Tønder Kommune Udkast til: Tillæg 3 til Spildevandsplan 2013-2017 Krav til spildevandsrensning i det åbne land indenfor områder udpeget i vandplanen August 2014 Udarbejdet til: Tønder Kommune Kongevej 57 6720 Tønder Udarbejdet af: EnviDan A/S Marcus Tranbjerg E-mail: mat@envidan.dk Projektnavn: Tillæg 3 til Spildevandsplan 2013-2017 Projektnr.: 115 5201 Kvalitetssikring: Martin H. Madsen Side 1 af 6
Rev. 0 August 2014 Side 2 af 6 Indholdsfortegnelse 1. Indledning...3 1.1 Formålet med tillægget...3 1.2 Politisk behandling og offentlig høring...3 2. Planlægningsgrundlag...3 2.1 Lovgrundlag...3 3. Påbud i det åbne land...4 3.1 Tidsplan...5 4. Miljøvurdering...5 Bilagsfortegnelse Bilag 1 Kort over gældende kravoplande
Rev. 0 August 2014 Side 3 af 6 1. Indledning Dette er et tillæg til Spildevandsplanen 2013-2017 for Tønder Kommune. Spildevandsplanen kan findes på hjemmesiden: Spildevandsplan Tønder Tillægget omfatter de oplande der er udlagt til bedre rensning i Vandplanen. Statens vandplan blev vedtaget den 30. oktober 2014. Indtil vandplanen blev vedtaget, var regionplanens retningslinjer for spildevandsrensning i det åbne land gældende. Tillægget gælder for de ejendomme som er beliggende indenfor de oplande, der er udpeget i vandplanen. Ejendomme der er beliggende i oplande udpeget i regionplanen er omfattet af den gældende spildevandsplan, lige som de ejendomme der skal kloakeres er. I forhold til den tidligere regionplanlægning er der i Vandplan 2009-2015 kravoplande, som er faldet ud. Vandområdeplan 2015-2021 er i høring frem til 23. juni 2015, og her er yderligere et enkelt kravopland fjernet fra kortlægningen. Tønder Kommune har desuden sammenholdt aktuel vandløbstilstand fra den nye Vandområdeplan med de udpegede oplande, og har i den forbindelse ladet yderligere kravoplande udgå. Begrundelsen herfor er, at der ikke er retsgrundlag for påbud i vandløbsoplande, hvor vandløbsmålsætningen er opfyldt, eller den aktuelle vandløbstilstand ikke kan bedømmes. Tønder kommune planlægger i samarbejde med Naturstyrelsen, at gennemføre nogle få ekstra vandløbsundersøgelser for at undersøge, om de ældste bedømmelser af vandløbskvaliteten stadig er pålidelige. 1.1 Formålet med tillægget Formålet med tillægget er, at give de berørte grundejere, kommunens borgere og andre interessenter indsigt i kommunens planer for påbud om forbedret rensning af spildevandet i det åbne land. 1.2 Politisk behandling og offentlig høring Forslag til tillæg skal offentliggøres og være i offentlig høring i mindst 8 uger. I offentlighedsfasen er det muligt for borgere, myndigheder, de berørte grundejere samt andre interessenter at kommentere det fremlagte forslag overfor Kommunalbestyrelsen. Efterfølgende vil Kommunalbestyrelsen behandle kommentarerne, og eventuelle ændringer vil blive indarbejdet. Efter en evt. revidering af forslag til tillægget, skal det endelige tillæg vedtages af Kommunalbestyrelsen. Vedtagelsen offentligøres på hjemmesiden. Når Kommunalbestyrelsen har vedtaget tillægget, udgør det Tønder Kommunes juridiske grundlag for administration af spildevandsforhold i det åbne land. 2. Planlægningsgrundlag 2.1 Lovgrundlag Dette tillæg til spildevandsplan er udarbejdet i henhold til følgende lovgrundlag: Miljøbeskyttelsesloven, nr. 879 af 26. juni 2010. Bekendtgørelsen om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelsesloven kapitel 3 og 4, 1448 af 11. december 2007, med senere ændringer hertil. Lov om vandplanlægning, nr. 1606 af 26. december 2013 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, nr. 939 af 3. juli 2013.
