Beredskabskommissionen Beslutningsprotokol Dato: 14. marts 2013 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 16:00-17:30 Lene Hansen, Formand (A) Gert Henriksen (A) Knud L. Pedersen (V) Erik Sørensen (O) Diana Gammelgaard Larsen (Vicepolitikommissær)
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Fraværende... 71 02 Bemærkninger/Ændringer til dagsordnen... 72 03 Orientering... 73 04 Udrykningsstatistik... 74 05 Orientering om statslig budgetanalyse af redningsberedskabet 2012... 75 06 Orientering om politisk aftale om redningsberedskabet - beredskabsforlig... 77 07 Orientering om nedlæggelse af støttepunktberedskabet pr. 1. januar 2013... 79 08 Lukket sag - Forslag til samarbejdsaftale... 80 09 Eventuelt... 81
Beredskabskommissionen, den 14. marts 2013 Side 71 01 Fraværende /dwbbjag Åben sag Ingen.
Beredskabskommissionen, den 14. marts 2013 Side 72 02 Bemærkninger/Ændringer til dagsordnen /dwbbjag Åben sag Eventuelle bemærkninger/ændringer til dagsordnen. Ingen.
Beredskabskommissionen, den 14. marts 2013 Side 73 03 Orientering /dwbbjag Åben sag 1. Udrykninger m.v. siden sidst 2. Fyrværkerisalg. Til efterretning.
Beredskabskommissionen, den 14. marts 2013 Side 74 04 Udrykningsstatistik Resumé: 14.12.16G01/dwbbjag 13/2164 Åben sag Beredskabschefen forelægger udrykningsstatistik for 2012. Sagen fremsendes til Beredskabskommissionen til orientering. Kommunerne foretager løbende indberetning til Beredskabsstyrelsen om redningsberedskabets udrykningsaktiviteter. Der foreligger nu oversigt over udrykningsaktiviteterne i 2012. Brønderslev Kommunes redningsberedskab har i 2012 været alarmeret i alt 162 gange. Heraf var de 128 reelle alarmer, mens der var 33 blinde og 1 falsk alarm. Der er rykket ud til brand 81 gange, mens der er rykket ud til redningsopgaver, miljøuheld og diverse opgaver 47 gange. Tallene for de seneste 5 år (2008 2012) ser således ud: 2008 2009 2010 2011 2012 Blinde alarmer 16 26 23 19 33 Falske alarmer 2 1 1 1 1 Brand 113 109 118 111 81 Redning 21 7 15 9 21 Miljøuheld 17 22 24 13 18 Diverse 12 3 0 11 8 Antal alarmer i alt 181 168 181 164 162 Beredskabschefen foreslår, at Beredskabskommissionen tager orienteringen til efterretning Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Til efterretning. Bilag: Udrykningsstatistikker
Beredskabskommissionen, den 14. marts 2013 Side 75 05 Orientering om statslig budgetanalyse af redningsberedskabet 2012 Resumé: 14.00.00G01/dwbbjag 12/19419 Åben sag Der er i 2012 gennemført en omfattende budgetanalyse af det samlede redningsberedskab, herunder det statslige og kommunale beredskab. Budgetanalysen er udarbejdet af et udvalg bestående af Forsvarsministeriet, Finansministeriet, Beredskabsstyrelsen og KL med bistand fra Deloitte. Sagen fremsendes til Beredskabskommissionen til orientering. I Aftale om Redningsberedskabet 2012 mellem regeringen, V, DF og K fremgår det, at der i aftaleperioden gennemføres en analyse af det, der i dag er det samlede redningsberedskab, med det formål at belyse mulighederne for generelle effektiviseringer og tilpasninger, en mere effektiv opgaveløsning samt en optimal udnyttelse af redningsberedskabets samlede ressourcer. Det fremgår endvidere af aftalen, at analysen gennemføres med henblik på i lyset af de økonomiske udfordringer samfundet står overfor at sikre fastholdelsen af et tidssvarende og forsvarligt redningsberedskab. Dermed har analysen ikke alene til formål at identificere effektiviseringspotentialer, men skal også medvirke til at sikre, at redningsberedskabet samlet set er dimensioneret på den mest hensigtsmæssige måde. Regeringen besluttede på den baggrund i januar 2012 at igangsætte et omfattende analysearbejde af det samlede redningsberedskab. Analysearbejdet er gennemført i regi af Udvalget for Budgetanalyse af redningsberedskabet 2012 med deltagelse af Forsvarsministeriet, KL, Beredskabsstyrelsen og Finansministeriet. Udvalget har haft til opgave at Analysere det nuværende niveaudelte redningsberedskab med henblik på at identificere det størst mulige realiserbare provenu, der som minimum skal udgøre 50 mio. kr. ved fuld indfasning. 50 mio. kr. svarende til 2,6 pct. af redningsberedskabets samlede nettodriftsomkostninger i 2011. Vurdere, om der vil kunne opnås endnu større fordele økonomisk og beredskabsfagligt ved at ændre redningsberedskabets struktur og/eller ved at ændre opgavefordelingen mellem stat og kommuner. Analysearbejdet er gennemført med bistand fra konsulentfirmaet Deloitte. Der vil på mødet blive orienteret nærmere om udvalgets afrapportering og hovedpunkterne heri. Beredskabschefen foreslår, at Beredskabskommissionen tager orienteringen til efterretning. Personalemæssige konsekvenser:
Beredskabskommissionen, den 14. marts 2013 Side 76 Ingen. Til efterretning.
