Institutioner, der udbyder erhvervsrettede ungdomsuddannelser og erhvervsgymnasiale uddannelser Institutionsstyrelsen Frederiksholms Kanal 25 1220 København K Tlf. 3392 5000 Fax 3392 5567 E-mail uvm@uvm.dk www.uvm.dk CVR nr. 20-45-30-44 Orientering om revideret forslag til finanslov for 2008 Regeringens reviderede forslag til finanslov for finansåret 2008 (FFL 2008 II) er offentliggjort d. 5. februar 2008. Forslaget erstatter det tidligere fremsatte finanslovforslag, der bortfaldt ved udskrivelsen af Folketingsvalget d. 13. november 2007. Den endelige finanslov forventes vedtaget medio april 2008. 5. februar 2008 Sags nr.: 036.176.031 I det følgende redegøres for de væsentligste ændringer i forhold til det tidligere fremsatte forslag til finanslov for 2008, som ministeriet orienterede om i breve af 28. august 2007, jf. ministeriets hjemmeside: http://www.uvm.dk/admin/finanslovforslag2008.htm?menuid=401020 Følgende væsentlige ændringer er indarbejdet på det nye finanslovforslag: Trepartsaftale i regi af kvalitetsreformen Regeringen, KL og Danske Regioner indgik i sommeren 2007 trepartsaftaler med LO, AC og FTF om bl.a. en styrket efteruddannelsesindsats på de offentlige serviceområder. Regeringen, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, det Radikale Venstre og Ny Alliance blev d. 18. december 2007 enige om at gennemføre initiativerne fra trepartsaftalerne, der således er indarbejdet på finanslovsforslaget. Trepartsaftale om styrkelse af erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse Regeringen indgik 12. oktober 2007 en aftale med arbejdsmarkedets parter om en markant styrkelse af de erhvervsrettede voksen- og efteruddannelser. Aftalen indbefatter principper for udmøntning af den ekstra milliard kroner, der er afsat til voksen- og efteruddannelse i forbindelse med globaliseringspuljen.
2 Ny forhøjet pris- og lønregulering Regeringen, KL og Danske Regioner indgik d. 18. december 2007 en aftale om reviderede lønforudsætninger for 2008. Med aftalen blev lønforudsætningerne på statens område opjusteret, hvilket påvirker den generelle pris- og lønregulering. Som følge heraf vil de takster, der reguleres med det generelle pris- og lønindeks, blive opjusteret med yderligere 0,4 pct. point i forhold til 2007. Den ændrede pris- og lønregulering af taksterne fremgår ikke af finanslovforslagets takstkataloger. Derimod er pris- og lønreguleringen indarbejdet i taksterne i det elektroniske takstkatalog på ministeriets hjemmeside, jf. nedenfor. Obligatorisk opsparingsordning I lyset af konjunktursituationen er der fastsat en obligatorisk opsparingsordning på 1 pct. af statens samlede driftsudgifter i 2008, dvs. på samtlige ministerområder. Opsparingen vil blive frigivet i 2009 i forbindelse med udarbejdelsen af finansloven for 2009 under hensyntagen til konjunkturudviklingen. Opsparingsordningen vil berøre alle selvejende uddannelsesinstitutioner, der modtager taxameter-/driftstilskud fra Undervisningsministeriet. Konsekvenserne af den obligatoriske opsparingsordning fremgår ikke af finanslovforslagets takstkataloger og øvrige tilskudskonti. Derimod er konsekvenserne af opsparingsordningen indarbejdet i taksterne i det elektroniske takstkatalog på ministeriets hjemmeside, jf. nedenfor. Gældende takster i elektronisk takstkatalog Grundet ovennævnte nye pris- og lønregulering samt den obligatoriske opsparingsordning er taksterne i finanslovforslaget ikke gældende. De gældende takster offentliggøres i Undervisningsministeriets elektroniske takstkatalog på www.uvm.dk/takst. Undervisningsministeriet vil således udbetale tilskud efter taksterne i det elektroniske takstkatalog ikke efter taksterne i finansloven. Efterregulering af udbetalt tilskud i 2008 Som nævnt forventes finansloven for 2008 vedtaget medio april måned. Det vil først være efter finanslovens vedtagelse, at der kan ske en efterregulering af det udbetalte tilskud for de første måneder af 2008 på baggrund af de nye takster for 2008. I det følgende redegøres nærmere for de væsentligste ændringer i finanslovforslaget i forhold til det første forslag til finanslov for 2008 for erhvervsrettede ungdomsuddannelser og erhvervsgymnasiale uddannelser.
