Tal fra kriminalforsorgen - August Koncernledelsessekretariatet, 20. august
Indledning Tal fra kriminalforsorgen er udarbejdet af Direktoratet for Kriminalforsorgen og har til formål løbende at give et faktuelt indblik i udvalgte dele af kriminalforsorgens virksomhed. Indhold: I hver udgave Kapacitetsudnyttelse Fængsels- og transportbetjente samt indsatte Til- og afgang af fængsels- og transportbetjente Sygefravær Vold og trusler mod ansatte Særligt emne ansatte og indsatte i internationalt perspektiv Fængselspopulation pr. 100.000 indbyggere Indsat pr. ansat Andel udenlandske statsborgere i forhold til antal indsatte Andel udenlandske statsborgere i forhold til antal arrestanter Med mindre andet fremgår, afspejler opgørelserne tal fra kriminalforsorgens systemer på udtrækningstidspunktet. Det betyder i praksis, at tallene vil kunne ændre sig på sigt, når der sker efterregistreringer og kvalitetssikring. Spørgsmål til publikationen bedes rettet til kriminalforsorgens kommunikationsafdeling på mail presse@krfo.dk eller telefon 7255 4141. Forsidebilledet: pixarbay.dk Kriminalforsorgen Side 2 af 12
Udnyttelsesprocent Antal pladser Kapacitetsudnyttelse Høj udnyttelsesgrad Kriminalforsorgen råder aktuelt over 4.273 pladser, hvoraf 3.947 primo august er i brug som fængsels- og arrestpladser. Antallet af indsatte er steget betydeligt siden efteråret, hvilket ud over en række åbninger af nye fængselspladser også har medført en meget høj kapacitetsudnyttelse. Der er aktuelt ca. 330 aktive fængselspladser mere i brug end årsgennemsnittet i, og pladsåbningerne fortsætter. Udviklingen i fængsels - og arrestpladser 2015-4400 4200 4000 3800 3600 3400 3200 2015 2016 Aktuel kapacitet Godkendt kapacitet* 4225 3895 3949 4255 4273 Aktiv kapacitet** 3777 3590 3614 3756 3947 Godkendt kapacitet* Aktiv kapacitet** *Godkendt kapacitet: Består af aktiv kapacitet, dvalekapacitet samt 24 pladser i Nykøbing Falster Arrest, som pt. bruges til udlændingeopgaven. Opgjort ultimo året for 2015- og pr. 1. august (aktuel kapacitet). **Aktiv kapacitet: Pladser der er i brug. Gennemsnitskapacitet for 2015- og pr. 1. august (aktuel kapacitet). Udviklingen i kapacitetsudnyttelse - - pladstyper 106 104 102 100 98 96 94 92 90 88 86 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. Åbne pladser 93,7 94,8 93,4 93,2 96,5 97,5 95 100,5 101,6 99,6 Lukkede pladser 96,5 95,0 97,0 97,5 98,7 100,1 99 99,4 98,6 99,5 2. Arrestpladser 94,7 95,4 95,0 99,2 103,2 100,6 98,1 102,5 104,8 103,2 Samlet 94,8 95,1 95,0 96,9 100,1 99,6 97,4 101,1 102,3 101,2 Åbne pladser Lukkede pladser Arrestpladser Samlet Kriminalforsorgen Side 3 af 12
Antal Fængsels- og transportbetjente samt indsatte Behov for flere hænder Antallet af indsatte (gennemsnitlig belæg) er fra januar til juni steget med ca. 11 pct., mens antallet af uniformerede medarbejdere (fængsels- og transportbetjente) i samme periode er faldet med ca. 2 pct. Kriminalforsorgen har gennem hele og haft stort fokus på rekruttering af uniformerede medarbejdere, ligesom kriminalforsorgen har iværksat personalebesparende bemandingsmodeller, herunder øget indelukning, frigørelse af betjente fra administrative opgaver mv. Der foretages analyser af både personaleafgangen og rekrutteringssituationen for det uniformerede personale. Kriminalforsorgen har oprettet en ny uddannelse som transport- og bevogtningsbetjent. Indtil videre er der rekrutteret i alt 136 elever hertil. 5. august modtog det nyåbnede Uddannelsescenter Møgelkær de første elever på fængselsbetjentuddannelsen i Jylland. Kriminalforsorgen har fra til august rekrutteret i alt 395 uniformerede medarbejdere mod i alt 254 uniformerede medarbejdere i hele perioden 2015-. Fængsels- og transportbetjente (årsværk) og indsatte (gns. belæg) 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1. halvår Fængsels- og transportbetjente 2.609 2.645 2.668 2.636 2.646 2.618 2.568 2.510 2.372 2.320 2.229 2.241 Indsatte 3.531 3.715 3.965 4.037 3.984 4.008 3.784 3.422 3.421 3.450 3.738 3.985 Note: Det bemærkes, at der før ikke var transportbetjente i kriminalforsorgen. Derudover skal det bemærkes, at det gennemsnitlige belæg er ekskl. asylbelægget. Kriminalforsorgen Side 4 af 12
