EVALUERING AF DEN HÅNDHOLDTE VEJLEDNING I HALSNÆS DECEMBER 2014 1
Hvad får den håndholdte fokusunge Arbejdet i grundskolen med håndholdte/fokuselever, UUH, nov. 2014 Den håndholdte vejledning i grundskolen er først og fremmest en forebyggende indsats, der skal hjælpe eleverne med at blive afklaret i forhold til deres uddannelsesmuligheder og for sidenhen at forhindre frafald fra ungdomsuddannelsen. På holdbasis og ud fra en gennemarbejdet og velafprøvet vejledningsmetode, WATCH (se bilag 3), arbejder den enkelte elev med at opstille overskuelige personlige mål; det vil sige at blive i stand til at overveje sine valgmuligheder i arbejdet mod et ønsket mål. Det kan være meget håndgribeligt som at få skoledagen til at fungere: at møde til tiden, få tasken pakket, at deltage aktivt i timerne, men også i forhold til et mere langsigtet ønske om for eksempel at kunne starte på en erhvervsuddannelse efter 9. klasse. Der arbejdes med personlige, faglige eller sociale aspekter for at nå det ønskede mål. Hver holdgang indledes og afsluttes derfor med den enkeltes mål fra sidste gang og det nye mål, der opstilles. Desuden er der hver gang et nyt emne: stærke og svage sider, venner, studievaner, fremtiden, udsættelse af arbejdsopgaver osv. Ideen er, at eleverne selv skal kunne bidrage til debatten med kommentarer og forslag til hinanden. Udover holdgange har den enkelte elev samtaler med UU-vejlederen og har desuden mulighed for at komme i praktik en eller flere uger. Der er også besøg på forskellige uddannelsessteder og en lokal virksomhed. Vores erfaring er, at mange af eleverne får styrket deres sociale netværk ved at deltage i en gruppe; at de får positive joberfaringer i praktikkerne og desuden får en bredere horisont i forbindelse med deres uddannelsesvalg efter grundskolen. Det er en proces, der stiller den enkelte bedre i forhold til at forholde sig til sine muligheder, og som giver en tættere relation til vejlederen og en kortere vej til at spørge om hjælp, når det er nødvendigt også efter grundskolen. Hvis en indsats fortsat er nødvendig, laves der i foråret en overlevering mellem grundskolevejlederen og ungevejlederen for de elever, der går i 9. klasse. Der overleveres også andre unge, som på det tidspunkt skønnes at have behov for en håndholdt indsats. Arbejdet med håndholdte/fokusunge i ungevejledningen i Halsnæs ved UUH, nov. 2014 Vi registrerer en ung som håndholdt/fokusung enten via samtaler, hvor vi fornemmer/det kommer frem, at den unge har brug for ekstra støtte og vejledning eller de unge overgives til os fra grundskolevejledningen, hvor de fx har deltaget i WATCH-forløb og/eller i ekstra samtaler med grundskolevejleder. Arbejdet med vores fokusunge foregår forskelligt fra ung til ung, da det netop er muligheden for at gøre noget for præcis DEN enkelte unge, det handler om. Det er altid flere samtaler, der tilbydes. Det er praktik via ungevejledningen og formidling af praktikken til praktikvært, det er samarbejde med JUP, det er samarbejde med familieafdelingen og voksen-handikap, samarbejde med beskæftigelsesrådgivere, hvis den unge søger ind i Jobcentret, det er telefonopringninger og sms er med opbakning, det er forældresamarbejde, det kan være besøg på praktikstedet, det kan være besøg på et kommende uddannelsessted fx erhvervsskolen, det er samarbejde med produktionsskolerne i området. Det er generelt opfølgning på start på nyt uddannelsessted, det kan være henvisning/hjælp til at kontakte Misbrugs- og Stofrådgivningen, det kan være undersøgelse af og forslag til alternative undervisningsforløb ofte i samarbejde med sagsbehandler. 2
