Løn- og Ansættelsesvilkår for højskolernes teknisk-administrative personale (TAP)

16-02-2005 Løn- og Ansættelsesvilkår for højskolernes teknisk-administrative personale (TAP) - En spørgeskemaundersøgelse om forholdene nov. 2004 med kommentarer - Funktionsbeskrivelser og FFDs vejledende mindstelønninger for de forskellige grupper samt anbefaling vedrørende pension mv. Det er nu tredje gang - med 4 års mellemrum - at FFD har lavet en undersøgelse af det tekniskadministrative personales løn- og ansættelsesforhold. Foreningen får med jævne mellemrum spørgsmål fra skolerne om fx lønniveauet på de forskellige fagområder og ser derfor en vigtig opgave i at medvirke til at skabe overblik over ansættelsesvilkårene. Med den forskel der er mellem de enkelte skoler i størrelse, kursusprofil og ikke mindst aktiviteter uden for tilskudsgrundlaget, vil der let være store forskelle på ansættelsesvilkårene fra skole til skole. Set i lyset af de seneste års økonomisk pressede situation, og heraf følgende vækst i nye virksomhedsinitiativer ofte med øget krav til netop TAP-området - må disse forskelle formodes ikke at blive mindre. Foreningen finder det vigtigt at være med til at skabe klarhed over TAP-området. Et område der hverken er reguleret af centrale overenskomster eller som det er tilfældet for lærerne af en ansættelsesbekendtgørelse. Samtidig har der fra baglandet bl.a. det årlige sekretærkursus været kraftige opfordringer til at udmelde minimumsvilkår for de forskellige funktionsområder. En arbejdsgruppe har arbejdet med spørgsmålene det sidste års tid og bl.a. ud fra undersøgelsesresultatet og ud fra en sammenligning af beslægtede områder inden for staten udarbejdet funktionsbeskrivelser med tilhørende lønsatser. Det er på baggrund af dette arbejde at foreningen hermed kan udmelde vejledende mindstelønninger og anbefalinger angående pension og tillæg for skæve arbejdstider. Det følgende materiale indeholder: 1) Kommentarer til spørgeskemaundersøgelsen. 2) Funktionsbeskrivelser med vejledende mindstelønninger og anbefalinger. 3) Bilag: Skema med resultat af undersøgelse af TAP løn og ansættelsesvilkår november 2004. Side 1 af 9

1. SPØRGESKEMAUNDERSØGELSEN Undersøgelsen er baseret på spørgeskemabesvarelser i efteråret 2004. I alt 519 besvarelser fra 54 skoler indgår i materialet, og sammenlignet med sidste undersøgelse i 2000 er der tale om en stigning i besvarelser på 10% selv om antallet af skoler i mellemtiden er faldet. Lønudviklingen På vedlagte skema er samlet nogle af de vigtigste resultater af undersøgelsen, og til sammenligning er medtaget tallene for de forskellige områder fra 2000. Ovenstående bemærkninger om forskelle mellem skoler og udviklingen i de seneste år bør dog medtænkes, ligesom der i perioden har været en lønudvikling på 7,4%. Af skemaet ses at gennemsnitslønnen er steget siden 2000 for alle grupper bortset fra kokke og køkkenelever, med en stigning der varierer fra 3 til 15%. For min. og max. lønninger er der et tilsvarende billede, idet dog min. lønnen for nogle grupper er steget særdeles markant, således med ca. 60% for køkken- og kontorassistenter. Ser man på afstanden mellem min. og max. lønninger er der imidlertid en tendens de fleste steder til, at afstanden bliver mindre, hvilket må pege i retning af mere ensartede forhold. Største procentvise fremgang ses, af uforklarlige årsager, for køkken- og kontorassistenters minimumslønninger. Dog var der i 2000 netop her tale om en væsentlig tilbagegang i forhold til 1996. Tjenestebolig De grupper der har flest ansatte med tjenestebolig er ikke overraskende køkkenledere, pedeller og oldfruer med henholdsvis 27%, 18% og 11%, idet der her kan være oplagte fordele ved at bo tæt på arbejdspladsen. For alle ansatte under et er der i forhold til 2000 ikke sket den store ændring i antal af ansatte med tjenestebolig. Pensionsaftaler Sammenlagt er antallet af pensionsaftaler steget væsentligt i forhold til 2000. Med de senere års udhulning af værdien af folkepensionen, må det betegnes som en yderst positiv udvikling. For pedellerne er der imidlertid sket et lille fald i pensionsprocenten, men dette kan skyldes ændring af den tidligere favorable ordning med at skolerne kunne medtage 1 pedel i den tjenestemands-lignende pensionsordning for lærerne. - Se i øvrigt senere i materialet gennemgangen af fordelingen på de forskellige pensionsordninger og FFDs anbefaling af en mindstepension. Andel på fuld tid og Andet job på skolen Der er set under et forholdsvis mange, der ikke er på fuld tid. Største procenttal på fuld tid (bortset fra køkken- og kontorelever, der pr. definition er på fuld tid) ses jo tættere man kommer på stillinger med ledelsesfunktioner. Køkkenledere 91%, pedeller 92% og forretningsførere 80%. Side 2 af 9

