Peder Kromann Jørgensen Vester Bregningemark 3 5970 Ærøskøbing Sendt med email: pkjkoma@msn.com Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej 135 5762 Vester Skerninge Fax. +4562228810 VVM-screening af etablering af skov på matr. 3a, 6a V. Bregninge by, Bregninge m.fl. Vi har den 20. oktober 2015 modtaget ansøgning om etablering af skov på dine matrikler 3a, 6a V. Bregninge by, Bregninge m.fl.. Alle skovrejsningsprojekter over 0,5 ha skal iflg. 2 i VVMbekendtgørelsen 1 vurderes i forhold til virkninger på miljøet. arne.bruun@svendborg.dk www.svendborg.dk 7. december 2015 Afdeling: Natur og Klima Ref. MNMABR Vi har den 28. oktober 2015 modtaget skema med oplysninger til brug for vurdering ved VVM-screening af den ønskede skovplantning. Afgørelse om at skovrejsningen ikke er VVM-pligtig Svendborg Kommune træffer hermed afgørelse om, at etablering af skov på matriklerne 3a, 6a V. Bregninge by, Bregninge m.fl. ikke er omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 3 stk. 1 i VVM-bekendtgørelsen, idet vi vurderer, at skovrejsningen ikke vil få væsentlig virkning på miljøet. Der skal derfor ikke udarbejdes en VVM-redegørelse. Arealet, hvor der ønskes skov fremgår af figur 1. Åbningstider: Mandag-onsdag Kl. 09.00-15.00 Torsdag Kl. 09.00-16.30 Fredag Kl. 09.00-14.00 1 Bek. 1184 af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 1 af 8
Figur 1. Areal hvor der ønskes plantet skov Offentliggørelse Afgørelsen om ikke VVM-pligt vil blive offentliggjort på Ærø Kommunes hjemmeside www.aeroe.dk og på Svendborg Kommunes hjemmeside www.svendborg.dk og annonceres den 15. december 2015 i Ærø Ugeavis. Afgørelsen vil kunne påklages til Natur og Miljøklagenævnet i henhold til klagevejledningen. Lovgrundlag Denne afgørelse er truffet efter bestemmelserne i bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet. Side 2 af 8
Skovrejsning er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2, punkt 1 litra d, der omhandler Nyplantning og rydning af skov med henblik på omlægning til anden arealudnyttelse. Projekter, der er opført på bekendtgørelsens bilag 2, skal vurderes med henblik på at afgøre, om projektet må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt og dermed er VVM-pligtigt. Denne vurdering kaldes "screening". Klagevejledning Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald og af landsdækkende foreninger og organisationer jf. planlovens 59. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen annonceres i Ærø Ugeavis. Da annonceringen sker 15. december 2015 er klagefristen 12. januar 2016. Du skal klage digitalt via Klageportalen, som du har adgang til via www.borger.dk eller www.virk.dk. eller via Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Du logger på Klageportalen med din NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Andre kan også klage over afgørelsen. Det betyder, at følgende andre kan klage: - offentlige myndigheder - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Side 3 af 8
Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr, som du betaler med betalingskort i Klageportalen. Hvis du får helt eller delvist medhold, får du gebyret betalt tilbage. Se vejledningen om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Vi giver besked så hurtigt som muligt, hvis der bliver klaget. Kommer der klager, må tilladelsen kun udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer dette. