Kravspecifikation, udbud af pladser på opholdssteder/døgninstitutioner til børn og unge Dette dokument indeholder: - en beskrivelse af målgruppen for de døgninstitutions/opholdsstedspladser, der er omfattet af udbuddet. - krav til opgaven. Med mindre andet fremgår, er der tale om mindstekrav. Tilbudsgivere, der ikke opfylder alle mindstekrav, vil få afvist deres tilbud. Tilbudsgiver skal opfylde mindstekravene i hele kontraktperioden. Ophør af opfyldelse af mindstekravene i kontraktperioden kan blive betragtet som væsentlig misligholdelse. Ved at afgive tilbud på opgaven, erklærer opholdsstedet automatisk, at mindstekravene er opfyldt. Målgruppe: A. Unge i aldersgruppen 15 23 år (dvs. frem til personen fylder 23 år) som enten er Dårligt begavede og/eller Omsorgssvigtede og/eller ikke kan begå sig i sociale sammenhænge, hverken med jævnaldrende eller andre B. En ung fra målgruppe A, der har et mindre misbrug af hash eller lign. og/eller alkohol og/eller har begået mindre lovovertrædelser (dvs. lovovertrædelser, hvor der ikke er idømt ungdomssanktioner og hvor der ikke har været fængslet i varetægtssurrogat.) For så vidt angår de 18-23 årige gælder dette udbud kun for personer, der er på efterværn. I øvrigt er støttet samvær ikke en del af udbuddet. Der er de samme krav til udførelse af opgaven uanset om tilbudsgiver er en offentlig eller privat institution ( 66, stk. 1, nr. 5 og 6). Der er ingen krav til geografisk placering af opholdsstedet/institutionen.
Støttet samvær er ikke en del af udbuddet. Mindstekrav vedrørende tilbudsportalen Mindstekrav (MK) 1: Det er et mindstekrav, at opholdsstedet senest inden 9 måneder efter tilbudsafgivelse er registeret på Tilbudsportalen, jf. Servicelovens 14, stk. 2. Det betyder, at et opholdssted kan give tilbud på denne opgave uden at være godkendt af Socialtilsynet. Kontrakten med opholdsstedet, vil dog først gælde fra datoen for godkendelse. I tilfælde af ekstraordinære sagsbehandlingstider i Socialtilsynet, vil udbyder være indstillet på at forlænge fristen for godkendelse på Tilbudsportalen. En forlængelse af fristen vil kræve, at tilbudsgiver inden udløbet af de 9 måneder, fremsender en udtalelse fra Socialtilsynet til Holbæk Kommune, hvor den estimerede sagsbehandlingstid for så vidt angår godkendelse fremgår. Mindstekrav til opholdsstedet/institutionen og personalet Der er følgende mindstekrav knyttet til opgaven: MK2: Tilbudsgiver skal kunne tilbyde et individuelt tilpasset døgntilbud til unge i den beskrevne målgruppe. Anbringelsen sker i henhold til Servicelovens 66, stk. 1, nr. 5 og 6. - MK3: Opholdsstedet/institutionen skal have medarbejdere til rådighed, så opholdsstedet/institutionen til enhver tid kan imødekomme de behov de unge måtte have og altid kan varetage opgaven bedst muligt. - MK4: Medarbejdere skal som minimum være fyldt 18 år ved ansættelsen. - MK5: Opholdsstedet/institutionen skal have et tydeligt koncept for oplæring og kvalitetssikring af deres medarbejdere. Tilsvarende skal opholdsstedet/institutionen have klare retningslinjer og rammer for, hvordan deres ansatte arbejder. Det påhviler Opholdsstedet/institutionen at sikre, at disse retningslinjer og rammer følges. - MK6: Medarbejderne på opholdsstedet/institutionen skal løbende videreuddannes til bedst mulig varetagelse af den konkrete opgave, således at de specialiseres. MK7: opholdsstedet/institutionen skal sikre, at alle medarbejdere kender og følger relevant lovgivning, herunder reglerne om tavshedspligt.
