MIDT- OG VESTSJÆLLANDS Beslutningsreferat af møde nr. 2/2009 i Kredsrådet for Midtog Vestsjællands Politi mandag den 25. maj 2009 Deltagere: 2. JUNI 2009 LEDELSESSEKRETARIATET Skovbogade 3 4000 Roskilde Jour.nr.: 1200-10219-00003-09 Telefon: 46 35 14 48 Medlemmer af kredsrådet Politidirektør Anders Linnet, Midt- og Vestsjællands Politi Borgmester Hans Barlach, Greve Kommune Borgmester Jørn Sørensen, Holbæk Kommune Borgmester Kaj Buch Jensen, Kalundborg Kommune Deltagere: Borgmester Marie Stærke, Køge Kommune Borgmester Finn Madsen, Odsherrred Kommune Medlemmeraf Borgmester Niels kredsrådet: Ulrich Hermansen, Ringsted Kommune Borgmester Poul Lindor Nielsen, Roskilde Kommune Politidirektør Borgmester Poul Anders Arne Linnet Nielsen, Stevns Kommune Bor Borm Øvrige deltagere Kommunaldirektør Hans Søie, Holbæk Kommune Direktør Mogens Peitersen, Køge Kommune Vicepolitidirektør Anne Tønnes, Midt- og Vestsjællands Politi Chefpolitiinspektør Sten Skovgaard Larsen, Midt- og Vestsjællands Politi Chefanklager Gyrithe Ulrich, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Jens Børsting, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Henrik Mikkelsen, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Magnus Andresen, Midt- og Vestsjællands Politi Sekretariatschef Jesper Kofoed (referent), Midt- og Vestsjællands Politi Afbud Borgmester Flemming Jensen, Lejre Kommune Borgmester Niels Hörup, Solrød Kommune Dagsorden 1. Velkomst. 2. Godkendelse af referatet af kredsrådsmøde nr. 1/2009. 3. Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi. 4. Orientering fra Kommunerne. 5. Indledende drøftelse af den lokale organisering af PSP-samarbejdet (Politi, de sociale myndigheder og Psykiatrien).
6. Orientering om etablering og idriftsættelse af politikredsens ny servicecenter. Side 2 7. Orientering om processen i forbindelse med udarbejdelse af servicedeklarationer for Midt- og Vestsjællands politikreds. 8. Orientering om bandesituationen og indsatsen i Midt- og Vestsjællands politikreds samt etablering af banderåd i berørte lokalområder. 9. Afrapportering fra ekspertmødet vedrørende pkt. 3.8 vedrørende Unges adgang til diskoteker og værtshuse i bevillingsstrategien for Midt- og Vestsjællands Politi. 10. Generel orientering om kriminalitetsudviklingen. 11. Fortsat drøftelse af udkast til regler for sejlads m.m. tilbagemelding fra kommunerne 12. Orientering om reglerne for politiets anvendelse af meddelere. 13. Eventuelt. Ad pkt. 1: Velkomst Anders Linnet bød velkommen. Ad pkt. 2: Godkendelse af referat af kredsrådsmøde nr. 3-2008 Referatet af kredsrådsmøde nr. 1/2009 blev godkendt. Ad pkt. 3: Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi Anders Linnet oplyste, at der er ny lovgivning på vej vedrørende videoovervågning, der vil kunne få betydning for projektet i Greve Nord. De nye regler på området forventes at ville give boligselskaberne øgede muligheder for videoovervågning, og det overvejes derfor at justere Greve Nord-projektet, herunder om der skal arbejdes med et mobilt koncept. Da der på finansloven er afsat en særlig bevilling til projekter af den nævnte karakter, har politiets udgiftsstop ikke umiddelbart betydning for etableringen af videoovervågningsprojektet, men derimod for den efterfølgende drift og vedligeholdelse. Anders Linnet orienterede om forløbet af sagen vedrørende landbetjenten i Viby Sjælland, der har været genstand for opmærksomhed i pressen. Landbetjenten er pt. suspenderet, hvorfor der aktuelt ingen landbetjentdækning er i Viby Sjælland, men der er ikke på nuværende tidspunkt taget stilling til, hvorledes politidækningen i Viby Sjælland skal være på længere sigt. Politikredsens ledelse overvejer selvsagt løbende, hvorledes der med de til rådighed stående ressourcer, kan gives den bedst mulige politidækning i kredsen, og i disse overvejelser indgår selvfølgelig også land- og nærpolitidækningen, hvor man f.eks. i det vestsjællandske område med succes har slået landbetjentstillingerne i Høng og Gørlev sammen på kommunekontoret i Høng.