Der kan her være en forbindelse til andet job på skolen, hvilket fx 7% af køkkenledere og 11% af forretningsførere har markeret. Laveste andel med fuld tid ses hos rengøring (40%), pedelmedhjælpere (65%) og husassistenter (52%). Det er nogle af de områder, hvor der også er forholdsvis mange ansatte på særlige vilkår. Nedenstående skema viser hvordan antallet af ansatte på særlige vilkår (fleksjob, skånejob mv.) fordeler sig: Særlige ansættelsesvilkår Antal Særlige Ansatte i % Køkkenleder 1 2% Køkkenassistent 8 9% Kok 0 0% Husassistent 9 31% Køkkenelev 0 0% Forretningsfører 0 0% Sekretær 4 10% Kontorassistent 18 39% Bogholder 0 0% Kontorelev 0 0% Pedel 8 12% Pedelmedhjælper 39 66% Oldfrue 0 0% Rengøring 5 12% I Alt 92 18% Det er tydeligt, at det især er på pedelmedhjælperområdet (66%), at der er ansatte på særlige vilkår. Ellers er det på kontor-, hus- og køkkenassistentområdet. Dette bør medtages, når de øvrige ansættelsesvilkår for de enkelte faggrupper vurderes. FFD-kontrakt eller Andet ansættelsesgrundlag Anvendelse af FFDs kontrakt for TAPere ligger nu på omkring 50% for de fleste faggrupper. En væsentlig stigning i forhold til 2000. Andre ansættelsesaftaler sker med henvisning til lokale aftaler inden for det pågældende faglige område, hvor det kan være naturligt at læne sig op ad lokale aftaler. Når man lægger de to procenttal sammen for de enkelte grupper, ligger de alle under 100%. Forhåbentlig indikerer dette ikke, at der er ansatte uden en ansættelseskontrakt, da loven om ansættelsesbreve som bekendt kræver dette for alle ansættelser på mere end 1 mdr. med mindst 8 timer om ugen. Side 3 af 9

2. FUNKTIONSBESKRIVELSER MED VEJLEDENDE MINDSTELØNNINGER OG ANBEFALINGER VEDRØRENDE PENSION OG TILLÆG På sekretærkurset i 2003 blev FFD opfordret til at lave en fornyet undersøgelse af TAP ernes lønog ansættelsesvilkår og det er resultatet heraf, der nu udsendes. Samtidig nedsattes en arbejdsgruppe, der med baggrund i den store variation i løn- og pensionsforhold for de enkelte grupper skulle forsøge at udarbejde minimumsvilkår. Selv om initiativet blev taget i forlængelse af orientering om indførelse af ny løn for lærerne, var det ikke en forudsætning, at TAP erne skulle overgå til ny løn. FFD s ansættelseskontrakt for TAP ere har i flere år lagt op til, at begge lønformer kunne vælges. ARBEJDSGRUPPEN Arbejdsgruppen har bestået af - Ole Wille (Nordjyllands Idrætshøjskole og FFD), Lotte Laursen (Odder Højskole), Pia Sobczak (Familiehøjskolen Skærgården), Ivan Jeppesen (Pinsevækkelsens Højskole), Franz Hoyos (Den Europæiske Teaterhøjskole, Rødkilde) samt Thor West (FFD). I sit arbejde har gruppen været koncentreret om: - uddybende analyse af spørgeskemaundersøgelsens resultater - opdeling af TAP-området med funktionsbeskrivelser og hertil hørende forslag til mindstelønninger ud fra statens takster for tilsvarende eller sammenlignelige stillinger - vurdering af pensionsforhold og forslag til minimumspensionsordning - tillæg for aften- og weekendarbejde Der er således ikke fra udvalget nogen stillingtagen til ny løn for TAP-området. Alene en anbefaling af minimumsvilkår. FUNKTIONSBESKRIVELSER OG VEJLEDENDE MINDSTELØNNINGER Nedenstående opdeling af det teknisk-administrative område er kombineret med en funktionsbeskrivelse og en vejledende mindsteløn (VL) angivet som statslig løntrin og månedsløn 1. okt. 2004, stedtillæg II. For alle lønsatser gælder, at de er hentet fra Finansministeriets overenskomster for de respektive eller sammenlignelige faggrupper. ( VL = Vejledende mindstelønninger er, angivet som løntrin og i 2004-niveau) Funktionsbeskrivelserne er udarbejdet for at skabe overblik over hele området, men også en hjælp til at kunne udarbejde præcise ansættelseskontrakter. KONTOR: (De vejledende mindstelønninger er lønsatser fra: Finansministeriets lønoversigt - 2.1.1 Kontorfunktionærer Forretningsfører/Kontorleder Fungerer som forretningsfører Relevant uddannelse og erfaring Leder af kontor mv. (teknisk/administrative funktioner) med flere ansatte Ansvar for (og gennemførelse af) store indkøbsmæssige dispositioner og projektgennemførelser Personaleadministration Ansvar for bogholderi, regnskabsafslutning, økonomiske analyser og budgetlægning Ledelsesmæssige opgaver i forbindelse med TAP-områdets drift. Side 4 af 9

