Miljørapport til Lokalplan 1.2-15 for vej, værftshaller og aktivitetsarealer vest for Søndre Ringvej i Assens
Offentlig høring Forslag til Lokalplan 1.2-15 og denne miljørapport er i høring til den 23. april 2021. Du er velkommen til i høringsperioden at indsende ændringsforslag, indsigelser eller bemærkninger i øvrigt til planforslaget og miljørapporten. Vi skal have dine bemærkninger senest den 23. april 2021. Du skal indsende dine bemærkninger til Plan- og Kultur som sikker post. Det kan gøres på følgende måder: 1. Via e-boks: Send en besked til Assens Kommune via digital post/e-boks. 2. Via Assens Kommunes hjemmeside: Gå ind på www.assens.dk/kontakt/plan og tryk på linket, hvor der står Send sikker e-mail via borger.dk. 3. Virksomheder sender via den digitale postkasse på www.virk.dk Personer, der er fritaget for digital post, kan sende bemærkninger mv. til: Assens Kommune, Plan og Kultur, Rådhus Allé 5, 5610 Assens. Har du spørgsmål, er du velkommen til at ringe til planafdelingen på 64 74 75 20 eller skrive via sikker post. 2 Miljørapport til Lokalplan 1.2-15
Indholdsfortegnelse Lokalplan 1.2-15. 6 Forudsætninger og afgrænsning........................... 6 Lokalplanens område................................ 6 Zonestatus. 6 Fredninger. 6 Resume af Miljøpåvirkninger............................. 7 Bebyggelse i kystnær byzone. 7 Konsekvenser..................... 7 Lysgener for omgivelserne.................. 8.................. 8 Arkæologiske værdier og Kulturmiljø................ 8 Virksomhedsstøj.................... 8.................. 9 Kulturmiljøets overordnede bebyggelsesstruktur............. 9 Tilgængelighed og barriereeffekt omkring Sønder Ringvej og Kærum Å....... 10 Landskab med hensyn til den grønne korridor langs Kærum Å..........10 Højvandsbeskyttelse og klimatilpasning...............10 Beplantningsværdi, planteliv og eventuelle beskyttede arter (Bilag IV). 10 Jordforurening. 11 Trafiksikkerhed. 11 Alternativer til planen...................12 0-alternativ. 12 Overvågning.....................12 Begrænsninger i miljørapportens metode. 12 Miljømål......................12 Lokalplan 1.2-15 s miljøpåvirkninger............... 13 Bebyggelse i kystnær byzone............................ 13 Konsekvenser.................... 14 Overvågning.....................14 Lysgener for omgivelserne............................. 14................. 14 Afværgeforanstaltninger og overvågning.............. 14 Arkæologiske værdier og Kulturmiljø......................... 15................. 15 Afværgeforanstaltninger og overvågning.............. 15 Virksomhedsstøj................................. 15 Støj fra skibsværftet. 15 Et blandet byområder...................16 Aktivitetsarealer til Strandmølleskolen. 16 Udvidelse af værftsareal til nye haller. 16................. 16 Afværgeforanstaltninger og overvågning.............. 16 Miljørapport til Lokalplan 1.2-15 3
Kulturmiljøets overordnede bebyggelsesstruktur.................... 17 Konsekvenser.................... 18 Afværgeforanstaltninger og overvågning.............. 18 Tilgængelighed og barriereeffekt omkring Sønder Ringvej og Kærum Å.......... 18................. 18 Afværgeforanstaltninger og overvågning.............. 18 Landskab med hensyn til den grønne korridor langs Kærum Å.............. 18 Konsekvenser.................... 18................. 19 Afværgeforanstaltninger og overvågning.............. 19 Højvandsbeskyttelse og klimatilpasning....................... 19 Konsekvenser.................... 19................. 19 Afværgeforanstaltninger og overvågning.............. 20 Beplantningsværdi, planteliv og eventuelle beskyttede arter (Bilag IV)........... 20 Natura 2000.....................20 Habitatdirektivets bilagsarter. 20 Planteliv......................20 Hvad ændrer lokalplanen?..................20 Konsekvenser.................... 20 Afværgeforanstaltninger og overvågning.............. 20 Jordforurening.................................. 21 Hvad ændrer lokalplanen?..................21 Konsekvenser.................... 21................. 21 Afværgeforanstaltninger og overvågning.............. 21 Trafiksikkerhed.................................. 21 Konsekvenser.................... 22................. 22 Afværgeforanstaltninger og overvågning.............. 22 Alternativer til planen.................... 22 0-alternativ. 22 Overvågning....................... 22 Begrænsninger i miljørapportens metode............. 22 4 Miljørapport til Lokalplan 1.2-15
Indhold og formål I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) - LBK nr. 1225 af 25/10/2018 skal en plan, der kan medføre en væsentlig påvirkning af miljøet, følges op af en miljøvurdering/miljørapport, som beskriver de mulige påvirkninger. Hvad er en miljøvurdering? Formålet med miljøvurdering er at fremme en bæredygtig udvikling. Målet er at minimere eller helt undgå negative miljøkonsekvenser ved gennemførelse af en plan eller et program. En miljøvurdering tager udgangspunkt i et bredt miljøbegreb omfattende alt fra den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft og klimatiske faktorer til materielle goder, landskab, kulturarv, arkitektonisk og arkæologisk arv samt det indbyrdes forhold mellem disse forhold. Ifølge loven skal der ved udarbejdelsen af en plan ske en indledende screening af, om planen vil kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Denne screening er første fase af en miljøvurdering. Viser screeningen, at planen vil kunne påvirke miljøet væsentligt, skal der udarbejdes en miljøvurdering, og fase 2 igangsættes. I fase 2 foretages en afgrænsning af miljørapportens indhold. Afgrænsningen fastlægger omfanget af, hvilke oplysninger og miljøforhold, der skal indgå i miljørapporten. Afgrænsningsnotatet sendes i høring hos berørte myndigheder og øvrige parter. Udarbejdelse af en miljørapport er den 3. fase af miljøvurderingen, hvor der sker en behandling af de enkelte emner, som forventes at give en sandsynlig væsentlig påvirkning af miljøet som følge af planens eller programmets realisering. Når miljørapporten og forslaget til planen foreligger, foretager myndigheden en offentlig høring med en nærmere fastsat frist for offentlighedens og myndigheders fremsendelse af bemærkninger. Efter høringen gennemgår planmyndigheden de indkomne forslag og bemærkninger og skaber et samlet overblik over høringsresultatet. De indkomne forslag behandles, inden der træffes beslutning om den endelige vedtagelse af planen eller programmet. Den endelige godkendte plan med tilhørende miljørapport offentliggøres samtidig med en sammenfattende redegørelse og et program for overvågning. Miljørapport til Lokalplan 1.2-15 5