Manglende overholdelse af lovgivning og retningslinjer vil kunne være en væsentlig mangel og medføre opsigelse af kontrakten. - MK8: Medarbejdere, der har daglige kontakt til beboerne, skal kunne formulere sig på dansk i både skrift og tale. - MK9: Medarbejdere skal alle arbejde ud fra en positiv og anerkendende tilgang. De skal anerkende og udvise respekt og omsorg for den unge og pårørende. - MK10: Medarbejdere skal have adgang til supervision i nødvendigt omfang. - MK11: 80 % af arbejdstimerne på opholdsstedet/institutionen skal udføres af faguddannede. Ved faguddannet forstås at vedkommende har en officiel godkendt uddannelse inden for det pågældende arbejdsområde for at kunne varetage den specifikke opgave. Herved forstås, at fx udførelse af pædagogisk arbejde kræver en grunduddannelse, som fx pædagog, lærer, sygeplejerske, socialrådgiver el. lign. De 20 %, der ikke er faguddannet, skal fortrinsvis være studerende, vikarer, folk i flexjob el. lign. - MK12: Medarbejdere skal arbejde proaktivt med inddragelse af den unges forældre/værge eller andre, der står den unge nær. - MK13: Ydelsen skal leveres med respekt for, at opholdsstedet/institutionen fungerer som privat hjem for den unge. - MK14: Opholdsstedet/institutionen skal udpege en kontaktperson, som fungerer som den primære kontaktperson til ordregivers sagsbehandler og som ordregiver kan kontakte i forbindelse med henvendelser i relation til tilsyn. MK15: Opholdsstedet/institutionen skal have eneværelser. MK16: Opholdsstedet/institutionen skal have badefaciliteter, hvor der er mulighed for kønsadskillelse. MK17: Opholdsstedet/institutionen skal have fælles faciliteter, som kan benyttes af alle: - Køkken, hvor der er plads til at de unge kan deltage/inddrages i madlavningen
- Fællesrum, hvor der er mulighed for fysisk udfoldelse - Fællesrum, hvor der er mulighed for rolige aktiviteter MK18: Der skal der være relevante personalefaciliteter. Ved relevante personalefaciliteter forstås, mødelokaler, supervisionslokale, skrivearbejdsplads, toilet/bad og soverum MK19: Opholdsstedet/institutionen skal tilbyde træningslejligheder ved udslusning eller ved behov for at afskærme, fx ved afrusning. Træningslejlighederne kan enten være placeret på opholdsstedet/institutionen eller etableres via fx boligselskab i byen. MK20: Der skal være udendørsområder tilgængelige for de unge. MK21: Ordregiver forbeholder sig retten til at føre opsyn med de leverede ydelser i form af uanmeldte besøg på opholdsstedet/institutionen. Opholdsstedet/institutionen skal acceptere, at de deltagende kommuner løbende evaluerer og videndeler omkring tilbudsgivernes ydelser. Tilbudsgiver skal også acceptere, at der løbende i kontraktperioden kan forekomme interviews med opholdsstedets personale og beboere/værger. Mindstekrav om samarbejde med netværk MK22: Tilbudsgiver skal have kendskab til nærmiljøet omkring opholdsstedet og via kontakter give de unge mulighed for aktiviteter. MK23: Opholdsstedet/institutionen skal udføre almindeligt forældresamarbejde, hvor der forventes regelmæssig kontakt om hverdagslivet, skole/beskæftigelse og forståelse af den unge. MK24: Opholdsstedet/institutionen skal tilbyde et mere omfattende forældresamarbejde i de familier, hvor omfattende konflikter og samarbejdsvanskeligheder er en alvorlig risiko for at den unge ikke udvikler sig, eller der er risiko for at anbringelsen bryder sammen. MK25: Opholdsstedet/institutionen skal kunne mestre at stabilisere den unges netværk. MK26: Opholdsstedet/institutionen skal kunne samarbejde med relevante samarbejdspartnere, som fx misbrugscentre, psykiatrien, kriminalforsorgen osv. MK17: Mindstekrav vedr. udslusning og efterværn
Den anbringende myndighed opstiller mål for udslusningsperioden. MK28: Det er tilbudsgivers opgave at udarbejde en pædagogisk handleplan således at de opstillede mål nås, og de unge trænes i at kunne klare deres fremtidige hverdag. MK19 gælder også ved udslusning og efterværn.