Notat Sagsnr.: 2012/0011444 Dato: 18. februar 2013 Titel: Dokumentation for godkendelseskriterier i ansøgning fra den selvejende institution KFUM's børnehus Musereden om godkendelse som privatinstitution. Sagsbehandler: Torben Pries Administrativ konsulent Den selvejende institution børnehuset Museredens ansøgning om godkendelse som privat institution. Den selvejende institution KFUM s børnehus Musereden har fremsendt ansøgning om godkendelse som privatinstitution i henhold til dagtilbudslovens 19 stk. 5, hvorefter Daginstitutioner med kommunalbestyrelsens godkendelse kan drives af private leverandører som privatinstitution. Den selvejende institution KFUM's børnehus Musereden har i henhold til dagtilbudslovens 20 krav på at blive godkendt som DSPI børnehuset Musereden, såfremt ansøgning om godkendelse opfylder lovgivningens og kommunalbestyrelsens betingelser for godkendelse. Godkendelseskriterier Godkendelseskriterierne er dagtilbudloven og Kravspecifikation for private daginstitutioner 0-6 år i Frederiksværk - Hundested Kommune. I henhold til dagtilbudsloven skal DSPI børnehuset Musereden i ansøgningen dokumentere, at privatinstitutionen lever op til de centralt fastsatte krav i dagtilbudsloven, blandt andet formålsbestemmelsen for dagtilbud, bestemmelserne om pædagogiske læreplaner og børnemiljøvurdering. Lovgivningens krav til daginstitutioner, herunder privatinstitutioner, omfatter ligeledes gældende bestemmelser om hygiejne, sikkerhed, bygninger, legepladser med videre. Halsnæs Kommunes godkendelseskriterierne er fastsat med udgangspunkt i de generelle krav til kommunens egne daginstitutioner. Princippet er at Kommunalbestyrelsen ikke må fastsætte kriterier, der er mere restriktive eller mere lempelige end de krav, kommunalbestyrelsen stiller til egne daginstitutioner. Konkret betyder kravene, at DSPI børnehuset Musereden skal dokumentere at Halsnæs Kommunes politikker på dagtilbudsområdet følges, f.eks. børne-og ungepolitikken, kostpolitikken m.v. samt retningslinjer for virksomhederne, f.eks. udarbejdelse af virksomhedsplaner, arbejdet med de specifikke pædagogiske områdemål, sprogvurdering m.v. DSPI Børnehuset Musereden skal dokumentere, at optagelsesreglerne sikrer samme rummelighed som i de øvrige institutioner i Halsnæs Kommune og at der ikke fastsættes optagelsesregler eller udvikles en praksis, der formelt eller reelt udelukker visse grupper fra optagelse i privatinstitution
DSPI børnehuset skal som andre institutioner i Halsnæs Kommune ansætte en leder der er pædagogisk uddannet. Ovenstående krav, som skal lægges til grund for Halsnæs Kommunes godkendelse af DSPI børnehuset Musereden, er ikke udtømmende. For en udtømmende beskrivelse henvises til Kravspecifikation for private daginstitutioner 0-6 år i Frederiksværk Hundested Kommune. Dagpleje og daginstitution har i forbindelse med ansøgningen indgået i en konstruktiv dialog med repræsentanter for bestyrelsen i Den selvejende institution KFUM's børnehus Musereden om tydeliggørelse af såvel Halsnæs Kommunes krav til privatinstitutioner som dagtilbudslovens krav. Repræsentanter for Den selvejende institution KFUM's børnehus Musereden har på den baggrund, af flere gange, tilrettet såvel forretningsplan, vedtægter samt budgetter således at såvel dagtilbudslovens krav som Halsnæs Kommunes krav er indarbejdet i DSPI børnehuset Museredens forretningsplan og vedtægter. Ansøgningen om godkendelse af DSPI Musereden. Ansøgningen omhandler DSPI Musereden som dagtilbud, integreret institution, til 12 vuggestuepladser og 55 børnehavepladser svarende til den nuværende godkendelse af Den selvejende institution KFUM's Børnehus Musereden til 79 børneenheder. Der er i forbindelse med ansøgningen indbetalt 30.000 kr i depositum. Stillet sikkerhed på