Lokalplan 1.2-15 Assens Kommune har foretaget en screening af lokalplanen, og har konkluderet, at planlægningens miljøpåvirkninger skal vurderes i en miljørapport. Det er vurderet, at der for følgende forhold kan være en væsentlig påvirkning, som skal miljøvurderes: Bebyggelse i kystnær byzone Kulturmiljøets overordnede bebyggelsesstruktur Landskab med hensyn til den grønne korridor langs Kærum Å Højvandsbeskyttelse og klimatilpasning med hensyn til risiko for oversvømmelsesskader. Beplantningsværdi, planteliv og eventuelle beskyttede arter (Bilag IV) i skov ved Kærum Å Trafiksikkerhed Jordforurening Lysgener for omgivelserne Arkæologiske værdier Virksomhedsstøj med hensyn til udvidelse af værftsareal Tilgængelighed og barriereeffekt omkring Sønder Ringvej og Kærum Å Det er kun inden for de ovennævnte emner, at der miljøvurderes. Miljørapporten er i henhold til miljøvurderingsloven udarbejdet på eksisterende, tilgængeligt materiale. Forudsætninger og afgrænsning Miljøvurderingerne omfatter de aktiviteter og anlæg samt det planområde, der er fysisk afgrænset af lokalplanens område. Herudover tages der også højde for miljømæssige forhold i lokalplanens umiddelbare nærhed. Miljørapporten omhandler Lokalplan 1.2-15 for vej, værftshaller og aktivitetsarealer vest for Søndre Ringvej i Assens. Lokalplanen omfatter arealerne vist på Figur 1. Lokalplanens formål er at muliggøre en omlægning af Søndre Ringvej, at muliggøre opførelse af haller til skibsværftet, at udlægge et ikke støjfølsomt aktivitetsareal til Strandmølleskolen. at planlægge for stier i området. Lokalplanen giver ikke mulighed for at opføre boliger eller anden støjfølsom anvendelse, som vil blive påvirket af uacceptabel støj fra skibsværftet. Lokalplan 1.2-15 er omfattet af lovgivningens 8, stk. 2, pkt. 1: planer og programmer, som kun fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller angiver mindre ændringer i sådanne planer eller programmer. Lokalplanen er omfattet af miljøvurderingslovens bilag 2 pkt. 10: b) Anlægsarbejder i byzoner,.. e) Bygning af veje, havne. Lokalplanens område Illustration af lokalplanens område Området ligger i byzone mellem Kærum Å, Nordre Havnevej og Ved Stranden ved Assens havn. Zonestatus Området ligger og forbliver i byzone. Fredninger Der er ingen fredninger inden for Lokalplanen område. 6 Miljørapport til Lokalplan 1.2-15
0 6 0 Resume af Miljøpåvirkninger Bebyggelse i kystnær byzone De nye værfthaller kan opføres i en højde op til 11 m over terræn. På nedenstående illustration er det beregnet, hvorfra hallerne vil være synlige. Ovenfor er der vist en højdeprofil fra Willemoesgade til syd for SuperBrugsen. Profilen er de nye værftshaller er skitseret med grøn streg. Højderne er skaleret op. Højdeprofilen viser, at de nye haller kan blive lidt højere end det kommende Multitek ved Willemoesgade 15 og omkring dobbelt så høje end SuperBrugsen. De nye haller kan desuden blive omkring en tredjedel højere end de eksisterende haller ved Søndre Havnevej. Nedenfor er højdeprofilen fra Provstistræde mod vest ind over værftets bygninger vist. 30 Højdeprofil fra Øst mod Vest 25 20 Højde [m] 15 10 5 0 10 19 29 38 48 58 67 77 86 96 106 115 125 134 144 154 163 173 182 192 202 211 221 230 240 250 259 269 278 288 298 307 317 326 336 346 355 365 374 384 394 403 413 422 432 442 451 461 470 480 490 499 509 518 528 538 547 557 566 576 Distance Øst mod Vest [m] Profil - Eksisterende bygninger Profil - Nye værftshaller Profil - Terræn Illustrationen viser med blåt, at hallerne særligt vil være synlige fra havnearealerne og fra Asnæs. Man vil også kunne se hallerne fra enkelte tage og højere bygninger i Assens by. Synligheden af hallerne vil blandt blive begrænset af de eksisterende bygninger og dokke på og omkring skibsværftet. Højde [m] 12 10 8 6 4 2 0 Højdeprofil fra Nord til Syd 13 19 26 32 38 45 51 58 64 70 77 83 90 96 102 109 115 122 128 134 141 147 154 160 166 173 179 186 192 198 205 211 218 224 230 237 243 250 256 262 269 275 282 288 294 301 307 314 320 326 333 339 346 352 358 365 371 378 384 Distance Nord til Syd [m] Profil - Eksisterende bygninger Profil - Nye værftshaller Profil - Terræn Profilen fra øst mod vest viser, at de nye haller bliver omkring 2,5 meter lavere end værftets eksisterende hal. Profilen illustrerer også de nye haller vil kunne ses fra de højere liggende boliger ved Provstistræde idet omfang udsigten herfra ikke i forvejen er reduceret af eksisterende bygninger øst for Søndre Ringvej. Konsekvenser Havnekvarteret med skibsværftet kan i kraft af dets nuværende skala og beliggenhed bære bygninger af større volumener og højde end den øvrige by. Dimensioner på værftets nye haller svarer til de eksisterende haller på værftsområdet og det kommende Multitek ved Willemoesgade. Hallerne vil være mest synlige fra havnen og fra Asnæs men afviger ikke fra de bygningsvolumener man i øvrigt kan se herfra. Hallerne vil ændre havnens sky line set fra Asnæs og havnebassinet. Påvirkningen af eksisterende udsigter fra øst fra den bagvedliggende del af byen over havnebassinet og Lillebælt vil være begrænset på grund af Miljørapport til Lokalplan 1.2-15 7
eksisterende bebyggelse og beplantning. Indpasningen af hallerne i forhold til omgivelserne vil kunne styrkes gennem farvevalg på tag, gavle og facader, så farverne svarer til omgivelserne. Lysgener for omgivelserne Lokalplanen fastlægger, at påvirkning af omgivelserne med belysning (fjernvirkning) bør undgås, og, at lyskilder ikke bør være synlige på afstande over 100 meter. Bortset af vejbelysning skal al udendørs belysning i delområde I og II ske med en maksimal lyspunkthøjde på 4 m. Belysning på haller og arealer i delområde III er nødvendig for at sikre gode og sikre arbejdsforhold. Tilsvarende vil det være nødvendigt med belysning på skolens parkerings- og aktivitetsarealer i lokalplanens delområde II. Det bør dog, så vidt det er muligt undgås, at lyskilder medfører generende lys i omgivelserne. Arkæologiske værdier og Kulturmiljø Den østlige del lokalplanforslagets område er udpeget som kulturarvsareal og rummer arkæologiske interesser. I dette område findes med al sandsynlighed resterne efter den middelalderlige bymur. Museum Vestfyn