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder. Baggrund for afgørelse om ikke VVM-pligt Kommunens samlede vurdering bygger på det af ansøger indsendte anmeldeskema og på nedenstående vurderinger. Arealet, hvor der ønskes skov, er på 5,8 ha., og de dominerende træarter vil blive eg og bøg. Der vil ikke blive anvendt pesticider på arealet. Områdeudpegning Hovedparten af arealet er udpeget som positivt skovrejsningsområde i kommuneplanen. En mindre del af arealet op mod Bregninge by er hverken positivt eller negativt skovrejsningsområde. Lokalplan Arealet er ikke omfattet af lokalplan. Anvendelse af råstoffer Projektet vil ikke hindre udnyttelse af udlagte råstofområder. Landskab En lille del af arealet rækker ind i område mod nord, der er udpeget som større sammenhængende landskabsområde. Skovplantningen er ikke i strid med kommuneplanens retningslinje for større sammenhængende landskabsområde. Ifølge kommuneplanen ønsker Ærø Kommune, at der rejses skov for at fremme en aktiv beskyttelse af grundvandsressourcerne, for at fremme friluftsmæssige kvaliteter, og ikke mindst for at forbedre spredningsmulighederne for det vilde dyre- og planteliv. Skovrejsningen begrænses af ønsket om at bevare udsigten over de åbne vidder og øhavet. Side 4 af 8
Med udpegningen i kommuneplanen som positivt skovrejsningsområde er det vurderet, at der på det aktuelle areal ikke er baggrund for at afvise skovrejsningen på baggrund af landskabsinteresser. Beskyttede naturtyper, jf. naturbeskyttelseslovens 3 Nærmeste naturområde omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 er vandhul beliggende ca. 80 meter nordøst for området. Vi vurderer, at der ikke er naturområder, indenfor eller i nærheden af det ansøgte areal, der påvirkes af skovrejsningen. Beskyttelseslinjer omkring fortidsminder og langs kyster, vandløb og søer Området er ikke omfattet af beskyttelseslinjer omkring fortidsminder og langs kyster, vandløb og søer. Kirkebeskyttelseslinje og beskyttelseszone Den sydlige del af det ansøgte areal er omfattet af 300 meters kirkebeskyttelseslinje omkring Bregninge Kirke. Det indebærer, at der ikke må opføres ny bebyggelse med en højde over 8,5 meter, men indebærer ikke begrænsninger for skovplantning. Dog har ansøger tilpasset projektet på baggrund af høringssvar vedr. udsigt til kirken fra Vester Bregningemark. Se under høringssvar. Herudover er der i kommuneplanen udpeget en beskyttelseszone, for at sikre udsigt til kirken. Her indenfor må der ikke etableres anlæg, såfremt dette kan forhindre det frie udsyn til og fra kirken. Det ansøgte areal ligger dog hverken helt eller delvist indenfor beskyttelseszonen omkring Bregninge Kirke. Fredede fortidsminder Der er ikke registreret fredede fortidsminder inden for skovrejsningsområdet. I området er der gjort en lang række fund af genstande, der viser, at der er tale om et middelalderligt aktivitetsområde og Arkæologi Sydfyn vurderer, at det vil være ønskeligt at der ikke foretages dybdepløjning eller reolpløjning. Ansøger har oplyst, at skoven vil blive etableret med skånsom plantning, hvor arealet ikke bearbejdes ud over jordbehandling, som anvendes ved dyrkning af almindelige landbrugsafgrøder. Beskyttede sten- og jorddiger, jf. museumslovens 29a I forbindelse med sagsbehandlingen har vi fulgt op på diger i den vestlige del af arealet. Ifølge miljøportalens lag over beskyttede diger var disse jorddiger beskyttede, men da digerne ikke fremgår af det såkaldte digekort, er de ikke omfattede af beskyttelsen. Kulturstyrelsen har derfor fjernet digerne fra beskyttelsen. Der skal derfor ikke vurderes på evt. behov for dispensation i forhold til museumsloven. Bortset fra enkelte små gennembrud til stier vil digerne dog ikke blive fysisk påvirkede af det ansøgte. Vandløbsloven Det fremgår af vandløbslovens 6, stk. 3 (som også gælder for dræn) at: "ingen må foretage beplantning så nær rørlagte strækninger af vandløb, at der kan være fare for, at rørledninger beskadiges eller tilstoppes". Bestemmelsen kan blive aktuel, hvis der på arealet ligger rør / dræn, som har forbindelse til "bagved liggende" ejendomme, og som - hvis rør/dræn stopper - afskæres fra at få afløb. Hverken ansøger eller Svendborg Side 5 af 8