Til- Rekruttering og afgang af fængsels- og transportbetjente Flere nye uniformerede kolleger i I er det kriminalforsorgens mål at rekruttere mindst 225 nye uniformerede medarbejdere. Det er målet at rekruttere mindst 150 nye fængselsbetjente og mindst 75 nye transportbetjente. Indtil videre er der i optaget 137 nye fængselsbetjente og 54 transportbetjente. Det er aktuelt forventningen, at der i samlet set optages ca. 270 uniformerede medarbejdere. Fra januar til juli har der været en personaleafgang på 121 fængselsbetjente og 16 transportbetjente. 100 Nettotilgang af fængsels- og transportbetjente 2015-50 54 0-50 -2 2015 2016 (jan.-primo aug.) -40-73 -100-134 -150 Note: Antal af optagede elever er ikke korrigeret for eventuelt efterfølgende frafald. Kriminalforsorgen Side 5 af 12
Antal sygedage Antal dage Sygefravær Sygefraværet skal nedbringes Det gennemsnitlige sygefravær i 1. halvår er på 21,9 dage, hvilket er højere end 1. halvår, som var på 21,6 dage. Kriminalforsorgens korttidssygefravær (rullende 12 måneder pr. marts ) var gennemsnitligt på 6,3 dage i, mens statens gennemsnit i samme periode var på 4,5 dage. Opgørelserne er ikke fuldt ud sammenlignelige. I efteråret etablerede kriminalforsorgen bl.a. en særlig Taskforce Fravær med det formål at styrke arbejdet med at nedbringe sygefraværet. 57 pct. af kriminalforsorgens medarbejdere er langtidsfriske og har pr. juni mellem 0 og 4 sygedage om året. 30,0 Gennemsnitlig antal sygefraværsdage pr. årsværk (årseffekt) 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. Langtidssygefravær 17,0 15,1 15,6 14,0 14,3 13,1 13,2 15,0 15,8 Korttidssygefravær 5,7 4,9 6,5 9,2 5,7 5,1 6,6 7,8 5,2 Samlet sygefravær 22,7 20,0 22,1 23,2 19,9 18,3 19,8 22,8 21,0 25 Gennemsnitlig antal sygefraværsdage pr. årsværk (årseffekt) Medarbejdere fordelt på antal sygedage pr. juni (rullende 12 måneder) Langtidsfriske (0-4 dage) Langtidssyge (30+ dage) Korttidssyge (4-30 dage) 20 11% 15 32% 57% 10 1. 2. 3. 4. 23,2 19,9 18,3 19,8 22,8 21,0 Kriminalforsorgen Side 6 af 12
Antal ansatte Antal episoder Antal ansatte Vold og trusler mod ansatte Fald i det samlede antal episoder med vold og trusler Det samlede antal episoder med vold og trusler er faldet med ca. 25 pct. sammenlignet med 1. halvår. Tilsvarende tendens gør sig også gældende, når der ses på det samlede antal ansatte udsat for vold og trusler, hvor faldet også er på ca. 25 pct. Erfaringsmæssigt viser det sig dog, at der vil forekomme en del efterregistreringer, hvorfor faldene målt i pct. forventes at falde lidt. Faldet sker samtidig med, at antallet af indsatte (gennemsnitlige belæg) fra januar til juni er steget med ca. 11 pct. Kriminalforsorgen arbejder målrettet på at nedbringe vold og trusler mod ansatte yderligere. Udviklingen i volds- og trusselsepisoder 250 Udviklingen i antallet af ansatte udsat for vold og trusler 300 200 250 150 200 100 150 100 50 50 0 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. Trusler 135 153 113 108 132 90 89 76 87 0 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. Trusler 190 199 167 148 183 137 143 116 120 Vold 33 44 43 51 51 43 37 47 51 Vold 41 54 47 68 76 54 45 60 62 I alt 168 197 156 159 183 133 126 123 138 I alt 231 253 214 216 259 191 188 176 182 Den samlede vold mod antal ansatte kan opdeles i henholdsvis fuldbyrdet vold og forsøg på vold. Den fuldbyrdede vold er faldet en smule (ca. 3 pct.) når 1. halvår sammenlignes med 1. halvår. Igen vil efterregistreringer på sigt kunne ændre på denne konklusion. Antal voldsudsatte ansatte opdelt efter forsøg på vold og fuldbyrdet vold 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. Fuldbyrdet vold 27 30 24 33 36 22 27 38 29 Forsøg på vold 14 24 23 35 40 33 17 22 33 Kriminalforsorgen Side 7 af 12
