Dato: 29-03-2019 Idéoplæg afgrænsning af miljøkonsekvensrapport for den konkrete udvidelse af Ringsted Biogas ApS Hvad er en miljøkonsekvensrapport? Visse offentlige og private projekter, der kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet, er omfattede af reglerne i miljøvurderingsloven, jf. Miljø- og Fødevareministeriets lovbekendtgørelse nr. 1225 af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Disse projekter må ikke påbegyndes, før de er miljøvurderet, og der er meddelt bygherren en tilladelse til at påbegynde projektet. Miljøvurderingen, der før hed en VVM-proces, skal sikre, at der bliver taget hensyn til miljøet under planlægningen af anlægsprojekter, der kan forventes at påvirke miljøet væsentligt. Bygherren skal som led i miljøvurderingsprocessen fremlægge en miljøkonsekvensrapport for projektet. Formålet med miljøkonsekvensrapporten er at give det bedst mulige grundlag for såvel den offentlige debat som myndighedens egen miljøvurdering af projektet samt beslutning om, hvorvidt der skal gives tilladelse til projektets realisering. Ringsted Kommune Teknik- og Miljøcenter Team Byplan og Vej Rønnedevej 9 4100 Ringsted Tel.: +45 57 62 63 00 Dir.: +45 57 62 63 35 Mail.: flfr@ringsted.dk Sag: 18/21518 teknikogmiljo@ringsted.dk www.ringsted.dk EAN: 5798007643683 CVR-nr.: 18957981 Åbningstid: Mandag.-Torsdag 11-15 Fredag11-13 Telefontid: Mandag-Torsdag 10-15 Fredag10-13 Miljøkonsekvensrapporten skal på passende måde påvise, beskrive og vurdere projektets væsentlige direkte og indirekte virkninger på følgende faktorer: 1. Befolkningen og menneskers sundhed, 2. Den biologiske mangfoldighed, 3. Jordarealer, jordbund, vand, luft og klima, 4. Materielle goder, kulturarv og landskab og 5. Samspillet mellem faktorerne i nr. 1-4.
Omfanget og detaljeringsgraden af de oplysninger og beskrivelser, som bygherren skal fremlægge i rapporten, fastsættes af VVM-myndigheden i et afgrænsningsnotat, som fremsendes til bygherre. Myndighedens afgrænsning af rapportens indhold sker bl.a. ud fra oplysninger, som bygherren indleverer sammen med ansøgningsmaterialet, og de svar, som myndigheden modtager i forbindelse med denne høring af offentligheden, jævnfør lovens 35, stk. 1, punkt 2. Hvilke oplysninger, der skal offentliggøres ved høringen, er angivet i lovens 35, stk. 2. Nærværende idéoplæg er udarbejdet i overensstemmelse med disse krav. Høringsfristen i forbindelse med indkaldelse af idéer og forslag til afgrænsning af miljøkonsekvensrapporten for den konkrete udvidelse af Ringsted Biogas ApS skal i henhold til Miljøvurderingsloven være 14 dage med mulighed for forlængelse. Høringsfristen fastsættes således til mandag den 22. april 2019. Side 2 af 10
Vi vil gerne høre din mening Ringsted Kommune har indledt miljøvurdering af Ringsted Biogas ApS udvidelse for det konkrete projekt. Ringsted Biogas ApS skal udvide mængden af tilført biomasse til anlægget og selve anlægget til håndtering af denne forøget mængde biomasse. For at give borgere og alle andre forudsætninger for at komme med forslag til afgrænsningen af den kommende miljøkonsekvensrapport, udgiver Ringsted Kommune dette idéoplæg, som indeholder en kort beskrivelse af projektet og de mulige påvirkninger af mennesker, miljø og natur, som forventes belyst i miljøvurderingen samt information om det videre forløb. I idéoplægget er der også kortbilag, der viser projektområdet for udvidelsen af Ringsted Biogas ApS. Under høringen kan alle med interesse i projektet stille spørgsmål og komme med ideer, kommentarer og forslag til, hvad der skal indgå i det videre arbejde med miljøvurderingen. Det kan f.eks. være ønsker til miljøpåvirkninger, der skal sættes fokus på, eller hvis der er særlige forhold i området, som bør belyses. Dette Idéoplæg og materialer udarbejdet i forbindelse med udvidelsen af Ringsted Biogas kan findes på Ringsted Kommunes hjemmeside: Ringsted Kommunes hjemmeside med høringer og afgørelser Alle ideer, forslag og bemærkninger kan sendes fra fredag den 29. marts 2049 til og med mandag den 22. april 2019 til Ringsted Kommune med emne/mærket Idéoplæg til VVM for Ringsted Biogas ApS og med angivelse af journalnummer: 18/21518 på flfr@ringsted.dk eller teknikogmiljo@ringsted.dk med post til: Ringsted Kommune Teknik- og Miljøcenter Rønnedevej 9 4100 Ringsted Herefter vil Ringsted Kommune behandle de indkomne svar i forhold til miljøvurderingen af projektet. Side 3 af 10