3 Initiativer fra Trepartsaftalerne Som følge af trepartsaftalerne mellem regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), KL, Danske Regioner, LO, FTF og AC er der afsat 6,7 mio. kr. i 2008, 14,7 mio. kr. i 2009 og 16,0 mio. kr. årligt i 2010 og 2011. Bevillingen bidrager til finansieringen af initiativer Styrket indsats for personer med længerevarende forudgående ledighed, der indebærer en målrettet indsats for ansættelse af personer med længerevarende forudgående ledighed fx langtidsledige indvandrerkvinder i fx job i ældresundhedssektoren. Midlerne udmøntes som øget aktivitet. Som følge af trepartsaftalerne mellem regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti), KL, Danske Regioner, LO og AC om at Flere skal gennemføre de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser og pædagoguddannelsen er der afsat 8,0 mio. kr. årligt i 2008 og 2009 og 12,0 mio. kr. årligt i 2010 og 2011. Midlerne anvendes til en styrkelse af uddannelsesinstitutionernes indsats for at øge optaget og reducere frafaldet, herunder styrke praktikvejledningen på de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser (SOSU-uddannelser). Midlerne forventes udmøntet til udbyderne af de grundlæggende SOSU-uddannelser på baggrund af objektive kriterier. Følgende tre initiativer fra trepartsaftalerne understøtter regeringens 95 pct. målsætning og vil blive udmøntet i form af øget aktivitet. Initiativet 15.000 ikke-faglærte skal have mulighed for at tage en uddannelse vedrører en omfattende opkvalificeringsindsats for medarbejdere, der er beskæftiget inden for offentlige serviceområder, men ikke har en relevant faglig uddannelse. Initiativet Mål om frit optag og praktikplads til alle elever på uddannelserne til social- og sundhedshjælper og -assistent vedrører en øget dimensionering på sosu-uddannelserne. Det tredje initiativ handler om Større dimensionering af den pædagogiske grunduddannelse.. Ministeriet er i dialog med KL og regionerne om, hvordan den øgede dimensionering på sosu-uddannelserne og den pædagogiske grunduddannelse skal udmøntes. Særlige ændringer for de erhvervsrettede ungdomsuddannelser og erhvervsgymnasiale uddannelser Samling af erhvervsuddannelserne, de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser og landbrugets grunduddannelse Som følge af ændringen af erhvervsuddannelsesloven, hvor erhvervsuddannelserne, de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser og landbrugets grunduddannelse samles under én lov, er de tre uddannelsesområder samlet på én konto på FFL 2008 konto 20.31.01. På FFL 2008 (II) er alle erhvervsuddannelser indplaceret i de 12 nye indgange med undtagelse af landbrugets grunduddannelse. Landbrugets
4 grunduddannelse og landbrugsuddannelsen vil blive slået sammen fra d. 1. juli 2008 og vil få tildelt nye takster, som udmeldes senere. Nedlæggelse af erhvervsuddannelser I 2008 bliver 12 erhvervsuddannelser nedlagt, det drejer sig om følgende uddannelser: Aluminiumsoperatør Montageoperatør Industriel reparatør Industrisvejser Ædelstensfatter Ædelmetalstøber Værktøjssliber Plastsvejser NDT-tekniker Bådserviceassistent Låseassistent Pottemager. Nye uddannelser I 2008 bliver der oprettet to nye erhvervsuddannelser, Eventkoordinatorog assistentuddannelsen og Fitnessinstruktøruddannelsen. Derudover er Fiskeriuddannelsen blevet flyttet fra Økonomi- og Erhvervsministeriet til Undervisningsministeriet. Fiskeriskolen vil modtage nærmere informationer om tilskudsmodellen for fiskeriuddannelsen. Kostafdelinger ved institutioner for erhvervsrettede uddannelser. Som konsekvens af, at bevillingen til kostårselever er ændret fra en ramme til en aktivitetsstyret konto afskaffes loftet til tilskudsudløsende kostårselever fra 1. januar 2008. Ændringen betyder, at kostafdelingerne kan optage elever i forhold til den faktiske efterspørgsel efter pladser, dog indtil 1. juli 2008 efter de hidtidige regler om optagelse på kostafdelingen. Ministeriet er ved at udarbejde optagelsesregler, der gælder fra 1. juli 2008. Kostafdelingerne vil modtage nærmere information herom. Finanslovforslagets betydning for taksterne på de erhvervsgymnasiale uddannelser og de erhvervsrettede ungdomsuddannelser. Lokoføreruddannelsen I 2008 bliver undervisningstaxameteret til lokoføreruddannelsen forhøjet med 8.000 kr. til finansiering af efteruddannelse af lærere. Dette betyder i forhold til det tidligere fremsatte finanslovforslag, at undervisningstaxameteret efter den nye PL-regulering samt 1 pct. opsparingen stiger med 7.400 kr.
