MØDESTED: MØDEDATO: Torvegade 10, 3. sal, Skive 12-03-2008 REFERAT MØDETIDSPUNKT: MØDET HÆVET: Børne- og Familieudvalget 13.00 16.45 Deltagere: Anna-Lise Vestergaard, Berit Kjølhede, Jørgen Haugaard, Morten Enggaard, Ole Priess, Peder Chr. Kirkegaard, Peder Christensen Fraværende: Sag nr.: Emne: 20. Skolepolitik 2008-2011... 33 21. Skoledistrikter - befordring pr. august 2008... 35 22. Handleplan for undervisning af ordblinde... 37 23. Bygning ved Højslev Skole - Skolevej 13... 39 24. Sammenlægning af Hjerk-Harre Børnehus og Roslev Børnehave.... 40 25. Den fremtidige organisering af småbørnsgrupperne i Skive Kommune... 41 26. Dagtilbudsområdet - Udvidet åbningstid 2007... 42 27. Politik for Dagtilbud 2008-2011... 44 28. Evaluering af tilskud til pasning af egne børn... 46 29. Dagtilbudsområdet - Tilskud til brug for privat pasning... 48 30. Høring - Forslag fra Århus Kommune om overtagelse af driften af regionale tilbud... 50 31. Vision for Ungdomshuset - oplæg fra det midlertidige brugerråd... 52 32. Politikker for rygning på kommunale arbejdspladser, institutioner mv.... 55 33. Orientering fra formanden... 57 34. Orientering fra direktøren... 58 Bilagsliste... 1
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 33 20. Skolepolitik 2008-2011 J.nr.: 17.01.10 Sagsid.: 740477 Initialer: ADAU Åben sag Børne- og Familieudvalget Børne- og Familieforvaltningen indstiller, at forslag til Skolepolitik 2008-2011 sendes i høring på skolerne, i daginstitutionerne, i Udvalget for Kultur, Erhverv, Fritid og Turisme, i Sundhedsudvalget og på Skive Seminarium. Fraværende: Børne- og Familieudvalget vedtog at godkende Forvaltningens indstilling. Børne- og Familieudvalget har den 7. februar 2007 besluttet temaer i skolepolitikken den 5. december 2007 vedtaget værdier for 10 indsatsområder. De valgte temaer er: Medinddragelse Lige udviklingsmuligheder Sundhed Et bredt kultur- og fritidstilbud Den røde tråd Undervisnings- og læringsmiljø Ledelse Evaluering Iværksætteri/innovation Samarbejde med Skive Seminarium Den 24. januar 2008 blev der holdt stormøde, hvor repræsentanter for skolebestyrelser, skolelederne og tillidsrepræsentanter formulerede forslag til mål og succeskriterier. Den 30. januar 2008 har elevrådsformænd og elevrådsnæstformænd formuleret succeskriterier for udvalgte indsatsområder. Renskrivning af forslagene er vedlagt som bilag.
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 34 Med udgangspunkt i de fremkomne forslag har Forvaltningen udarbejdet samlet forslag til Skolepolitik 2008-2011, der foreslås sendt i høring på skolerne, på daginstitutionerne (Den røde tråd), i Udvalg for Kultur, Erhverv, Fritid og Turisme (Et bredt kultur- og fritidstilbud), i Sundhedsudvalget (Sundhed) og på Skive Seminarium (Samarbejde med Skive Seminarium). Det forslås, at de politisk vedtagne værdier under indsatsområdet Undervisnings- og læringsmiljø udvides med følgende bullet: at eleverne er i et velfungerende fysisk miljø Evaluering af succeskriterier foreslås drøftet og besluttet i skoleledergruppen, så evalueringen kan ske i overensstemmelse med de enkelte skolers evalueringskultur. ØKONOMI Der vil være øgede udgifter i forbindelse med frugt-/madordning (indsatsområde 3) og transport i forbindelse med kultur- og fritidstilbud (indsatsområde 4) af et omfang, der afhænger af de konkrete ordninger. Der er derfor ikke på nuværende tidspunkt foretaget beregninger. Forslaget er vedlagt som bilag. Høringsfrist: 22. april 2008 Genoptagelse på møde den 14. maj 2008 i Børne- og Familieudvalget Bilag: Skolepolitik 2008-2011 - forslag (1023582) Oversigt over forslag fra stormøde - elevrådsinternat (1023618)
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 35 21. Skoledistrikter - befordring pr. august 2008 J.nr.: 1001590 Sagsid.: 1001590 Initialer: KKJE Åben sag Børne- og Familieudvalget Børne- og Familieforvaltningen indstiller, at forslag til skoledistrikter samt trafikfarlige veje/strækninger sendes i høring på skolerne med høringsfrist 25. april 2008 (se bilag), og at Tilføjelse til regler for befordring af skoleelever i Skive Kommune sendes i høring på skolerne med høringsfrist den 25. april 2008. Fraværende: Børne- og Familieudvalget vedtog at godkende Forvaltningens indstillinger. Af folkeskolelovens 36, stk. 2 fremgår, at der til hver skole hører et skoledistrikt. Byrådet besluttede den 28. august 2007, at forældrene fra 1. august 2007 selv sørger for transport, når de vælger anden skole end distriktsskolen. Hvis en elev visiteres til en anden skole end distriktsskolen er transporten kommunens ansvar. Endvidere besluttede Byrådet, at afstandskriterier i folkeskolelovens 26, stk. 1 gøres gældende fra 1. august 2008 ved afgørelse af, om en elev er kørselsberettiget. Afstandskriterier: 0. - 3. kl. længere skolevej end 2½ km. 4. 