Baggrund for projektet Ringsted Biogas ønsker at udvide biogasanlæggets mængde af tilført biomasse fra nuværende kapacitet på 36.500 tons pr. år til 109.500 tons pr. år og to procestanke, en substrattank samt en plansilo til håndtering af den forøgede mængde biomasse. Opførelsen af Ringsted Biogas ApS blev påbegyndt i 2018, og det har nu været under opstart og i fuld drift i 6 måneder. På biogasanlægget omdannes husdyrgødning, forskellige landbrugsafgrøder og organiske restprodukter fra industrien til biogas under bakterielle processer. Den producerede biogas opgraderes på anlægget til naturgas (rent metan) og sendes ud på naturgasnettet, hvor den erstatter brugen af fossile brændstoffer, hvilket herved er med til at sikre en mere bæredygtig og miljøvenlig energiforsyning til lokalområdet. Side 4 af 10
Hvad går projektet ud på? En kort projektbeskrivelse Biogasanlægget ønsker at udvide den nuværende kapacitet på 36.500 tons/år til 109.500 tons/år. Det vil medvirke til en øget produktion af biogas og sikrer dermed, at en større andel af fossile brændstoffer udfases. Udvidelsen af biogasanlæggets kapacitet bevirker, at det nuværende anlægs tankvolumen ønskes forøget. Denne bygningsmæssige udvidelse vil ske indenfor de rammer, som er vedtaget i lokalplanen for området (Lokalplan 297 Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej). Efter udvidelsen af anlægskapaciteten anvendes de samme typer biomasser, som anvendes under de nuværende forhold, men mængden af de forskellige biomassegrupper øges. Dette vil derfor medføre et øget antal transporter til og fra anlægget, hvilket uddybes længere nede. Den type biomasser, som anvendes på nuværende tidspunkt, er primært landbrugsprodukter og organiske restprodukter fra industrien. Bygningsmasse I takt med, at der anvendes en større mængde biomasse per dag, projekteres der sideløbende en udvidelse i bygningsmassen på anlægget. Udvidelsen vil om muligt bestå af to procestanke, en substrattank og en større plansilo for oplag af energiafgrøder. De ønskede elementer opføres i lighed med de allerede etablerede elementer på anlægget. Udvidelsen af anlægget vil ske i henhold til den lokalplan, som blev vedtaget og godkendt i forbindelse med etableringen af anlægget. Det er derfor allerede nu muligt at indhente information omkring de bestemmelser, der foreligger på området. Den forventede bygningsmasse efter udvidelsen af anlægget kan ses på visualiseringen (fig. 1) samt på situationsplanen (fig. 2). Gasproduktion Da der indfødes en større mængde biomasse i biogasanlægget, betyder det også at gasproduktionen på anlægget stiger. Biogassen renses og denne gas sendes ud på naturgasnettet, hvilket også sker under de nuværende forhold. Kapaciteten i gasledningerne, som er blevet anlagt mellem biogasanlægget og hovednetledning i forbindelsen med etableringen af biogasanlægget, har på nuværende tidspunkt kapacitet til den ekstra mængde gas, som sendes ud på gasnettet efter udvidelsen af anlægget. Dansk Gas Distribution (DGD) har oplyst, at der ikke kræves ændringer på gasledningen, i det tilfælde kapaciteten øges på biogasanlægget. Side 5 af 10
Figur 1 Udformning af det fremtidige Ringsted Biogas ApS Figur 2 De nye anlægsdele er markeret med grønt (to procestanke, en substrattank samt en plansilo) Side 6 af 10
Hvilket arbejde skal udføres i anlægsfasen? Ringsted Biogas udvidelse vil medføre en række aktiviteter i anlægsfasen. Der skal bortskaffes jord fra afgravning til fundamentet til tankene. Der vil være transport af materialer herfra og ligeledes transport af materialer til opførelse af de nye tanke. Anlægsarbejdet vil foregå i dagstimerne mellem kl. 7-18 hverdage og 7-14 lørdage. Projektets miljøpåvirkninger og miljøvurderingen Nedenfor er beskrevet hvilke miljøpåvirkninger, der må forventes som følge af anlæg og drift af projektet. Projektets miljøpåvirkninger vil blive undersøgt og beskrevet i miljøkonsekvensrapporten. Støj Etableringen af de nye tanke vil medføre ændret støjpåvirkning og udbredelse i anlægsperioden. Anlægsperioden vil være