Sagsnr. 09.11.00-K08-11-13 Cpr. Nr. Dato 28-11-2014 Navn Sagsbehandler Gregers Kiehn Miljømæssig vurdering af ansøgning fra Næstved Hallerne vedr. støj fra. Det ansøgte: Næstved Kommune har i forbindelse med udarbejdelsen af et regulativ for støjende kultur og musik i Næstved Kommune anmodet Næstved Hallerne om at fremsende en ansøgning til det antal som de forventer/planlægger at afholde. Næstved Hallerne har fremsendt nedenstående oversigt: type Gæster Start kl. Slut kl. Antal gange pr. år Min. Koncerter Musical, Standup, show 4.500 20:00 01:00 4 12 Karakter med højt lydtryk 100 DAD, Rasmus Seebach, Elton John, Leonard Cohen 2.000 19:00 23:00 4 10 med moderat lydtryk 85 Ørkenens sønner, Linje 3, Abba the Show Store sports Små sports Udstillinger, messer og udstillinger Kongresser, konferencer Andre 3.500 :00 22:00 20 25 1.200 :00 22:00 12 20.000 08:00 17:00 10 2.000 08:00 17:00 3 5 500 08:00 22:00 250 300 med moderat lydtryk 75 TFN basketball, WM håndbold, Danish open badminton er med lavt lydtryk 65 Lokalt håndbold, SM i kunstrulleskøjter, Speedskating Næstved messe, hundeudstillinger, mande messe Kristlig fagforening konference, Socialdemokratiet kongres er uden væsentligt lydtryk 40 Træning, alm. Kampafvikling og skoletimer. Det maksimale antal gange for hver kategori er udtryk for hvor mange der kan holdes i hallen for at sikre den mest optimale drift. Det minimale antal gange er udtryk for hvor mange der minimum skal afholdes for at Næstved Hallerne har en fornuftig drift. Side 1 af 10
Støjberegninger: Der er udført støjberegninger for koncerter i Næstved Hallen hal 3, på baggrund af et lydtryk på 105 db(a). Dette lydtryk giver anledning til 55 db(a) ved de mest støjbelastede naboer når ubestemtheden på beregningerne lægges til beregningsresultatet. Det betyder at der med 95% sikkerhed er mindre end 55 db(a) ved de mest støjbelastede naboer under livekoncerter i hal 3. Næstved Hallen har vurderet hvad det vil indebære at foretage yderligere støjdæmpning af Hallen. Her har fokus været på en mere støjtæt tagkonstruktion. Undersøgelserne har vist at en mere støjtæt tagkonstruktion, vil blive tungere og kræve en kraftigere konstruktion, som ikke økonomisk kan indeholdes i projektet. Der er også foretaget beregninger af støjudbredelsen ved ind og udgang fra Hal 3. Beregningerne er foretaget på baggrund af et publikums antal på 4500 og en antagelse af at gæsterne kommer over en time og går i løbet af en halv time. Beregningerne viser at støjniveauet ved ind og udgang med 95 % sandsynlighed er mindre end 67 db(a). Næstved Hallerne har overvejet at opsætte støjafskærmning ved indgangspartiet til Hal 3. Der er set på forskellige løsninger, men der er pt. ikke økonomi i projektet til at opsætte støjafskærmningen. Næstved Hallerne er indforstået i, at der kan komme et krav om at der efterfølgende skal opsætte støjafskærmning ved indgangspartiet til Hal 3, hvis det vurderes nødvendigt. Næstved Hallerne ligger derfor op til dialog med naboerne og Næstved Kommune om omsætningen af støjafskærmning ved indgangspartiet. Hvad tillader andre - generelt og på særlige arealer: Generelt når der laves regulativer eller forskrifter for støjende rundt om i landet, er der tale om udendørs koncerter. De tilladte støjniveauer er mellem 70 og 90 db(a). De 70 db(a) er en generel støjgrænse som gælder for udendørs af kulturel betydning for lokalsamfundet. De 90 db(a) bruges ofte i forbindelse med større koncertpladser. Det er sjældent at der stilles vilkår om antallet af som kan holde sig under 70 db(a), men ne skal generelt slutte kl. 22.00 søndag til torsdag og kl. 23.00 fredag og lørdag. Hvis støjgrænsen sættes til 90 db(a) er der som regel et maksimum for antallet af. Dette maksimum ligger mellem 10 og koncerter pr år. Generelt sættes sluttidspunkterne til kl. 23.00 søndag til torsdag og kl. 24.00 fredag og lørdag. Grænsen for hvornår koncerterne skal slutte er som regel, både, sat ud fra en tanke om, at der skal være en vis symbiose med det øvrige natteliv i byen, som det forhold at man vil beskytte de nærmeste naboer mod støjgener. 70 db(a) svarer ca. til en støvsuger i 1 meters afstand. 90 db(a) svarer til en høj hjemmesterio eller et propelfly som starter i 30 meters afstand. Se støjbarometeret.