6. kl. længere skolevej end 6 km 7. 9. kl. længere skolevej end 7 km. 10. kl. længere skolevej end 9 km. Grundet den ændrede skolestruktur i Skive Kommune pr. 1. august 2008 er der udarbejdet forslag over nye skoledistrikter med virkning fra denne dato. De nye skoledistrikter vil efter al sandsynlighed kun være gældende for skoleåret 2008/2009, fordi det på nuværende tidspunkt er planlagt, at Byrådet i juni måned 2008 beslutter en ændret specialklasse- og overbygningsstruktur med ikrafttræden den 1. august 2009. I forslaget er trafikfarlige veje og tilhørende strækninger koblet til distriktsgrænserne. Disse er oplyst i samarbejde med Teknisk Forvaltning kombineret med den viden man havde før kommunesammenlægningen.
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 36 Teknisk Forvaltning har haft kontakt til politiet, men der findes ikke noget materiale omkring trafikfarlige veje/strækninger. Det er politiet, der beslutter, om en vej/strækning er trafikfarlig eller ej. Hvis en vej/strækning erklæres trafikfarlig, er elevtransporten kommunens ansvar. Teknisk Forvaltning har oplyst, at der i 2008 skal laves en ny trafiksikkerhedsplan for Skive Kommune. Det forventes at skolevejsundersøgelser vil være en del heraf. Trafiksikkerhedsplanen forventes færdig i slutningen af 2008, og Skoleafdelingen vil herefter revidere skemaet for skoledistrikter med tilhørende trafikfarlige veje/strækninger. Tilføjelse til regler for befordring af skoleelever i Skive Kommune Tilføjelsen er gældende fra den 1. august 2008. Skoler med to undervisningssteder: På de klassetrin, hvor en skole har to eller flere undervisningssteder, vælger forældrene på hvilket undervisningssted eleven skal have sin daglige undervisning. Om eleven er kørselsberettiget afhænger af afstanden mellem hjem og det valgte undervisningssted. Hvis eleven er kørselsberettiget efter folkeskolelovens 26, er transporten Kommunens ansvar. Bilag: Skoledistrikter 2008/2009 (1001598)
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 37 22. Handleplan for undervisning af ordblinde J.nr.: Sagsid.: 748139 Initialer: HRHE Åben sag Børne- og Familieudvalget Børne- og Familieforvaltningen indstiller, at forslag til Handleplan for undervisning af ordblinde sendes til høring på skoler, i daginstitutioner og i UU (Ungdommens Uddannelsesvejledning). Fraværende: Børne- og Familieudvalget vedtog at godkende Forvaltningens indstilling. Skoler og daginstitutioner har gennem de senere år fået stor viden om undervisning og sprogstimulering af ordblinde elever og børn. På landsplan taler man om, at 6% af børnene på en årgang er disponeret for ordblindhed, svarende til ca. 300 børn i folkeskolen i Skive Kommune. I Skive Kommune har vi erfaringer fra skolernes specialcentre, den almindelige specialundervisning på skolerne, fra kompetencecentret i Lem, IT-projektet for ordblinde elever samt med tidlig sprogstimulering i daginstitutionerne. Forslaget til Handleplan for undervisning af ordblinde bygger på disse erfaringer samt på den nyeste viden på området. Handleplanen omfatter sprogstimulering og undervisning af børn/elever fra 3 år til de er startet i en ungdomsuddannelse. Handleplanen giver på side 5 til 8 en oversigt over den sammenhængende strategi. Den øvrige del af handleplanen beskriver strategien i detaljer. Handleplanens bilagsdel indeholder aktuel lovgivning, status over nuværende ordninger i Skive Kommune samt oplysende artikler og informationer. Handleplanen skal sikre, at ordblinde børn og unge i Kommunen får et tilbud, der er baseret på et samarbejde mellem alle involverede parter og med fokus på tidlig indsats og en nærhed i opgaveløsningen. Barnets tidligste sproglige udvikling hænger nøje sammen med dets læse- og skrivemuligheder i folkeskolen og for dets senere muligheder i uddannelsesog arbejdslivet. Handleplanen planlægges implementeret over tre år.