VL: Trin 39 = 25.346 kr. pr. mdr.. Bogholder (kontoroverassistent) Beskæftiget med opgaver der forudsætter relevant erfaring og uddannelse Kunne varetage alle sædvanligt forekommende opgaver i skolens administration selvstændigt. IT på kvalificeret brugerniveau Føre bogholderi, lønregnskab og afslutte regnskab til færdiggørelse hos revisor Budgetlægning ud fra forelagt/vedtaget budgetteringsgrundlag Arbejder under ledelse af forstander, viceforstander eller forretningsfører/kontorleder VL: Trin 27 = 20.676 kr. pr. mdr.. Kontorassistent (faglært) Beskæftiget med almindelige kontorfunktioner Erfaring og fortrolighed med alle forefaldende opgaver på et kontor IT på brugerniveau mht. tekstbehandling, regneark og databaser Kendskab til bogholderi Arbejder under ledelse af forstander, viceforstander eller forretningsfører/kontorleder VL: Trin 13 = 16.538 kr. pr. mdr.. Kontormedhjælper (ufaglært) Beskæftiget med almindelige kontorfunktioner IT på brugerniveau mht. tekstbehandling, regneark og databaser Arbejder under ledelse af forstander, viceforstander eller forretningsfører/kontorleder VL: Trin 8 = 15.260 kr. pr. mdr.. KØKKEN: (De vejledende mindstelønninger er lønsatser fra Statens overenskomst med Økonomaforeningen, jf Cirkulære af 2.juli 2004, Perst.nr. 042-04). Køkkenleder (kok/økonoma) Ansvar for udarbejdelse af kostplaner, fremstilling af mad Beregning og administration af personalets arbejdstid Personaleledelse Budgetlægning ud fra forelagte/vedtagne budgetlægningsgrundlag Ansvar for skolens indkøb af råvarer, køkkenmaskiner og inventar Overholde aftalen om egenkontrol Gennemføre løbende vurderinger af såvel produktion som arbejdsrutiner Evt. ansvar for rengøring Under ansvar over for skoleleder, evt. souschef eller forretningsfører VL (antal kostdage < 40.000): Trin 24 = 19.694 kr. pr. mdr.. VL (antal kostdage > 40.000): Trin 32 = 22.465 kr. pr. mdr.. Køkkenassistent Skal kunne arbejde selvstændigt Medvirker ved indkøb af råvarer mv. Medvirker ved udarbejdelsen af kostplan, fremstilling af mad Medvirker til at overholde aftaler om egenkontrol Nærmeste overordnede køkkenlederen og derefter forstanderen VL: Trin 12 = 16.255 kr. pr. mdr.. Køkkenmedhjælper Medvirker ved fremstilling af mad Forefaldende arbejde Side 5 af 9