Vejledende støjgrænser: Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser i området er følgende: Tidsrum Mandag - fredag kl. 07.00-18.00 lørdag kl. 07.00-14.00 Boligområder for åben og lav boligbebyggelse Mandag - fredag kl. 18.00-22.00 lørdag kl. 14.00-22.00 søn- og helligdag kl. 07.00-22.00 Alle dage kl. 22.00-07.00 45 40 35 Det betyder at der forventes en overskridelse af de vejledende støjgrænser i natperioden efter kl. 22.00 ved koncerter på indtil 20 db(a). Ligeledes vil koncerterne give anledning til en overskridelse på db(a) i aftenperioden fra kl. 20.00 til kl. 22.00. Musical, Stand-up, og Show forventes af kunne overholde de vejledende støjgrænser i aftenperioden og kun give anledning til 5 db(a) overskridelse af de vejledende støjgrænser i natperioden. Det forventes at der vil være overskridelser af de vejledende støjgrænser ved koncerter, Musical, Stand-up, Show og Store sports i forbindelse med ind og udgang. Hvor stor overskridelsen af de vejledende støjgrænser vil være, er lidt svær at vurdere, da der kun er foretaget beregninger i den mest støjbelastede situation ved koncerter, og korrelationen mellem antallet af publikum og støjniveauet er ukendt. Overskridelserne af de vejledende støjgrænser vil være indtil 32 db(a) i natperioden ved udgang fra koncerter med 4500 gæster. Vurdering af det ansøgte: Ved vurderingen af hvad der kan tillades, skal der lægges vægt på om de generede naboer er sikret 8 timers ugeneret søvn. Ved de som slutter kl. 01.00 vil der først være ro omkring kl. 01.30, hvis det tager en halv time at tømme Hal 3. Det vil sige, at de berørte naboer først kan forvente at være udhvilede kl. 09.30 om morgenen. Selv om de længerevarende som udgangspunkt kun foregår op til eller i weekenden fredag og lørdag er der en del mennesker som fortsat skal på arbejde eller har andre gøremål tidligt i weekenden. Samtidigt mister midtbyen symbiose effekter hvis ne stopper meget sent, da publikum i højere grad vil være tilbøjelige til at søge hjem end til at søge videre i byen. Af hensyn til naboerne og de kumulative effekter ved et aktivt koncertliv i Næstved, bør der derfor ikke tillades som afsluttes senere end kl. 24.00. Overskridelserne af de vejledende støjgrænser under selve ne vurderes ikke at være afgørende for antallet af som bør tillades. Det er støjniveauet ved ind og udgang som vurderes at være afgørende. Der er derfor arbejdet videre med udgangspunkt i at det maksimale antal som der er ansøgt om skal kunne tillades, men at der sker en regulering i forhold til sluttidspunkt, ugedage samt ind- og udgang. Ved støjberegningerne for ind og udgang er der ikke medtaget nogen form for støjdæmpende tiltag. Det vil være muligt at foretage nogen støjdæmpning ved opsætning af støjskærme ved skel mellem Hal 3 og naboerne. Støjskærmene kan udføres i glas så indkigget på hallen bevares. Der kan foreslås andre billigere løsninger, såsom vækstvægge beklædt med Efeu eller lignende. Den slags løsninger vil skærme/ændre hallens arkitektoniske fremtoning. Endeligt kan
der stilles krav om, at gæsterne går ud igennem Hal 1 eller Hal 2 efter koncerterne eller andre sene. Der er ansøgt om op til i alt 47 hvor der forventes støjgener i forbindelse med ind og udgang. 12 vil bidrage med det maksimale støjniveau ifølge støjberegningerne. De øvrige 35 vil medføre mindre støjgener, men støje mere end de vejledende støjgrænser ved ind- og udgang. En del af ne må forventes at foregå i løbet af ugen søndag til torsdag. Det er således ikke så meget karakteren af det enkelte arrangement men start og sluttidspunktet som er afgørende for hvordan generne vil blive oplevet af naboerne. Med det udgangspunkt er det oplagt at foreslå en anden opdeling af ne i forhold til det ansøgte.