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 38 Udgifter forbundet med implementering af handleplanen indbygges i nuværende budgetter, herunder budgetter for de enkelte daginstitutioner, de enkelte skoler, PPR, IT, uddannelse, koordinatorer og specialundervisning. Tidsplan i 2008: Onsdag den 12. marts: Fredag den 25. april: Onsdag den14. maj: Tirsdag den 27. maj: Fredag den 1. august: Behandling i Børne- og Familieudvalget Høringsfrist Behandling i Børne- og Familieudvalget Godkendelse i Byrådet Handleplanen træder i kraft Bilag: Handleplan for undervisning af ordblinde børn og unge i Skive Kommune (1042795)
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 39 23. Bygning ved Højslev Skole - Skolevej 13 J.nr.: Sagsid.: 545478 Initialer: SHED Åben sag Byrådet Børne- og Familieforvaltningen anbefaler, at Teknik- og Miljøudvalgets indstilling/høringssvar (vedlagt som bilag) følges, hvilket indebærer: at bygningen Skolevej 13, Højslev, istandsættes under forudsætning af, at istandsættelsen kan afholdes indenfor en beløbsramme på maks. 1,05 mio. kr., at der i forbindelse med budgetlægningen for 2009 og 2010 afsættes et rådighedsbeløb på 525.000 kr. i hvert af årene, og at bygningen indrettes til formål som Højslev Skole kan anvende bygningen til, alternativt til formål som foreslået af Forvaltningen for Kultur, Erhverv, Fritid og Turisme. Fraværende: Børne- og Familieudvalget vedtog at indstille Forvaltningens anbefalinger til godkendelse, med den ændring, at der i forbindelse med budgetlægningen søges afsat et beløb på 525.000 kr. i hvert af årene 2009 og 2010. Børne- og Familieudvalget besluttede på mødet den 15. november 2007 at sende Børne- og Familieforvaltningens forslag om nedrivning af bygningen, Skolevej 13, Højslev, til høring i Teknik- og Miljøudvalget. Teknik og Miljøudvalget tiltrådte Teknik og Miljøforvaltningens anbefaling på mødet den 6. februar 2008. Beslutning og sagsfremstilling fremgår af vedlagte bilag. Børne- og Familieforvaltningen tager Teknik- og Miljøudvalgets indstilling/høringssvar til efterretning og anbefaler herefter, at indstillingen følges, forudsat at bygningen primært anvendes til skoleformål. Bilag: Skolevej 13, Højslev - bevaringsværdig bygning (989195)
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 40 24. Sammenlægning af Hjerk-Harre Børnehus og Roslev Børnehave. J.nr.: Sagsid.: 1044084 Initialer: CAAN Åben sag Børne- og Familieudvalget Børne- og Familieforvaltningen indstiller, at arbejdsgruppens notat sendes i høring hos de berørte parter, idet Børne- og Familieforvaltningen tillige indstiller, at model 2 subsidiært model 3 - anbefales. Fraværende: Børne- og Familieudvalget vedtog at godkende Forvaltningens indstilling, idet model 2 eller 3 anbefales. Det præciseres, at der er tale om en fremtidig SFO med en ledelse. Byrådet besluttede den 27. november 2007 en sammenlægning af Hjerk-Harre Børnehus og Roslev Børnehave i forbindelse med strukturdebatten på skole- og dagtilbudsområdet. For at få udarbejdet et beslutningsgrundlag for det videre arbejde med sagen har der været nedsat en arbejdsgruppe med repræsentanter fra ledere, medarbejdere, bestyrelser fra de to institutioner. Arbejdsgruppens opgave har været formuleret sådan, at gruppen har skullet pege på mulige løsninger på opgaven og opstille modeller for en sammenlægning. For at gøre en meget svær opgave lidt lettere er der i alle de fremlagte seks modeller taget udgangspunkt i, at den udvidede SFO i Hjerk-Harre tilbageføres, så der igen bliver en traditionel SFO og en traditionel, men meget lille børnehave. Arbejdsgruppen har ikke peget på nogen af modellerne og er heller ikke blevet bedt om det. Bilag: Sammenslutning Hjerk-Harre og Roslev dagtilbud (1004116)