anbefaler, at stierne, der erstatter eller kommer i tillæg til nedlagte veje - som eksempelvis Bådebyggerivej, eventuelt kan overtage navne, der peger tilbage på den tidligere funktion. Plantning med allé-træer langs den omlagte vej Museet foreslår, at beplantningen trækker historiske linjer og at beplantning kan markere den historiske vej Baggangen, som senere er blevet til Søndre Ringvej (øst for stationsbygningen), Således markeres også den gamle bygrænse. Afværgeforanstaltninger og overvågning Lokalplane fastlægger, at baggangen inden for delområde II skal friholdes for bebyggelse, og at den kan markeres med beplantning. I det omfang et fortidsminde berøres af et anlægsarbejde, kan dette af Kulturstyrelsen kræves standset, indtil en arkæologisk undersøgelse er gennemført. Virksomhedsstøj Støj fra skibsværftet Assens Skibsværft A/S har i december 2019 fået revideret deres miljøgodkendelse. På baggrund af miljøgodkendelsen er der beregnet niveauer for støj fra virksomheden. I forhold til støj er der blandt andet givet tilladelse til at afrense overflader på skibe og andre tilsvarende aktiviteter, der medfører højere støjniveau end den normale daglige drift i op til 25 dage/år. Værftet kan overholde de vejledende grænseværdier i aften og natperioden og på søn- og helligdage. Der er foretaget støjberegning og optegnet støjkonturer baseret på værftets faktiske drift ved overfladebehandling. De beregnede støjkonturer er vist pr. 5 db(a) på nedenstående figur. Konturen for støj under 45 db(a) er vist med en lys grøn farve. 8 Miljørapport til Lokalplan 1.2-15
Aktivitetsarealer til Strandmølleskolen Indretning af aktivitetsarealer vest for Søndre Ringvej i lokalplanens delområde II vurderes ikke at være en støjfølsom anvendelse, idet arealerne ikke forudsættes anvendt til undervisning eller anden form for fordybelse. Ifølge støjberegninger kan støjen ved overfladebehandling være over 65 db(a). Den vejledende støjgrænser er 55 db(a), men der er i værftets miljøgodkendelse givet dispensationer fra støjgrænserne. Udvidelse af værftsareal til nye haller Anvendelse af lokalplanens delområde III mellem SuperBrugsen og Kærum Å til værftsaktiviteter skal overholde de vejledende støjgrænser i forhold til eksisterende boliger og andre støjfølsomme anvendelser i nærområdet. Naboarealerne er fastlagt som centerområde i kommuneplanrammerne 1.2.C.10 og 1.2.C.12. De vejledende støjgrænser er 55/45/40 db(a) (dag/ aften/nat). Lokalplanen give mulighed for etablering af støjafskærmning i delområde III, hvis det skulle være nødvendigt for at overholde støjgrænserne. Udvidelsen er ikke omfattet af dispensationen fra de vejledende støjgrænser i værftets miljøgodkendelse. Der planlægges ikke for nye støjfølsomme anvendelser, som kunne blive påvirket af støj fra skibsværftet. Etablering af ikke støjfølsomme arealer til aktiviteter i form af eksempelvis parkering, legeplads, skolehave som ikke er støjfølsomme vest for Strandmølleskolen medføre ikke en begrænsning i værftets drift- og udviklingsmuligheder. Med hensyn til arealet til nye haller syd for Kærum Å skal de nye aktiviteter overholde de vejledende støjgrænser mod naboarealer i skel. Aktiviteter som støjer over de vejledende støjgrænser forudsætter, at der etableres støjafskærmning. Kulturmiljøets overordnede bebyggelsesstruktur Havneområdet er kortlagt, som bevaringsværdigt Kystkulturmiljø. De bærende bevaringsværdier er Havnefrontens og molernes karakter som åbne arbejdsflader Den overordnede struktur med en åben havn med enkelte bygninger, en mellemzone med store voluminer, og endelig byens tættere bebyggelse med huse i mere menneskelig skala. Bevarede enkeltelementer der fortæller om havnedriften: Kogehus, fyrtårn, pakhuse, toldbod, jernbane, station, posthus mv. Historiske baggang til Banegårdspladsen På de historiske matrikelkort (hhv. 1869-1875 og 1875-1980) kan man se en passage markeret som baggang (ca. 4-5 m. bred), som adskilte matriklerne langs Damgade fra matriklerne langs stranden/havnen. Med jernbanens ankomst (og sikkert også etableringen af Assens Sukkerfabrik), blev baggangen rettet ud, og placeret langs den østlige side af nuværende Søndre Ringvej. Kortskitse af Baggang 1875-1960 Miljørapport til Lokalplan 1.2-15 9
I forbindelse med den forestående omlægning af Søndre Ringvej, og et salg af lokalplanens delområde II øst for vejomlægningen, kan den historiske baggang (som den var placeret efter jernbanens ankomst) genetableres i form af et åbent kig, henover det jordstykke der frasælges, imod banegårdspladsen. På sigt kunne banegårdspladsen også genskabes, med en forskønnelse af vejforløbet forbi den gamle station og posthus. Med Lokalplan 1.2-15, søges det historiske spor baggangen derfor bevaret ved at friholde det for bebyggelse og anlæg som en del af den historiske fortælling om købstadens udvikling. Den tidligere banegårdsplads ligger uden for lokalplanområdet. Tilgængelighed og barriereeffekt omkring Sønder Ringvej og Kærum Å Lokalplan 1.2-15 gør det muligt at inddrage arealer vest for Søndre Ringvej og dele af vejen til Strandmølleskolen. Sammen med udvidelse af værftets arealer og en eventuel delvist nedlæggelse af Krabbeløkkevej kan tilgængeligheden for bløde trafikanter via arealerne omkring Kærum Å blive påvirket. For at fremme tilgængeligheden for gående og cyklister til arealer vest for Søndre Ringvej og Superbrugsen foreslås det med lokalplanen, at der etableres en ny stiforbindelse over Kærum Å. Landskab med hensyn til den grønne korridor langs Kærum Å Den grønne korridor langs Kærum Å trækker ådalen helt ind til bymidten og skibsværftet. Lokalplanen muliggør, at arealer nord for Kærum Å kan anvendes af Strandmølleskolen. Det foreslås, at inddrage arealer vest for Søndre Ringvej samt dele af vejen til skolen. Skibsværftet kan desuden opføre nye haller syd for Kærum Å ved Krabbeløkkevej. Sammen med omlægningen af Søndre Ringvej kan de forskellige tiltage og projekter omkring åen medføre at oplevelsen af et grønt sammehængende forløb langs Kærum Å udviskes, og en barrierevirkning, hvor passage af åen bliver mere besværlig for gående og cyklister. Nord for Kærum Å er påvirkningen af det grønne forløb langs Kærum Å begrænset, da lokalplanen ikke medfører væsentligt reduktion af skovarealet, og lokalplanen ikke muliggør opførelse af større byggerier. Gående og cyklisters færdsel i området reguleres i lokalplanlægningen, så det eksisterende stinet ved