Den tætte kontakt og de personlige samtaler med den unge gør for mange af de skrøbelige unges vedkommende, at de bliver mere afklarede og dermed uddannelsesparate, fordi vi udfordrer dem i forhold til deres uddannelsesvalg, nogle gange mangel på samme, og de unge har ofte nemmere ved at klare en ungdomsuddannelse med os i baghånden. Vi arbejder hen imod en realistisk uddannelsesplan med de unge, og vi taler med dem om, at det kan være en længere proces at nå sit uddannelsesmål. Vi forsøger at få de unge i vores håndholdte regi til at se muligheder og ikke begrænsninger. Ledelsesmæssig vurdering af den håndholdte indsats Elever i 7.-10. klasse i grundskolen: Elever der i grundskolen har særlige udfordringer og som skønnes at få vanskeligheder i forbindelse med deres videre uddannelse. Unge der har behov for særlig støtte i starten på deres ungdomsuddannelse: Unge, der vurderes at få det særligt vanskeligt i forhold til at kunne fastholdes i og gennemføre en påbegyndt ungdomsuddannelse. Unge der ikke er i uddannelse og unge der dropper ud af deres ungdomsuddannelse: Unge, der efter grundskolen ikke er uddannelsesparate og derfor skal tilbydes særlige aktiviteter der kan gøre dem uddannelsesparate samt unge der dropper ud af deres ungdomsuddannelse og derfor skal hjælpes tilbage i uddannelsessystemet. I sagsfremstillingen til den håndholdte indsats var der beskrevet ovenstående tre målgrupper for indsatsen og som det fremgår af den efterfølgende kvantitative evaluering, har det også været disse målgrupper der har været målgruppevurderet til den håndholdte indsats. Det er klart, at man altid kan stille spørgsmålet, hvordan var det gået disse unge, hvis vi ikke havde lavet denne særlige indsats?. Der er ingen tvivl om, at det, at der er en voksen, som i en periode støtter/vejleder den enkelte unge og giver sig tid til at hjælpe, også gør en forskel. Mange unge har på den ene eller anden måde ondt i livet, de er i teenagealderen og i gang med en ombygning, de skal finde deres identitet. Forældrene er ikke altid de rette voksne til at støtte den unge i denne proces. Det, at der er afsat ekstra ressourcer til den håndholdte vejledning betyder, at der er tid til andet end den egentlige uddannelsesvejledning, som er UU s kærneydelse. UU-vejlederen har med den håndholdte indsats 3
ressourcer til at indgå i en mentorlignende rolle, der betyder, at der bliver taget hånd om de af den unges udfordringer, der ligger udover den uddannelsesafklarende indsats. Som det fremgår af den kvantitative evaluering, så er der i forsøgsperioden, indtil nu 225 unge der er eller har været målgruppevurderet til den håndholdte indsats. Af disse 225 unge er der pt. 67 unge der dags dato modtager en håndholdt indsats. Der har således været en stor del af de visiterede unge, der har haft et relativt kort forløb, hvorefter den unge, enten ikke ønskede at fortsætte, eller det har ikke været nødvendigt med en fortsat håndholdt indsats. Da der er en meget høj andel af de håndholdte unge, som fortsat er i job eller uddannelse, så vurderer jeg, at der er tale om et positivt frafald og de enkelte unge har således, en periode af deres liv, fået den nødvendige støtte via den håndholdte vejledning. Som det også fremgår af den kvantitative evaluering, så har der i forsøgsperiodens start været en meget stor del af de håndholdte fokusunge, der har været målgruppevurderet fra folkeskolerne (7.-10. klasse). Skolerne har taget rigtig godt imod indsatsen og der har været en fastlagt procedure for at finde målgruppen. Det har været et bevidst valg fra UU s side, at vægte eleverne i udskolingen, da indsatsen meget gerne skulle have den forebyggende betydning, der sikre, at den unge kan klare sig i overgangen til ungdomsuddannelserne. 