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 41 25. Den fremtidige organisering af småbørnsgrupperne i Skive Kommune. J.nr.: Sagsid.: 1044100 Initialer: CAAN Åben sag Børne- og Familieudvalget Børne- og Familieforvaltningen indstiller, at notatet sendes i høring hos de relevante parter. Børne- og Familieforvaltningen anbefaler model 2. Den øgede driftsudgift søges indarbejdet i budget 2009. Alternativt peges på model 2a, der er udgiftsneutral men som flytter ressourcer til opmærksomhedsgruppen ved at nedlægge én af småbørnsgrupperne og nednormere de øvrige. Fraværende: Børne- og Familieudvalget vedtog at godkende Forvaltningens indstilling, idet model 2a sendes i høring hos de relevante parter. I forbindelse med kommunesammenlægningen undlod man i første omgang at foretage en harmonisering af de forskellige tilbud til børn under skolealderen med særlige behov. En arbejdsgruppe bestående af repræsentanter for PPR og fra børnehaveledergruppen har udarbejdet et notat der blandt andet skulle give forslag til, hvordan man bedst kan tilrettelægge arbejdet fremover. Arbejdsgruppen har peget på en model (model 2), der fastholder de nuværende fire småbørnsgrupper, ændrer deres vilkår og styrker opmærksomhedsgruppen med flere personaletimer i forbindelse med indskrivning af flere børn. Denne model vil kræve tilførsel af ekstra ressourcer svarende til cirka 30 pædagogtimer. Bilag: Småbørnsgruppernes fremtid, notat, III (1038212)
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 42 26. Dagtilbudsområdet - Udvidet åbningstid 2007 J.nr.: Sagsid.: 474554 Initialer: LJPE Åben sag Børne- og Familieudvalget. Børne- og Familieforvaltningen indstiller, at muligheden for forældre for at søge udvidet åbningstid fortsættes i sin nuværende form i 2008 og, at endelig beslutning om ordningen sker i sammenhæng med evaluering af modulordningen, der er fastlagt til ultimo 2008. Fraværende: Børne- og Familieudvalget vedtog at godkende Forvaltningens indstillinger. I forbindelse med Sammenlægningsudvalgets beslutning den 19. september 2006 om at indføre to moduler i Skive Kommune, blev det samtidig besluttet, at der skal være mulighed for forældre til at søge udvidet åbningstid i op til 5 timer om ugen dog indenfor de 51,5 time, der udgør den samlede åbningstid. Det er gratis for forældrene at få udvidet åbningstid. Den udvidede åbningstid er dermed en mulighed for forældrene til at få barnet passet på tidspunkter, der normalt ligger uden for dagtilbuddenes åbningstider, men det er ikke muligt at forbruge mere end svarende til et fuldtidsmodul på 51,5 time. Det betyder dog, at den enkelte institution i de fleste tilfælde får udvidet deres åbningstid til mere end 51.5 time om ugen. Forbruget på den udvidede åbningstid har i 2007 været 213.427,20 kr. og et timeforbrug på 1333,92 timer. Opgørelsen dækker udelukkende dagtilbudsområdet. Der er tale om ca. 84 bevillinger i løbet af 2007. Børne- og Familieudvalget besluttede den 17. januar 2008 at godkende, at evaluering af modulordningen udskydes til ultimo 2008. Evalueringen kan medføre ændringer, der også vil kunne influere på ordningen om udvidet åbningstid. I den forbindelse vil det være interessant at undersøge, hvor stor en del af det nuværende fuldtidsmodul, der udnyttes i gennemsnit af forældrene. Med udgangspunkt i erfaringerne