Fængselspopulation pr. 100.000 indbyggere Fængslingsraten i Danmark er blandt de 10 laveste i Europa Nedenfor ses antallet af indsatte pr. 100.000 indbyggere den såkaldte fængslingsrate - blandt lande, som er medlemmer af Europarådet. I Danmark var fængslingsraten på 63 indsatte pr. 100.000 indbyggere, hvilket er den 8. laveste fængslingsrate blandt de medlemslande, som indgår i opgørelsen. Alle de nordiske lande har fængslingsrater, som ligger blandt de 10 laveste inden for medlemslandene. Til sammenligning var den gennemsnitlige fængslingsrate for medlemslandene samlet set på 181 indsatte pr. 100.000 indbyggere. Fængselspopulation pr. 100.000 indbyggere pr. 31. januar San Marino Liechtenstein Island Finland Holland Sverige Andorra Danmark Slovenien Norge Cypern (Republikken) Bosnien-Hercegovina: Republika Srpska Storbritannien: Nord Irland Tyskland Kroatien Irland Schweiz Monaco Grækenland Italien Bulgarien Østrig Frankrig Luxembourg Romænien Armenien Spanien Portugal Storbritannien: Skotland Storbritannien: England & Wales Nord Makedonien Serbien Europæisk vægtet gennemsnit Montenegro Slovakiet Estland Polen Letland Tjekkiet (Den Tjekkiske Republik) Moldova Litauen Aserbajdsjan Georgien Rusland 17,9 31,5 46,8 51,1 54,4 56,5 58,5 63,2 65,1 65,4 74,4 74,8 77 77,5 77,7 79,5 81,4 82,3 93,5 96 99,1 101,6 103,5 113,6 118,1 118,9 126,7 130,6 136,5 142,4 146 154,4 180,6 183,3 184,2 191,4 194,4 194,6 208,8 215,2 234,9 235 252,2 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 Opgørelsen er baseret på data fra publikationen Prison Populations. SPACE I. Council of Europe. December. 418,3 Kriminalforsorgen Side 8 af 12
Indsat pr. ansat Danmark er blandt de europæiske lande, der har flest ansatte pr. indsat i fængsler og arresthuse I Danmark var der pr. 31. januar 1,7 indsatte pr. 1 fængselsbetjent i fængslerne og arresthusene. Dermed har Danmark det 8. laveste antal indsatte pr. ansatte fængselsbetjente ved en sammenligning med de lande, som er medlem af Europarådet. Gennemsnittet for de europæiske lande, der er medlem af Europarådet, var til sammenligning tre gange så højt, eller 5,1 indsatte pr. fængselsbetjent. Indsatte pr. fængselsbetjent pr. 31. januar Andorra San Marino Sverige Norge Irland Storbritannien: Nord Irland Italien Danmark Bosnien-Hercegovina: Republika Srpska Island Holland Luxembourg Kroatien Letland Finland Storbritannien: Skotland Liechtenstein Bulgarien Slovenien Frankrig Østrig Schweiz Slovakiet Portugal Spanien Litauen Tjekkiet (Den Tjekkiske Republik) Montenegro Storbritannien: England & Wales Serbien Europæisk vægtet gennemsnit Polen Armenien Grækenland Estland Monaco Romænien Georgien Moldova Rusland Nord Makedonien 0,8 1 1,3 1,3 1,4 1,5 1,6 1,7 1,7 1,8 1,9 2 2 2,1 2,2 2,4 2,4 2,4 2,6 2,8 3 3 3,2 3,2 3,2 3,6 3,9 4 4,5 4,6 5,1 5,2 5,4 5,6 5,9 6,4 6,8 6,8 9,6 11,9 18,9 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Opgørelsen er baseret på data fra publikationen Prison Populations. SPACE I Council of Europe. December. Kriminalforsorgen Side 9 af 12
