Europaudvalget 2004 KOM (2004) 0360 Offentligt

Europaudvalgt 2004 KOM (2004) 0360 Offntligt KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxlls, dn 30.4.2004 KOM(2004) 360 ndlig BERETNING FRA KOMMISSIONEN om gnnmførlsn i 19992000 af forordning (EØF) 3820/85 om harmonisring af viss bstmmlsr på dt social områd indn for vjtransport (Kommissionns 21. brtning om gnnmførls af dn social lovgivning indn for vjtransport) DA DA

BERETNING FRA KOMMISSIONEN om gnnmførlsn i 19992000 af forordning (EØF) 3820/85 om harmonisring af viss bstmmlsr på dt social områd indn for vjtransport (Kommissionns 21. brtning om gnnmførls af dn social lovgivning indn for vjtransport) Indholdsfortgnls RESUMÉ... 3 1. Indldning... 5 2. NATIONALE INITIATIVER... 5 2.1. Lovgivningsforanstaltningr... 5 2.2 Administrativ foranstaltningr... 5 3. Sanktionr... 6 3.1 Skala... 6 3.2 Ændringr... 7 4. Forbindlsr og samarbjd mllm mdlmsstatrn... 7 4.1 Samordnt kontrol... 7 5. Ovrsigtstabllr...8 5.1 Kontrol: ovrsigt... 8 5.2 Ovrtrædlsr: ovrsigt... 9 6. Konklusionr og bmærkningr... 10 6.1 Mdlmsstatrns konklusionr og bmærkningr... 10 6.2 Kommissionns konklusionr og bmærkningr... 12 Bilag A... 17 Bilag B... 18 1. Rfrncpriod... 18 2. Brgning af dt minimal antal tilfæld, hvor kontrol skal fortags... 18 3. Kontrol... 19 3.1 Antal tilfæld af vjkontrol... 19 3.2 Antal chaufførr, som r blvt kontrollrt hos virksomhdn... 20 3.3 Antal arbjdsdag, som r blvt kontrollrt på vjn... 21 3.4 Antal arbjdsdag, som r blvt kontrollrt hos virksomhdrn... 22 4. Ovrtrædlsr... 23 4.1 Artikl 6 i forordning (EØF) nr. 3820/85: kørtidr... 23 4.2 Artikl 7 i forordning (EØF) nr. 3820/85: pausr... 25 4.3 Artikl 8 i forordning (EØF) nr. 3820/85: hviltidr... 27 4.4 Artikl 14 i forordning (EØF) nr. 3820/85: Fartplan og arbjdstidsplan... 29 2

RESUMÉ Dnn rapport r n rdgørls for tndnsr og statistik i forbindls md mdlmsstatrns inspktion og håndhævls af bstmmlsrn om kørtid, pausr og hviltid i forordning (EØF) nr. 3820/85 i tidsrummt 19992000. Rapportn byggr på statistikkr fra mdlmsstatrn og indholdr også drs syn på gnnmførlsn af forordningn. Næstn all mdlmsstatr har sndt Kommissionn oplysningr om dn pågældnd priod. Dt Fornd Kongrig og Østrig indsndt først drs brtningr ftr n skriftlig påmindls fra Kommissionn. Græknland frmsndt ikk oplysningr til trods for udsigtn til n ovrtrædlssprocdur og har sidn frmsndt oplysningr, som ikk gnr sig til sammnligningsformål. I almindlighd var dr skt frmskridt md hnsyn til at lvr oplysningrn i standardformatt og giv mr dtaljrd oplysningr, mn nogl mdlmsstatr opgivr stadig kun d samld tal, og drs bidrag r ikk nsartd. Dtt har forsinkt udarbjdlsn af brtningn og har bgrænst n tidlig og ffktiv sammnligning af statistikkrn. D modtagn oplysningr visr, at dt samld antal kontrollr indn for EU r faldt. I Blgin, Finland, Irland, Italin, Luxmbourg, Portugal og Dt Fornd Kongrig blv antallt af kontrollrd arbjdsdag øgt. I d andr mdlmsstatr r dr n ndgang i antallt af kontrollrd arbjdsdag. Ndgangn omfattr båd d kontrollr, som udførs hos virksomhdrn, og kontrollrn på vjn i priodn 19992000. Håndhævlssaktivittrn liggr d flst stdr stadig ovr dt krævd minimum. Kun Portugal opfyldt ikk kontrolmålt på 1%. Portugal har indbrttt t stignd antal kontrollr, mn sidn 1995 har antallt vært undr dt krævd minimum, og drfor har Kommissionn indldt n ovrtrædlssprocdur. Gnrlt lå mdlmsstatrn fint ovr normn på 1% md Spanin og Frankrig på ovr 2%, og Tyskland, dr har EU's højst kontrolprocnt, på 3,45%. Dt gnrlt lavr håndhævlssnivau har mdført, at dr r opdagt færr ovrskridlsr i forhold til dn forgånd rapport. Ikk dsto mindr r antallt af rgistrrd ovrtrædlsr stgt i følgnd mdlmsstatr: Blgin, Danmark, Finland, Frankrig, Irland, Italin, Portugal, Spanin, Svrig og Dt Fornd Kongrig. Ovrskridls af kørtidr udgør fortsat størstdln af dt samld antal rgistrrd ovrtrædlsr og r højr nd ovrtrædlsr i forbindls md hviltidr og pausr, slv om dr blv rgistrrt færr tilfæld af all tr typr ovrtrædlsr. I rfrncpriodn r dr dsudn rgistrrt n stigning i antallt af ovrtrædlsr af rglrn for fartplanr og arbjdstidsplanr. Mdlmsstatrn har indbrttt nogl initiativr i rfrncpriodn og ftrfølgnd. Danmark indført strngr sanktionr i 2001. Finland, Svrig, Danmark og Norg har gnnmført samordnd kontrollr i rfrncpriodn. Kommissionn bmærkr, at samarbjd stadig r undtaglsn, idt d flst mdlmsstatr kun ladr til at samarbjd ljlighdsvis. 3

Dirktiv 2002/15/EC 1 om arbjdstid blv vdtagt i 2002 og r t supplrnd lmnt til forordningn. En nsartt fortolkning og håndhævls i hl EU blivr vigtig i frmtidn. Indførlsn af n digital fartskrivr i dn nærmst frmtid vil giv mulighd for n mr sammnhængnd håndhævlssindsats. Kommissionns forslag om ændring af forordning (EØF) nr. 3820/85 var til førstbhandling i EuropaParlamntt dn 14. januar 2003, og Kommissionn forlagd t ændrt forslag, som mdtagr d flst af Parlamntts ændringsforslag, dn 11. august 2003. Dt ændrd forslag går drfor tilbag til kalndrugn som udgangspunkt for brgningn af højst tilladt kørtidr og mindst krævd hvilpriodr. I ovrnsstmmls md branchns ønskr gnindførs n vis flksibilitt i forslagt, f.ks. opdlt pausr, opdlt daglig hvilpriodr og ugntlig hvilpriodr md kompnsation, samtidig md at d lmntr bibholds, som givr n forbdrt håndhævls af rglrn. Kommissionn anført i hvidbogn om transport 2, at fællsskabslovgivningn vdrørnd vjtransport, hrundr navnlig vdrørnd arbjdsforhold, først og frmmst håndhævs mgt dårligt. Md hnblik på at afhjælp dnn situation vdtog Kommissionn dn 21. oktobr 2003 3 t forslag, som styrkr og udbyggr d grundlæggnd standardkontrolprocdurr i Rådts dirktiv 88/599/EØF 4, som ld i n rækk forslag til håndhævlssforanstaltningr. Forslagt tagr hnsyn til særlig ændringr, som blv forlangt af Parlamntt vd førstbhandlingn af forslagt om ændring af forordning (EØF) nr. 3820/85. Dt forslås sålds at øg antallt af kontrollrd arbjdsdag fra 1% til 3%, hvoraf mindst 50% kontrollrs hos virksomhdrn og mindst 25% på vjn. Md hnblik på at opmuntr til n bdr koordinring af håndhævlssmyndighdrns aktivittr i og mllm mdlmsstatrn bør dr udpgs t ldnd håndhævlssorgan i hvr mdlmsstat, som udarbjdr og implmntrr n national håndhævlssstratgi i samarbjd md andr komptnt myndighdr. Håndhævlssmyndighdrns prsonal skal vær tilstrækkligt uddannt og udstyrt, og dr skal træffs foranstaltningr i forbindls md dn nuværnd og kommnd vjinfrastruktur, så dr r tilstrækklig holdpladsr llr srvicstationr til afholdls af hvilophold og kontrollr. Dt anbfals, at dr ndsætts t stånd udvalg, som får til opgav at ltt samarbjdt mllm håndhævlssorganrn vd at opmuntr til anvndls af bdst praksis og n nsartt frmgangsmåd i forbindls md håndhævlssspørgsmål. Drudovr iværksætts t lktronisk dataudvkslingssystm, som skal hjælp md at find frm til dm, dr ovrtrædr rglrn, udn for dn mdlmsstat, hvor d r tablrt. 1 2 3 4 EFT L 80 af 23.3.2002, s. 3539. Hvidbog: "Dn uropæisk transportpolitik frm til 2010 D svær valg", (KOM(2001) 370, s. 26.) KOM(2003) 628 ndlig af 21. oktobr 2003. EFT L 325 af 29.11.1998, s. 55. 4

