Finansstyrelsen Januar 1999 Vejledning om overdragelse af lån og garantier til Finansstyrelsen 1. Generelt For at begrænse statskassens risiko for tab på udestående fordringer mest muligt og dermed mindske restancerne traf regeringen i april 1991 beslutning om at samle den finansielle administration af statslån og statsgaranterede lån i Finansstyrelsen (tidl. Hypotekbanken). Regeringsbeslutningen blev udmøntet ved, at Finansministeriet ved brev af 28. juni 1991 anmodede alle ministerier og styrelser om at overgive administrationen af samtlige bestående og kommende låneog garantiforhold til Finansstyrelsen, når lånet/garantien er bevilget, og der alene resterer kontrol med den finansielle afvikling af forholdet. 2. Kompetence Ved overtagelsen af lån og garantier vil den efterfølgende administration og udøvelse af kreditorbeføjelser blive varetaget af Finansstyrelsen, medmindre anden speciel aftale måtte være indgået. 3. Materielle oplysninger Af hensyn til den efterfølgende administration mv., er det vigtigt at en række forhold af materiel karakter er oplyst. Disse oplysninger afhænger af de enkelte lån eller garantiers karakter, og omfanget af oplysningerne må derfor aftales nærmere med Finansstyrelsen, hvor også det skema, der er medtaget som bilag til denne vejledning, kan rekvireres.
2. 3.1. Debitoroplysninger For interessentskaber og andre solidarisk hæftende debitorer skal oplysningerne afgives for den enkelte interessent eller deltager hver for sig. For anparts- og aktieselskaber skal registreringsnummeret i A/Sregisteret oplyses. For kommanditselskaber skal der afgives oplysninger for såvel kommanditist(er) som komplementar(er). For partrederier skal oplysningerne afgives for hver partreder. Endvidere skal anpartsfordelingen oplyses. Såfremt partredernes hæftelse afviger fra den generelle regel i søloven, skal dette oplyses. For andelsforeninger skal hæftelsesformen oplyses og vedtægterne vedlægges. For kautionister og medgaranter medtages oplysningerne i fornødent omfang. 3.2. Oplysninger om lån Oplysningerne vil danne basis for den efterfølgende afvikling af låneforholdet. Det er derfor vigtigt, at oplysningerne er korrekte. Oplysninger om forhold, der ikke direkte fremgår af sikkerhedsdokumenterne eller andre dokumenter, som medfølger ved overdragelsen af lånet til Finansstyrelsen, er specielt væsentlige at medtage. 3.2.1. Låne- og/eller sikkerhedsdokumenter, som skal vedlægges De grundlæggende dokumenter for skyldforholdet skal vedlægges. For fordringer, sikret ved pant eller lignende, skal de originale sikkerhedsdokumenter (pantebreve, gældsbreve mv.) medfølge. Øvrige dokumenter, herunder kopi af korrespondance, vedlægges i det omfang, det skønnes nødvendigt for den efterfølgende behandling af fordringerne. 3.3. Oplysninger om garantier Garantitilsagnsskrivelse og en eventuel garantinedskrivningsplan skal vedlægges ved overdragelsen til Finansstyrelsen.
3. Øvrige dokumenter vedlægges i det omfang, det skønnes nødvendigt. 4. Regnskab 4.1. Udlån 4.1.1. Bruttostyrede virksomheder Overdragelse af udlån, udbetalt i tidligere finansår Den regnskabsmæssige overdragelse til Finansstyrelsen skal ske pr. 1. januar i det år, hvor overdragelsen finder sted. Fordringens restgæld pr. 1. januar overføres ved kapitaladvis, og indgåede ydelser overføres til Finansstyrelsen ved interimspostering til reg. nr. 06612, konto 9571. Specifikation skal vedlægges. Overførsel af forfaldne, ikke-betalte ydelser (terminsrestancer) sker ved interimspostering til Finansstyrelsen, reg. nr. 06612, konto 9571. Restancerne specificeres, hvorefter Finansstyrelsen vi varetage den videre inddrivelse hos debitorerne. Når overdragelsen af låneforholdet har fundet sted, vil Finansstyrelsen i den nærmest følgende termin underrette de berørte debitorer om, at den fremtidige administration af lånene vil blive varetaget af Finansstyrelsen. Overdragelse af nye udlån Medmindre andet er specielt aftalt, udbetales nye udlån af Finansstyrelsen efter anvisning fra den pågældende myndighed. Statsregnskabet Alle lån, som overdrages til Finansstyrelsen, vil blive optaget som udlån og tilgodehavender specificeret under de aktuelle paragrafområder i Oversigt over de af Finansstyrelsen bestyrede lån. Nye udlån vil af Finansstyrelsen blive posteret på den finanslovskonto, som opgives af myndigheden. Afdrag, administrationsbidrag samt eventuelle fremtidige omkostninger og tab vil blive posteret under Finansministeriet. Renter vil blive posteret på 37, og restancer vil blive optaget under statusposten debitorer.
4. Rentekontrolordningen Alle lån vil blive indberettet af Finansstyrelsen til Told- og Skattestyrelsen efter reglerne i skattekontrollovens 8 P. I overdragelsesåret vil indberetningen omfatte hele perioden 1. januar til 31. december. 4.1.2. Nettostyrede områder Der forudsættes bevillingsmæssig hjemmel til genanvendelse af indgåede beløb. I forbindelse med overdragelse af udlån til administration skal Finansstyrelsen have oplysning herom. Lånene skal ikke regnskabsmæssigt overføres til Finansstyrelsen. Udlånsadministrationen varetages på institutionens vegne, og Finansstyrelsen skal derfor blot forsynes med de oplysninger, der er nødvendige for udførelsen af administrationen. Forfaldne og betalte ydelser samt de med inddrivelsen forbundne omkostninger vil løbende blive overført til institutionen ved interimspostering. Institutionernes regnskabsmæssige behandling af fordringerne i øvrigt påvirkes ikke af, at administrationen sker gennem Finansstyrelsen. Finansstyrelsens indberetning til Told- og Skattestyrelsen af rente- og restgældsbeløb vil alene omfatte perioden efter overtagelsen af fordringerne. 4.2. Garantier Efter at de bevilgede garantier er overdraget til Finansstyrelsen, forestår styrelsen registreringen af garantierne og drager omsorg for, at de indgår i bilaget til statsregnskabet under Fortegnelse over de af staten ydede garantiforpligtelser under de enkelte paragraffer. Nye garantier overføres til Finansstyrelsen i overensstemmelse med de ovenfor anførte retningslinier. 5. Praktiske oplysninger om Finansstyrelsen Adresse: Landgreven 4, 1301 København K. Tlf.: 33 92 80 00. Fax: 33 92 82 61 E-mail: Finansstyrelsen@fin.dk. Hjemmeside: www.finansstyrelsen.dk
Bilag