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 43 fra Vejle Kommune, kunne et scenarie være, at det besluttedes at lade et fuldtidsmodul udgøre 45 timer om ugen med mulighed for at tilkøbe 5 timer ekstra om ugen. Det kan resultere i, at børnenes fremmøde koncentreres mere. Medio 2006 brugte 12 familier i Vejle Kommune den mulighed. Et andet scenarie kunne være fortsat at lade et fuldtidsmodul udgøre 51,5 time og så lade forældre betale hele eller dele af udgiften i forbindelse med at få flyttet åbningstiden i dagplejen eller daginstitutionen. Bilag: Opgørelse over udvidet åbningstid. (1012261)
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 44 27. Politik for Dagtilbud 2008 2011 J.nr.: Sagsid.: 839613 Initialer: LJPE Åben sag Børne- og Familieudvalget Børne- og Familieforvaltningen indstiller, at forslag til Politik for Dagtilbud sendes til høring i Den Kommunale Dagpleje, på daginstitutionerne, blandt forældrebestyrelserne, i Udvalget for Turisme, Erhverv og Kultur samt i Sundhedsudvalget. Fraværende: Børne- og Familieudvalget vedtog at godkende Forvaltningens indstilling med redaktionelle ændringer. Børne- og Familieudvalget vedtog den 11. april 2007, at der - sideløbende med udarbejdelse af en skolepolitik - skulle udarbejdes Politik for Dagtilbud. Børne- og Familieudvalget vedtog den 6. juni 2007 temaerne i Politik for Dagtilbud. Temaerne er sammentænkt i en helhed med elementer fra Den Sammenhængende Børnepolitik, Læreplanstemaerne, kravet om Børnemiljøvurdering, overgang til skolen, aspekter fra Sundhedspolitikken, Integrationspolitikken samt Skive Kommunes Virksomhedsstrategi. Temaerne er: Læring Medinddragelse - alsidig personlig udvikling Sundhed krop, kost og bevægelse Lige udviklingsmuligheder - sociale kompetencer Et bredt kultur- og fritidstilbud - naturen og naturfænomener samt kulturelle udtryksformer og værdier Sproglig opmærksomhed Den Røde Tråd I løbet af efteråret 2007 er der udarbejdet forslag til værdigrundlag for dagtilbudsområdet med udgangspunkt i de valgte temaer. Der har været holdt to overordnede fællesmøder, hvor repræsentanter fra medarbejdere og ledere har drøftet værdigrundlag og foreløbige mål for politikken. På daginstitutionsledermøde den 7. januar 2008 meldte institutionslederne tilbage på vegne af medarbejdere og forældre. Materialet blev med små justeringer godkendt.
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 45 En arbejdsgruppe udarbejdede efterfølgende forslag til overordnede mål i politikken. På et dialogmøde for forældrebestyrelsesformænd og næstformænd den 30. januar 2008 blev værdigrundlag og foreløbige mål præsenteret og der blev formuleret succeskriterier. Med dette som grundlag er vedlagte forslag udarbejdet og foreslås sendt i høring i Den Kommunale Dagpleje, på daginstitutionerne, blandt forældrebestyrelserne, på skolerne (med særlig henblik på Den Røde Tråd), i Udvalget for Turisme, Erhverv og Kultur (med særlig henblik på Et bredt kultur- og fritidsliv) samt i Sundhedsudvalget (med særlig henblik på Sundhed, krop, kost og bevægelse). Evalueringsdelen drøftes og besluttes i daginstitutionsledergruppen. Høringsfristen fastsættes til den 22. april 2008, hvorefter sagen sættes på dagorden til Børne- og Familieudvalgets møde den 14. maj 2008. Bilag: Politik for dagtilbud 2008 (963954)