Kommune kender til forekomst af rør eller dræn i skovrejsningsområdet.. Nitratfølsomt indvindingsopland eller område, hvor der er udarbejdet indsatsplan af hensyn til drikkevand Området ligger ikke indenfor nuværende indvindingsoplande, men indenfor område med særlige drikkevandsinteresser. Skov vil bidrage til at beskytte disse drikkevandsinteresser. Fredninger Der er ingen fredninger inden for området. Internationale naturbeskyttelsesområder som f.eks. habitat- og fuglebeskyttelsesområder Området ligger ikke i internationale beskyttelsesområder. Projektområdet ligger ca. 1,3 km fra nærmeste Natura 2000-område, H111, Sydfynske Øhav, som bl.a. omfatter området omkring Voderup Klint. Vi vurderer, at Habitatområdet ikke vil blive påvirket af skovrejsningen. Bilag IV-arter Svendborg Kommune har ikke præcist kendskab til, at der er bilag IVarter indenfor arealet, hvor der ønskes skov. Ifølge bilag IV-håndbogen forekommer følgende bilag IV-arter indenfor det 10 x 10 km. kvadrat, hvor arealet befinder sig: dværgflagermus, sydflagermus, springfrø, spidssnudet frø, stor vandsalamander, klokkefrø og markfirben. En mere præcis optegnelse fra Amphi-consult peger på, at det for padder og krybdyr gælder, at det nok kun er springfrø og storvandsalamander, der forekommer i området, hvor der ønskes plantet skov. Ifølge ansøger har der tidligere været enkelte klokkefrøer ved ejendommen nord for området, men disse er ikke hørt de seneste år. Svendborg Kommune har besigtiget jorddigerne på arealet og vurderer, at de med tæt bevoksning af høje græsser m.m. og en ret tung jord ikke udgør gode levesteder for markfirben. Det vurderes, at arealet hidtil ikke har rummet levesteder for de nævnte arter, og at projektet med overgang fra dyrket mark til skov ikke indebærer forringelse af yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter. Samlet vurdering af baggrund for at meddele afgørelse vedr. VVM Samlet set finder Svendborg Kommune, at det anmeldte skovplantningsprojekt ikke strider imod planmæssige, kulturhistoriske, landskabelige eller naturmæssige interesser. Det vurderes samtidigt, at anlægsprojektet kan ske uden nogen væsentlig påvirkning af miljøet, og der skal således ikke laves VVM-redegørelse for projektet. Side 6 af 8
Venlig hilsen Arne Bruun Miljøtekniker Dir. tlf. +4562233431 Høring Vi har i henhold til 19 i forvaltningsloven 2 foretaget høring i sagen. Vi har vurderet, at naboer (ejere og lejere) med beboelsesejendomme umiddelbart op til det planlagte areal, kan blive påvirket af det ansøgte, samt at menighedsrådet ved Bregninge Kirke bør gives mulighed for at komme med bemærkninger til det ansøgte. Vi har desuden vurderet, at ejendomme med større afstand til det ansøgte ikke vil kunne blive påvirket negativt af det ansøgte, hvilket også gælder for ejere af dyrkede arealer, der grænser op til det ansøgte areal, og disse ejendomme er derfor ikke blevet hørt i sagen. Der er indkommet 2 høringssvar til sagen. En fra beboer på naboejendom, der ønskede klarhed over skellets præcise beliggenhed. Efter aftale afklarer naboen dette ønske med ansøger. Herudover er der indkommet høringssvar fra Ærø Menighedsråd, hvor man fremsætter ønske om, at der ikke plantes skov i den østlige del af det ansøgte område, for at bevare udsigten til Bregninge kirke fra vejen Vester Bregninge Mark. På baggrund heraf har ansøger udtaget ca. 1 ha af det ansøgte areal, så udsig- ten til kirken bevares. Kopi til: Høringsparter via digital post og Naturstyrelsen Fyn, nst@nst.dk NaturErhvervstyrelsen, miljo@naturerhverv.dk 2 LBK nr. 433 af 22/04/2014 Side Side 7 af 8
Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk Landbrug og Fødevarer, info@lf.dk Region Syd, kontakt@rsyd.dk Øhavsmuseet, arkaeologi@ohavsmuseet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk Botanisk Forening, nbu_fyn@botaniskforening.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, aeroe@dof.dk Greenpeace, info.dk@greenpeace.org Noah, noah@noah.dk Friluftsrådet, sydfyn@friluftsraadet.dk Ærø commune, post@aeroekommune.dk Side 8 af 8