130 fokusunge har deltaget i et Watch-forløb og som det også fremgik af den kvalitative evaluering fra juni 2013, hvor de unge gav udtryk for at de var rigtig glade for disse forløb, så er der stadig meget positive tilbagemeldinger. Det er mit indtryk at Watch, der foregår på hold, gør den forskel, at den unge oplever, at han/hun ikke er de eneste der har udfordringer og netop arbejdet med at sætte små mål betyder, at den enkelte unge får en række af små succesoplevelser ved deres deltagelse. I forhold til de unge der har afsluttet folkeskolen, så var det i starten af forsøgsperioden en noget anden opgave, at foretage målgruppevurderingen af unge til den håndholdte indsats. Det var således unge, som vejlederne i forvejen havde et kendskab til, der er blevet tilbudt den håndholdt vejledning. Indsatsen i forhold til disse unge har været meget anderledes end i folkeskolen, da der ofte er tale om unge, der har en række af tidligere udfordringer i deres uddannelsesforløb. Senere i forsøgsperioden er unge, hvor der fortsat har været behov for en håndholdt indsats, blevet overleveret fra grundskolevejlederne til ungevejlederne og der har således været en forudgående indsats, som den håndholdte ungevejleder har bygget videre på. En meget stor hjælp for ungevejlederne, i forhold til de unge, har været etableringen af De tværfaglige konferencemøder, hvor mange af de håndholdte unge er blevet drøftet. Unge der har personlige og sociale udfordringer og som har forladt folkeskolen, har ikke den samme adgang til kommunale støttemuligheder, som unge der går på folkeskolerne. I forhold til disse unge, så har den håndholdte vejledning betydet, at der har været en vejleder, der kunne bringe den unges sag op på De tværfaglige konferencer og her i det tværfaglige samarbejde drøfte løsninger. Stort set alle disse unge har andre udfordringer en det uddannelsesmæssige. Min samlede vurdering af den håndholdte indsats indtil dags dato er, at den gør en forskel. Jeg har mulighed for at sammenligne den ressource det er muligt at tilbyde den enkelte unge i Hillerød, med den ressource det er muligt at tilbyde i Halsnæs og der er ingen tvivl om, at det at kunne håndholde et ungt menneske også er en investering i at fastholdelse den unge i uddannelsessystemet. 4
UU s vejledning før og efter august 2014 og ydelser i håndholdt vejledning UU s vejledningsopgaver før 1. august 2014 UU s vejledningsopgaver efter 1. august 2014 Den håndholdte vejledning Grundskolen Individuel uddannelsesvejledning af alle elever med behov for vejledning, fra 7. klasse. Bistand med udarbejdelse af uddannelsesplaner til samtlige elever. Bistand i forbindelse med ansøgning om ungdomsuddannelse. Kollektive vejledningsaktiviteter for alle elever. Individuel vejledning af ikke uddannelsesparate elever (ca. 20 %) efter 15. januar i 8. klasse. Parathedsvurdering sker i perioden 1. december til 15. januar i 8. klasse. Der gives udelukkende bistand fra UU-vejlederen med udarbejdelse af uddannelsesplan til ikke uddannelsesparate elever. Udelukkende bistand i forbindelse med ansøgning om ungdomsuddannelse til ikke uddannelsesparate elever. Kollektive vejledningsaktiviteter for alle elever. Den håndholdte elev kan få individuelle samtaler fra 7. klasse. Tilbud om deltagelse i Watch-gruppevejledning. Kontinuerlig kontakt med elev, forældre, lærere og skoleledelse samt andre myndigheder om den unge. Mentorlignende bistand. Besøg på ungdomsuddannelser. Bistand med eventuelle praktikpladser. Overdrager af den unge til ungevejledningen, såfremt der er behov for fortsat bistand i den håndholdte vejledning. Ungevejledningen Vejledningssamtaler med