Forslag 0: Intet regulativ med særregler for Næstved hallerne Næstved hallerne kan holde de de vil, men skal overholde den generelle støjgrænse på 70 db(a) midlet over de mest støjbelastede 2 timer. Afslutningen af skal ske hhv. kl. 22.00 søndag til torsdag og kl. 23.00 fredag og lørdag. type Alle typer af Gæster Afsluttes senest Søndag til torsdag Afsluttes senest Fredag eller lørdag 4.500 22:00 23:00 Dette forslag vil umiddelbart sikre at Næstved Hallerne kan afholde alle de som de ønsker, men det vil være en stor begrænsning at specielt koncert ne skal slutte forholdsvist tidligt fredag og lørdag endnu tidligere hvis de ligger i løbet af ugen. Naboerne vil være sikret godt i forhold til støjgener idet sluttidspunktet altid vil være forholdsvist tidligt.
Forslag 1: Regulering af sluttidspunkt for koncerter, som ansøgt Næstved hallerne kan holde de de har ansøgt om, men skal overholde den generelle støjgrænse på 70 db(a) midlet over de mest støjbelastede 2 timer. Afslutningen af skal ske senest kl. 24.00. type Koncerter Musical, Standup, show Store sports Små sports Gæster Start kl. Slut kl. Antal 4.500 20:00 24:00 2.000 19:00 23:00 3.500 :00 22:00 1.200 :00 22:00 12 10 25 Karakter med højt lydtryk 100 DAD, Rasmus Seebach, Elton John, Leonard Cohen med moderat lydtryk 85 Ørkenens sønner, Linje 3, Abba the Show med moderat lydtryk 75 TFN basketball, WM håndbold, Danish open badminton er med lavt lydtryk 65 Lokalt håndbold, SM i kunstrulleskøjter, Speedskating Udstillinger, messer og udstillinger 20.000 08:00 17:00 Næstved messe, hundeudstillinger, mande messe Kongresser, konferencer Andre 2.000 08:00 17:00 500 08:00 22:00 5 300 Kristlig fagforening konference, Socialdemokratiet kongres er uden væsentligt lydtryk 40 Træning, alm. Kampafvikling og skoletimer. Her reguleres sluttidspunktet for koncerter af hensyn til naboerne og symbioseeffekten med det øvrige natteliv. Naboerne vil kunne se frem til at der kan afholdes en eller anden form for arrangement næsten hver weekend, hvor de vil blive støjgeneret i forbindelse med ind- og udgang.
Forslag 2: Regulering af sluttidspunkt for koncerter, kan fordeles over ugen Næstved hallerne kan holde de de har ansøgt om, men skal overholde den generelle støjgrænse på 70 db(a) midlet over de mest støjbelastede 2 timer. Afslutningen af skal ske senest kl. 24.00 og ne kan fordeles over ugen. type Koncerter Gæster Start kl. Slut kl. 4.500 20:00 24:00 Søndag til torsdag Op til 4 Fredag eller lørdag Op til 12 12 i alt Karakter med højt lydtryk 100 DAD, Rasmus Seebach, Elton John, Leonard Cohen Musical, Standup, show 2.000 19:00 23:00 Op til 4 Op til 10 10 i alt med moderat lydtryk 85 Ørkenens sønner, Linje 3, Abba the Show Store sports Små sports 3.500 :00 22:00 1.200 :00 22:00 25 med moderat lydtryk 75 TFN basketball, WM håndbold, Danish open badminton er med lavt lydtryk 65 Lokalt håndbold, SM i kunstrulleskøjter, Speedskating Udstillinger, messer og udstillinger 20.000 08:00 17:00 Næstved messe, hundeudstillinger, mande messe Kongresser, konferencer Andre 2.000 08:00 17:00 500 08:00 22:00 5 300 Kristlig fagforening konference, Socialdemokratiet kongres er uden væsentligt lydtryk 40 Træning, alm. Kampafvikling og skoletimer. Her reguleres sluttidspunktet for koncerter af hensyn til naboerne og symbioseeffekten med det øvrige natteliv, samtidigt kan de 22 mest støjende fordeles over ugen. Denne opdeling af ne vurderes at tage et fornuftigt hensyn til naboerne og sikre en tilpas fordeling af de støjende aktiviteter over ugen.