1. INDLEDNING Dnn rapport omfattr priodn 19992000 og r nummr fm i srin af kommissionsbrtningr, som bskæftigr sig md Rådts forordning (EØF) 3820/85 5. Dn byggr på oplysningr frmsndt af mdlmsstatrn på dn standardformular, dr blv indført vd Kommissionns bslutning af 22. fbruar 1993 6. All mdlmsstatrn har bnyttt standardformularn til at frmsnd drs oplysningr til Kommissionn. D indsndt formularr r fuldstændig, mn stadig ikk nsartd, og nogl af d frmsndt oplysningr var fragmntrd llr ufuldstændig. Østrig og Dt Fornd Kongrig aflvrd drs oplysningr for snt. Dt Fornd Kongrig frmsndt først sin oplysningr ftr n skriftlig påmindls fra Kommissionn. Østrig frmsndt rapportn for år 2000 og frmsndt først rapportn for 1999 ftr n skriftlig påmindls. Oplysningrn fra Græknland blv ikk aflvrt til tidn til trods for påmindlsr og trusln om n ovrtrædlssprocdur fra Kommissionn, som ftrfølgnd har fulgt sagn op. Standardformularrn gør dt nmmr for Kommissionn at analysr og sammnlign statistikkrn md dm fra dn forgånd priod. Rapportn bskrivr også initiativr, som mdlmsstatrn har givt mddlls om, og mdtagr dn snst udvikling på fællsskabsplan. 2. NATIONALE INITIATIVER 2.1. Lovgivningsforanstaltningr I Dt Fornd Kongrig blv dr indgåt aftal om n ny håndhævlssforanstaltning i dcmbr 2000, som givr myndighdrn mulighd for at forbyd førr af kørtøjr, dr r rgistrrt i Dt Fornd Kongrig, og som har ovrskrdt drs kørtid, at fortsætt turn, før d har afholdt d krævd pausr llr hviltidr, jf. forordning (EØF) nr. 3820/85. Dt Fornd Kongrig har allrd n tilsvarnd foranstaltning for førr af kørtøjr, dr r rgistrrt i andr land. 2.2 Administrativ foranstaltningr I Frankrig forslog Kommissionrn for Administrativ Sanktionr, at kommissionsldrn skull bslutt sanktionr for lokal virksomhdr vd alvorlig llr gntagn ovrtrædlsr af d gældnd rglr, f.ks. i form af n inddragls af fællsskabstilladlsn llr transporttilladlsn midlrtidigt llr prmannt. Sålds r 408 fællsskabstilladlsr og 207 transporttilladlsr blvt prmannt inddragt og 1109 fællsskabstilladlsr og 272 transporttilladlsr midlrtidigt inddragt. Fra 30. august 1999 r dt også blvt muligt at udstd kørslsforbud for ét llr flr kørtøjr. D fransk myndighdr har øgt prsonalt hos håndhævlssmyndighdrn: antallt af kontrollørr r øgt fra 405 til 440 i 2000. Antallt af kørtøjr, som brugs til inspktionsarbjdt, stg fra 102 til 137 kørtøjr. 5 6 EFT L 370 af 31.12.1985, s. 1. EFT L 72 af 25.3.1993, s. 33. 5

I Ndrlandn givr rglrn mulighd for prævntiv foranstaltningr og kontraktr md virksomhdrn md hnblik på at højn håndhævlssnivaut. I 2000 indldt Ndrlandn n systmatisk undrsøgls af ovrholdlsn af lovgivningn vdrørnd arbjdstid. En rækk kørkortindhavr i forskllig virksomhdr udvælgs hvr trdj månd ud fra databasn ovr kørkortindhavr. D flst af dm frmsndt drs fartskrivrskivr for at dokumntr ovrholdlsn; andr skull opsøgs. I Dt Fornd Kongrig risikrr opratørr, som konskvnt prssr chaufførrn til at ovrtræd kørtidsrglrn og/llr ikk gnnmførr tilstrækklig kontrollr til at sikr ovrholdlsn, at drs transporttilladls suspndrs, bgrænss llr tilbagkalds. Ovn i dn almindlig kontrol af kørtidr har Dt Fornd Kongrig fortsat md målrttt indsats på særlig stdr og mod chaufførr og opratørr, som mistænks for at ovrtræd rglrn. Hrvd anvnds oplysningr som f.ks. rsultatrn af kontrollr på vjn, oplysningr fra trdjmand, klagr llr oplysningr fra "stum kontrol", hvor t kørtøjs anvndls og placring notrs udn at chaufførn vd dt og drftr følgs op af n grundig kontrol af chaufførns diagram for at s, om all oplysningr r blvt notrt. Indsatsn sigtr mod at afslør systmatisk ovrtrædlsr af kørtidsrglrn. Rsultatt af dnn målrttd indsats afspjls i dt øgd antal rgistrrd ovrtrædlsr. Dr r gnnmført ott Euro Control Routkontrollr, fir om vintrn og fir om sommrn, som spcilt var møntt på kørtøjr til passagrbfordring. 3. SANKTIONER 3.1 Skala Østrig, Danmark, Finland, Tyskland, Irland, Svrig og Dt Fornd Kongrig frmsndt oplysningr om bødstørrlsr for ovrtrædls af forordning (EØF) nr. 3820/85. Bødstørrlsrn stadig r vidt forskllig fra mdlmsstat til mdlmsstat (s bilag A). I Østrig liggr bødrn mllm 36 og 2 180 EUR. I Danmark får chaufførn n bød på 54 EUR og transportvirksomhdn n bød på 134 EUR for hvr ovrtrædls af bstmmlsrn i forordning (EØF) nr. 3820/85 og 3821/85. Bødns størrls afhængr også af forslsns art og alvor. I Finland pålæggs chaufførn og arbjdsgivrn bødr afhængigt af forslsn. Ovrtrædlsr straffs md "dagbødr", hvis størrls r afhængig af ovrtrædlsns art og alvor. Rammn for ovrtrædlsr af forordning (EØF) nr. 3820/85 r 4 12 dagbødr for hvr ovrtrædls. Manglnd brug af fartskrivr straffs md 8 dagbødr, manglnd ovrholdls af forordningn om brug af fartskrivr md 6 dagbødr osv. Dagbødns størrls afhængr af ovrtrædrns indkomst og antallt af pårørnd, som dr r forsørgrpligt for. Tyskland hnvist til dn forgånd rapport, som indholdt udførlig oplysningr om sanktionr og bødr på stdt. Ovrtrædlsr straffs afhængigt af forslsns art og d involvrd prsonr. Bødrn for ovrtrædls af bstmmlsrn om kørtidr, hvilpriodr og pausr liggr mllm 15 og 31 EUR for kørslsprsonal og på 61 EUR (minimum) for arbjdsgivrn. Bødrn for kørslsprsonal, som ikk ovrholdr bstmmlsn om rgistrring af arbjdstid, liggr på mllm 15 og 153 EUR og for arbjdsgivr på mllm 153 og 1 534 EUR. Ovrtrædls af bstmmlsrn vdrørnd 6

fartplan og arbjdstidsplan straffs md bødr på mllm 51 og 128 EUR for chaufførn og 511 EUR (minimum) for arbjdsgivrn. I Irland r dn størst bød på 1 270 EUR og/llr sks måndrs fængsl. Svrig pålæggr n gnrl bød på 132 EUR. I Dt Fornd Kongrig liggr d størst bødr, dr i 19992000 kunn pålæggs båd chaufførr og d ansvarlig for ovrtrædls af kørtids og fartskrivrbstmmlsrn, mllm 200 og 5 000 EUR. Ud ovr bød mdførr forfalskning af diagram og ændring llr forfalskning af fartskrivrns forsgling n straf på op til to års fængsl. 3.2 Ændringr Ingn af mdlmsstatrn indbrttd ændringr i bødstørrlsrn for priodn 19992000. Danmark oplyst dog, at bødstørrlsrn for chaufførr var blvt rvidrt i 2001. Fra 1. sptmbr 2001 stg bødstørrlsn for chaufførr fra 54 EUR til 67 EUR. 4. FORBINDELSER OG SAMARBEJDE MELLEM MEDLEMSSTATERNE Slv om dr ikk r n rubrik for dt på standardformularn, frmsatt viss mdlmsstatr bmærkningr om samordnd kontrollr. 4.1 Samordnt kontrol Rådts dirktiv 88/599/EØF af 23. novmbr 1988 opfordrr til informationsudvksling og gnsidig assistanc mdlmsstatrn imllm hvad angår gnnmførls af håndhævlssforanstaltningrn. Danmark oplyst, at dr var gnnmført to samordnd kontrollr md Svrig i rapportringspriodn. Dr blv rgistrrt 11 ovrtrædlsr, hvoraf 7 vdrørt forordning (EØF) nr. 3820/85 og 4 forordning (EØF) nr. 3821/85. Svrig oplyst, at dr var gnnmført samordnd kontrollr md Norg, Danmark og Finland. 7