unge, der efter grundskolen ikke er i job eller uddannelse. Bistand til udarbejdelse af uddannelsesplaner og bistand i forbindelse med ansøgning om optagelse på ungdomsuddannelser. Ungevejledningen modtager informationer fra ungdomsuddannelserne i forbindelse med frafald og kontakter efterfølgen unge. Vejledningssamtaler med unge, der efter grundskolen ikke er i job eller uddannelse. Bistand til udarbejdelse af uddannelsesplaner og bistand i forbindelse med ansøgning om optagelse på ungdomsuddannelser. Ungevejledningen modtager informationer fra ungdomsuddannelserne i forbindelse med frafald og kontakter efterfølgen unge. Unge overdrages til håndholdt vejledning fra grundskolens 9. klasse. Tilbyder håndholdt vejledning til unge der har behov for dette. Den håndholdte vejledning i ungevejledningen har en mentorlignende kontinuerlig kontakt med den unge. Samarbejder med familieafdelingen, misbrugsog Stofrådgivningen m.v. hvor der er behov for dette. Besøger ungdomsuddannelser med den unge. Hjælper med praktik m.v. Samarbejder med forældre. 5
Målgruppevurdering til den håndholdte vejledning UU s målgruppevurdering til håndholdt vejledning før 1. august 2014 UU s målgruppevurdering til håndholdt vejledning efter 1. august 2014 Grundskolen Klassekonferencer i overgangen fra 7. til 8. klasse. Der udarbejdes handleplan. Individuelle indstillinger fra lærere og skoleledelse. Lære og skoleledelse kan før parathedsvurderingen indstille elever til den håndholdte vejledning. Efterfølgende udarbejdes handleplan. Elever der bliver vurderet ikke uddannelsesparate i 8. klasse, kan i forbindelse med udarbejdelse af handleplan blive tilbudt håndholdt vejledning. Ungevejledningen Overdragelse af håndholdte unge fra grundskolens 9. klasse. Tilbud om håndholdt vejledning fra ungevejlederen til unge der er i en uholdbar job eller uddannelsessituation. Overdragelse af håndholdte unge fra grundskolens 9. klasse. Tilbud om håndholdt vejledning fra ungevejlederen til unge der er i en uholdbar job eller uddannelsessituation. Ressourcer til vejledning i UU Halsnæs Før 1. januar 2015 Efter 1. januar 2015 Ressourcer med håndholdt vejledning Ressourcer uden håndholdt Grundskolen: 2,5 Ungevejledningen: 2,0 Specialvejledning: 0,5 I alt: 5,0 stilling Grundskolen: 1,8 Ungevejledningen: 1,3 Specialvejledning 0,5 I alt: 3,6 stilling Grundskolen: 2,0 Ungevejledningen: 1,8 Specialvejledningen: 0,5 I alt: 4,3 stilling Grundskolen: 1,4 Ungevejledningen: 1,0 Specialvejledning 0,5 I alt: 2,9 stilling 6
Kvantitativ evaluering frem til oktober 2014 Der er i opgørelserne anvendt følgende forkortelser: ESNORD: KNORD: SOPU: HHX: HTX: STX: HF: VUC: EGU: JUP: Multiklasse: Watch: Erhvervsskolen Nordsjælland Erhvervsskolen København Nord Social, Omsorg og Pædagoguddannelserne Handelsgymnasiet Teknisk Gymnasium Alment Gymnasium Højere Forberedelseseksamen Voksenuddannelsescenter ErhvervsGrundUddannelsen Jobs med uddannelsesperspektiv Et særligt tilrettelagt forløb på teknisk skole for elever der ikke er parat til grundforløbet Et forløb hvor UU-vejlederen i en periode mødes med fokusunge i nogle timer om ugen. Begrebet håndholdt er omdøbt til fokusunge. Statistik over de 126 unge der blev opgjort i forbindelse med evalueringen i juni 2014 Bilag 1 I forbindelse med evalueringen i juni 2013 blev der lavet opgørelse over de 126 unge der var målgruppevurderet til den håndholdte vejledning før 1-6-2014. 1. del af denne kvantitative evaluering omhandler disse 126 unge. Af de 126 unge er ved opgørelsestidspunktet 3. november 2014 109 stadig registreret i UU s vejledningssystem. Opgørelse over den uddannelsesmæssige placering ved målgruppevurderingen til den håndholdte vejledning: Deltaget i Watch: 65 ud af de 109 unge har deltaget i et Watch-forløb. 7. klasse 12 8. klasse 34 9. klasse 31 10. klasse 12 ESNORD 5 KNORD 1 SOPU 1 HF 2 Multiklassen 2 Produktionsskole 9 Hvor mange er 3. november 2014 afsluttet i deres forløb med håndholdt vejledning: Kun 2 af de 109 unge der startede i den håndholdte før 1-6-2014 er fortsat fokusunge. 7