Anders Linnet understregede vigtigheden og betydningen af, at både politi og kommuner i sager af den omhandlede art orienterede hinanden og orienterede sig hos hinanden i forbindelse med udmeldinger i pressen, således at eventuelle misforståelser kunne undgås. Side 3 Poul Lindor Nielsen, der var enig i vigtigheden af kommunikation mellem politi og kommuner i sager som den foreliggende, tilføjede, at han i den konkrete sag havde fået nogen information, men alligevel ikke følte sig tilstrækkeligt informeret. Jørn Sørensen oplyste, at han i forbindelse med situationen i Holbæk, der havde ført til indførelse af visitationszone i byen, havde følt sig fint informeret fra politiets side. Anders Linnet orienterede om Dagbladets artikel i sidste uge om antallet af politipatruljer i kredsen før og efter reformen, og understregede som det også fremgik af den pressemeddelelse, som politiet udsendte i sagens anledning at man ikke umiddelbart kan sammenligne beredskabet (eller ordenspolitiet, som det hed dengang) før reformen med beredskabet efter reformen, idet lokalpolitiet, der er af tilnærmelsesvis samme større som det nuværende beredskab, også løser visse borgervendte og beredskabsmæssige opgaver. Sten Skovgaard Larsen oplyste i relation til politibetjeningen i politikredsen under klimatopmødet, hvor Midt- og Vestsjællands Politi skal afgive personale til indsatsen i København, at Rigspolitiet har etableret en arbejdsgruppe, som ser på hverdagens beredskab under topmødet, herunder bl.a. på politikredsenes muligheder til at assistere og støtte hinanden. Henrik Mikkelsen gav en foreløbig orientering om lokalrådsformændenes tilbagemeldinger til ham i forbindelse med den evaluering af lokalrådene, som kredsrådet iværksatte på det seneste kredsrådsmøde: sammenhængen mellem kredsråd, kontaktudvalg og lokalråd kan med fordel styrkes, kommunernes prioritering af og repræsentation i lokalrådene var ikke alle steder optimal, repræsentanterne for lokalsamfundene mangler ofte forankring/netværk lokalt, ligesom nogle repræsentanter for lokalsamfundene har udvist begrænset engagement i arbejdet, kommunernes budgetplanlægningscyklus passer ikke med politiets kommunerne starter allerede i august og foretrækker tidsmæssigt længere projekter/strategier (mere end et år), snitflader og opgavefordeling mellem lokalrådene og kommunernes SSPorganisationer er stadig ikke på plads, der er usikkerhed omkring lokalrådenes kompetence, og informationen omkring lokalrådene og borgernes kendskab til rådene, er utilstrækkelig. De enkelte lokalråd skal nu foretage en selvevaluering og melde tilbage via lokalrådsformændene, hvorefter politiet vil samle oplysningerne og give kredsrådet en samlet afrapportering på kredsrådsmødet i oktober.
Henrik Mikkelsen orienterede om politiets planer om udsendelse af bekymringsbreve til forældre til børn og unge, som politiet støder på i uheldige/bekymringsvækkende sammenhænge, som f.eks. i kriminelle miljøer eller misbrugsmiljøer (men altså ikke har begået deciderede lovovertrædelser). Kopi af bekymringsbrevet vil blive sendt til den unges hjemkommune med henblik på en vurdering af, om hændelsen bør give anledning til sociale tiltag. Side 4 Niels Ulrich Hermansen oplyste, at han havde gjort justitsministeren bekendt med, at Midt- og Vestsjællands Politi lukker for salg af ydelser/kontante bødeindbetalinger på politistationen i Ringsted. Han oplyste endvidere, at kommunens SSP-medarbejdere havde givet udtryk for, at politiet ikke reagerede tilfredsstillende på deres henvendelser, og at et par gaderøverier i Ringsted fortsat var uopklarede. På forespørgsel tilkendegav borgmesteren, at han ville vende tilbage med yderligere oplysninger vedrørende de konkrete sager, som har givet anledning til utilfredshed med henblik på, at Midt- og Vestsjællands Politi kan undersøge sagerne nærmere og kommentere på dem overfor borgmesteren. Henrik Mikkelsen orienterede om status for trafikadfærdsprojektet, herunder at han på kontaktudvalgsmødet havde anmodet om, at kommunerne stiller med et par repræsentanter til den arbejdsgruppe, der skal udforme projektet, jf. det oplæg, der blev godkendt på det seneste kredsrådsmøde. Roskilde Kommune har allerede meddelt, at kommunen stiller med en repræsentant til arbejdsgruppen. På Niels Ulrich Hermansens spørgsmål vedrørende afholdelse af teoriprøver i Ringsted oplyste Jens Børsting, at det lejemål i Ringsted, hvor teoriprøverne