Grundforløbstakstforhøjelsen Som følge af Velfærdsaftalen og aftalen om Globaliseringspuljen blev der afsat midler til en forhøjelse af undervisningsstaksten på erhvervsuddannelsernes grundforløb i 2007, 2008 og 2009. Det sker for at understøtte skolernes indsats mod frafald og for at yde en ekstra indsats over for unge med svage forudsætninger gennem en række initiativer. 5 Grundforløbsforhøjelsen blev på det tidligere fremsatte finanslovforslag beregnet som en procentvis forhøjelse af taksten. Da der er stor forskel på de to undervisningstakster på henholdsvis det merkantile og det tekniske grundforløb, betyder en procentforhøjelse af taksten, at de tekniske grundforløb får flere penge til de samme opgaver. Da en del af de initiativer, der skal gennemføres i den nye reform af erhvervsuddannelserne, koster det samme, uanset om der er tale om et merkantilt grundforløb eller et teknisk grundforløb, er der lavet en ændring af grundforløbstakstforhøjelsen i 2008 og 2009 på det reviderede forslag til finanslov fra 2008. Denne ændring betyder, at den merkantile grundforløbstakst er forhøjet med i alt 4,3 mio. kr. i 2008, mens taksten til det tekniske grundforløb er uændret. Fra 2009 vil takstforhøjelsen til de merkantile grundforløb blive finansieret ved en nedsættelse af taksten på de tekniske grundforløb. Tidligere amtslige bygninger Nogle uddannelsesinstitutioner (primært SOSU-skoler) anvender bygninger, lejemål m.v., der i forbindelse med kommunalreformen er blevet overført fra amterne til staten. Administrationsmodellen for disse bygninger, lejemål mv. videreføres uændret i 2008. Gymnasial supplering Der henvises til selvstændigt papir for beskrivelse af ændringer i administrationen og taksterne for de gymnasiale suppleringskurser. Papiret kan findes sammen med de øvrige orienteringsbreve via: http://www.uvm.dk/admin/orienteringsbreve.htm?menuid=401020 Elektronisk takstkatalog, tekstanmærkninger og anmærkninger Taxametrene ekskl. moms og faktorerne til beregning af taxametre inkl. moms fremgår af anmærkningerne/takstkatalogerne under de enkelte hovedkonti på FFL 2008. Alle taxametre er anført både ekskl. og inkl. moms i takstkataloget på Undervisningsministeriets hjemmeside: www.uvm.dk/takst. Finanslovforslaget for finansåret 2008 med anmærkninger og tekstanmærkninger kan læses eller udskrives fra Økonomistyrelsens hjemmeside http://www.oes-cs.dk/bevillingslove/. Der gøres opmærksom på, at de i finanslovforslaget angivne takster og tilskud ikke er gældende. Der henvises til takstkataloget på Undervisningsministeriets hjemmeside for gældende takster.
6 Følgende tekstanmærkninger i finanslovens C-stykke vedrører de erhvervsrettede ungdomsuddannelser og de erhvervsgymnasiale uddannelser: 1, 3, 102, 112, 120, 144, 158, 170 og 195. Følgende hovedkonti (anmærkninger) vedrører de erhvervsrettede ungdomsuddannelser og de erhvervsgymnasiale uddannelser: 20. Undervisningsministeriets samlede kontoplan 20.3. Erhvervsrettede ungdomsuddannelser 20.31. Erhvervsuddannelser 20.32. Fodterapeutuddannelsen 20.34. Adgangsgivende kurser m.v. 20.35. Lokomotivføreruddannelsen 20.38. Tilskud m.v. til institutioner for erhvervsrettet uddannelse 20.39. Forsøg og udvikling m.v. i forbindelse med erhvervsrettede ungdomsuddannelser 20.4. Gymnasiale uddannelser 20.41. Erhvervsgymnasiale uddannelser 20.49. Forsøg og udvikling m.v. i forbindelse med gymnasiale uddannelser 20.83. Introduktionskurser og brobygning til ungdomsuddannelser De enkelte tekstanmærkninger og hovedkonti (anmærkninger) kan søges på Økonomistyrelsens hjemmeside ved indtastning af relevant hovedkonto i søgefunktionen (fx 20.31.01., 20.41.01. osv.). Alternativt kan der søges på tekststrenge, som fx erhvervsrettede ungdomsuddannelser, kapitaludgifter m.v. Praktikpladstaxameter - belønning for fremskaffelse af ekstra praktikpladser Orientering om måltal, præmietræk m.v. offentliggøres på UNI-Cs hjemmeside med nyheder om EASY-P: http://www.admsys.unic.dk/easy-p. Eventuelle spørgsmål til finanslovforslaget for 2008 kan rettes til: Kristian Brink (erhvervsuddannelserne, kvalitetsudviklingstilskud, grundtilskud og erhvervsgymnasiale uddannelser) tlf. 3392 5618 eller Kristian.Brink@uvm.dk Marianne Vang (erhvervsuddannelserne, kvalitetsudviklingstilskud, grundtilskud) tlf.: 3392 7246 eller Marianne.Vang@uvm.dk Anders Rokkjær (erhvervsuddannelserne, kvalitetsudviklingstilskud, grundtilskud) tlf.: 3392 5788 eller anders.rokkjaer@uvm.dk Jens Busk (praktikpladstilskud, AER) tlf.: 3392 5049 eller Jens.Busk.@uvm.dk
7 Laila Munk (skolepraktik, kostafdelinger) tlf.: 3392 5700 eller Laila.Munk@uvm.dk Med venlig hilsen Marianne Vang Fuldmægtig Direkte tlf. 3392 7246 Marianne.Vang@uvm.dk