Ved afslutning som fokusung, var de 109 unge placeret på følgende måde: 7. klasse 4 8. klasse 30 9. klasse 28 10. klasse 8 Efterskole 2 Arbejde 1 EGU 1 ESNORD 10 KNORD 2 SOPU 2 HF 5 VUC 1 Multiklasse 1 JUP 2 Produktionsskole 5 Offentlig forsørgelse 5 Sygemeldt 1 Ukendt 1 3. november 2014 var de 109 fokusunge der var målgruppevurderet frem til 1. juni 2013 placeret på følgende måde:: 9. klasse 15 10. klasse** 19 Arbejde 2 EGU 1 ESNORD 15 KNORD 1 SOPU 3 Handelsfagskole 1 Praktikpladssøgende 6 HF 10 HHX 2 STX 4 Produktionsskole 7 Offentlig forsørgelse 6 Vejledning og opkval. 1 Ukendt* 16 * 16 af de unge har ingen registrering i UU s vejledningssystem, hvilket kan skyldes, at de er fraflyttet. De 19 der går i 10. klasse går på følgende 10. klassetilbud: 10. klasse Halsnæs 7 10. klasse ESNORD 2 10. klasse KNORD 1 10. klasse SOPU 3 10. klasseskolen 2 Hillerød Anden 10. klasse 4 8
Hvor mange af de 109 er fortsat i job/uddannelse: 9. klasse 15 10. klasse og i job eller 71 ungdomsuddannelse Ikke i job/uddannelse 7 Ukendt 16 Ses der bort fra de ukendte og unge der fortsat går i grundskolen (9. klasse), så er 91 % af de unge, der var i den håndholdte vejledning 1-6-2013, fortsat i job/uddannelse. Statistik over de 225 fokusunge der har været målgruppevurderet til den håndholdte indsats fra projektstart i januar 2012 til udgangen af oktober 2014 Bilag 2 I alt har 225 unge være målgruppevurderet til den håndholdte vejledning fra forsøget startede i begyndelsen af 2012 frem til oktober 2014. I denne periode er der unge som efter eget ønske ikke ønskede den håndholdte indsats længere, unge der er fraflyttet kommunen og unge hvor det er blevet vurderet, at den håndholdte indsats ikke var nødvendig længere. Opgørelse over den uddannelsesmæssige placering ved målgruppevurderingen til den håndholdte vejledning: Deltaget i Watch: 130 ud af de 225 unge har deltaget i et Watch-forløb. 6. klasse 1 7. klasse 22 8. klasse 56 9. klasse 54 10. klasse 45 ESNORD 11 KNORD 2 HTX 1 STX 2 HF 2 Multiklassen 3 Produktionsskole 16 Afbrudt uddannelse 4 Ingen aktivitet 1 Praktik i ungevejl. 1 Syg 2 Anden aktivitet 2 Hvor mange er 3. november 2014 afsluttet i deres forløb med håndholdt vejledning: 67 af de 225 er fortsat fokusunge i den håndholdte vejledning. 9
3. november 2014 var de 225 fokusunge, der har været målgruppevurderet til den håndholdte vejledning i hele forsøgsperiode, placeret på følgende måde: 8. klasse 12 9. klasse 40 10. klasse** 38 Arbejde 4 EGU 1 ESNORD 25 KNORD 3 SOPU 8 Handelsfagskole 1 Praktikpladssøgende 6 HF 18 HTX 1 HHX 2 STX 7 Produktionsskole 17 Specialskole 1 Anden uddannelse 1 Offentlig forsørgelse 6 Orlov 1 Syg 1 Vejledning og 3 opkvalificering Ukendt* 29 * 29 af de unge har ingen registrering i UU s vejledningssystem, hvilket kan skyldes, at de er fraflyttet. ** De 38 der går i 10. klasse går på følgende 10. klassetilbud: Hvor mange af de 225 er fortsat i job/uddannelse: 10. klasse Halsnæs 14 10. klasse ESNORD 5 10. klasse KNORD 1 10. klasse SOPU 9 10. klasseskolen 5 Hillerød Anden 10. klasse 4 8. 9. klasse 52 10. klasse og i job eller 133 ungdomsuddannelse Ikke i job/uddannelse 11 Ukendt 29 Ses der bort fra de ukendte og de unge der fortsat går i grundskolen (8. og 9. klasse), så er 92 % af de håndholdte fokusunge fortsat i job/uddannelse. 10