang (antal personer, hyppighed pr. borger m.v.) 5. Ydelsesforløbets varighed (dage/uger m.v.) Der er fri ret til for borgere i aftagerkommunen, der er visiteret af VISP, til at deltage i fagpakke-forløbet (d.v.s. fri trækningsret for aftagerkommunen). Efter ophør at et fagpakke-forløb kan borgeren, hvis vedkommende har behov for en revurdering af sine forhold/færdigheder og for yderligere undervisning, frit henvende sig til VISP for at få en ny vurdering af sit behov for indsats inden for rammerne af aftalen og de af aftagerkommunen tilkøbte fagpakke-forløb. Fagpakke-forløbet ophører, når borgerens vanskeligheder er afhjulpet eller begrænset, eller hvis borger ikke har udbytte af specialundervisningen. 6. Frist for igangsættelse af ydelse m.v. 7. Visitationsforhold m.v. Fagpakke forløbet ligger i umiddelbar forlængelse af grundpakkens forløb. ViSP visiterer fra grundpakken til i fagpakken, hvor disse er købt 8. Andet VISP har adgang til at omdanne individuel undervisning til individuelt tilrettelagt holdundervisning. Beregning af fagpakke-forløbenes pris bygger på nu kendte oplysninger. 11
Bilag 3. Beskrivelse af særlige forhold m.v. i de enkelte FAGPAKKER. Fagpakke 1: Hjerneskade og Kommunikation. Ydelsens indhold (aktivitet, indsats m.v.) og niveau Fagpakke 1 henvender sig til personer med Afasi Dysatri Taleapraksi Kognitive kommunikationsvanskeligheder Parkinson, kommunikation ALS Sclrose Uddybende beskrivelse af de enkelte findes på linket: http://net.naestved.dk/visp/omvisp/organisation.aspx Fagpakke 2: Stemme/stamme Ydelsens indhold (aktivitet, indsats m.v.) og niveau Fagpakke 2 henvender sig til personer med Løbsk tale Operation for læbe-/ganespalte Operation af mundhule Læsp Snøvl Tracheostomi Stemmevanskeligheder Stammen Laryngectomi Uddybende beskrivelse af de enkelte findes på linket: http://net.naestved.dk/visp/omvisp/organisation.aspx Fagpakke 3: Arbejdsmarked Ydelsens indhold (aktivitet, indsats m.v.) Fagpakke 3 henvender sig til personer med Behov for jobbevarende hjælpemidler Erhvervet hjerneskade og behov for jobafklarende indsats Indsats vedrørende job og hørelse. Uddybende beskrivelse af de enkelte findes på linket: http://net.naestved.dk/visp/omvisp/organisation.aspx Fagpakke 4: Læsning og Læring 12
Ydelsens indhold (målgruppe, aktivitet, indsats m.v.) Fagpakke 4 henvender sig personer med ADHD Autismespektrumforstyrrelser Eksekutive vanskeligheder Specifikke indlæringsvanskeligheder Generelle indlæringsvanskeligheder Generelle indlæringsvanskeligheder i svær grad Sammensatte funktionsvanskeligheder Uddybende beskrivelse af de enkelte findes på linket: http://net.naestved.dk/visp/omvisp/organisation.aspx Fagpakke 5: Høre Ydelsens indhold (målgruppe, aktivitet, indsats m.v.). Fagpakke 5 henvender sig til personer med CI-operation ADP Tinnitus Skelnetræningsbehov Meniere Hyperacusis Tegnstøttet kommunikation Tegn Til Tale Behov for justering af høreapparater Behov for pædagogisk justering af høreapparater Behov for afprøvning af høretekniske hjælpemidler Behov for kommunikationskurser Døvblindhed Behov for rådgivning, vejledning, undervisning m.v. i ft hørevanskeligheder Undervisningsbehov i øvrigt (andre faggrupper). Uddybende beskrivelse af de enkelte findes på linket: http://net.naestved.dk/visp/omvisp/organisation.aspx Fagpakke 6: Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) Ydelsens indhold (målgruppe, aktivitet, indsats m.v.). Fagpakke 6 henvender sig til personer med Stationære kommunikationsforstyrrelser Kommunikationsvanskeligheder, børn Stationære kognitive vanskeligheder. Ved indkøb af bevilgede af IKT hjælpemidler, gør den nuværende ordning sig fortsat gældende det vil sige som følger: Indkøb af IKT hjælpemidler på op til 20.000 kr er indeholdt i fagpakken beløb herover betales af borgerens hjemkommune Indkøbte IKT hjælpemidler indgår i en tværkommunal genbrugsordning, som administreres af VISP 13
Uddybende beskrivelse af de enkelte findes på linket: http://net.naestved.dk/visp/omvisp/organisation.aspx 14
Bilag 4 Leverandørkommunens almindelige leveringsbetingelser m.v. Fakturering af præsterede Betalingsmåde Betalingsfrister EAN-faktura. Det månedlige beløb udgør 1/12 af det aftalte årsbeløb i henhold til kontrakten, og det betales månedligt forud. Kontooverførsel Senest 21 dage efter modtagelse af EAN-faktura Andet 15