5. OVERSIGTSTABELLER 5.1 Kontrol: ovrsigt Antal faktisk kontrollrd dag i forhold til dt minimal antal arbjdsdag, som skal kontrollrs Mdlmsstat a Minimalt antal arbjdsdag, som skal b Antal kontrollrd arbjdsdag, (gn statsborgr) c Antal kontrollrd arbjdsdag, (andr statsborgr) d Samlt antal kontrollrd arbjdsdag kontrollrs Østrig 539.376 578.166 189.566 767.732 1,42 Blgin 704.000 977.858 346.648 1.324.506 1,88 Danmark 198.000 279.833 27.212 307.045 1,55 Finland 238.480 317.615 51.252 368.867 1,55 Frankrig 2.500.000 5.966.751 1.161.989 7.128.740 2,85 Tyskland 3.534.982 7.666.174 4.542.228 12.208.402 3,45 Græknland (1) Irland 496.733 955.873 2.653 958.526 1,93 Italin 2.481.543 4.684.732 244.542 4.929.274 1,99 Luxmbourg 71.359 43.112 29.104 72.216 1,01 Ndrlandn 522.969 477.436 60.204 537.640 1,03 Portugal 580.500 331.003 51.637 382.640 0,66 Spanin 1.680.000 3.817.653 354.654 4.172.307 2,48 Svrig 400.000 506.084 79.929 586.013 1,46 Dt Fornd Kongrig Not: 2.030.994 3.543.002 151.313 3.694.315 1,82 Antal kontrollrd arbjdsdag, i forhold til dt minimal antal arbjdsdag, som skal kontrollrs (d/a) (1) Talln fra Græknland r ikk mdtagt, da d ikk givr mulighd for n mningsfuld sammnligning. 8

5.2 Ovrtrædlsr: ovrsigt Rgistrrd ovrtrædlsr: Artikl 6, 7, 8 og 14 i forordning (EØF) 3820/85 Ovrsigt ftr mdlmsstat Mdlmsstat PASSAGERER GODS I alt Egn EF Trdjland statsborg statsborg land statsborgr Andr Egn EF Trdj Andr statsbor gr r i alt r i alt Østrig 1,858 643 670 1.313 20.906 8.914 4.229 13.143 37.220 Blgin (1) 193 177 71 248 4.283 6.133 526 6.659 11.383 Danmark 373 2 0 2 5.236 29 29 5.640 Finland 518 17.318 2 67 69 17.905 Frankrig (2) 180.968 Tyskland 22.658 2.252 1.835 4.087 610.627 73.283 46.168 119.451 756.823 Græknland (3) Irland (4) 258 16 6.988 175 7.437 Italin 4.609 156 9 165 73.179 2.465 406 2.871 80.824 Luxmbourg 8 2 0 2 163 405 9 414 587 Ndrlandn 1.943 17 3 20 6.139 1.083 989 2.072 10.174 Portugal 1.325 253 56 309 8.226 712 94 806 10.666 Spanin 4.913 148 21 169 37.007 3.711 51 3.762 45.851 Svrig 958 133 14 147 4.713 702 97 799 6.617 Dt Fornd 964 14 17 31 12.064 1982 134 2.116 15.175 Kongrig Not: (1) Følgnd tal for afslørd ovrtrædlsr indgår ikk i ovnstånd tabl og hllr ikk i tabl 4.14.4, da d ikk var tilstrækkligt klassificrd: Gndarmrit 11.790 Arbjdsministrit 4.127 I alt 15.917 (2) Frankrig sklnr ikk mllm gn statsborgr og andr statsborgr, mn mllm prsonr bosat i landt, og prsonr, dr ikk r bosat i landt. Talln omfattr ikk dtaljr vdrørnd ovrtrædlsr i forbindls md passagrr og gods, mn givr drimod oplysning om ovrtrædlsr i forbindls md kontrol hos virksomhdr (83.285) og i forbindls md kontrol på vjn (97.683). (3) Ingn oplysningr fra Græknland. (4) Ingn opdlt oplysningr fra Irland vdrørnd EFstatsborgr og statsborgr fra trdjland. 9

Rgistrrd ovrtrædlsr: Artikl 6, 7, 8 og 14 i forordning (EØF) 3820/85 Eftr ovrtrædlsskatgori (omfattr passagrr og gods; gn statsborgr, EF og trdjland) Artikl Ovrtrædlsns art Antal ovrtrædlsr 6 Kørtidr 414.448 7 Pausr 346.973 8 Hviltid 382.433 * 14 Fartplan og arbjdstidsplan 23.962 ** I alt 1.173.122 * Talln omfattr også ovrtrædlsr i forbindls md ovrskridls af sks daglig kørpriodr (artikl 6), som Dt Fornd Kongrig har mdtagt undr artikl 8. ** Blgin frmsndt oplysningr om 5.603 ovrtrædlsr, som r rgistrrt i hnhold til forordning (EØF) nr. 3821/85. Diss tal r drfor ikk mdtagt i tablln. 6. KONKLUSIONER OG BEMÆRKNINGER 6.1 Mdlmsstatrns konklusionr og bmærkningr I 1999 gav Blgin højst prioritt til uddannls af håndhævlssprsonal og indførls af dbstøttt håndhævls. Dr r nu n bærbar pc til rådighd vd kontrollr på vjn og hos virksomhdrn, og kontrolprsonalt kan drfor brug standardformularr til spcifikk data og lav udkast til ændringr på stdt. Som ld i Euro Control Rout indsatsn blv dr lagt særlig vægt på kontrol af kørtøjr til passagrbfordring (sommr og vintrpndultrafik til transitdstinationr). I 2000 gjord Blgin dsudn n indsats for at skab t tættr samarbjd mllm d forskllig håndhævlssmyndighdr, båd nationalt og intrnationalt (Euro Control Rout). Håndhævlsn i passagrbfordringssktorn var også højt prioritrt, hvilkt forklarr dt øgd antal kontrollr. Finland rapportrd, at antallt af kontrollr i 19992000 klart ovrstg dt mindstnivau, dr r fastsat i dirktiv 88/599/EØF. Indsamlingn af statistisk oplysningr r blvt mr ffktiv og via n computrtrminal r dr dirkt adgang til inspktionsstatistikkr fra dt finsk arbjdstilsyn. Tyskland frmhævd, at dt lå klart ovr dn minimal kontrolnorm på 1% for priodn 19992000. Tyskland forklard, at dt bmærklssværdigt stor antal kontrollrd chaufførr af andr nationalittr skyldts, at Tyskland har dn størst transitprocnt i EU. Dt samld antal kontrollr faldt i priodn 19992000 sammnlignt md 19971998. Dt r bmærklssværdigt, at dn tndns, som aftgnd sig i dn forgånd rapport, r fortsat i 19992000, nmlig at antallt af kontrollrd kørtøjr r faldt md 22% for tysk kørtøjr og md 34,8% for kørtøjr fra andr mdlmsstatr, mdns antallt af kontrollr af kørtøjr fra trdjland r næstn uændrt. Antallt af kontrollrd kørtøjr r uændrt i forhold til dn forgånd rapport. Tyskland frmhævd også, at dr var tal om n ndgang på 22,2% i antallt af kontrollrd arbjdsdag hos virksomhdr indn for passagrbfordring. Kontrollr af vartransport og transport for gn rgning faldt md hnholdsvis 9,2% og 0,6%. 10