Nærmeste overordnede køkkenlederen, derefter forstanderen VL: Trin 9 = 15.514 kr. pr. mdr.. 16-17 årige køkkenmedhjælpere samt rengøringsassistenter (Ungarbejdere) (Der henvises til finansministeriets timelønssatser for 16-17årige.) BYGNINGER OG AREALER: (De vejledende mindstelønninger er lønsatser fra: Finansministeriets lønoversigt - 4.1.2. Ejendomsservicemedarbejdere) Pedel: Beskæftiget med almindeligt forekommende lettere vedligeholdelse afbygninger og lokaler samt have- og anlægsarbejder. Skal kunne arbejde selvstændigt og systematisk. Skal kunne varetage alle sædvanligt forekommende opgaver på skolen vedrørende tekniske installationer. Er ansvarlig for at de daglige vedligeholdelsesopgaver og rutiner løses og fungerer. Budgetlægning ud fra forelagt/vedtaget budgetlægningsgrundlag. Under ansvar overfor forstander og souschef. VL: Trin 24 = 19.694 kr. pr. mdr.. Pedelmedhjælper Beskæftiget med almindeligt forekommende lettere vedligeholdelse afbygninger og lokaler samt have- og anlægsarbejder. Under ansvar over for skoleleder. Nærmeste foresatte er pedellen. VL: Trin 17 = 17.671 kr. pr. mdr.. RENGØRING: (De vejledende mindstelønninger er lønsatser fra: Finansministeriets lønoversigt - 4.2.1 Rengøringsassistenter) Rengøringsleder & Oldfrue: Arbejdsopgaverne omfatter planlægning og ledelse af al indendørs rengøring. Rengøringslederen deltager selv i det daglige arbejde, herunder når skolen skal gøres klar til modtagelse af nye elever, kursister samt i forbindelse med udlejning. Rengøringslederen deltager i de forskellige møder og aktiviteter, der er nødvendige af hensyn til planlægningen. Rengøringslederen udarbejder selv budgetter, arbejdsplaner og andet, der naturligt hører med til arbejdsområdet. Rengøringslederen afholder møder efter behov med det øvrige rengøringspersonale af hensyn til information og planlægning. Nærmeste forsatte er forstanderen. VL: Trin 22 = 19.077 kr. pr. mdr.. Rengøringsassistent: Rengøringsassistenten er beskæftiget med den daglige fornødne rengøring af skolens fælles arealer. Rengøringsassistenten deltager i klargøring af skolen før modtagelse af nye elev- og kursisthold samt klargøring til udlejning. Nærmeste foresatte er Køkkenleder/anden leder. VL: Trin 9 = 15.513 kr. pr. mdr.. Side 6 af 9

a. FFDs Vejledende mindste-lønninger: (- med udgangspunkt i Finansministeriets lønoversigt) Vejledende Mindstelønninger Løntrin Mdr.løn 1/10 2004 KONTOR: Forretningsfører/Kontorleder 39 25.347 Bogholder (kontoroverassistent) 27 20.676 Kontorassistent (faglært) 13 16.538 Kontormedhjælper (ufaglært) 8 15.260 KØKKEN: Køkkenleder (kok/økonoma) < 40.000 kst.d. 24 19.694 Køkkenleder (kok/økonoma) > 40.000 kst.d. 32 22.465 Køkkenassistent 12 16.255 Køkkenmedhjælper 9 15.514 BYGNINGER OG AREALER: Pedel 24 19.694 Pedelmedhjælper 17 17.671 RENGØRING: Rengøringsleder & Oldfrue 22 19.077 Rengøringsassistent: 9 15.513 PENSION: Som omtalt tidligere er der de sidste år sket en væsentlig forbedring af antallet med en pensionsordning. Det er dog markant, at der fortsat er stor forskel i de pensionsaftaler, de enkelte grupper har. Det er dog også tydeligt, at der er sket en positiv udvikling siden undersøgelsen for 4 år siden. Nedenstående figur viser detaljeret hvordan de forskellige grupper er fordelt på pensionsmodeller. Opdelingen er lavet på baggrund af områdesatser ( f. eks. betyder 8/4 en pensionsordning med arbejdsgiverbidrag på 8% og eget bidrag på 4% og op til 10% arbejdsgiverbidrag og 5% egetbidrag medtages) Side 7 af 9