skoven langs Kærum Å kan forbindes med den nye havnefront og Asnæs. De nye haller i lokalplanens delområde III syd for Kærum Å opføres på et areal, som i dag er åbent men, som også er omgivet af bygninger og skov. Lokalplanens stiller krav om beplantning ved byggefeltet i delområde III, hvilket kan fremme indpasning i forhold til skoven. Højvandsbeskyttelse og klimatilpasning Området er i risiko for oversvømmelser som følge af højvandshændelser og den generelle havvandsstigning. Lokalplanen muliggør, at der kan opføres nye haller til skibsværftet, som kan være udsat for højvandshændelser. Værdierne i området, som kan gå tabt ved stormflod, øges, hvis der opføres nye haller. Dermed vil konsekvenserne ved oversvømmelse tilsvarende stige. Det forudsættes dog, at nye byggerier højvandssikres til kote 2,5. Dermed vil der kun være tale om en mindre risikoforøgelse. Beplantningsværdi, planteliv og eventuelle beskyttede arter (Bilag IV) Natura 2000 Området ligger i en afstand af ca. 3,1 km fra Natura 2000 område 112 Lillebælt og Ramsarområde 15, Lillebælt. Byområderne planlægges hovedsageligt anvendt til ikke forurenende formål vurderes ikke at kunne påvirke Natura 2000 områdets udpegningsgrundlag negativt. Flytning af værftsfaciliteter fra Søndre Havnevej 11 til lokalplanens delområde III syd for Kærum Å medfører ikke en ændret risiko for påvirkning af Natura 2000 områdets udpegningsgrundlag. Habitatdirektivets bilagsarter Nord for Kærum Å er der registreret et areal med 10 Miljørapport til Lokalplan 1.2-15
fredsskov. Dele af skoven nord for Kærum Å står med enkelte større og ældre Bøg, Eg, Ask og Ahorn, som er overgroet af klatreplanten, Vedbend, der skaber en masse hulheder, som er potentielt egnet som overvintringssted for flagermus. Enkelte træer er derudover ved at gå ud pga. Vedbend. Dette skaber døde og afrevne grene, der igen skaber hulheder til mulig overvintringspladser for flagermus. Skoven ligger samtidig i forlængelse af en ledelinje langs med Kærum Å, hvilket øger sandsynligheden for at flagermus er forekommende i området. Planteliv I skovbrynet ved stien der går langs Kærum Å er der fundet Hvidplettet Lungeurt, som er sjælden på Fyn. Hvad ændrer lokalplanen? Det forudsættes i forslaget til lokalplan, at en eventuel sti gennem skovarealet kræver dispensation fra lokalplanen, så det kan sikres, at overvintringspladser for flagermus ikke bliver beskadiget. Derudover tillader lokalplanen ikke reduktion af skovarealet. Planlægningen antages derfor ikke at medføre konsekvenser for skovarealets egnethed som overvintringsplads for flagermus. Lokalplanen fastætter ikke bestemmelser for drift af den eksisterende sti mellem åen og skoven. Men det kan anbefales, at skovbrynet ved stien der går langs Kærum Å plejes, så der skabes gode forhold for Hvidplettet Lungeurt. Jordforurening De tidligere jernbanearealer (matr. Nr. 628c, 629b, 630a) langs Søndre Ringvej er kortlagt på vidensniveau 1, som muligvis forurenede. Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering, Danmarks Arealinformation Kortlagte arealer ved Willemoesgade i Assens Dato Udskrevet af Signaturforklaring Jordforurening - V2 Jordforurening - V1 08-05-2020 AK Det kan derfor blive nødvendigt at håndtere større mængder potentielt forurenet jord i forbindelse med etablering af vej- og stianlæg og andre anlæg i området. Genindbygning af jord, oprensning af jordforurening ved opgravning, samt bortskaffelse af forurenet jord, skal ske i henhold til jordforureningsloven og tilhørende bekendtgørelser i tæt dialog med Assens Kommune. I alle V1- eller V2-kortlagte områder herunder de foreslåede aktivitetsarealer til Strandmølleskolen, hvor der ønskes miljøfølsom arealanvendelse kræver det en 8-tilladelse efter Jordforureningsloven. 8-tilladelsen skal sikre, at der ikke er nogen risiko for en kommende ændret mere følsom arealanvendelse. Endvidere må projektet ikke fordyre en eventuel fremtidig offentlig indsats over for forureningen. Der må ikke være mulighed for direkte kontakt med forurenet overfladejord på udendørs arealer. Trafiksikkerhed Willemoesgade forudsættes spærret for biltrafik, og trafikken på Søndre Ringvej omlægges til Søndre Havnevej. Der er beregnet et trafikscenarie med den ny vejforbindelse i mellem Søndre Ringvej syd for rutebilstationen og Søndre Havnevej ved Miljørapport til Lokalplan 1.2-15 11
Bådebyggervej samt lukning af Willemoesgade for biltrafik. Generelt dæmper lukningen af Willemoesgade biltrafikken i bymidten og på havneområdet og, der vil ikke være veje, som kommer til at bære væsentligt mere trafik end i dag. Omlægningen af Søndre Ringvej medfører derfor ikke en væsentlig ændring af trafikken, som kan påvirke trafiksikkerheden negativt. Parkering og vendeplads til Strandmølleskolen Af hensyn til trafiksikkerheden og for at sikre tilstrækkelige muligheder for parkering til nuværende og nye funktioner og beboere langs Søndre Ringvej vil der være behov for, at skolen etablerer ca. 30 parkeringspladser samt en velfungerende vendemulighed på eget areal. Vende- og parkeringsplads skal blandt andet sikre, at forældre, kan afleverer og henter børn til og fra skolen på en sikker måde. Etablering af tilstrækkelig parkering og en god vendemulighed i lokalplanens delområde II vurderes at være væsentlig for at sikre og forbedre trafiksikkerheden for skolebørn og den øvrige trafik. Alternativer til planen Der er ikke undersøgt andre alternativer end 0-alternativet. 0-alternativ 0-alternativet vil være, at lokalplanen ikke vedtages og, at områdets fremtidige udvikling sker med udgangspunkt i den nuværende aktivitet og gældende planlægning. Hvis lokalplanen ikke realiseres vil lokalplanområdet, de omkringliggende byområder, samt de nærliggende virksomheder på havneområdet ikke blive påvirket i det beskrevne omfang. Trafikken på Søndre Ringvej kan ikke omlægges, og der vil ikke kunne ske en omdannelse og fredeliggørelse af Willemoesgade nord for det kommende Multitek. Der vil desuden ikke være mulighed for at udvide Strandmølleskolens areal, og forbedre trafiksikkerheden ved skolen. Overvågning Der vurderes ikke at være behov for overvågning af væsentlige indvirkninger på miljøet i forlængelse af lokalplanens vedtagelse ud over i forbindelse med den efterfølgende byggesagsbehandling og, hvad lokalplanen stiller af krav før ibrugtagning. Begrænsninger i miljørapportens metode Miljørapportens vurderinger, konklusioner og anbefalinger