I Tyskland r antallt af rgistrrd ovrtrædlsr af bstmmlsrn i forordning (EØF) nr. 3820/85 faldt i forhold til talln for 19971998 (t fald på mllm 4% og 20% afhængigt af ovrtrædlsns art). Dn nst undtagls fra dnn tndns var passagrbfordring fra land udn for EU og vartransportr md tysk chaufførr. Sammnfattnd kan dt sigs, at dr ikk var væsntlig ændringr vdrørnd ovrholdlsn af kør og hviltidr, dvs. dr r stadig t stort antal ovrtrædlsr, som udgør n risiko for trafiksikkrhdn. Afsluttnd opfordrd Tyskland til at find n uropæisk løsning på problmt md bvisbyrdn mod arbjdsgivr/transportvirksomhdr for at bskytt d ansatt chaufførr bdr. Tyskland anbfalr dsudn n omarbjdls af standardformularn, så d frmtidig rapportr kommr til at indhold flr nklthdr om f.ks. ovrtrædlsr af forordning (EØF) 3821/85 og om informationsudvkslingssamarbjdt mllm mdlmsstatrn. Ndrlandn brttd, at R.V.I. (dt national transportinspktorat) fortsatt md at udvikl prævntiv mtodr md hnblik på at frmm ovrholdlsn af forordning (EØF) nr. 3820/85. Udgangspunktt var at nå frm til n aftal md d nklt virksomhdr om, hvordan virksomhdn kan ovrhold bstmmlsrn. Manglnd ovrholdls af diss aftalr r strafbar. På dtt grundlag inspicrs d nklt virksomhdr mindst n gang indn for t aftalt tidsrum. Hvis dr i løbt af diss kontrollr konstatrs ovrtrædlsr, indlds rtsforfølgningn md dt samm. Hvis dr undr kontrol på vjn konstatrs ovrtrædlsr og optags rapport om dm, blivr dr straks indldt straffsagr. Databasr ovr sådann ovrtrædlsr blivr drpå bnyttt til målrttt kontrol i transportvirksomhdrn. Svrig frmhævd bhovt for at harmonisr bødstørrlsn indn for EU og forslog, at rtsforfølgning i forbindls md ovrtrædlsr skal sk i chaufførns hjmland. Svrig udbad sig også n list ovr kontaktprsonr i hvr mdlmsstat. Dt Fornd Kongrig har for først gang mdtagt oplysningr for politits kontrollr på vjn (i Dt Fornd Kongrig udførr politit kontrollr på vjn og kørtøjsinspktoratt gnnmførr kontrollr båd på vjn og hos virksomhdrn). Dt har ført til n lill stigning i procntsatsn for antallt af kontrollrd arbjdsdag i forhold til dn forgånd rapport. Dt Fornd Kongrig forslår, at standardformularns tabl 4 md fordl kunn ændrs, så man undgår forvirring på grund af oplysningr, som tælls to gang. Dt Fornd Kongrig påpgr, at n ovrskridls af 6 daglig kørpriodr r dt samm som ovrskridls af ugntlig hvilpriodr. Man undgik drfor dobblt bogholdri vd at mdtag ovrtrædlsr vdrørnd sks daglig kørpriodr undr d samld ovrtrædlsr af dn ugntlig hviltid, og "Kørsl i mr nd 4½ tim udn pausr" undr "for kort hvil". Hrudovr r n væsntlig mangl, at dr ikk r nogt krav om at oplys om fartskrivrdiagrammr, f.ks. ukorrkt udfyldls (cntrring/forkrt indstilling osv.) samt dfkt fartskrivr og forsøg på snyd md fartskrivr. Dr r n klar sammnhæng mllm diss ovrtrædlsr og brud på slv rglrn, idt motivt for at snyd md fartskrivr r at camouflr førrns ovrtrædls af rglrn for kør og hviltid. I Dt Fornd Kongrig blv dr rgistrrt 16.214 ovrtrædlsr vdrørnd fartskrivr for varbilr og 1.361 for passagrkørtøjr i priodn 19992000. 11

6.2 Kommissionns konklusionr og bmærkningr Rådts forordning (EØF) nr. 3820/85 indholdr stadig Fællsskabts fælls standard for vjtransportvirksomhdrns maksimal kør og hviltidr. Dns gnnmførls i mdlmsstatrn spillr n afgørnd roll for forbdring af trafiksikkrhdn, transportsikkrhdn og dn loyal konkurrnc i EU. Kommissionn r imidlrtid klar ovr, at mdlmsstatrn har forskllig opfattlsr af, hvordan dnn lovgivning skal håndhævs. Kontrollr udførs md forskllig hyppighd og intnsitt, oft af forskllig myndighdr, som følgr særskilt national rglr. Ovrtrædlsr straffs md forskllig strnghd. Nogl af d oplysningr, som mdlmsstatrn afgivr, r oft ikk sammnhængnd, og dt kan vær rt vanskligt at lav n akkurat sammnligning. Kommissionn rkndr, at dr r t bhov for t bdr samarbjd mllm mdlmsstatrn for at sikr n nsartt håndhævls af Rådts forordning (EØF) nr. 3820/85 og vil fortsætt md at ovrvåg situationn i mdlmsstatrn. Md dtt mål for øj har Kommissionn i forslagt vdrørnd forordning (EØF) nr. 3820/85 mdtagt, at dr bør ndsætts t stånd udvalg bstånd af rpræsntantr fra mdlmsstatrns håndhævlssmyndighdr. Udvalgt blivr t forum til frmm af bdr gnsidig forståls og samarbjd samt rfaringsudvksling blandt kollgr. Indførlsn af n digital fartskrivr i 2004 givr også mulighd for n bdr håndhævls og for at anvnd n mr nsartt frmgangsmåd. 6.2.1 Færr problmr md manglnd oplysningr og ufuldstændig data, mn stadig problmr All mdlmsstatrn, som har aflvrt oplysningr for dnn indbrtningspriod, md undtagls af Græknland, har anvndt standardformularn,, og d flst mdlmsstatr har anført mr udførlig oplysningr. Østrig aflvrd kun én rapport for år 2000, og rapportn for 1999 blv først frmsndt ftr n skriftlig påmindls fra Kommissionn. Dt Fornd Kongrig mått også hav n skriftlig påmindls om at aflvr sin rapport. Når rapportrn ikk aflvrs rttidigt til Kommissionn forhindrr dt n grundig sammnligning og forsinkr færdiggørlsn af rapportn. Græknland har ikk frmsndt nogn statistisk oplysningr til trods for adskillig påmindlsr og n ovrtrædlssprocdur. Græknlands manglnd aflvring til tidn og d ikkstandardisrd tal, som til sidst blv frmsndt, gør dt også vanskligr at fortag n sammnligning blandt mdlmsstatrn. Frankrig sklnr stadig mllm prsonr bosat llr ikk bosat i landt i stdt for statsborgr llr ikkstatsborgr, hvad dr vanskliggør n sammnligning md andr mdlmsstatr. 6.2.2 D flst af mdlmsstatrn har ovrholdt minimumsstandardn for kontrol Sammnlignt md dn forgånd rapport (19971998, KOM(2001) 767 ndlig) har syv mdlmsstatr indbrttt n stigning i antallt af kontrollr, nmlig Østrig, Blgin, Frankrig, Italin, Luxmbourg, Portugal og Dt Fornd Kongrig. Dr r gnnmført færr kontrollr i Danmark, Finland, Irland, Tyskland, Ndrlandn, Spanin og Svrig. Slv om dr i Tyskland blv gnnmført færr kontrollr, liggr håndhævlssforanstaltningrn stadig langt ovr dt krævd minimum. Tyskland har fortsat dn højst kontrolrat i EU md 3,45%. 12