fra ultimo 2019 og senest frem til medio 2020. Der vil ligeledes være øget til- og frakørsel med lastbiler og entreprenørmaskiner i forbindelse med anlægsarbejdet, som kan have mindre lokal trafikal betydning. Det vurderes, at der i driftsfasen vil kunne forekomme øget støj på anlægget, såfremt kapaciteten udvides. Den øgede støjmængde vil primært skyldes det øgede antal transporter. Da der skal håndteres en øget mængde biomasse på anlægsområdet, vil det også betyde, at der vil forekomme flere interne kørsler samt mere maskinelt drift, som opereres i længere tid end den nuværende situation. Der findes krav for, hvor meget støj en virksomhed som biogasanlægget må generere og disse vil blive overholdt i den fremtidige støjpåvirkning fra anlægget. Voldsystemet samt den kommende beplantning omkring anlægget, vil have en støjskærmende virkning på anlægget. Pumper og andre støjende elementdele, vil for så vidt muligt blive placeret indendørs, eller i støjdæmpende konstruktioner, for at mindske støjbidraget som konsekvens af anlæggets udvidelse. Transporterne til og fra anlægget bestræbes at ligge i hverdage fra 7-18 og lørdage 7-14. Trafik Når kapaciteten udvides på anlægget, og der tilføres en øget mængde biomasse på anlægget, betyder det også, at der vil forekomme et øget antal transporter til og fra biogasanlægget. Det forventes, at transportmængden ændres fra de nuværende ca. 9 daglige transporter til de fremtidige ca. 20 daglige transporter (generel daglig belastning). Der tages forbehold for, at der i høstperioden vil være en forøgelse af transporter med energiafgrøder til plansiloen. Side 7 af 10
De endelige køreveje kan endnu ikke fastlægges, men det forventes, at flere af de veje, som allerede nu anvendes, også anvendes under de fremtidige forhold. Transporterne til og fra anlægget bestræbes at ligge i hverdage fra 7-18, samt lørdage 7-14, for at begrænse trafikstøj- og trafikgenerne for områdets beboere. Høringssvar vedrørende Mulstrup Møllevej er taget i betragtning, og bygherre afventer afgørelsen af den politiske behandling af Mulstrup Møllevej. Lugt Forøgelsen af biomasse, som håndteres på biogasanlægget, vil medføre en øget lugtpåvirkning til det nærliggende område, dette imødekommes med bedre lugtrensning. Der stilles fra Myndigheder strenge krav til, hvor meget det må lugte fra en virksomhed (biogasanlæg). Disse krav er gældende for det nuværende anlæg og for fremtidige udvidelser af anlægget. Der er blevet foretaget en vurdering og beregning af, hvor meget det maksimalt vil lugte fra biogasanlægget efter udvidelsen af produktionen. Til denne vurdering er der anvendt lugtmålinger fra lignende biogasanlæg, og der er ligeledes foretaget beregninger, hvor forudsætningerne for biogasanlægget, efter udvidelsen, er anvendt. Den beregnede fremtidige lugtpåvirkning fra anlægget holdes under de af Myndighederne fastsatte grænseværdier. Den fremtidige stigning i lugtpåvirkninger for lokalområdet skyldes primært, at biomasserne håndteres og læsses i indfødningsenhederne på biogasanlægget. Anlægsteknisk bliver der i øjeblikket, og forsat fremtidigt, investeret markant i at begrænse lugtgeneren i det omkringliggende område, dette vil kunne gøres med bl.a. biologiske luftfiltre på udledningsgassen, som kan optage de svovlholdige lugtstoffer, plastoverdækning af energiafgrøderne på plansiloen eller med låg på indfødningsenheden. Anlægget planlægger efter udvidelsen at viderføre allerede implementerede lugtbegrænsende foranstaltninger, heriblandt overdækning af majsensilage samt forstøver på plansilo med det formål at begrænse eller hel fjerne den ubehagelig lugt herfra. Anlægget ønsker at være til så lidt gene som muligt for områdets beboere, og opfordrer, og velkommer, derfor naboer til at kontakte kommunen eller anlægget ved registerering af generende lugt fra anlægget. Visuelle forhold De planlagte tanke forventes at have samme udtryk, form og størrelse som de allerede etablerede tanke på anlægget. De nye tanke placeres i læ af de to staldbygninger og er derved kun synlig fra syd og vest. Beplantningen på volden mod vest vil med tiden have en visuelt afskærmende effekt fra Tolstrupvej. Side 8 af 10
