Tilladelse til udledning af regnvand til Byrenden Resumé Faaborg-Midtfyn Kommune meddeler tilladelse til udledning af overfladevand fra ny offentlig regnvandskloak via regnvandsbassin til Byrenden i Nr. Søby. Overfladevandet består af vejvand samt tag- og overfladevand fra områdets parceller. Meddelt: 6. juli 2016 Klagefrist: 3. august 2016 Søgsmålsfrist: 6. december 2016
Indholdsfortegnelse 1. FAABORG-MIDTFYN KOMMUNES AFGØRELSE... 2 2. INDLEDNING... 2 3. SAGSFREMSTILLING... 2 3.1 DATA FOR UDLØB... 2 3.2 RENSEFORANSTALTNINGER... 2 4. FAABORG-MIDTFYN KOMMUNES BEMÆRKNINGER... 3 4.1 MÅLSÆTNING FOR BYRENDEN... 3 4.2 INTERNATIONALE NATURBESKYTTELSESOMRÅDER... 3 4.3 SAMLET VURDERING... 3 5. VILKÅR... 3 6. TILSYN... 3 7. GENERELT... 3 8. KLAGEVEJLEDNING... 3 8. REFERENCER... 4
1. Faaborg-Midtfyn kommunes afgørelse Faaborg-Midtfyn Kommune meddeler tilladelse til FFV Spildevand A/S til udledning af overfladevand via regnvandsbassin til Byrenden i Nr. Søby. Tilladelsen meddeles på betingelse af, at vilkårene i afsnit 5 overholdes. 2. Indledning I forbindelse med separatkloakeringen af en del af Nr. Søby anlægger FFV Spildevand A/S hovedkloakken. Til rensning og forsinkelse af regnvand fra et delområde anlægges et regnvandsbassin for enden af Hestegangen. Bassinet får udløb i Byrenden. Det nye udløb vil få udløbsnummer T12U01R. Områdets spildevand bliver ledt til rensning på Sdr. Nærå Renseanlæg. I dag er der et regnvandsbassin og et betonbassin for enden af Hestegangen. Begge bassiner udleder til Byrenden. Efter kloaksepareringen vil de to bassiner blive nedlagt og der vil blive etableret et stort regnvandsbassin med udledning til Byrenden. Bassinet vil få et permanent vandspejl på 1 meter og vandspejlet vil herefter ændre sig afhængigt af regnmængderne. Udledning af overfladevand fra helt eller delvist befæstede arealer til vandløb, søer eller havet kræver tilladelse fra kommunen. Derfor er der behov for en udledningstilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 2 28 stk. 1. Tilladelsen gives på baggrund af modtaget ansøgning fra FFV Spildevand A/S. Da tilladelsen omhandler kommunal udledning af spildevand, skal kommunen 3 offentliggøre tilladelsen på kommunens hjemmeside. 3. Sagsfremstilling 3.1 Data for udløb Det totale opland udgør ca. 35 ha, mens det reducerede areal er på ca. 12 ha. Det giver et årligt volumen til udløbet på ca. 4.600 m 3. Beregningen foretages ved brug af regnserien fra SVK regnmåler 26481 på Sønderborg Vandværk fratrukket et initialtab på 0,6 mm. Overfladevand indeholder blandt andet suspenderet stof (SS), organisk stof (COD) og næringssaltene kvælstof (N) og fosfor (P). I nedenstående tabel ses stofkoncentrationer i overfladevand fra Miljøstyrelsens miljøprojekt nr. 547 4. Parameter Koncentration (mg/l) SS 130 COD 140 Total-N 5,5 Total-P 0,64 Vi forventer på den baggrund at der årligt afledes følgende stofmængder fra oplandet. Parameter Mængde (kg/år) SS 600 COD 644 Total-N 25 Total-P 3 Overfladevand fra veje kan desuden indeholde en række miljøfremmede stoffer og tungmetaller. 3.2 Renseforanstaltninger For et veldimensioneret og velfungerende bassin kan der forventes følgende rensegrader for regnvand. Parameter Horisontal Vertikal SS 60-80 % 70-90 % COD 40-80 % 50-90 % Total-N 10-30 % 20-40 % Total-P 10-30 % 40-70 % Det samlede regnvandsanlæg er dimensioneret efter en 5 års regnvandshændelse, i henhold til Skrift 27 5 og Faaborg-Midtfyn Kommunes Funktionspraksis for nedbørsafhængige afløbssystemer. Det maksimale udløbsflow er 105 l/s. Der forventes 4 årlige overløb fra bassin over terræn til Byrenden. Bassinet etableres med dykkede ind- og udløb, så en del af de miljøfremmede stoffer og evt. olie, eller flydestoffer fra overfladevandet flyder ovenpå, hvor de kan nedbrydes og/eller fordampe. Derved reduceres udledning til vandløbet. Rensningen af overfladevandet foregår ved sedimentering af uorganiske partikler, tungmetaller og miljøfremmede stoffer. De vil derfor ikke blive udledt til vandløbet. Se tabel 4 for optagelseskapacitet. Side 2