Portugal øgd antallt af kontrollr, mn liggr stadig undr dt krævd nivau på 1% af dt samld antal arbjdsdag. Kommissionn har drfor indldt n ovrtrædlssprocdur mod Portugal for at få n løsning på problmt. Luxmbourg og Ndrlandn har ndsat drs aktivitt og gnnmført i indbrtningspriodn kun lig dt krævd antal kontrollr md hnholdsvis 1,01% og 1,03%. Gnrlt ovrskrd d flst mdlmsstatr udn vansklighd basiskravt på 1%. Frankrig og Spanin liggr fortsat ovr 2%. 6.2.3 Antallt af ovrtrædlsr vdrørnd fartplanr og arbjdstidsplanr stg, mdns antallt af all d øvrig ovrtrædlsr faldt Sammnlignt md rapportn for priodn 19971998 r dr skt væsntlig ændringr for så vidt angår ovrtrædlsr. Dr har vært færr ovrtrædlsr af artikl 6 (kørtid), artikl 7 (pausr) og artikl 8 (hvilpriodr), mn t øgt antal ovrtrædlsr i forbindls md artikl 14. Ovrtrædls af kørtidrn udgør fortsat n btydlig dl af dt samld antal notrd ovrtrædlsr, også slv om dt faldt fra 39,5% (19971998) til 35,3% (19992000). I dtt tidsrum ovrgår ovrtrædlsrn af kørtidn også stadig ovrtrædlsrn af hviltidrn og r fortsat dn katgori, hvor antallt af ovrtrædlsr r højst. Dt samld antal ovrtrædlsr af rglrn om pausr faldt i forhold til dn forgånd priod. Ikk dsto mindr stg andln af dnn typ ovrtrædlsr fra 27,8% til 29,6% af dt samld antal ovrtrædlsr. Dt samld antal ovrtrædlsr af hvilpriodr faldt sammnholdt md dn forgånd priod, mn drs andl af ovrtrædlsrn stg fra 32,1% til 32,6%. Stigningn i andln for ovrtrædlsr af artikl 7 og 8 modsvars af faldt i ovrtrædlsrn af artikl 6. Dt øgd antal ovrtrædlsr, som r notrt i forbindls md artikln 14 vdrørnd fartplanr og arbjdstidsplanr, og som r stgt fra 0,6% i 19971998 til 2% i 19992000, kan skylds, at dr læggs mr vægt på kontrol af virksomhdr indn for prsonbfordring. D flst mdlmsstatr har frmsndt tilstrækklig oplysningr om ovrtrædlsr i dn rlvant priod. Data fra Dt Fornd Kongrig udløst fortsat nogn forvirring, da talln for nogl ovrtrædlsr af kørtidsrglrn blv anst for at vær ovrtrædlsr af hviltids llr pausrglrn. 6.2.4 I flr mdlmsstatr r antallt af rgistrrd ovrtrædlsr stgt I flr mdlmsstatr r dt samld antal rgistrrd ovrtrædlsr vokst i dn snst rapportringspriod, sålds i Blgin, Danmark, Finland, Frankrig, Irland, Italin, Portugal, Spanin, Svrig og Dt Fornd Kongrig. Dt størr antal ovrtrædlsr, dr r rgistrrt i diss mdlmsstatr, kan skylds mang forskllig faktorr: n faktisk stigning i antallt af ovrtrædlsr, n mr målrttt indsats fra håndhævlssmyndighdrns sid llr n bdr indsamling af statistisk oplysningr. En gnnmgang af talln, som blv frmsndt af diss mdlmsstatr, visr følgnd: i Blgin, Finland, Frankrig, Irland, Italin, Portugal og Dt Fornd Kongrig stg antallt af kontrollrd arbjdsdag også. Tr land (Danmark, Spanin og Svrig) havd haft n ydrligr stigning i antallt af ovrtrædlsr, slv om dr r udført færr kontrollr. Stigningn sr altså i dtt tilfæld ud til at vær bgrundt i n faktisk stigning i antallt af ovrtrædlsr. Oplysningrn fra Østrig, Tyskland og Ndrlandn vist t fald, båd i antallt af kontrollr og ovrtrædlsr. Drimod ført n stigning i dt samld antal kontrollrd arbjdsdag til t fald i antallt af rgistrrd ovrtrædlsr i Luxmbourg. 13

Til trods for at flr mdlmsstatr har indbrttt n stigning, sr dr i dt stor og hl ud til at vær t gnrlt fald i antallt af rgistrrd ovrtrædlsr i EU. I priodn 19971998 var dt samld antal rgistrrd ovrtrædlsr 1.344.388 og i 19992000 var dt 1.173.122. En intnsivring af kontrolln llr n bgrænsning af antallt af kontroltilfæld førr ikk automatisk til n tilsvarnd stigning llr t tilsvarnd fald i antallt af ovrtrædlsr. Mns dt i nogl tilfæld kan afspjl d hyppigst håndhævlssaktivittrs afskrækknd virkning, r dt tydligt, at dn øgd håndhævlssaktivitt i n stor dl af mdlmsstatrn mdvirkr til at kast lys ovr t voksnd problm. Bhovt for n mr ffktiv og nsartt håndhævls i hl EU r t tma, som Kommissionn for nylig tog op i sit lovforslag om mindstkrav i forbindls md gnnmførlsn af Fællsskabts social bstmmlsr indn for vjtransportvirksomhd 7. 6.2.5 D afslørd ovrtrædlsrs procntvis andl varirr btydligt Forholdt mllm dt samld antal ovrtrædlsr og dt samld antal kontrollrd arbjdsdag visr, at dr r stor forskl på, hvor godt dt r lykkds mdlmsstatrn at find d mulig ovrtrædr. I priodn 19992000 havd Blgin, Luxmbourg, Irland og Tyskland mst succs md hnholdsvis 8,6, 8,1, 7,8 og 6,1 rgistrrd ovrtrædlsr pr. kontrollrt arbjdsdag i dn rlvant priod. I nogl mdlmsstatr lå tallt på mr nd 2 ovrtrædlsr (Østrig, Finland, Frankrig, Portugal og Dt Fornd Kongrig), og dr blv i gnnmsnit rgistrrt mr nd 1 ovrtrædls gnnmsnitligt i rapportringspriodn i Danmark, Italin, Ndrlandn, Spanin og Svrig). Ingn af mdlmsstatrn lå undr 1, hvilkt r n forbdring i forhold til dn forgånd rapport. Dnn forskl visr, hvilk fordl dr vntult kan opnås vd at udvksl rfaringr og bdst praksis mllm mdlmsstatrn og vælg dn mst ffktiv praksis, tilpasst d national forhold, i hl EU. 6.2.6 Fortolkning af Rådts forordning (EØF) nr. 3820/85 og 3821/85 vd hjælp af EF Domstolns afgørlsr. Priod 20012002 EFdomstoln har ikk trufft nogn afgørlsr vdrørnd Rådts forordning (EØF) nr. 3820/85 og 3821/85 i priodn fra 1. januar 2001 til 31. dcmbr 2002. Afgørlsr i priodn, som r omfattt af dnn rapport, blv allrd frmhævt i dn forgånd rapport. 6.2.7 Indførls af dn digital fartskrivr Kommissionn vdtog dn 13. juni 2002 forordning (EF) nr. 1360/2002 om syvnd tilpasning til dn tknisk udvikling af Rådts forordning (EØF) nr. 3821/85 om kontrolapparatt indn for vjtransport. Bilag 1B i Kommissionns forordning indholdr d tknisk spcifikationr for dn digital fartskrivr, som blv indført vd Rådts forordning (EF) nr. 2135/98. I hnhold til d gældnd bstmmlsr r dn digital fartskrivr obligatorisk for all ny kørtøjr i all mdlmsstatr ftr 5. august 2004. Eftrsom kørtøjsproducntrn dog ikk havd typgodkndt digital fartskrivr til rådighd på dn fastsatt dato 5. august 2003, undrsøgr Kommissionn i øjblikkt spørgsmålt om indførlssdaton for digital fartskrivr, sålds at kørtøjsproducntrn får tilstrækklig tid til at indbygg dm i drs kørtøjr og få kørtøjrn typgodkndt. 7 KOM(2003) 628 ndlig af 21.10.2003. 14