er basseret på foreliggende eksisterende viden og kendskab til projektet for omlægning af Søndre Ringvej. For at sikre varetagelsen af planlægningsmæssige og miljømæssige hensyn, kan der kan derfor være behov for yderligere undersøgelser i forbindelse med planlægning for konkrete projekter. Der er igangsat forarbejder og planlægning for en række forskellige projekter/forhold i området eller relateret til områderne omkring Assens Havn. Nedenstående liste er en foreløbig liste over de projekter, der vurderes at have en relevans i forhold til Lokalplan nr. 1.2-15. Forslag til Lokalplan 1.2-16 og miljøvurdering Strukturplan Assens Havn mod nord Placering af og planlægning for Kyst- og Lystfiskercenter Projekt Byen og Bæltet - klitlandskab på Assens Næs Højvandsbeskyttelse og afklaring om højvandsport Der vil være en indbyrdes påvirkning mellem Lokalplan nr. 1.2-15 og ovenstående. Projekterne er dog i forskellige faser. De kumulative effekter kan der således ikke vurderes på i fuldt omfang på nuværende tidspunkt. Miljømål Realisering af lokalplanen antages ikke at kunne medføre væsentlige miljøpåvirkninger, som er relevante for miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på internationalt, fællesskabs- eller nationalt plan. I Kommuneplan 2017-2029 er der fastlagt en række målsætninger og retningslinjer for miljøet, som er relevante i forhold til miljøvurderingen af lokalplanen. De relevante retningslinjer er refereret i miljørapporten under de enkelte miljøpåvirkninger. 12 Miljørapport til Lokalplan 1.2-15
0 6 Lokalplan 1.2-15 s miljøpåvirkninger Bebyggelse i kystnær byzone De nye værfthaller kan opføres i en højde op til 11 m over terræn. På nedenstående illustration er det beregnet, hvorfra hallerne vil være synlige. Højde [m] 12 10 8 6 4 2 Højdeprofil fra Nord til Syd 0 13 19 26 32 38 45 51 58 64 70 77 83 90 96 102 109 115 122 128 134 141 147 154 160 166 173 179 186 192 198 205 211 218 224 230 237 243 250 256 262 269 275 282 288 294 301 307 314 320 326 333 339 346 352 358 365 371 378 384 Distance Nord til Syd [m] Profil - Eksisterende bygninger Profil - Nye værftshaller Profil - Terræn Ovenfor er der vist en højdeprofil fra Willemoesgade til syd for SuperBrugsen. Profilen er de nye værftshaller er skitseret med grøn streg. Højderne er skaleret op. Højdeprofilen viser, at de nye haller kan blive lidt højere end det kommende Multitek ved Willemoesgade 15 og omkring dobbelt så høje som SuperBrugsen. De nye haller kan desuden blive omkring en tredjedel højere end de eksisterende haller ved Søndre Havnevej. Forløbet af profilen fra Willemoesgade er vist med blå streg nedenfor: Illustrationen viser med blåt, at hallerne særligt vil være synlige fra havnearealerne og fra Asnæs. Man vil også kunne se hallerne fra enkelte tage og højere bygninger i Assens by. Synligheden af hallerne vil blandt blive begrænset af de eksisterende bygninger og dokke på og omkring skibsværftet. Nedenfor er højdeprofilen fra Provstistræde mod vest ind over værftets bygninger vist. Miljørapport til Lokalplan 1.2-15 13
Højde [m] 0 30 25 20 15 10 5 0 Højdeprofil fra Øst mod Vest 10 19 29 38 48 58 67 77 86 96 106 115 125 134 144 154 163 173 182 192 202 211 221 230 240 250 259 269 278 288 298 307 317 326 336 346 355 365 374 384 394 403 413 422 432 442 451 461 470 480 490 499 509 518 528 538 547 557 566 576 Distance Øst mod Vest [m] Profil - Eksisterende bygninger Profil - Nye værftshaller Profil - Terræn Profilen fra øst mod vest viser, at de nye haller bliver omkring 2,5 meter lavere end værftets eksisterende hal. Profilen illustrerer også de nye haller vil kunne ses fra de højere liggende boliger ved Provstistræde idet omfang udsigten herfra ikke i forvejen er reduceret af eksisterende bygninger øst for Søndre Ringvej. Forløbet af højdeprofilen fra Provstistræde er vist med blå streg nedenfor: Konsekvenser Planområdet ligger i den kystnære byzone ud til Lillebælt og, derfor skal påvirkningen af kysten vurderes i forbindelse med lokalplanlægningen for nye bebyggelser. Havnekvarteret med skibsværftet kan i kraft af dets nuværende skala og beliggenhed bære bygninger af større volumener og højde end den øvrige by. Dimensioner på værftets nye haller svarer til de eksisterende haller på værftsområdet og det kommende Multitek ved Willemoesgade. Hallerne vil være mest synlige fra havnen og fra Asnæs men afviger ikke fra de bygningsvolumener man i øvrigt kan se herfra. Hallerne vil ændre havnens sky line set fra Asnæs og havnebassinet. Påvirkningen af eksisterende udsigter fra øst fra den bagvedliggende del af byen over havnebassinet og Lillebælt vil være begrænset på grund af eksisterende bebyggelse og beplantning. Indpasningen af hallerne i forhold til omgivelserne vil kunne styrkes gennem farvevalg på tag, gavle og facader, så farverne svarer til omgivelserne. Dominerende farver i omgivelserne vil være himlens lyse blå og grå nuancer, skoven nord for Kærum Å med dens mørke brune og grønne farver og eksisterende malede facader og facader i gul og rød tegl og tage i rød tegl. Overvågning De vurderes ikke at være nødvendigt med overvågning, da de visuelle hensynet i forhold til indpasning af hallerne i omgivelserne varetages gennem lokalplanens bestemmelser om farvevalg og den efterfølgende byggesagsbehandling. Lysgener for omgivelserne Lokalplanen fastlægger, at påvirkning af omgivelserne med belysning (fjernvirkning) bør undgås, og, at lyskilder ikke bør være synlige på afstande over 100 meter. Bortset af vejbelysning skal al udendørs belysning i delområde I og II ske med en maksimal lyspunkthøjde på 4 m. Belysning på haller og arealer i delområde III er nødvendig for at sikre gode og sikre arbejdsforhold. Tilsvarende vil det være nødvendigt med belysning på skolens parkerings- og aktivitetsarealer i lokalplanens delområde II. Det bør dog, så vidt det er muligt undgås, at lyskilder medfører generende lys i omgivelserne. Afværgeforanstaltninger og overvågning Det vurderes ikke, at være nødvendigt med afværgeforanstaltninger eller overvågning udover, hvad der fastlægges i lokalplanens bestemmelser. 14 Miljørapport til Lokalplan 1.2-15