Beredskabskommissionen, den 14. marts 2013 Side 77 06 Orientering om politisk aftale om redningsberedskabet - beredskabsforlig Resumé: 00.30.10S02/dwbbjag 13/3542 Åben sag Regeringen og Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti har den 12. november 2012 indgået en aftale om det statslige redningsberedskab i Danmark. Sagen fremsendes til Beredskabskommissionen til orientering. I Danmark fastlægges den overordnede udvikling af det statslige redningsberedskab gennem politiske aftaler såkaldte beredskabsforlig. Der er normalt tradition for flerårige forlig. Beredskabsforligene beskriver mål og rammer for udviklingen af det statslige redningsberedskab i den periode, aftalen dækker. Forligsteksten fastsætter derudover den økonomiske ramme for redningsberedskabet og kan indeholde mere detaljerede anvisninger om økonomien. Forligsteksten kan også indeholde krav til udviklingen af redningsberedskabets struktur i forligsperioden. På grund af det statslige redningsberedskabs rolle i forhold til det kommunale redningsberedskab kan forliget dog også have en væsentlig indvirkning på de kommunale redningsberedskabers virke. Den senest indgåede aftale er to-årig og fastlægger rammerne for det statslige redningsberedskab og Beredskabsforbundet i 2013 og 2014. Parterne er enige om at styrke arbejdet med de frivillige. Parterne er ligeledes enige om bl.a. som følge af erfaringerne i Norge den 22. juli 2011 at styrke danske myndigheders samlede evne til at håndtere større kriser. Endelig er parterne enige om at styrke beredskabet i hele landet i forbindelse med oversvømmelser, skybrud og udslip af farlige stoffer. Med aftalen gennemføres effektiviseringer for ca. 10 mio. kr. i 2013 og ca. 25 mio. kr. i 2014. Det er forventningen, at effektiviseringerne gennemføres uden mærkbare konsekvenser for redningsberedskabets opgaveløsning. Som en del af aftalen nedlægges de kommunale støttepunkter, ligesom der vil blive nedsat et udvalg, der skal udarbejde et oplæg til en grundlæggende strukturændring af det samlede redningsberedskab. Beredskabschefen foreslår, at Beredskabskommissionen tager orienteringen til efterretning. Personalemæssige konsekvenser: Ingen.
Beredskabskommissionen, den 14. marts 2013 Side 78 Til efterretning. Bilag: Faktaark - redningsberedskabet - 2013-2014 Aftaletekst - redningsberedskabet - 2013-2014
Beredskabskommissionen, den 14. marts 2013 Side 79 07 Orientering om nedlæggelse af støttepunktberedskabet pr. 1. januar 2013 14.00.05G01/dwbbjag 13/17 Åben sag Resumé: Den 12. november 2012 blev der indgået en bred politisk aftale om redningsberedskabet i 2013-2014, hvoraf det bl.a. fremgår, at de kommunale støttepunktsberedskaber skal nedlægges. Sagen fremsende til Beredskabskommissionen til orientering. Den 12. november 2012 blev der indgået en bred politisk aftale om redningsberedskabet i 2013-2014, hvoraf det bl.a. fremgår, at de kommunale støttepunktsberedskaber skal nedlægges. Af aftalen fremgår det, at de kommunale støttepunktsberedskaber i Aalborg, Aarhus, Fredericia, Esbjerg, Odense, Helsingør/Fredensborg, Kalundborg, Greve og Guldborgsund Kommuner skal nedlægges. Dette er forudsat at ske med virkning fra den 1. januar 2013. Aftalen indebærer således, at de kommunale støttepunktsberedskaber kan nedlægges, og at kommuner med behov for assistance i forbindelse med en hændelse fremover skal tilkalde bistand fra det statslige redningsberedskab eller fra nabokommunerne. På den baggrund har Forsvarsministeriet den 21. december 2012 opsagt kontrakterne mellem støttepunktskommunerne og Beredskabsstyrelsen til ophør ved udgangen af december 2012. Herved bortfalder muligheden for at få udvidet mellemkommunal bistand fra de kommunale støttepunktsberedskaber. I forbindelse med aftalens indgåelse var der blandt aftaleparterne bl.a. enighed om, at kommuner, hvortil det statslige redningsberedskabs responstid ved assistance overstiger 1 time, skulle have tilbud om lån af relevante dele af det materiel, der har været en del af støttepunktsberedskabet i det pågældende område. Det drejer om materiel til løsning af opgaver som belysning af skadested, supplerende vandforsyning og fyldning af trykluftflasker. Beredskabsstyrelsen har vurderet, at bl.a. Brønderslev Kommune skulle have dette tilbud om lån af materiel og køretøjer, gældende i den toårige forligsperiode. Dette tilbud har Beredskabsstyrelsen meddelt Brønderslev Kommune. Beredskabschefen har den 14. januar 2013 meddelt Beredskabsstyrelsen, at Brønderslev Kommune ikke finder at have behov for låne materiel eller køretøjer i forligsperioden. Beredskabschefen foreslår, at Beredskabskommissionen tager orienteringen til efterretning. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Til efterretning.
Beredskabskommissionen, den 14. marts 2013 Side 80 08 Lukket sag - Forslag til samarbejdsaftale
Beredskabskommissionen, den 14. marts 2013 Side 81 09 Eventuelt /dwbbjag Åben sag Næste møde. Intet.