Forslag 3: Regulering af sluttidspunkt for koncerter i løbet af ugen, kan fordeles over ugen Næstved hallerne kan holde de de har ansøgt om, men skal overholde den generelle støjgrænse på 70 db(a) midlet over de mest støjbelastede 2 timer. erne kan fordeles over ugen og afslutningen skal ske senest kl. 24.00 søndag til torsdag og kl. 01.00 fredag og lørdag. type Koncerter Gæster Start kl. 4.500 20:00 Slut kl. 24:00 01:00 Søndag til torsdag Op til 4 Fredag eller lørdag Op til 12 12 i alt Karakter med højt lydtryk 100 DAD, Rasmus Seebach, Elton John, Leonard Cohen Musical, Standup, show 2.000 19:00 23:00 Op til 4 Op til 10 10 i alt med moderat lydtryk 85 Ørkenens sønner, Linje 3, Abba the Show Store sports Små sports 3.500 :00 22:00 1.200 :00 22:00 25 med moderat lydtryk 75 TFN basketball, WM håndbold, Danish open badminton er med lavt lydtryk 65 Lokalt håndbold, SM i kunstrulleskøjter, Speedskating Udstillinger, messer og udstillinger 20.000 08:00 17:00 Næstved messe, hundeudstillinger, mande messe Kongresser, konferencer Andre 2.000 08:00 17:00 500 08:00 22:00 5 300 Kristlig fagforening konference, Socialdemokratiet kongres er uden væsentligt lydtryk 40 Træning, alm. Kampafvikling og skoletimer. Dette sikre ikke en ordentlig symbiose effekt i forhold til det øvrige natteliv, og vil påføre naboerne noget større gener i op til 12 weekender om året. Denne model kan i lighed med de øvrige forslag kombineres med at udgangen efter koncerter skal foregå igennem Hal 1 eller Hal 2, eventuelt betinget af om der opsættes støjskærm ved indgangspartiet til Hal 3.
Forslag 4: Der meddeles tilladelse til det ansøgte Næstved hallerne får tilladelse til at afholde som ansøgt om. De skal overholde den generelle støjgrænse på 70 db(a) midlet over de mest støjbelastede 2 timer. erne er ikke fordelt over ugen og afslutningen af koncerter kan ske kl. 01.00 alle dage. type Gæster Start kl. Slut kl. Antal Koncerter 4.500 20:00 01:00 12 Musical, Standup, show Store sports Små sports 2.000 19:00 23:00 3.500 :00 22:00 1.200 :00 22:00 10 25 Karakter med højt lydtryk 100 DAD, Rasmus Seebach, Elton John, Leonard Cohen med moderat lydtryk 85 Ørkenens sønner, Linje 3, Abba the Show med moderat lydtryk 75 TFN basketball, WM håndbold, Danish open badminton er med lavt lydtryk 65 Lokalt håndbold, SM i kunstrulleskøjter, Speedskating Udstillinger, messer og udstillinger 20.000 08:00 17:00 Næstved messe, hundeudstillinger, mande messe Kongresser, konferencer Andre 2.000 08:00 17:00 500 08:00 22:00 5 300 Kristlig fagforening konference, Socialdemokratiet kongres er uden væsentligt lydtryk 40 Træning, alm. Kampafvikling og skoletimer. Dette forslag sikre ikke en ordentlig symbiose effekt i forhold til det øvrige natteliv, og vil påføre naboerne noget større gener ved koncertafholdelsen. Denne model kan i lighed med de øvrige forslag kombineres med at udgangen efter koncerter skal foregå igennem Hal 1 eller Hal 2, eventuelt betinget af om der opsættes støjskærm ved indgangspartiet til Hal 3.
Støjbarometer Lydtrykniveau db(a) Rekordhøjt barneskrig, 1 m Høj hjemmestereo Hårtørrer, 0,3 m Støvsuger, 1 m Håndmixer, max hastighed, 1 m Emhætte, 0,5 m Normal tale, 1 m Opvaskemaskine, 1 m Vaskemaskine, vask, 1 m Hvisken, 0,3 m Laptop computer, 1 m Køleskab, 1 m Stille Soveværelse 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 Smertetærskel Luftværnssirene, 30 m Høj diskoteksmusik Udendørs rockkoncert (ved tilhørende) Symfoniorkester (max ved tilhørende) Start af propelpassagerfly, 30 m Støjgrænse på arbejdspladser 85 db(a), (8 timer) Lastbil, forbikørsel 10 m (max niveau) Personbil, forbikørsel 10 m (max niveau) Støj i personbil, 80 km/t Vindstøj i træer i skov, vindhastighed 8 m/s Åben plan kontor (tale og anden støj) Baggrundsstøj i koncertsal med publikum Baggrundsstøj i villakvarter langt fra store veje Ventilationsstøj i kontor Stille enmandskontor med PC Stille skov, vindhastighed 1 m/s 10 Høretærskel 0