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 46 28. Evaluering af tilskud til pasning af egne børn J.nr.: Sagsid.: 1037987 Initialer: LJPE Åben sag Byrådet Børne- og Familieforvaltningen anbefaler, at Børne- og Familieudvalget indstiller til Byrådet, at ordningen fortsættes på samme vilkår. Fraværende: Et flertal af Børne- og Familieudvalget (V) indstiller Forvaltningens anbefaling til godkendelse. Den 10. oktober 2006 vedtog Sammenlægningsudvalget at indføre mulighed for, at forældre kan få tilskud til pasning af egne børn. Det blev samtidig besluttet, at ordningen primo 2008 skulle evalueres, idet blandt andet følgende skulle undersøges: Hvor mange gør brug af ordningen? Hvor bor de pågældende familier i forhold til et kommunalt pasningstilbud (afstand)? Hvorvidt børnene ellers ville være blevet passet i et kommunalt pasningstilbud? Den 15. november 2006 vedtog Underudvalget for Børn og Familie følgende tildelingskriterier: At der betales et tilskud på 85% af den billigste nettodriftsudgift. At tilskuddet maksimalt kan udbetales for en et-årig periode og minimum for otte uger. At evalueringskriterierne suppleres med en registrering af hovedbegrundelse for et afslag. At forældrene på ansøgningsskemaet giver tilladelse til, at relevante samarbejdspartnere må kontaktes med henblik på at foretage en vurdering af, om barnet har behov for særlig støtte. At der i de tilfælde, hvor der kræves en konkret vurdering, laves en indstilling til Pædagogisk Psykologisk Rådgivning. At tilskuddet ydes til biologiske forældre, der ikke samtidig har arbejdsindtægt eller offentlig overførselsindkomst har opholdt sig i Danmark syv ud af de sidste otte år. Personer, der er omfattet af EU forordning 1408/71 og 1612/68 (arbejdstagere, selvstændigt erhvervsdri-
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 47 vende, disses familiemedlemmer m.fl. samt vandrende arbejdskraft) har dog umiddelbart ret på lige fod med personer, der opfylder opholdskravet har børn i alderen fra 30 uger til normal børnehaveklassealder efter de gældende optagelsesregler ville være berettiget til en plads i kommunens dagtilbud. I løbet af 2007 har i alt 22 familier benyttet sig af ordningen - i alt 35 børn. Den gennemsnitlige varighed pr. tilskud har været 9,6 måneder. Geografisk er børnene, hvortil der er givet tilskud, fordelt med: 8 børn i Brårup distrikt 6 børn i Skivehus 5 børn i Lem 4 børn i Balling 4 børn i Selde 2 børn i Hjerk-Harre 1 barn i Rønbjerg 1 barn i Højslev 1 barn i Resen 1 barn i Ørslevkloster 1 barn i Roslev 1 barn i Rødding. Der er i områderne og i umiddelbar nærhed heraf tilbud om kommunal pasning. Der har specielt i Lem, Selde, Rønbjerg, Ørslevkloster, Roslev igennem hele 2007 været tilbud om kommunal pasning. Det er forvaltningens vurdering, at det ikke er et afstandskriterium, der ligger til grund for familiernes ansøgninger, men derimod, at der er tale om tilvalg. De ti børn er tvillinger, der ofte er karakteriserede ved at være for tidligt fødte eller have lille fødselsvægt. 25 er enkelt-tildelinger til 14 søskende og 11 enkelte børn. Heraf er et barn født for tidligt. Økonomi: Der har til pasning af egne børn været et forbrug på 912.001,23, kr. Der var budgetteret med 444.000 kr. Altså et merforbrug 468.001 kr. Til gengæld har der været et mindreforbrug på ordningen privat pasning, hvor der var afsat 1.701.200 kr. og brugt 981.919,93 kr. Samlet set for de to ordninger et mindreforbrug på 251.279 kr.