hidtil er blevet afviklet, er blevet opsagt af udlejer. Da politikredsene 1. januar 2010 påbegynder afviklingen af digitale teoriprøver hvor dette skal foregå er endnu ikke afklaret ud over at det af IT-sikkerhedsmæssige årsager skal foregå i politiets bygningsmasse er det besluttet ikke indgå i et nyt lejemål af kun ½ års varighed. Kørelærerne i Ringsted er på et møde præsenteret for politiets overvejelser og har udtrykt forståelse for, at teoretiske køreprøver i resten af 2009 vil skulle aflægges på et andet prøvested. Ad pkt. 4: Orientering fra kommunerne Marie Stærke udtrykte tilfredshed med samarbejdet i lokalrådsregi vedrørende den hashbod, der er etableret i Køge. På spørgsmål fra Jørn Sørensen oplyste Jens Børsting, at borgere der retter henvendelse på lokalpolitistationerne uden for åbningstiderne med f.eks. hittegods skal betjenes/vejledes, hvis der er personale på stationen på det pågældende tidspunkt og det øvrigt passer ind i tjenestens afvikling (patruljeforpligtelser/kørsel til opgaver). I øvrigt er det sådan, at en borger, der aktiverer dørtelefonen på en lukket lokalpolitistation, kommer i kontakt med vagtcentralen. Ad pkt. 5: Indledende drøftelse af den lokale organisering af PSP-samarbejdet (Politi, de sociale myndigheder og psykiatrien). Henrik Mikkelsen henviste til det procespapir vedrørende PSP-samarbejdet, der blev udsendt forud for mødet, og foreslog, at der nedsættes en arbejdsgruppe med
repræsentanter fra politiet, regionen (psykiatrien) og kommunerne (de sociale myndigheder), der kan komme med forslag til, hvorledes PSP-samarbejdet skal organiseres i Midt- og Vestsjællands politikreds. Side 5 Poul Lindor Nielsen, Kaj Buch Jensen og Finn Madsen oplyste, at Roskilde, Kalundborg og Odsherred kommuner gerne stiller med repræsentanter til den nævnte arbejdsgruppe. Gyrithe Ulrich erindrede om, at PSP-samarbejdet skal koordineres med det allerede eksisterende samarbejde på psykiatriområdet. Ad pkt. 6: Orientering om etablering og idriftsættelse af det ny servicecenter. Jens Børsting orienterede om etableringen og idriftsættelsen af politikredsens ny servicecenter, der foregår netop i disse dage. Tanken bag servicecentret er den, at borgerne så vidt muligt - skal have én fælles indgang til politiet, når de retter telefonisk henvendelse. Servicecentret håndterer således alle telefoniske henvendelser til Midt- og Vestsjællands Politi døgnet rundt samt alle personlige henvendelse i ekspeditionen på politistationen i Roskilde, hvor servicecentret er placeret. Servicecentret er etableret i tæt sammenhæng med politikredsens vagtcentral, således at alle telefoniske henvendelser, der kræver politimæssig tilstedeværelse let og enkelt kan viderestilles dertil. Personalet i servicecentret består af en blanding af administrative og politiuddannede medarbejdere. Betjeningen af alarmopkald (112) berøres ikke af etableringen af servicecentret, og håndteres således fortsat af alarmcentraler beliggende uden for politikredsen. Ad pkt. 7: Orientering om processen i forbindelse med udarbejdelse af servicedeklarationer i Midt- og Vestsjællands politikreds. Anders Linnet oplyste om baggrunden for initiativet, at politisvigtsundersøgelserne havde vist, at borgerens forventninger til politiet på en række områder lå væsentligt over den service politiet var i stand til at yde. Servicedeklarationerne var derfor et forsøg på at afstemme borgernes forventninger til politiet. Rigspolitiet udarbejder i løbet af sommeren landsdækkende overordnede servicedeklarationer på en række centrale kriminalitetsområder, hvorefter politikredsene på baggrund af disse udarbejder lokale servicedeklarationer, hvilket skal ske under inddragelse af kreds- og lokalråd. Jesper Kofoed henviste herefter til den tidsplan for det lokale arbejde med servicedeklarationerne, der blev udsendt forud for mødet, hvoraf det bl.a. fremgår, at politikredsens forslag til servicedeklarationer for Midt- og Vestsjællands politikreds drøftes i lokalrådene i oktober 2009 og i kredsrådet i december 2009, således at servicedeklarationerne kan offentliggøres inden årets udgang. Ad. pkt. 8: Orientering om bandesituationen og indsatsen i Midt- og Vestsjællands politikreds samt etablering af banderåd i berørte lokalområder. Magnus Andresen orienterede om den aktuelle situation på bandeområdet i Midt- og Vestsjællands politikreds, herunder at Hells Angels ikke har chapters (afdelinger) i politikredsen, mens Bandidos har chapters i Holbæk og Roskilde, ligesom øvrige såkaldte niveau 1-bander er repræsenteret i Greve, Kalundborg og Roskilde. Magnus Andresen orienterede endvidere om den forstærkede indsats på området, som bandekonflikten i især