Arkæologiske værdier og Kulturmiljø Den østlige del lokalplanforslagets område er udpeget som kulturarvsareal og rummer arkæologiske interesser. Derudover er den østlige del af området udpeget i kommuneplanen som værdifulde kulturmiljøer. Udpegning af kulturarvsareal (brun) og værdifulde kulturmiljøer (blå). I kulturarvsarealet findes arkæologiske interesser. Odense Bys Museum varetager arkæologien i Assens Kommune. I dette område findes med al sandsynlighed resterne efter den middelalderlige bymur. Museum Vestfyn anbefaler, at stierne, der erstatter eller kommer i tillæg til nedlagte veje - som eksempelvis Bådebyggerivej, eventuelt kan overtage navne, der peger tilbage på den tidligere funktion. Plantning med allé-træer langs den omlagte vej Museet foreslår, at beplantningen trækker historiske linjer og at beplantning kan markere den historiske vej Baggangen, som senere er blevet til Søndre Ringvej (øst for stationsbygningen), Således markeres også den gamle bygrænse. Pladserne omkring posthuset og krydset Willemoesgade/ Ringvejen har tidligere været beplantet med løvtræer, og der har stået træer på nord og østsiden af krydset, som ses på arkivfotos. (Foto: B 1328, dateret 1925, B1327 dateret 1920, samt B2529 dateret 1920-1940). Afværgeforanstaltninger og overvågning Lokalplanen fastlægger, at baggangen inden for delområde II skal friholdes for bebyggelse, og at den kan markeres med beplantning. Det kan ikke udelukkes, at der i området er jordfaste fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg, der er omfattet af Museumsloven. I det omfang et fortidsminde berøres af et anlægsarbejde, kan dette af Kulturstyrelsen kræves standset, indtil en arkæologisk undersøgelse er gennemført. For at undgå en sådan situation, kan der med fordel foretages en forundersøgelse på arealet, forud for anlægsarbejdet. Forundersøgelsen vurderer udstrækning og bevaringsgrad af eventuelle jordfaste fortidsminder. Bygherren bør under alle omstændigheder kontakte Odense Bys Museer i god tid forud for anlægsarbejde. Bygherren afholder udgiften til undersøgelser og eventuel udgravning. Det vurderes ikke, at være nødvendigt med afværgeforanstaltninger eller overvågning. Virksomhedsstøj Støj fra skibsværftet Assens Skibsværft A/S har i december 2019 fået revideret deres miljøgodkendelse. På baggrund af miljøgodkendelsen er der beregnet niveauer for støj fra virksomheden og fra DLG samt støj fra havneaktiviteter på Nordre Mole. Det er ikke Assens Kommunes vurdering, at værftets støjemission normalt giver anledning til væsentlige overskridelser af vejledende støjgrænser, men at der ved visse aktiviteter sker overskridelse af vejledende støjgrænser. I forhold til støj er der blandt andet givet tilladelse til at afrense overflader på skibe og andre tilsvarende aktiviteter, der medfører højere støjniveau end den normale daglige drift i op til 25 dage/år. Værftet kan overholde de vejledende grænseværdier i aften og natperioden og på søn- og helligdage. Der er foretaget støjberegning og optegnet støjkonturer baseret på værftets faktiske drift ved overfladebehandling. Disse støjkonturer viser støjen fra værftet med Miljørapport til Lokalplan 1.2-15 15
den drift, der er på nuværende tidspunkt. De beregnede støjkonturer er vist pr. 5 db(a) på nedenstående figur. Konturen for støj under 45 db(a) er vist med en lys grøn farve. Et blandet byområder Mellem Ved Stranden, Willemoesgade og Søndre Ringvej skal der ske en fornyelse, så der kan udvikles et blandet byområde. Aktivitetsarealer til Strandmølleskolen I lokalplanen foreslås det, at der kan planlægges for sports- og idrætsanlæg med mere i form af aktivitetsarealer til Strandmølleskolen vest for Søndre Ringvej. Indretning af aktivitetsarealer vest for Søndre Ringvej i lokalplanens delområde II vurderes ikke at være en støjfølsom anvendelse, idet arealerne ikke forudsættes anvendt til undervisning eller anden form for fordybelse. Ifølge støjberegninger kan støjen ved overfladebehandling være over 65 db(a). Den vejledende støjgrænser er 55 db(a), men der er i værftets miljøgodkendelse givet dispensationer fra støjgrænserne. Udvidelse af værftsareal til nye haller Anvendelse af lokalplanens delområde III mellem SuperBrugsen og Kærum Å til værftsaktiviteter skal overholde de vejledende støjgrænser i forhold til eksisterende boliger og andre støjfølsomme anvendelser i nærområdet. Naboarealerne er fastlagt som centerområde i kommuneplanrammerne 1.2.C.10 og 1.2.C.12. De vejledende støjgrænser er 55/45/40 db(a) (dag/ aften/nat). Lokalplanen give mulighed for etablering af støjafskærmning i delområde III, hvis det skulle være nødvendigt for at overholde støjgrænserne. Udvidelsen er ikke omfattet af dispensationen fra de vejledende støjgrænser i værftets miljøgodkendelse. Der planlægges ikke for nye støjfølsomme anvendelser, som kunne blive påvirket af støj fra skibsværftet. Etablering af ikke støjfølsomme arealer til aktiviteter i form af eksempelvis parkering, legeplads, skolehave som ikke er støjfølsomme vest for Strandmølleskolen medføre ikke en begrænsning i værftets drift- og udviklingsmuligheder. Med hensyn til arealet til nye haller syd for Kærum Å skal de nye aktiviteter overholde de vejledende støjgrænser mod naboarealer i skel. Aktiviteter som støjer over de vejledende støjgrænser forudsætter, at der etableres støjafskærmning. Afværgeforanstaltninger og overvågning Det vurderes ikke, at være nødvendigt med afværgeforanstaltninger eller overvågning udover, hvad der fastlægges i forbindelse med en eventuel revision af værftets miljøgodkendelse eller ved behandling af eventuelle klager efter miljøbeskyttelseloven. Om nødvendigt giver lokalplanen mulighed for opsætning af støjskærme. 16 Miljørapport til Lokalplan 1.2-15
Kulturmiljøets overordnede bebyggelsesstruktur Havneområdet er kortlagt, som bevaringsværdigt Kystkulturmiljø. I henhold til kommuneplanretningslinje 6.4.1 må de bærende bevaringsværdier ikke tilsidesættes. Samspillet mellem kulturhistorien, arkitekturen, naturgrundlaget og landskabet må ikke sløres eller ødelægges. Etablering af nye anlæg, ny bebyggelse, terrænændringer, beplantning og andre indgreb, der vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af de bærende bevaringsværdier, må ikke finde sted. De bærende bevaringsværdier er Havnefrontens og molernes karakter som åbne arbejdsflader Den overordnede struktur med en åben havn med enkelte bygninger, en mellemzone med store voluminer, og endelig byens tættere bebyggelse med huse i mere menneskelig skala. Bevarede enkeltelementer der fortæller om havnedriften: Kogehus, fyrtårn, pakhuse, toldbod, jernbane, station, posthus mv. Historiske baggang til Banegårdspladsen På de historiske matrikelkort (hhv. 1869-1875 og 1875-1980) kan man se en passage markeret som baggang (ca. 4-5 meter. bred), som adskilte matriklerne langs Damgade fra matriklerne langs stranden/havnen. Frem til jernbanens ankomst snoede baggangen sig fra Næsgade til Strandporten, hvor den lå ca. langs den vestlige side af nuværende Søndre Ringvej. Kortskitse af Baggang 1869-1875 Med jernbanens ankomst (og sikkert også etableringen af Assens Sukkerfabrik), blev baggangen rettet ud, og placeret langs den østlige side af nuværende Søndre Ringvej. Foran stationsbygningen blev der etableret en Banegårdsplads, med bl.a. jernbanehotel. Dette har været motivet frem til etableringen af Søndre Ringvej omkring 1960. Miljørapport til Lokalplan 1.2-15 17