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 48 29. Dagtilbudsområdet - Tilskud til brug for privat pasning J.nr.: Sagsid.: 1037987 Initialer: LJPE Åben sag Byrådet. Børne- og Familieforvaltningen anbefaler, at Børne- og Familieudvalget indstiller, at det besluttes at give mulighed for, at forældre kan søge om tilskud til privat pasning, hvis barnet er under 30 uger og, at der gives mulighed for forældre for at kombinere et tilbud med et økonomisk tilskud til privat pasning. Fraværende: Børne- og Familieudvalget vedtog at indstille Forvaltningens anbefalinger til godkendelse. Som en obligatorisk ordning skal Kommunen til forældre med børn i alderen 24 uger og indtil skolestart give mulighed for at søge om tilskud til privat pasning i stedet for at benytte en plads i et dagtilbud, jf. dagtilbudslovens 80, stk. 1. Sammenlægningsudvalget vedtog 10. oktober 2006, at tilskud til privat pasning udgør 75% af billigste nettodriftsudgift at tilskuddet ydes til forældre med børn i alderen 30 uger til og med start i børnehaveklasse at tilskuddet ydes i en minimumsperiode på 8 uger at forældrene ved tilskudsperiodens ophør er omfattet af samme opskrivnings- og anvisningsregler, som i øvrigt gælder i Skive Kommune at forældrene på ansøgningsskemaet giver tilladelse til, at relevante samarbejdspartnere må kontaktes med henblik på at foretage en vurdering af, om barnet har behov for særlig støtte og at der i de tilfælde, hvor der kræves en konkret vurdering, laves en indstilling til Pædagogisk, Psykologisk Rådgivning. Herudover er der med vedtagelsen af den nye dagtilbudslov åbnet yderligere to nye muligheder for at søge om privat pasning: A) Kommunen kan i særlige tilfælde beslutte at give tilskud til privat pasning til forældre med børn under 24 uger, jf. dagtilbudslovens 80, stk. 3. Det betyder, at kommunen efter en konkret vurdering kan give tilskud til privat pasning samtidig med, at forældre for samme barn modtager barseldagpenge i medfør af lov om ret til orlov og dagpenge ved
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 49 barsel og orlovsydelse i medfør af lov om børnepasningsorlov, jf. 84, stk. 3. I bemærkningerne til lovforslag nr. 170 er begrebet "Særlige tilfælde" belyst med nogle eksempler: Forælderen på barselorlov har behov for aflastning i hjemmet, f.eks. ved en fødselsdepression eller ved en flerlingefødsel. Der er tale om udskudt barselorlov, hvor barnet har behov for i et vist omfang at holde kontakten til den private børnepasser og de øvrige børn. Forælderene på barsel genoptager arbejdet delvist under barselorloven. B) Kommunen kan beslutte at give forældre mulighed for at kombinere et tilbud i dagtilbud med et økonomisk tilskud til privat pasning, jf. dagtilbudslovens 80, stk. 4. Kombinationen af et tilbud og et økonomisk tilskud må dog ikke samlet overstige, hvad der svarer til en fuldtidsplads i et dagtilbud. Ved tiltrædelse af Forvaltningens anbefaling gælder de samme ansøgningskriterier - økonomisk samt proceduremæssigt - som besluttet i oktober 2006. Økonomi: I 2007 har 50 personer benyttet sig af privatpasning. Den gennemsnitlige varighed pr. tilskud har været 6,7 måneder. Der var afsat et budget på 1.701.200 kr. hvoraf der er forbrugt 981.919,93 kr. Altså et mindreforbrug på 719.280 kr.. Til gengæld har der til ordningen Pasning af egne børn været et merforbrug på 468.001 kr. Sammenlagt for de to ordninger er der et samlet mindreforbrug på 251.279 kr. Ses der på, hvad der har karakteriseret ansøgningerne om pasning af egne børn i 2007, er 10 ud af 35 børn tvillinger. Denne ordning retter sig blandt andet mod familier med flerlingefødsler. Der har tidligere været enkelte henvendelser til Pladsanvisningen om muligheden for at søge tilskud til privat pasning blandt familier med flerlingefødsler og, hvor børnene er under 24 uger.