Dt vigtigst formål md dn digital fartskrivr r at forbdr håndhævlsn. Dn vil i høj grad mdvirk til at skab nsartd vilkår, idt dn frmmr n samordnt gnnmførls af forordningn og n fælls håndhævlsspraksis. Dn digital fartskrivr tvingr håndhævlssmyndighdrn til n kraftig ajourføring af drs håndhævlssmtodr og rtsforfølgning af lovovrtrædr. Dr r i dnn forbindls iværksat t projkt, som støtts af Kommissionn, og som skal arbjd på n samordnt indførls af dn digital fartskrivr. Projktt givr mdlmsstatrn mulighd for at udarbjd fælls planr for indførlsn samt mulighd for at udvksl oplysningr og for at udarbjd samordnd og mr ffktiv løsningr. Dn hraf følgnd forbdrd håndhævls af kørtidsrglrn vil lvr t væsntligt bidrag til forbdring af trafiksikkrhdn, chaufførrns arbjdsforhold og fair konkurrnc. Projktt aflvrr sin afsluttnd rapport vd udgangn af 2004. 6.2.8 Rvision af Rådts forordning (EØF) nr. 3820/85 Dn 12. oktobr 2001 forlagd Kommissionn n forslag til n ny forordning (KOM(2001) 573 ndlig). Forslagts vigtigst formål r at fornkl, tydliggør og ajourfør forordningn. Forslagt styrkr bstmmlsr vdrørnd arbjdsgivrns ansvar, indførr kstratrritorialitt i vjkontrolln og bslaglæggls af t kørtøj som n almn sanktion for alvorlig ovrtrædlsr. Md hnblik på at frmm vdvarnd dltagls og ngagmnt i håndhævlsn af forordningn ndsætts t rådgivnd udvalg, som omfattr rpræsntantr for d national håndhævlssmyndighdr. Forslagt var til førstbhandling i EuropaParlamntt dn 14. januar 2003, og Kommissionn vdtog t ændrt forslag dn 11. august 2003, som mdtog d flst af Parlamntts ændringr. På grund af forskllig priorittr har dt dansk, græsk og italinsk formandskab ulig dt spansk formandskab ikk sat forslagt på dagsordnn for Rådts mødr. 6.2.9 Kommissionn agtr også at forbdr håndhævlsn, ffktivittn og nsartthdn af kontrollr og sanktionr vd at styrk dirktiv 88/599/EØF I hvidbogn om dn uropæisk transportpolitik frm til 2010 D svær valg (KOM(2001) 370) anført Kommissionn: Ikk blot r fællsskabslovgivningn om vjtransportn utilstrækklig, navnlig i rlation til arbjdsvilkårn, dn håndhævs hllr ikk ffktivt nok. Dn manglnd konskvns i håndhævlsn af lovgivningn r t problm. Ydrmr blv dt anført: "Såvl fællsskabslovgivningn som dn national lovgivning vil sålds kun vær ffktiv, hvis dn håndhævs korrkt og konskvnt på hl EU's områd. Md hnblik på at forbdr situationn agtr Kommissionn at øg ffktivittn og sikr n mr nsartt fortolkning, håndhævls og kontrol af fællsskabslovgivningn på vjtransportområdt. En mr nsartt fortolkning bhandls i Kommissionns forslag vdrørnd forordning 3820/85. Dn 21. oktobr 2003 vdtog Kommissionn n forslag om at rvidr dirktiv 88/599/EØF 8. Forslagts tr formål r at øg antallt og kvalittn af kontrollr, at opmuntr til brdr samarbjd mllm håndhævlssmyndighdrn og at bhandl spørgsmålt om samordning af sanktionr. Md hnsyn til flr kontrollr, så øgs mindstsatsn for kontrollr fra 1% til 3% af dt samld antal arbjdsdag for rhvrvschaufførr, og hraf skal andln af kontrollr på 8 KOM(2003) 628 ndlig af 21. oktobr 2003. 15

vjn nu udgør mindst 25% mod 15% tidligr, og andln af kontrollr hos virksomhdrn skal vær mindst 50% mod tidligr 25%. For så vidt angår forbdrt kvalitt, oprrr forslagt md ét ldnd håndhævlssorgan i hvr mdlmsstat, som udarbjdr, offntliggør og gnnmførr n håndhævlssplan, håndhævlssprsonal, som har t basissæt af introprablt udstyr, og som uddanns i samarbjd md andr mdlmsstatr samt n vjinfrastruktur md t tilstrækkligt antal rastpladsr llr srvicstationr, hvor kontrollrn kan gnnmførs. Båd tilfældig og målrttd kontrollr udførs på grundlag af t fælls risikovurdringssystm. Samarbjdt mllm mdlmsstatrns håndhævlssmyndighdr sikrs vd hjælp af flr samordnd aktionr, bdr informationsudvksling via t lktronisk nt, og t stånd udvalg sammnsat af håndhævlssmyndighdr til afklaring af implmntringsspørgsmål i forbindls md dirktivt samt vd at opmuntr til n nsartt praksis og ltt dialogn mllm industrin og håndhævlssorganrn. Hvad sanktionr angår, sikrr forslagt, at mdlmsstatrn i drs sanktionsmulighdr mdtagr midlrtidigt kørforbud, tilbagkaldls, suspndring llr bgrænsning af transporttilladlsn llr kørkortt, som all skal anvnds ffktivt, forholdsmæssigt og afskrækknd. Forslagt går også ind for mdtagls af forholdsmæssig bødr i hl transportkædn, hvis ovrtrædlsrn mdførr n økonomisk gvinst. Endlig indholdr forslagt n list ovr ovrtrædlsr, som almnt skal anss for alvorlig og drfor bør straffs md n passnd sanktion. 6.2.10 Indførlsn af arbjdstidsbstmmlsr for vjtransportsktorn vd Europa Parlamntts og Rådts dirktiv 2002/15/EF EuropaParlamntts og Rådts dirktiv 2002/15/EF om tilrttlæggls af arbjdstid for prsonr, dr udførr mobil vjtransportaktivittr, blv vdtagt dn 11. marts 2002. Mdlmsstatrn r i øjblikkt vd at forbrd gnnmførlsn af dtt dirktiv og dt ovrordnd dirktiv om arbjdstid, dirktiv 93/104/EF, snst ændrt vd dirktiv 2000/34/EF, for vjsktorn. To mdlmsstatr, Finland og Spanin, har indldt n sag vd EFdomstoln md hnblik på at få annullrt all llr nogl af dirktivts sktorspcifikk bstmmlsr. Kommissionn mnr, at dirktivt, når dt r gnnmført i all mdlmsstatr, vil bidrag til at forbdr d social vilkår for prsonr, som arbjdr indn for vjtransport, og også til at forbdr trafiksikkrhdn. 6.2.11 Afsluttnd bmærkningr En ffktiv anvndls af rglrn for kør og hviltidr r i alls intrss. Kommissionn fortsættr md at opmuntr all mdlmsstatr til at øg antallt og kvalittn af kontrollr, styrk håndhævlsn i all mdlmsstatr og iværksætt samarbjdsforanstaltningr md sigt på at frmm informations og prsonaludvksling udvksling, samt til at iværksætt fælls øvlsr. Diss foranstaltningr vil bidrag til n forbdring af håndhævlssaktivittrn og mdfør n bdr forståls af forordningns anvndls. Kommissionn fortsættr md at ovrvåg udviklingn i sktorn i all mdlmsstatr md hnblik på at sikr n samordnt gnnmførls af d social rglr, opmuntr til at anvnd god praksis og højn nivaut og øg ffktivittn af håndhævlssaktivittr i all mdlmsstatr. 16

Bilag A Mdlmsstat Sanktionstyp Mindr ovrtrædlsr Alvorlig ovrtrædlsr Østrig (1) EUR 36 EUR 2.180 Blgin (2) EUR 62 EUR 248 Danmark Bød på mindst 54 EUR til chaufførn (3) og 135 EUR til virksomhdn; dt nøjagtig bløb afhængr af ovrtrædlsns art og alvor. Finland Ovrtrædlsr straffs ftr "dagbødkritrit". Dagbødns størrls afhængr af ovrtrædrns indkomst og antallt af pårørnd, som dr r forsørgrpligt for. Dr pålæggs mllm 4 og 12 dagbødr afhængigt af ovrtrædlsns alvor. Frankrig (4) Højst 1 517 EUR. Lov 9596 af 1. fbruar 1995 gjord n rækk forhold ulovlig og hævd bødrn for andr. Alvorlig ovrtrædlsr kan mdfør bød på indtil 30 489 EUR llr t års fængsl. Tyskland Græknland (1) Irland Alvorlig llr gntagn ovrtrædlsr kan mdfør midlrtidig llr prmannt inddragls af fællsskabstilladlsn llr transporttilladlsn. Dr r også mulighd for at giv kørtøjt kørslsforbud. Ovrtrædlsr straffs afhængigt af forslsns art og d involvrd prsonr. Bødrn for ovrtrædls af bstmmlsrn om kørtidr, hvilpriodr og pausr liggr mllm 15 og 31 EUR for kørslsprsonal og på 61 EUR (minimum) for arbjdsgivrn. Bødrn for kørslsprsonal, som ikk ovrholdr bstmmlsn om rgistrring af arbjdstid, liggr på mllm 15 og 153 EUR og for arbjdsgivr på mllm 153 og 1 534 EUR. Ovrtrædls af bstmmlsrn vdrørnd fartplan og arbjdstidsplan straffs md bødr på mllm 51 og 128 EUR for chaufførn og på 511 EUR (minimum) for arbjdsgivrn. Italin (2) Mindst 16 EUR 4 447 EUR Luxmbourg (1) Ndrlandn (4) Portugal (1) Spanin (2) Svrig Dt Fornd Kongrig 1 270 EUR og/llr sks måndrs fængsl. Fast bødr for hvr nklt ovrtrædls af n bstmmls i forordningn fra 45 til 1 365 EUR 30 284 EUR 284 1.388 EUR (Først katgori) 1 3882 2 414 EUR (Andn katgori) Gnrl bød på 132 EUR D højst bødr til chaufførr og prsonr, dr forårsagr llr tilladr ovrtrædls af kørtids og fartskrivrbstmmlsrn liggr mllm 200 og 5 000 EUR. Ud ovr bød mdførr forfalskning af diagram og ændring llr forfalskning af fartskrivrns forsgling n straf på op til to års fængsl. Not: (1) Mdlmsstatn har ikk afgivt diss oplysningr. (2) Oplysningrn for Blgin, Italin og Spanin byggr på tal, som diss lands national ksprtr opgav i 1995, og oplysningr fra dn forgånd rapport. (3) Fra 1. sptmbr 2001 blv bødstørrlsn for chaufførr hævt til 67 EUR. (4) Talln for Frankrig og Ndrlandn r d samm som i dn forgånd rapport, idt diss land ikk har mddlt nogn ændring af drs lovgivning. 17