Natur For det fremtidige anlæg vil der være de samme afstande til Natura 2000-områder og 3-beskyttede naturområder. For det nuværende anlæg vurderes disse områder ikke at blive belastet af biogasanlæggets drift, og det er det samme for det fremtidige anlæg. Naturværdien for områderne vurderes ikke at blive ændret. Der er anlagt en vold omkring hele anlægsområdet, og den vil hindre at gylle og biomasse spredes til den omkringliggende natur ved evt. lækage i tanke. Det betyder derfor, at den omkringliggende natur beskyttes, og at naturtilstanden ikke ændres. Volden beplantes i nærmeste fremtid, og vil derved have en visuelt afskærmende effekt for omkringliggende områder. Grundvandsforhold og drikkevandsinteresser Til sikkerhed for, at der ikke sker en påvirkning af grundvandsmagasinet og den nærliggende boring, hverken under daglig drift eller i forbindelse med uheld, etableres der en fast belægning af enten beton eller asfalt i områder med biomassehåndtering, samt overløbsalarmer på tanke. Eventuelt spild på pladsen vaskes eller opsamles straks og føres til anlæggets reaktorer. Endvidere vil der ved alle nedgravede tanke blive etableret omfangsdræn. Herved sikres at spild og lækage hurtigt kan detekteres og opsamles, og herved undgås nedsivning af gylle og andre biomasser til grundvandet. Ringsted Flyveplads Der vil ikke ske ændringer i forhold til Ringsted Flyveplads efter udvidelsen af anlægget. Det er de samme forhold og hensyn, som skal tages til flyvepladsen i forbindelse med udvidelsen af anlægget, som var relevante i forbindelse med etableringen af anlægget. De relevante forhold er oplyst i lokalplanen, der blev udarbejdet i forbindelse med etableringen af anlægget. Hvad mangler vi at få med? Synes du, at der er nogle særlige forhold eller bestemte miljøpåvirkninger, som bør belyses i miljøkonsekvensrapporten? Så er du meget velkommen til at skrive til Ringsted Kommune i høringsperioden. Kontaktoplysninger findes under: Vi vil gerne høre din mening og i følgebrevet til dette idéoplæg. Dit høringssvar vil blive behandlet og vil indgå i det videre arbejde med at afgrænse miljøkonsekvensrapporten. Hvordan et relevant høringssvar er blevet behandlet i forbindelse med afgrænsningen af miljøkonsekvensrapporten, vil fremgå af den udtalelse, som Ringsted Kommune fremsender til Ringsted Biogas ApS / Dansk Biogasrådgivning A/S, når høringsperioden er afsluttet. Side 9 af 10
Myndighedsbehandlingen og den forventede proces for miljøvurderingen Ringsted Biogas ApS ansøgte i november 2018 Ringsted Kommune med anmodning om at påbegynde proces for miljøkonsekvensvurdering efter miljøvurderingsloven. Det betyder, at projektet ikke kan påbegyndes, før Ringsted Kommune har meddelt VVM-tilladelse til projektet. Denne tilladelse gives på baggrund af den miljøkonsekvensrapport, som Ringsted Biogas ApS skal aflevere til Ringsted Kommune. Den forventede videre proces for miljøvurderingen er: Idéoplægget til afgrænsningen miljøkonsekvensrapporten er i offentlig høring i perioden 29. marts 2019 til og med 22. april 2019. 1. offentlighedsfase. Ringsted Kommune fremsender herefter en afgrænsningsudtalelse til Ringsted Biogas ApS, som fastlægger rammen for indholdet i miljøkonsekvens-rapporten. Dette sker i samarbejde med øvrige relevante myndigheder og på baggrund af de høringssvar, som Ringsted Kommune modtager i høringen af idéoplægget. Ringsted Biogas ApS udarbejder en miljøkonsekvensrapport, som fremsendes til Ringsted Kommune. Kravene til rapporten fremgår af miljøvurderingslovens 20. Ringsted Kommune modtager miljøkonsekvensrapporten og gennemgår den med henblik på at sikre, at den opfylder alle nødvendige krav. Ringsted Kommune foretager en offentlig høring af miljøkonsekvensrapporten og udkast til afgørelsen om VVM-tilladelse. Høringsperioden vil være mindst 8 uger. 2. offentlighedsfase. Ringsted Kommune behandler høringssvar fra 2. offentlighedsfase. Hvis høringssvarene ikke giver anledning til yderligere træffes der afgørelse. Efter afgørelsen er meddelt Ringsted Biogas ApS, vil den blive offentliggjort på Ringsted Kommunes hjemmeside sammen med oplysninger om høringsprocessen, et resumé af resultaterne fra høringen, og hvordan høringssvar og eventuelt andre oplysninger er indarbejdet eller taget i betragtning. Side 10 af 10