anfordring af KFUM sociale arbejde i Danmark, svarende til 3 mdr.'s drift i alt 1.096.988 kr. Indbetaling af depositum og sikkerhedsstillelse er en forudsætning for Halsnæs Kommunes behandling af DSPI børnehuset Museredens ansøgning om og eventuel godkendelse som privatinstitution. Depositum tilbagebetales når ansøgningen er behandlet. Sikkerhedsstillelsen skal friholde Halsnæs Kommune for økonomisk tab i forbindelse med DSPI Museredens eventuelle ophør eller konkurs, hvor Halsnæs Kommune, der har forsyningsforpligtigelsen, skal sikre dagtilbud til børnene fra DSPI Musereden. Set i lyset af Den selvejende institution KFUM s børnehus Museredens mangeårige samarbejde med Halsnæs Kommune og KFUM sociale arbejde i Danmark, der også stiller sikkerhed på anfordring, samt institutionens mangeårige funktion som leverandør af dagtilbud i Halsnæs Kommune, kan DSPI børnehuset Musereden anses som kvalificeret leverandør af dagtilbudsydelser som beskrevet i Kravspecifikation for private daginstitutioner 0-6 år i Frederiksværk-Hundested Kommune. Forretningsplan for DSPI børnehuset Musereden Forretningsplanen for DSPI børnehuset Musereden dokumenterer: at beslutningen om at ansøge om godkendelse af Den selvejende institution Børnehuset Musereden er taget i overensstemmelse med de nuværende vedtægter for Den selvejende institution Børnehuset Musereden
at DSPI børnehuset Musereden vil følge dagtilbudslovens, retssikkerhedlovens, forvaltningslovens og andre relevante love samt Halsnæs Kommunes lokale krav til arbejdet i private institutioner. at DSPI børnehuset Musereden snarest efter overgang til privatinstitution vil udarbejde alle nødvendige specifikke politikker således at de er i overensstemmelse med Halsnæs Kommunes retningslinjer på dagtilbudsområdet. at DSPI børnehuset Musereden vil følge bygningsreglementet i forhold til eventuelle bygningsændringer. at DSPI børnehuset Musereden 1 gang årligt vil rekvirere legepladstilsyn af certificeret legepladsinspektør at DSPI børnehuset Musereden vil optage alle børn der ikke har et fysisk handicap så de ikke kan anvende institutionen eller som falder indenfor målgruppen til specialbørnehaver/institutioner. at DSPI børnehuset Musereden fastsætter åbningstid for alle årets hverdage svarende til den ugentlige åbningstid der ligger til grund for beregning af driftstilskuddet fra Halsnæs kommune. at optagelse i DSPI børnehuset Musereden sker ved henvendelse til institutionen og at der vil blive oprettet venteliste, hvorfra der optages udfra anciennitet dog sådan at søskende kan optages uden anciennitet på venteliste. at forældre kan opsige institutionspladsen i DSPI børnehuset Musereden med 2 mdr. varsel og at DSPI børnehuset Musereden kun kan opsige en plads ved overskridelse af betalingsfrister når bestemte kriterier er opfyldt. at DSPI børnehuset Musereden selvstændigt fastsætter forældrebetalingen, men som udgangspunkt følger Halsnæs Kommunes takster. at DSPI børnehuset Museredens udgangspunkt for personalenormering er Halsnæs Kommunes normeringsprincipper. at DSPI børnehuset Musereden ansætter en pædagogisk uddannet leder. at DSPI børnehuset Musereden vil indhente børneattester på ansatte og udarbejde retningslinjer for indhentelse af børneattester at DSPI børnehuset Musereden vil indgå i et administrativt og pædgogisk samarbejde med Halsnæs Kommune at DSPI børnehuset Museredens økonomi basseres på tilskud fra Halsnæs Kommune samt forældrebetaling. Årsregnskab udarbejdes af registreret eller statsautoriseret revisor inden 1. marts og årsbudget inden 1. oktober. at anvendelsen af nettooverskud ved ophør skal godkendes af Halsnæs Kommune. at DSPI børnehuset Museredens pædagogiske praksis er defineret i lærerplanen, der vil blive omsat i konkrete aktiviteter og projekter.