Bilag B Statistisk data 1. Rfrncpriod Fra 1. januar 1999 til 31. dcmbr 2000. 2. Brgning af dt minimal antal tilfæld, hvor kontrol skal fortags (Artikl 2 i dirktiv 88/599/EØF) Mdlmsstat Antal Samlt antal Samlt antal Minimalt antal arbjdsdag pr. kørtøjr, som arbjdsdag kontroltilfæld chauffør i omfatts af (1% af c) rfrncpriodn forordning (EØF) a b nr. 3820/85 (årligt gnnmsnit) c d a b Østrig 480 112.370 53.937.600 539.376 Blgin 440 160.000 70.400.000 704.000 Danmark 440 45.000 19.800.000 198.000 Finland 440 54.200 23.848.000 238.480 Frankrig 480 521.875 250.500.000 2.500.000 Tyskland 480 736.455 353.498.160 3.534.982 Græknland (1) Irland (2) 460 107.985 49.673.330 496.733 Italin 390 636.293 248.154.270 2.481.543 Luxmbourg 450 15.858 7.135.875 71.359 Ndrlandn 433 120.778 52.296.874 522.969 Portugal 430 135.000 58.050.000 580.500 Spanin 480 350.000 168.000.000 1.680.000 Svrig 400 200.000 40.000.000 400.000 Dt Fornd Kongrig 465 436.773 203.099.445 2.030.994 Not: (1) Talln fra Græknland r ikk mdtagt, da d ikk givr mulighd for n mningsfuld sammnligning. (2) Talln gældr dt samld antal kørtøjr på ovr 1 524 kg og stor offntlig kørtøjr, dr r rgistrrt i landt. En rækk af diss kan undtags fra Rådts forordning (EØF) nr. 3820/85. Dr forliggr imidlrtid ikk nogn opdling af diss tal. 18

3. Kontrol 3.1 Antal tilfæld af vjkontrol EF Trdjland Andr Mdlmsstat Transporttyp Egn Andr statsborgr statsborgr mdlmsstatr i alt Østrig passagrtransport 2.905 1.167 1.806 2.973 Blgin 74.104 82.842 35.150 117.992 i alt (1) 41.644 10.567 8.242 18.809 passagrtransport 5.024 3.414 153 3.567 84.953 72.219 4.837 77.056 Danmark i alt (1) 73.258 8.187 809 8996 Finland passagrtransport 2.383 57.669 354 13.160 311 3.372 665 16.532 i alt (1) 14 Frankrig (2) passagrtransport 61.644 24.167 Tyskland Græknland (3) Irland Italin Luxmbourg Ndrlandn Portugal Spanin Svrig Dt Fornd Kongrig passagrtransport passagrtransport passagrtransport i alt (1) passagrtransport i alt (1) passagrtransport i alt (1) passagrtransport passagrtransport i alt (1) passagrtransport passagrtransport i alt (1) passagrtransport 1.147.233 123.558 2.827.135 7.005 33.456 783 78.373 840.846 57 3.365 8 2.391 60.212 25.248 230.537 18.845 218.333 1.004.540 6.399 90.455 487 34.523 406.807 33.452 1.336.033 847 3.806 269 8.042 66.080 831 6.064 10 560 23.687 5.557 33.091 2.578 40.352 165.188 538 19.345 93 1.951 32.699 30.122 1.478.151 87 100 106 1.451 9.786 10 361 78 5.777 764 5.611 471 6.064 13.204 93 5.521 6 401 2.588 307.514 63.574 2.814.184 934 3.906 375 9.493 75.866 841 6.425 10 638 29.464 6.321 38.702 3.049 46.416 178.392 631 24.866 99 2.352 35.287 Not: (1) Dt samld tal omfattr statistik for kørtøjr, hvor dr ikk var sklnt mllm gods og passagrtransport. (2) Frankrig sklnr mllm prsonr md bopæl i landt og prsonr, dr ikk har bopæl i landt, ikk mllm gn statsborgr og andr statsborgr. (3) Talln fra Græknland r ikk mdtagt, da d ikk givr mulighd for n mningsfuld sammnligning. 19

3.2 Antal chaufførr, som r blvt kontrollrt hos virksomhdn Mdlmsstat Passagrtra Godstransport Transport for Ljt llr btalt nsport gn rgning transport Østrig 1.389 12.317 2.403 10.286 Blgin 1.437 16.749 Danmark (1) Finland 764 3.988 491 4.261 Frankrig 15.633 112.104 5.247 122.490 Tyskland 11.190 97.146 15.814 Græknland (2) Irland 500 9.381 2.883 6.867 + (131) (3) Italin 2.447 13.507 2.071 13.533 Luxmbourg 267 1.069 96 1.240 Ndrlandn (4) 3.520 14.347 3.970 10.377 Portugal 5 264 8 261 Spanin 12.483 47.123 9.283 50.323 Svrig 1.841 5.266 19 2.156 Dt Fornd 3.952 18.618 2.577 16.625 Kongrig Not: (1) Danmark har ikk afgivt diss oplysningr. (2) Talln fra Græknland r ikk mdtagt, da d ikk givr mulighd for n mningsfuld sammnligning. (3) Ingn sondring mllm transport for gn rgning llr ljt/btalt. (4) Talln for r summn af talln for transport for gn rgning og ljt llr btalt transport. 20

3.3 Antal arbjdsdag, som r blvt kontrollrt på vjn Mdlmsstat Østrig Blgin Transporttyp passagrtransport i alt (1) passagrtransport EF Egn statsborgr 7.020 179.203 221.942 21.605 365.289 Andr mdlmsstat r 3.589 48.187 91.973 14.676 310.535 Trdjland Andr statsborgr i alt 5.084 96.444 73.711 652 20.785 8.673 144.631 165.684 15.328 331.320 Danmark i alt (1) 222.090 24.771 2.441 27.212 Finland passagrtransport 7.145 1.057 908 1.965 180.807 39.487 9.800 49.287 i alt (1) 41 Frankrig (2) Tyskland Græknland (3) Irland Italin Luxmbourg Ndrlandn Portugal Spanin Svrig Dt Fornd Kongrig passagrtransport Passagrtransport Passagrtransport Passagrtransport i alt (1) Passagrtransport i alt (1) Passagrtransport Passagrtransport i alt (1) Passagrtransport Passagrtransport i alt (1) Passagrtransport 193.817 3.815.477 272.705 5.885.889 2.128 35.507 258.263 2.746.669 450.942 228 13.460 32 4.782 120.424 16.751 139.672 168.285 381.116 1.650.306 18.359 278.068 1.386 115.213 1.381.332 64.151 2.241.321 289 2.233 28.791 145.453 29.489 3.324 24.256 40 1.120 47.374 7.273 23.210 7.144 65.794 247.394 1.994 58.133 125 10.499 125.164 49.715 2.187.041 3 128 3.648 35.348 1.813 40 1.444 156 11.554 3.893 7.360 2.757 12.046 29.420 333 19.333 11 2.258 13.392 70.305 1.091.684 113.866 4.428.362 292 2.361 32.439 180.801 31.302 3.364 25.700 40 1.276 58.928 11.166 30.570 9.901 77.840 276.814 2.327 77.466 136 12.757 138.556 Not: (1) Dt samld tal omfattr statistik for kørtøjr, hvor dr ikk var sklnt (hlt llr dlvis) mllm godsog passagrtransport. (2) Frankrig sklnr mllm prsonr md bopæl i landt og prsonr, dr ikk har bopæl i landt, ikk mllm gn statsborgr og andr statsborgr. (3) Talln fra Græknland r ikk mdtagt, da d ikk givr mulighd for n mningsfuld sammnligning. 21