Pensionsordninger 0/0 4/0--> 8/0--> 10/0-- > 4/2--> 6/3--> 8/4--> 10/5- - I alt Køkkenleder 7 0 3 6 5 3 15 12 51 Køkkenassistent 26 5 1 1 12 5 16 20 86 Kok 3 0 0 0 0 1 2 0 6 Husassistent 14 0 5 1 1 1 5 1 28 Køkkenelev 11 0 0 0 1 0 0 0 12 Forretningsfører 5 1 2 10 1 0 6 9 34 Sekretær 10 0 1 2 2 2 17 5 39 Kontorassistent 9 1 2 10 1 6 8 5 42 Bogholder 1 1 1 1 4 3 3 4 18 Kontorelev 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pedel 14 1 3 21 0 6 11 7 63 Pedelmedhjælper 30 1 3 1 6 1 13 3 58 Oldfrue 6 0 0 2 0 2 5 3 18 Rengøring 17 1 1 0 6 5 12 4 46 I Alt 153 11 22 55 39 35 113 73 501 Kommentarer: Ca. 30% har fortsat ingen pensionsordning. Årsagen kan være aftale om en højere løn i stedet for, men analysen synes ikke at dokumentere dette inden for de enkelte faggrupper. De mest favorable pensionsordninger ses hos køkkenledere, -assistenter, forretningsførere, sekretærer og pedeller. For sidstnævnte er en del fortsat med i den favorable tjenestemandslignende pensionsordning. En undersøgelse af den forventede pensionsudbytte i forhold til det indbetalte viser, at en indbetaling på 12% (8+4) i 37 år, vil med dagens renteniveau kunne give en livrentepension fra 60- året med en ydelse på 1/3 af lønnen resten af livet. Er det som ratepension, vil den samme indbetaling kunne give 2/3 af lønnen i 10 år. b. Anbefalede mindste pension: Som et minimum anbefales en 8/4-pensionsordning, bestående af 8% arbejdsgiverbidrag og 4% lønmodtagerbidrag. Som med andre minimumsanbefalinger er der ikke nødvendigvis tale om en angivelse af det rimelige niveau, men et ønske om med udgangspunkt i de faktiske forhold, at sikre alle en minimumspension i en tid, hvor den offentlige pension udhules mere og mere. Samtidig gør foreningen opmærksom på, at løn- og pension skal ses i en sammenhæng, og at en lønforhandling også kan resultere i en samlet forbedret pensionsordning. Tillæg for skæve arbejdstider: Da højskolen er en kostskole, vil der nødvendigvis være en række arbejdsfunktioner, der må varetages også på helligdage og om aftener. Derfor er evt. løntillæg for skæve arbejdstider også interessant. Det kan være indregnet i grundlønnen, ligesom et rådighedstillæg kan være det. Nedenfor ses besvarelsen af hvorvidt der sker tildeling af tillæg: Side 8 af 9

Tillæg for aften og weekends: ja i % Nej % UOPLYST I % Køkkenleder 25 44% 30 53% 2 4% Køkkenassistent 59 65% 29 32% 3 3% Kok 2 33% 4 67% 0 0% Husassistent 20 69% 8 28% 1 3% Køkkenelev 9 75% 1 8% 2 17% Forretningsfører 3 9% 29 83% 3 9% Sekretær 8 21% 28 72% 3 8% Kontorassistent 5 11% 39 85% 2 4% Bogholder 3 19% 12 75% 1 6% Kontorelev 1 50% 0 0% 1 50% Pedel 11 17% 44 68% 10 15% Pedelmedhjælper 10 17% 44 75% 5 8% Oldfrue 5 26% 14 74% 0 0% Rengøring 19 44% 24 56% 0 0% I Alt 180 35% 306 59% 33 6% Med baggrund i kostskolen er det ikke overraskende, at det er køkkenområdet, der i videst omfang får tillæg. C. Anbefalede tillæg for skæve arbejdstider: For så vidt der aftales tillæg for skæve arbejdstider, vurderes nedenstående løntillæg især for relevante, ikke mindst for køkken- og rengøringspersonale: Lørdag efter kl 14. + 50% Søn- og helligdage:. + 50% Delte vagter samme dag:... + 20% Aften efter kl 20: + 20% Aftaler om tillæg bør på lige fod med alle væsentlige forhold vedrørende ansættelsen fremgå af ansættelseskontrakten. FFDs Ansættelseskontrakt Ovenstående vejledende satser og anbefalinger vil blive indarbejdet i vejledningen til FFDs ansættelseskontrakt for TAPere, der kan hentes på foreningens hjemmeside på http://www.ffd.dk/da/main/main.php?menu=191#1134 Generelt anbefaler FFD, at der jfr. Regler om ny løn udarbejdes en samlet løn- og personalepolitik for alle ansatte på højskolerne. Heraf kan bl.a. fremgå under hvilken form der foretages genforhandling af løn- og ansættelsesvilkår for TAP. Er der spørgsmål eller kommentarer til nærværende materiale er man velkommen til at kontakte Ole Wille, eller undertegnede. Thor West Side 9 af 9