Rev. 0 August 2014 Side 4 af 6 3. Påbud i det åbne land Ejendomme som ikke er planlagt kloakeret, og som ikke overholder gældende rensekrav, kan i planperioden forvente krav om forbedret spildevandsrensning ved anlæg af individuelle renseløsninger. De berørte grundejere vil samtidig blive tilbudt medlemskab af kloakforsyningen. Støttemuligheder er beskrevet på kommunens hjemmeside : http://www.toender.dk/borger/miljoe-og-natur/vand/spildevand.aspx Mulighederne for grundejerne ved påbud om forbedret rensning er beskrevet i gældende spildevandsplan og kan ses her: Muligheder for grundejer Figur 1: Lilla og grå skraverede oplande udgår af spildevandsplanens kravoplande. Lilla indgår ikke i Vandplan/Vandområdeplan. Grå skraverede oplande tages ud, da der mangler data for aktuel vandløbstilstand eller vandløbsmålsætningen er opfyldt. Dvs. spildevandsplanen omfatter de mørkegrå områder. Både de kloakerede områder og regionplan oplande er vist på kortet. Bilag 1 indeholder en kort større kort, hvor det er muligt at se placeringen af adresser. På bilag 1 vises udelukkende de gældende kravoplande. Her kan den krævede renseklasse desuden ses.
Rev. 0 August 2014 Side 5 af 6 Antallet af berørte ejendomme er angivet i nedenstående tabel: Renseklasse Antal total Overholder krav Overholder ikke krav Ikke godkendt nedsivning OP 14 3 11 SO 514 188 272 54 SUM 528 191 283 54 Planlagt kloakeret (Spildvandsplan 2013-2017) OP 25 9 6 10 SO 144 21 55 68 SUM 169 30 61 78 Tabel 1: Kravoverholdelse fordelt efter renseklasse. Der er i alt 697 ejendomme, som bliver berørt. 169 af dem kloakeres jvf. eksisterende spildevandsplan og optil 337( inkl. ca. 50 i regionplan oplande fra før vandplanen) skal have en individuel rensning af spildevandet. 3.1 Tidsplan Der forventes at blive meddelt 200 påbud om året. De udpegede oplande er prioriteret således at påbudsfasen påbegyndes i områder med nyere data for vandløbsbedømmelser. Dvs. der startes i området nord for Tønder. Indsatsen i baseline oplandene fra regionplanerne er dog påbegyndt, da indsatsen er som nævnt er besluttet i spildevandsplan 2013-2017. 4. Miljøvurdering Tillægget til spildevandsplanen vurderes ikke at være omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Årsagen er, at tillægget ikke danner rammer for fremtidige anlægsprojekter. I henhold til Miljøvurderingsloven 16 stk. 2, kan kun retlige spørgsmål vedrørende afgørelsen påklages. Klagefristen udløber 4 uger efter den offentlige bekendtgørelse. Klageberettigede er enhver med retlig interesse i sagens udfald, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser indenfor arealanvendelse. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse.
Rev. 0 August 2014 Side 6 af 6
Forslag til tillæg nr. 3 til spildevandsplan 2013-2017 Kommunalbestyrelsen i Tønder kommune har den 26. august 2015 besluttet, at sende forslag til tillæg nr. 3 til Spildevandsplanen i hørring i 8 uger. Tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2013-2017 omfatter de områder, der er udpeget i vandplanen, der skal have individuel rensning af spildevandet. Planforslaget er i offentlig høring i perioden fra den 14. september 2015 til den 9. november 2015 og kan ses på www.toender.dk/høringer. Eventuelle indsigelser eller bemærkninger skal sendes til Tønder Kommune, på E-mail: teknisk@toender.dk, eller til Teknik og Miljø, Rådhusstræde 2, 6240 Løgumkloster, og skal være modtaget senest 9. november 2015. Inden planen bliver endelig vedtaget, vil Kommunalbestyrelsen tage stilling til de indsigelser og bemærkninger, der eventuelt måtte være kommet. Lov om miljøvurdering af planer og programmer Tønder Kommune har foretaget en screening af tillæg nr. 3 til spildevandsplan 2013-2017 efter 4 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. På den baggrund er der truffet afgørelse om, at planen ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering. Planen ikke får nemlig ikke en væsentlig indvirkning på miljøet, da der er tale om mindre ændringer i et begrænset område af kommunen. Afgørelsen om ikke at foretage en miljøvurdering af planforslag kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet, for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger, dvs. indtil den 12. oktober 2015. En klage skal være skriftlig og skal sendes digitalt til Natur- og Miljøklagenævnet Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver gebyret. Behandling af klagen Begyndes ikke før gebyret er modtaget. Indbetales gebyret ikke rettidigt bortfalder klagen