3.4 Antal arbjdsdag, som r blvt kontrollrt hos virksomhdrn Mdlmsstat Passagrtranspor t Godstransport Transport for gn rgning Ljt llr btalt transport Østrig 15.874 154.127 27.088 138.278 Blgin 35.404 555.560 Danmark 5.053 52.690 9.981 42.709 Finland 18.589 111.033 11.169 118.453 Frankrig 262.734 1.694.723 59.788 2.390.278 Tyskland 186.129 1.321.451 232.516 Græknland (1) Irland 37.197 881.041 270.992 647.221 + (25) (2) Italin 218.569 1.010.289 168.039 1.222.553 Luxmbourg 5.874 23.518 2.112 27.280 Ndrlandn (3) 140.800 211.430 47.082 164.348 Portugal 135 6.160 650 5.545 Spanin 368.974 1.417.257 281.126 1.505.105 Svrig 40.094 168.177 816 52.305 Dt Fornd 275.970 1.770.487 296.817 1.462.870 Kongrig Not: (1) Talln fra Græknland r ikk mdtagt, da d ikk givr mulighd for n mningsfuld sammnligning. (2) Ingn sondring mllm transport for gn rgning llr ljt/btalt. (3) Talln for r summn af talln for transport for gn rgning og ljt llr btalt transport. 22

4. Ovrtrædlsr Antal rgistrrd ovrtrædlsr 4.1 Artikl 6 i forordning (EØF) nr. 3820/85: kørtidr Mdlmsstat Ovrtrædlsns art Østrig (1) daglig kørtidr sksdags kørtidr tougrs kørtidr Blgin daglig kørtidr sksdags kørtidr tougrs kørtidr Danmark ( 2) daglig kørtidr sksdags kørtidr tougrs kørtidr Finland daglig kørtidr sksdags kørtidr tougrs kørtidr Frankrig (3) daglig kørtidr sksdags kørtidr tougrs kørtidr Tyskland daglig kørtidr sksdags kørtidr tougrs kørtidr Græknland ( 4 ) Irland ( 5) daglig kørtidr sksdags kørtidr tougrs kørtidr PASSAGERER GODS PASSAGERER OG GODS Egn statsborg r EF Trdjla nd I alt andr statsborgr Egn statsbor gr EF Trdjlan d I alt andr statsborgr Egn statsborgr andr statsborgr } 532 } 166 } 98 } 264 } 6.722 } 3.866 } 1.217 } 5.083 } 7.254 } 5.347 19 19 7 26 1.172 2.116 133 2.249 1.191 2.275 } 15 } 214 } 6 } 6 } 229 } 6 91 2 7.459 442 140 41 20 28 820 39 18 593 20 22 1.413 59 40 2 1 3 3.620 10 5 225.052 2.882 2.766 2.546 126 147 28.626 433 146 11 1 15.896 101 190 11 1 44.522 534 336 22 20 28 3.711 12 5 55.716 1.007 232.511 3.324 2.906 2.587 146 175 11 1 10.981 43 45.935 593 376 24 21 31 23

Mdlmsstat Italin Luxmbourg ( 2 ) Ndrlandn Portugal Spanin Svrig ( 2 ) Dt Fornd Kongrig Ovrtrædlsns art daglig kørtidr sksdags kørtidr tougrs kørtidr daglig kørtidr sksdags kørtidr tougrs kørtidr daglig kørtidr sksdags kørtidr tougrs kørtidr daglig kørtidr sksdags kørtidr tougrs kørtidr daglig kørtidr sksdags kørtidr tougrs kørtidr daglig kørtidr sksdags kørtidr tougrs kørtidr daglig kørtidr sksdags kørtidr (6) tougrs kørtidr PASSAGERER GODS PASSAGERER OG GODS Egn statsborg r 1.025 143 1 EF 61 4 Trdjland 4 65 4 I alt andr statsborgr Egn statsbor gr 19.449 3.423 912 EF 1.047 56 9 Trdjland 115 7 7 I alt andr statsborgr 1.162 63 16 Egn statsborgr 20.474 3.566 913 } 3 } 59 } 142 } 3 } 145 } 62 } 145 44 3 3 861 272 85 52 2.071 26 128 94 6 67 20 114 6 9 44 4.386 424 10 76 14.458 99 491 216 37 253 905 288 42 1.668 37 1 23 44 325 4.658 43 509 62 1.691 16.529 125 619 andr statsborgr 1.227 67 16 256 439 49 1.767 } 218 } 45 } 2 } 47 } 1.247 } 198 } 30 } 228 } 1.465 } 275 37 3 0 0 0 0 Not: (1) Østrig har ikk mddlt diffrntird data for 1999. (2) Mdlmsstatn har ikk afgivt diffrntird oplysningr vdrørnd d rgistrrd ovrtrædlsr. (3) Frankrig sklnr ikk mllm gn statsborgr og andr statsborgr, mn mllm prsonr bosat i landt, og prsonr, dr ikk r bosat i landt. Dr blv ikk frmsndt tilstrækkligt diffrntird tal for gods og prsontransport. (4) Græknland har ikk afgivt diss oplysningr. (5) Ingn diffrntird oplysningr fra Irland vdrørnd EFstatsborgr og statsborgr fra trdjland. (6) Diss ovrtrædlsr r sat undr ovrsigtn for hviltidr ugntlig. 2.589 36 193 24 6 10 199 34 2.626 39 199 34 24

4.2 Artikl 7 i forordning (EØF) nr. 3820/85: pausr Mdlmsstat Ovrtrædlsns art PASSAGERER GODS PASSAGERER OG GODS Østrig (1) kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus for kort pausr Blgin kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus for kort pausr Danmark (2) kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus for kort pausr Finland kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus for kort pausr Frankrig (3) kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus for kort pausr Tyskland kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus for kort pausr Græknland (4) Irland kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus for kort pausr Italin kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus for kort pausr Egn statsborg r EF Trdjla nd I alt andr statsborgr Egn statsborg r EF Trdjlan d I alt andr statsborgr Egn statsborgr andr statsborgr } 788 } 227 } 283 } 510 } 7.960 } 2.663 } 1.713 } 4.376 } 8.748 } 4.886 5 3 16 16 4 6 20 22 165 102 } 79 } 1 } 1 } 1.622 } 4 } 4 } 1.701 } 4 34 77 3.502 4.233 48 9 1.397 130 204 535 13 20 338 338 542 873 4 17 20 3.782 3.799 90.492 94.361 4 604 650 21.739 1.890 219 165 13.043 11.583 561 104 39 8 258 173 170 105 7 7 3.816 3.876 8.199 6.750 113 43 21.242 18.333 52 13 674 147 278 195 7 } 33.106 } 5.490 93.994 98.594 652 659 23.136 2.020 21.784 19.206 56 13 691 167 25

Mdlmsstat Luxmbourg (2) Ovrtrædlsns art kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus for kort pausr Ndrlandn kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus for kort pausr Portugal kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus for kort pausr Spanin kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus for kort pausr Svrig ( 2) kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus Dt Fornd Kongrig for kort pausr kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus for kort pausr (5) PASSAGERER GODS PASSAGERER OG GODS Egn EF Trdjla I alt Egn EF Trdjland I alt Egn Andr statsborg nd andr statsborg andr statsborgr statsborgr r statsborgr r statsborgr } 3 } 54 } 138 } 3 } 141 } 57 } 141 596 3 3 789 294 351 79 7 13 92 7 4.617 243 46 5 51 1.385 294 216 18 38 3 254 21 4.968 243 837 24 3 27 6.338 601 8 609 7.175 636 } 241 } 22 } 3 } 25 } 1.566 } 109 } 19 } 128 } 1.807 } 153 334 0 0 0 5.845 143 9 152 6.179 152 54 346 28 Not: (1) Østrig har ikk mddlt diffrntird data for 1999. (2) Mdlmsstatn har ikk afgivt diffrntird oplysningr vdrørnd d rgistrrd ovrtrædlsr. (3) Frankrig sklnr ikk mllm gn statsborgr og andr statsborgr, mn mllm prsonr bosat i landt, og prsonr, dr ikk r bosat i landt. Dr blv ikk frmsndt tilstrækkligt diffrntird tal for gods og prsontransport. (4) Græknland har ikk afgivt diss oplysningr. (5) Oplysningrn r indholdt i talln for kørsl i mr nd 4,5 timr udn paus. 26