Kortskitse af Baggang 1875-1960 Museum Vestfyn anbefaler, at der opretholdes et trace som markerer den historiske vej Baggangen, som adskilte byen og stranden. Baggangen fortsatte over i Strandporten og videre over i Bådsmandsstræde. Herigennem synliggøres den historiske grænse mellem by og strand, og rester efter de gamle vold- og fæstningsanlæg vil med høj sandsynlighed forefindes i denne led. I forbindelse med den forestående omlægning af Søndre Ringvej, og et salg af lokalplanens delområde II øst for vejomlægningen, kan den historiske baggang (som den var placeret efter jernbanens ankomst) genetableres i form af et åbent kig, henover det jordstykke der frasælges, imod banegårdspladsen. På sigt kunne banegårdspladsen også genskabes, med en forskønnelse af vejforløbet forbi den gamle station og posthus. Konsekvenser Med Lokalplan 1.2-15, søges det historiske spor baggangen bevaret ved at friholde det for bebyggelse og anlæg som en del af den historiske fortælling om købstadens udvikling. Den tidligere banegårdsplads ligger uden for lokalplanområdet. Afværgeforanstaltninger og overvågning Det vurderes ikke, at være nødvendigt med afværgeforanstaltninger eller overvågning, ud over hvad lokalplanen fastlægger af bestemmelser. Tilgængelighed og barriereeffekt omkring Sønder Ringvej og Kærum Å Lokalplan 1.2-15 gør det muligt at inddrage arealer vest for Søndre Ringvej og dele af vejen til Strandmølleskolen. Sammen med udvidelse af værftets arealer og en eventuel delvist nedlæggelse af Krabbeløkkevej kan tilgængeligheden for bløde trafikanter via arealerne omkring Kærum Å blive påvirket. For at fremme tilgængeligheden for gående og cyklister til arealer vest for Søndre Ringvej og Superbrugsen foreslås det med lokalplanen, at der etableres en ny stiforbindelse over Kærum Å. Afværgeforanstaltninger og overvågning Det vurderes ikke, at være nødvendigt med overvågning. En ny stiforbindelse over Kærum Å vil kunne fremme tilgængeligheden for gående og cyklister. Landskab med hensyn til den grønne korridor langs Kærum Å Den grønne korridor langs Kærum Å trækker ådalen helt ind til bymidten og skibsværftet. Lokalplanen muliggør, at arealer nord for Kærum Å kan anvendes af Strandmølleskolen. Det foreslås, at inddrage arealer vest for Søndre Ringvej samt dele af vejen til skolen. Skibsværftet kan desuden opføre nye haller syd for Kærum Å ved Krabbeløkkevej. Konsekvenser Sammen med omlægningen af Søndre Ringvej kan de forskellige tiltage og projekter omkring åen medføre at oplevelsen af et grønt sammehængende 18 Miljørapport til Lokalplan 1.2-15
forløb langs Kærum Å udviskes, og en barrierevirkning, hvor passage af åen bliver mere besværlig for gående og cyklister. Nord for Kærum Å er påvirkningen af det grønne forløb langs Kærum Å begrænset, da lokalplanen ikke medfører væsentligt reduktion af skovarealet, og lokalplanen ikke muliggør opførelse af større byggerier. Gående og cyklisters færdsel i området reguleres i lokalplanlægningen, så det eksisterende stinet ved skoven langs Kærum Å kan forbindes med den nye havnefront og Asnæs. De nye haller i lokalplanens delområde III syd for Kærum Å opføres på et areal, som i dag er åbent men, som også er omgivet af bygninger og skov. Lokalplanens stiller krav om beplantning ved byggefeltet i delområde III, hvilket kan fremme indpasning i forhold til skoven. Afværgeforanstaltninger og overvågning Det vurderes ikke, at være nødvendigt med afværgeforanstaltninger eller overvågning, ud over hvad der fastlægges af bestemmelser i lokalplanen. Højvandsbeskyttelse og klimatilpasning med hensyn til risiko for oversvømmelsesskader og principper for højvandsbeskyttelse Området er i risiko for oversvømmelser som følge af højvandshændelser og den generelle havvandsstigning. Lokalplanen muliggør, at der kan opføres nye haller til skibsværftet, som kan være udsat for højvandshændelser. Konsekvenser Værdierne i området, som kan gå tabt ved stormflod, øges, hvis der opføres nye haller. Dermed vil konsekvenserne ved oversvømmelse tilsvarende stige. Det forudsættes dog at nye byggerier højvandssikres til kote 2,5. Dermed vil der kun være tale om en mindre risikoforøgelse. Der skal tages højde for oversvømmelsesplanlinjen i kommuneplanen i forhold til oversvømmelser fra havet. Bygninger, vandfølsomme installationer, infrastruktur m.v. skal beskyttes mod oversvømmelser. Ifølge Klimasikringsplan for Assens Havneområde fra januar 2018 skal der etableres en indre sikringslinje i kote 1,8 m DVR 90, som anvendes ved anlægsarbejder etc. i havneområdet, og kræves der fremover sokkelkoter eller tilsvarende svarende til en sikringshøjde på minimum 2,5 m DVR 90. Mindre bygninger undtages fra kravet. Der mangler på nuværende tidspunkt et overordnet principper for udformning af den indre sikringslinje, som kan omsættes gennem lokalplanlægningen for fremtidige byggerier. Følgende retningslinjer fra kommuneplanen er desuden relevante: 2.10.2 Planlægning lavtliggende områder Ved planlægning for byområder, bygninger og anlæg skal lavtliggende arealer friholdes for bebyggelse og fortrinsvis udlægges til formål, som er forenelige med risikoen for oversvømmelse. Ved planlægning for nyt byggeri i områder, der potentielt er truet af oversvømmelse, skal der fastsættes en mindste sokkelkote over koten for den potentielle oversvømmelse. 2.10.5 Nyt byggeri og nye anlæg I planlagte men uudnyttede områder og i allerede udbyggede områder skal nyt byggeri og nye anlæg generelt placeres eller anlægges på en måde, så der sker sikring mod risiko for oversvømmelse. 2.10.10 Oversvømmelsesplanlinjen I områder beliggende mellem kystlinjen og gældende oversvømmelsesplanlinje, bør der som udgangspunkt ikke foretages udlæg af arealer til opførelse af oversvømmelsesfølsomt byggeri eller anlæg. Hvis området beliggende mellem kystlinjen og gældende oversvømmelsesplanlinje udnyttes, skal risikoen for oversvømmelsesskader vurderes, og der skal evt. etableres afhjælpende foranstaltninger. Det samme gælder for området umiddelbart bag oversvømmelsesplanlinjen, hvis der på grund af Miljørapport til Lokalplan 1.2-15 19