at DSPI børnehuset Musereden vil følge "Den røde tråd" om overgange fra en institution til en anden, foretage sprogvurdering og følge Halsnæs Kommunes kost- og måltidspolitik. at DSPI børnehuset Musereden vil afholde forældremøder 1 gang årligt. Forretningsplanen er en generel tilkendegivelse af, at DSPI børnehuset Musereden, såfremt institutionen godkendes som privatinstitution, vil opfylde de krav der stilles i medfør af dagtilbudsloven og de krav der stilles fra Halsnæs Kommune. Forretningsplanen er også en generel tilkendegivelse af, hvordan DSPI børnehuset Musereden vil opfylde dagtilbudslovens og Halsnæs Kommunes krav. Såfremt Halsnæs Kommune på baggrund af ansøgningen anser at det pædagogiske materiale som DSPI børnehuset Musereden angiver at ville udarbejde opfylder såvel dagtilbudslovens som Halsnæs Kommunes krav til private institutioner har DSPI børnehuset krav på en godkendelse som privatinstitution. Godkendelsen kan dog være betinget af, at det i ansøgningen beskrevne materiale udarbejdes og lever op til de krav der stilles. DSPI børnehuset Museredens forretningsplan indeholder "Driftsbudget Musereden som privat institution 2013 og fremadrettet". Budgettets indtægter er baseret på tilskud fra Halsnæs Kommune samt forældrebetaling svarende til Halsnæs Kommunes takster. Budgettets udgifter omhandler primært udgifter til drift samt lejeudgifter. I budgettet forventes et nettooverskud på driften efter 12 måneder på 125.394 kr. Halsnæs Kommune skal ikke i forbindelse med behandlingen af DSPI børnehuset Museredens ansøgning om godkendelse som privatinstitution tage stilling til DSPI børnehuset Museredens økonomi og dermed heller ikke budgettet. Vedtægter for DSPI børnehuset Musereden (Bilag A) I vedtægter for den selvejende institution KFUM's børnehus Musereden beskrives institutionens formål, organisation, ledelseskompetence, forældreindflydelse, daglig ledelse m.v. DSPI børnehuset Museredens vedtægter angiver at, formålet er at drive daginstitution til gavn for børn og unge den overordnede ledelse varetages i overensstemmelse med dagtilbudsloven af en institutionsbestyrelse og en forældrebestyrelse den daglige ledelse og drift varetages af institutionens leder Institutionen optager børn fra målgruppen og efter anciennitet på venteliste. Søskende til et barn i institutionen kan dog optages uden anciennitet. vedtægtsændringer skal godkendes af Halsnæs Kommune Institutionsbestyrelse tager beslutning om ophør eller konkurs. Beslutning om anvendelse af eventuel egenkapital skal godkendes af Halsnæs Kommune. Vedtægterne er i overensstemmelse med dagtilbudslovens krav om organisation, ledelse og forældreindflydelse.
Øvrige bilag til ansøgning om DSPI børnehuset Museredens godkendelse som privatinstitution. De øvrige bilag dokumenterer, at KFUM sociale arbejde stiller den nødvendige garanti på anfordring svarende til 3 måneders drift, ialt 1.096.791 kr. (bilag B) at beslutning om ansøgning om godkendelse som privatinstitution er taget på et bestyrelsesmøde i overensstemmelse med vedtægter for den selvejende institution KFUM's børnehus Musereden (Bilag C og D)