København har ført med sig, herunder at politiindsatsen i stigende grad er efterretningsorienteret, at der er megen fokus på en sammenhængende myndighedsindsats, ligesom der satses på øget kontrol og konsekvent retshåndhævelse. Side 6 Henrik Mikkelsen henviste til den plan for etablering af banderåd, der blev udsendt forud for mødet, og oplyste, at initiativet er en del af den bandepakke, som regeringen fremlagde i slutningen af april 2009. Det fremgår heraf, at banderådene skal etableres i særligt berørte lokalområder. Afgørelsen af hvilke områder, der i denne sammenhæng er særligt berørte træffes på baggrund af politiets efterretninger, herunder efter en vurdering af antallet af potentielle bandemedlemmer i børne- og ungegruppen. Således som dette billede tegner sig på nuværende tidspunkt er det politiets vurdering, at der bør oprettes banderåd i Greve, Kalundborg, Køge, Holbæk og Roskilde kommuner, men situationen følges løbende, og der vil kunne oprettes yderligere banderåd, såfremt der viser sig behov herfor. Banderådene foreslås oprettet i forlængelse af lokalrådene, således at de relevante lokalråd suppleres med yderligere medlemmer (alt efter de lokal behov) til banderådsdrøftelser. Banderådenes primære opgave er, at modvirke rekrutteringen af børn og unge til bandemiljøet. Borgmestrene var enige heri samt i, at formændene for lokalrådene i Greve, Kalundborg, Køge, Holbæk og Roskilde kommuner tager kontakt til kommunerne med henblik på udpegning af (yderligere) medlemmer til banderådene. Det første møde i banderådene afholdes inden den 1. juli 2009. Ad pkt. 9: Drøftelse af pkt. 3.8 vedrørende Unges adgang til diskoteker og værthuse i bevillingsstrategi for Midt- og Vestsjællands Politi. Jesper Kofoed redegjorde kort for indholdet af det møde blandt politiets og kommunernes eksperter på området, der blev afholdt den 5. maj 2009, hvor formålet navnlig var en juridisk/teknisk belysning af de spørgsmål Køge Kommune rejste på sidste kredsrådsmøde, herunder om strategiens bestemmelse vedrørende unge mennesker er udtryk for en stramning i forhold til restaurationslovens regler, og om bestemmelsen er konkurrenceforvridende i forhold til diskoteker i andre politikredse. Marie Stærke oplyste, at mødet havde givet den afklaring Køge Kommune havde ønsket, og at man ville arbejde videre med dette lokalt, herunder bl.a. indgå i en nærmere dialog med politiet i de enkelte sager. Ad pkt. 10: Generel orientering om kriminalitetsudviklingen. Sten Skovgaard Larsen orienterede om kriminalitetsudviklingen, herunder at antallet af anmeldelser i Midt- og Vestsjællands politikreds er faldet i april 2009 også sammenlignet med landsgennemsnittet. Antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse er ligeledes faldet, og politikredsens to indbrudsgrupper har især i politikredsens vestlige del godt styr på situationen, mens der stadig er problemer i Køge Bugt-området (Greve, Solrød og Køge kommuner). I forhold til den personfarlige kriminalitet er situationen nogenlunde uændret, men politiets produktionstal (antallet af sigtelser og tiltaler) er faldet i april, der traditionelt er den måned, hvor personalet afvikler restferie mv.
Der var efter drøftelse enighed om, at politiets orientering om kriminalitetsudviklingen på kredsrådsmøderne skal være af overordnet karakter på politikredsniveau, mens mere detaljerede redegørelser for kriminalitetsudviklingen i de enkelte kommuner bør ske bilateralt mellem politiet og de enkelte kommuner eventuelt således, at repræsentanter fra politiet, som det også tidligere er sket i en række tilfælde, kan inviteres til at give en orientering på et byrådsmøde. Side 7 Ad pkt. 11: Drøftelse af udkast til regler for sejlads m.m. Det blev aftalt, at politiets udkast suppleres med en dispensationsadgang, hvorefter reglementet kan offentliggøres med ikrafttræden den 1. juni 2009. Ad pkt. 12: Orientering om reglerne for politiets anvendelse af meddelere. Punktet blev af tidsmæssige årsager udsat til næste møde, hvor det rykkes frem på dagsordenen. Ad pkt. 13: Eventuelt Det blev aftalt, at næste kredsrådsmøde afholdes i Ringsted. Anders Linnet Formand Poul Lindor Nielsen Næstformand