terrænforholdene er risiko for havvand på terræn. Afværgeforanstaltninger og overvågning Der stilles i lokalplanen krav om sokkelkoter eller sikring af bygninger mod højvandshændelser svarende til minimum kote 2,5 m DVR 90. For bygninger i lokalplanens delområde III kan det overvejes om bygningerne er af en sådan karakter, at de kan sidestilles med undtagelsesbestemmelsen om mindre bygninger der kan fritages for krav om sokkelkote eller, om sokkelkoten kan sættes lavere. Beplantningsværdi, planteliv og eventuelle beskyttede arter (Bilag IV) i skov ved Kærum Å Natura 2000 Området ligger i en afstand af ca. 3,1 km fra Natura 2000 område 112 Lillebælt og Ramsarområde 15, Lillebælt. Byområderne planlægges hovedsageligt anvendt til ikke forurenende formål vurderes ikke at kunne påvirke Natura 2000 områdets udpegningsgrundlag negativt. Flytning af værftsfaciliteter fra Søndre Havnevej 11 til lokalplanens delområde III syd for Kærum Å medfører ikke en ændret risiko for påvirkning af Natura 2000 områdets udpegningsgrundlag. Habitatdirektivets bilagsarter Nord for Kærum Å er der registreret et areal med fredsskov. Dele af skoven nord for Kærum Å står med enkelte større og ældre Bøg, Eg, Ask og Ahorn, som er overgroet af klatreplanten, Vedbend, der skaber en masse hulheder, som er potentielt egnet som overvintringssted for flagermus. Enkelte træer er derudover ved at gå ud pga. Vedbend. Dette skaber døde og afrevne grene, der igen skaber hulheder til mulig overvintringspladser for flagermus. Skoven ligger samtidig i forlængelse af en ledelinje langs med Kærum Å, hvilket øger sandsynligheden for at flagermus er forekommende i området. For så vidt angår overvintringspladser i større ældre træer, som er overgroet med Vedbend, så er det kun gældende for de dele af skoven, som er omtrentligt markeret på nedenstående kort. De øvrige dele af skoven er med forekomst af yngre træer, som ikke rummer potentielle overvintringspladser for flagermus. Planteliv I skovbrynet ved stien der går langs Kærum Å er der fundet Hvidplettet Lungeurt, som er sjælden på Fyn. Hvad ændrer lokalplanen? Det forudsættes i forslaget til lokalplan, at en eventuel sti gennem skovarealet kræver dispensation fra lokalplanen, så det kan sikres, at overvintringspladser for flagermus ikke bliver beskadiget. Derudover tillader lokalplanen ikke reduktion af skovarealet. Konsekvenser Lokalplanen lægger op til, at skovarealet fastholdes uændret, hvorfor planlægningen antages ikke at medføre konsekvenser for skovarealets egnethed som overvintringsplads for flagermus. Afværgeforanstaltninger og overvågning Det vurderes ikke, at være nødvendigt med afværgeforanstaltninger eller overvågning udover, hvad der fastlægges i forbindelse med en eventuel dispensation fra lokalplanen. 20 Miljørapport til Lokalplan 1.2-15
Lokalplanen fastætter ikke bestemmelser for drift af den eksisterende sti mellem åen og skoven. Men det kan anbefales, at skovbrynet ved stien der går langs Kærum Å plejes, så der skabes gode forhold for Hvidplettet Lungeurt. Jordforurening De tidligere jernbanearealer (matr. Nr. 628c, 629b, 630a) langs Søndre Ringvej er kortlagt på vidensniveau 1, som muligvis forurenede. Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering, Danmarks Arealinformation Kortlagte arealer ved Willemoesgade i Assens Dato Udskrevet af Signaturforklaring Jordforurening - V2 Jordforurening - V1 08-05-2020 AK Hvad ændrer lokalplanen? Store dele af lokalplanområdet er kortlagt på vidensniveau 1 i henhold til jordforureningsloven. Det kan derfor blive nødvendigt at håndtere større mængder potentielt forurenet jord i forbindelse med etablering af vej- og stianlæg og andre anlæg i området. Genindbygning af jord, oprensning af jordforurening ved opgravning, samt bortskaffelse af forurenet jord, skal ske i henhold til jordforureningsloven og tilhørende bekendtgørelser i tæt dialog med Assens Kommune. Konsekvenser I alle V1- eller V2-kortlagte områder herunder de foreslåede aktivitetsarealer til Strandmølleskolen, hvor der ønskes miljøfølsom arealanvendelse kræver det en 8-tilladelse efter Jordforureningsloven. 8-tilladelsen skal sikre, at der ikke er nogen risiko for en kommende ændret mere følsom arealanvendelse. Endvidere må projektet ikke fordyre en eventuel fremtidig offentlig indsats over for forureningen. Ændringer til særlige formål af typen bolig, institution og offentligt tilgængelige arealer skal altid godkendes af kommunen og vil som regel medføre, at kommunen stiller vilkår for at sikre, at den nye anvendelse er sundhedsmæssig forsvarlig. Der må ikke være mulighed for direkte kontakt med forurenet overfladejord på udendørs arealer. Ejeren eller bruger af en grund har enten pligt til at sikre, at de øverste 50 cm jord er uforurenet eller til at etablere varig fast belægning, inden anvendelsen af et areal ændres til bolig, børneinstitution, offentlig legeplads eller lignende. Bygherre afholder omkostninger til sikring af arealanvendelsen samt til forlods og endelig dokumentation. Kommunen skal godkende alle bygge- og anlægsarbejder. Generelt gælder det, at flytning af jord fra forurenede arealer eller muligt forurenede arealer skal anmeldes til kommunen Eventuelle hensyn til jordforureninger reguleres af jordforureningsloven. Afværgeforanstaltninger og overvågning I de forureningskortlagte områder skal der søges og opnås tilladelse efter 8 i jordforureningsloven for at sikre, at der ikke sker påvirkninger fra forurening ved ændret arealanvendelse. Hvis der skal flyttes jord væk fra området, skal der i henhold til jordflytningsbekendtgørelsen dokumenteres, at jorden er ren, eller jorden skal flyttes til et godkendt modtageanlæg. Hvis der udover de allerede kendte jordforureninger i forbindelse med bygge- og anlægsarbejde konstateres tegn på anden jordforurening, skal arbejdet standses og Assens Kommune underrettes. Herefter vurderes det, om der skal fastsættes vilkår inden arbejdet kan genoptages. Trafiksikkerhed Willemoesgade forudsættes spærret for biltrafik, Miljørapport til Lokalplan 1.2-15 21