4. Faaborg-Midtfyn Kommunes bemærkninger 4.1 Målsætning for Byrenden Der er ikke noget miljømål for Byrenden i Vandplanerne 2010-2015 6. Renden får i dag tilført vand fra overløb af regnvand og fortyndet spildevand fra fælleskloakken. Ved at lukke overløbet fra fælleskloakken, vil der fremover kun blive ledt regnvand til Byrenden. Dette vil forbedre tilstanden i vandløbet væsentligt. 4.2 Internationale Naturbeskyttelsesområder Der er ingen internationale naturbeskyttelsesområder i nærheden af udledningen. Vandløbet har status af 3 naturområde, men den øgede afledning af regnvand til vandløbet vurderes ikke at påvirke det negativt. 4.3 Samlet vurdering Faaborg-Midtfyn Kommune gør opmærksom på at flowet til vandløbet i udlednings perioden ikke må overstige 105 l/s. Tilladelsen er ikke i strid med områdets vandforsynings-, spildevands-, kommune-, og vandplaner. Vi mener på baggrund af ovenstående, at der kan meddeles tilladelse til udledningen af overfladevand til Byrenden. Tilladelsen meddeles i henhold til Miljøbeskyttelsesloven 1 28 stk. 1. 5. Vilkår 1. Bassinet skal udføres i henhold til gældende love, regler og standarder. 2. Bassinet skal dimensioneres, placeres og udføres således, der ikke opstår yderligere overfladisk afstrømning, overfladegener eller gener end beskrevet i tilladelsen. 3. Udledningen må ikke give anledning til uæstetiske forhold eller forårsage fysiske ændringer i vandløbet. 4. Udløbsflowet må maksimal være 105 l/s. 5. Ejer skal til enhver tid sikre tilfredsstillende og forsvarlig drift af anlægget. 6. Ejer er til enhver tid ansvarlig for, at tilladelsens vilkår overholdes. 6. Tilsyn Faaborg-Midtfyn Kommune fører tilsyn med at tilladelsens vilkår overholdes. 7. Generelt Udledningstilladelsen er ikke retsbeskyttet i en fast tidsperiode. Kommunen kan til enhver tid tage tilladelsen op til revision, hvis den er utilstrækkelig eller uhensigtsmæssig. Kommunen skal have besked om ændringer i spildevandsanlæggets drift og indretning som har indflydelse på spildevandsafledningen. Kommunen skal have besked inden ændringerne foretages. Kommunen indtaster oplysninger om udledningen i den fællesoffentlige database for regnbetingede udledninger i PULS. 8. Klagevejledning Tilladelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. En klage skal sendes via Klageportalen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har meddelt tilladelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i klageportalen. Klageportalen findes på www.nmkn.dk. Klagefristen er den 3. august 2016. En klage over tilladelsen har ifølge miljøbeskyttelseslovens 4 96 ikke opsættende virkning medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Vil klager fritages for at bruge Klageportalen, skal en begrundet anmodning sendes til Faaborg- Midtfyn Kommune, som sender anmodningen videre til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der betales et gebyr på 500 kr. Betales gebyret ikke afvises klagen. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Vejledningen kan findes på www.nmkn.dk. Klageberettigede er ifølge miljøbeskyttelseslovens 2 98-100: Afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, Sundhedsstyrelsen og en række myndigheder 1 Miljøbeskyttelsesloven. LBK nr 1317 af 19/11/2015 Side 3
samt landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål. Denne afgørelse er meddelt til: FFV Spildevand A/S: ffv@ffv.dk, Sundhedsstyrelsen: syd@sst.dk, Naturstyrelsen: nst@nst.dk, Danmarks Fiskeriforening: mail@dkfisk.dk, Danmarks Sportsfiskeriforbund: post@sportsfiskerforbundet.dk, Friluftsrådet: fr@friluftsraadet.dk, Danmarks Naturfredningsforening: faaborgmidtfyn@dn.dk og dn@dn.dk, Ferskvandsfiskeriforening for Danmark: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk NOAH: noah@noah.dk. Søgsmål til prøvelse af tilladelsen skal ifølge miljøbeskyttelseslovens 2 101 være anlagt inden 6 måneder efter, at tilladelsen er endelig meddelt. 8. Referencer 1: Faaborg-Midtfyn Kommune Spildevandsplan 2013-2017. 2: Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse. LBK nr. 1317 af 19. november 2011. 3: Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. BEK nr. 46 af 12. januar 2016. 4: Regnbetingede udløb fra kloaksystemer. Miljøprojekt nr. 547. Miljøstyrelsen 2000. 5: Funktionspraksis for afløbssystemer under regn. Skrift nr. 27. Spildevandskomiteen 2005. 6: Vandplaner 2009-2015. Naturstyrelsen 2014. Med venlig hilsen Faaborg-Midtfyn Kommune Miljøafdelingen Heidi Nielsen Biolog Side 4