For så vidt angår antallet af indsatte i forhold til det samlede antal af ansatte i fængslerne og arresthusene (dvs. inkl. fx værkmestre, behandlingspersonale mm.), så har Danmark den 11. laveste placering med 1,2 indsatte pr. 1 ansat. Til sammenligning var der i gennemsnit 2,2 indsatte pr. 1 ansat for medlemslandene i Europarådet set under ét. Indsatte pr. ansat i fængsler og arresthuse pr. 31. januar San Marino Monaco Andorra Sverige Norge Bosnien-Hercegovina: Republika Srpska Storbritannien: Nord Irland Irland Holland Kroatien Danmark Finland Island Italien Letland Luxembourg Cypern (Republikken) Schweiz Slovenien Tyskland Armenien Romænien Slovakiet Liechtenstein Spanien Storbritannien: Skotland Estland Europæisk vægtet gennemsnit Litauen Grækenland Tjekkiet (Den Tjekkiske Republik) Rusland Frankrig Montenegro Østrig Portugal Storbritannien: England & Wales Polen Serbien Moldova Nord Makedonien Georgien 0,4 0,5 0,6 0,9 1,0 1,0 1,0 1,2 1,2 1,2 1,2 1,4 1,4 1,5 1,5 1,5 1,6 1,6 1,7 1,8 1,8 1,9 1,9 2,0 2,0 2,1 2,2 2,2 2,2 2,2 2,3 2,3 2,3 2,4 2,4 2,4 2,6 2,6 2,7 3,0 3,8 3,9 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 Opgørelsen er baseret på data fra publikationen Prison Populations. SPACE I Council of Europe. December. Kriminalforsorgen Side 10 af 12
Andel udenlandske statsborgere i forhold til antal indsatte Danmark har i lighed med en række vesteuropæiske lande en forholdsvis høj andel indsatte, der er udenlandske statsborgere I Danmark var udenlandske statsborgeres andel af det samlede belæg af dømte og arrestanter på 28,9 pct. pr. 31. januar. Danmark ligger således over gennemsnittet for den samlede gruppe af europæiske lande, som var på 18,7 pct. De højeste andele af udenlandske indsatte findes altovervejende i de vesteuropæiske medlemslande og de laveste andele i de østeuropæiske medlemslande. Andel udenlandske statsborgers andel i forhold til indsatte pr. 31. januar Polen Rumænien Moldova Litauen Bosnien-Hercegovina: Republika Srpska Aserbajdsjan Slovakiet Letland Bulgarien Serbien Armenien Georgien Nord Makedonien Tjekkiet (Den Tjekkiske Republik) Storbritannien: Nord Irland Kroatien Estland Storbritannien: England & Wales Irland Slovenien Montenegro Portugal Finland Europæisk vægtet gennemsnit Holland Frankrig Island Spanien Sverige Danmark Norge Italien Tyskland Cypern (Republikken) San Marino Grækenland Østrig Schweiz Luxembourg Liechtenstein Andorra Monaco 1,1 1,2 1,2 1,7 1,7 1,9 2,2 2,5 2,7 3,2 4,1 4,7 4,8 8,2 8,7 8,9 9,1 11,1 13,1 14 15,9 16 17,5 18,7 19,5 22,1 23,9 28 28,5 28,9 32,1 34,1 38,1 39,7 50 52,7 54,7 Opgørelsen er baseret på data fra publikationen Prison Populations. SPACE I Council of Europe. December. 71,4 72,1 75 0 20 40 60 80 100 120 80 100 Kriminalforsorgen Side 11 af 12
Andel udenlandske statsborgere i forhold til antal arrestanter Andel af arrestanter med udenlandsk statsborgerskab er højere end for indsatte og placerer Danmark i den øvre halvdel af skalaen Andelen af arrestanter med udenlandsk statsborgerskab udgjorde i Danmark 42,6 pct. den 31. januar. Danmark har således en andel, der ligger i den øvre halvdel af lande, som er medlemmer af Europarådet, og som har indberettet oplysninger herom. Den samlede gennemsnitlige andel af udenlandske arrestanter i medlemslandene var 51,5 pct. Andel udenlandske statsborger i forhold til antal arrestanter Bosnien-Hercegovina: Republika Srpska Aserbajdsjan Rumænien Slovakiet Polen Litauen Bulgarien Serbien Georgien Nord Makedonien Kroatien Storbritannien: England & Wales Storbritannien: Nord Irland Estland Irland Holland Montenegro Portugal Tjekkiet (Den Tjekkiske Republik) Frankrig Slovenien Finland San Marino Italien Danmark Spanien Norge Europæisk vægtet gennemsnit Island Cypern (Republikken) Grækenland Tyskland Schweiz Østrig Andorra Liechtenstein Luxembourg Monaco 0,0 1,9 3,1 5,1 6,0 7,2 7,5 9,8 10,7 15,7 16,6 16,7 17,8 20,3 21,9 22,7 27,2 27,3 28,9 29,2 31,5 35,5 40,0 40,1 42,6 48,8 49,2 51,5 54,1 55,0 56,5 61,3 68,8 73,6 73,7 77,8 80,9 100,0 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 Opgørelsen er baseret på data fra publikationen Prison Populations. SPACE I Council of Europe. December. Kriminalforsorgen Side 12 af 12