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 50 30. Høring - Forslag fra Århus Kommune om overtagelse af driften af regionale tilbud J.nr.: Sagsid.: 1027403 Initialer: SVFR Åben sag Børne- og Familieudvalget Børne- og Familieforvaltningen indstiller, at vedlagte høringssvar godkendes Fraværende: Børne- og Familieudvalget vedtog at godkende Forvaltningens indstilling. Århus Kommune har ønske om at overtage driften af otte ud af 10 institutioner, som alle er beliggende i Århus Kommune. To institutioner anbefales at forblive i Regionen: Misbrugscenter Midtjylland (personer med et oplevet problematisk misbrug af illegale rusmidler). Tale og Høreinstituttet (tilbyder udredning, vejledning, rådgivning og undervisning til børn, unge og voksne). De otte institutioner som Århus Kommune ønsker at overtage er: Området for socialpsykiatri Tuesten Huse (botilbud for svært sindslidende) Atriumhuset (botilbud for personer med en svær psykisk lidelse kombineret med en misbrugsproblematik støtte og behandling) Området for Børn og Unge med handicap Børn og Unge Centret Rehabililtering (Århus afdeling). (Tilbyder rådgivning, vejledning og behandling af småbørn med handicap). Fenrishus (Specialiseret døgninstitution med tilknyttet specialbørnehave) Rådgivningscenter, Århus afdeling specialiseret indsats i forhold til bl.a. seksuel le overgreb, svære kriser og psykiatrinære problemstillinger. Området for udsatte Børn og Unge Holmstrupgård (Selvejende døgntilbud for unge normaltbegavede børn med svære
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 51 psykiatriske lidelser). Området for voksenhandicap Høskoven (Unge voksne - behandlings- og træningstilbud til hjerneskadede). Kommunikation (syns-, tale- og hørehandicap) Center for Syn og Kommunikation (ydelser til blinde og svagtseende børn og voksne). Region Midtjylland foreslår, af Regionen løser opgaverne for de få og de meget komplicerede. Målgrupper, hvor der kræves et meget stort optageområde. Region Midtjylland har i bemærkninger til Århus Kommune anbefalet, at følgende forbliver i Regionen: Fenrishus Holmstrupgård Rådgivningscentret Børn og Unge Centret Center for Syn og Kommunikation Høskoven Regionen er enig med Århus Kommune om Tuesten Huse og Atriumhuset. Vedrørende Atriumhuset er Region Midtjylland dog af den opfattelse, at målgruppen også kan tilhøre den regionale målgruppe. Angående Misbrugscentret er Region Midtjylland af den opfattelse, at der ved indgåelse af aftaler med kommuner i Regionen bør opgaven løses kommunalt. Region Midtjylland er enig med Århus Kommune om, at Tale og Høreinstituttet forbliver regionalt. Skive Kommune har i høringsbrev forholdt sig til Kommunens nuværende forbrug af tilbuddene, og tilkendegiver, at Århus Kommune i forbindelse med overtagelsen skal sikre en fortsat koordinering og samarbejde med afdelingerne, og en fortsat kommunalt adgang til at benytte tilbuddene. Bilag: Høringssvar vedrørende Århus Kommunes overtagelse af driften af regionale tilbud. (1033490)
BØRNE- OG FAMILIEUDVALGET, DEN 12-03-2008 52 31. Vision for Ungdomshuset - oplæg fra det midlertidige brugerråd J.nr.: Sagsid.: 984261 Initialer: PENO Åben sag Børne- og Familieudvalget Børne- og Familieforvaltningen indstiller, at det midlertidige brugerråds oplæg til visioner for Ungdomshuset tages til efterretning. Fraværende: Børne- og Familieudvalget vedtog at anbefale høringsbrevet af 11. marts 2008 udarbejdet af Ungdomsskolen, SSP koordinationsgruppen og formanden for SSP+, idet Udvalget samtidig ønsker at præcisere, at Udvalget ikke kan acceptere, at der gives alkoholbevilling til Ungdomshuset. Udvalget for Kultur, Erhverv, Fritid og Turisme besluttede i november 2007 at der skulle nedsættes et midlertidigt brugerråd for Ungdomshuset. Brugerrådet skulle komme med oplæg til drift, indhold og eventuel alternativ placering af Ungdomshuset. Efterfølgende har Forvaltningen annonceret og haft kontakt til unge fra såvel undervisningsmiljøer, politiske organisationer, ungdomsskoler, ungdomsforeninger m.v. Der meldte sig i alt 13 unge, der alle har indgået i det midlertidige brugerråd. Det midlertidige brugerråd har udarbejdet et oplæg til Visioner fra brugerrådet, der omhandler følgende punkter: Aktiviteter i huset o Der lægges op til et bredt udvalg af aktiviteter indenfor musik, foredrag, udstillinger, debat, møder, stand-up, fester o.l. der vil ramme et bredt udsnit af Skives unge. Indretning o Ret til indretning af Ungdomshuset efter brugerrådet ønske Åbningstider o Hverdage 14-22, forlængede åbningstider i weekender Husets fastansatte o En ildsjæl, der er sparringspartner for de unge og kan medvirke ved arrangementer o.l. og ikke en opsyns/pædagog-funktion Alkohol