Servicekvalitet 9.2.7 Relevant servicemål Ansvarlig afdeling Alkoholforebyggelse 9.2 Sundhed Myndighed: Social- og sundhedscenter Holbæk Leverandører: Alle kommunens afdelinger Værdi og målsætninger Fremme en holdning til alkohol og etablere konkrete initiativer, der begrænser det generelle alkoholforbrug blandt borgere og ansatte. Tidlig opsporing, identifikation og indsats Skabe åbenhed omkring alkohol så det er naturligt at tale om brug og storforbrug af alkohol og om, at alkohol ikke er en privatsag, når det går ud over andres trivsel. Sænke alkoholindtagelsen. Hæve de unges alkohol-debutalder. Sikre sammenhæng og fortsat udvikling mellem den forebyggende, opsporende og behandlende alkoholindsats. Kriterier for ydelser og omfang. Holbæk Kommune nedsætter et alkoholforum, der på tværs af den kommunale organisation skal understøtte alkoholforebyggelse i kommunen og sikre udmøntning af konkrete initiativer. Indsatsområder. Forebyggende: Fremme information om alkohol i lokale medier med fokus på motivation og fakta være målgruppeorienteret og gerne med humor. Skoler, institutioner, klubber og foreninger arbejder med at indføre lokale alkoholpolitikker. Sundheds- og forebyggelsesperspektivet skal inddrages i 1
arbejdet med udarbejdelse af bevillinger. Igangsætte initiativer, der understøtter gældende lovgivning om udskænkning og salg af alkohol. Private virksomheder motiveres og støttes til at indføre en alkoholpolitik, som indeholder en handlevejledning. Opsporende: Uddannelse af nøglepersoner, som har viden om tidlig identifikation, rådgivning, vejledning og som skal turde vise bekymring. Tidlig opsporing af borgere og ansatte, der har et forbrug af alkohol, der påvirker egen og andres trivsel i hverdagen. Behandlende: Synlige, tilgængelige og tilstrækkelige rådgivnings- og behandlingstilbud til borgere og medarbejdere. Kvalitetssikring og udvikling af nye behandlingstilbud på alkoholområdet, der er målrettet både storforbrugere, afhængige og familien. Den konkrete afgørelse om tildeling af ydelse til borgeren Alkoholforums sammensætning i Holbæk kommune: 1 Politiker fra voksenudvalget 1 Repræsentant fra Politiet 1 Ledelsesrepræsentant fra jobcentret 1 Ledelsesrepræsentant fra myndighedsenheden for voksne. 1 Ledelsesrepræsentant fra Center for misbrug og forsorg. 1 Repræsentant fra Hoved - Med 1 Repræsentant fra kultur- og fritidsområdet 1 Ledelsesrepræsentant fra daginstitutions- og skoleområdet 1 Repræsentant for Sportsklubber / DGI en fra et af de tre samråd Lederen af sundhedsplejen 1 Repræsentant fra detailhandlen udpeget af Handelsstandsforeningen 1 Repræsentant for restauranter og cafeer Holbæk kommunes alkoholkoordinater Der holdes møder i forummet mindst 2-4 gange årligt. Alkoholkoordinatoren er sekretariat og ansvarlig for forummet. En gang årligt aflægger det kommunale alkoholforum en beretning for dets arbejde. Beretningen forelægges relevante politiske udvalg til orientering. 2
Levering af ydelsen Aktiviteter (specificering af ydelsen) Alkoholkoordinator og Alkoholforum. Herudover: Institutioner i Holbæk Kommune: Center for Misbrug og Forsorg, daginstitutioner, skoler, aktivitetscentre, Bo- og servicecentret, Socialpsykiatrisk Center og institutioner for handicappede børn osv. i Holbæk Kommune. Personaleafdelingen. Formålet med alkoholforummet: Sikre en tværfaglig organisering af det forebyggende arbejde på alkoholområdet. Samle fagligt input som danner baggrunden for den kommunale alkoholpolitik. Udvikle et fælles grundlag for en kommunal alkoholpolitisk handleplan. At være et koordinerende organ ifht. forskellige tiltag og indsatser på området. At inddrage eksisterende tiltage på alkoholområdet i ovenstående arbejde. Alkoholforummets ansvar og opgaver: Undersøge og beskrive lokale alkoholproblemer. Udvikle forslag til politikker og handleplaner omkring alkoholforebyggelse i kommunen, der efterfølgende kan vedtages politisk. Fremadrettet være med til at fastsætte fokusområder på alkoholområdet. Sikre løbende information til interessenter (ledere, politikere og relevante fagpersoner) i kommunen. Forummet kan nedsætte faste eller ad hoc arbejdsgrupper. Alkoholforummet skal arbejde med følgende 5 fokusområder: 1. Tilgængelighed og ansvarlig udskænkning (udbudsreducerende indsatser). Alkoholforum skal i dialog med bevillingsmyndigheden. I den dialog skal der tænkes sundhedskonsekvenser og forebyggelse ind som vigtige parametre ved behandling af bevillinger. Alkoholforum skal endvidere i dialog med detailhandlen i forhold til skiltning, reklamer, slagtilbud og overholdelse af gældende lovgivning omkring salg. I samarbejde med Sundhedsstyrelsen udvikles og 3
implementeres et koncept, der skal medvirke til: ansvarlig servering på serveringssteder og ved lejlighedsbevillinger (enkeltstående begivenheder). at nedsætte alkoholbetinget vold og skader. et trygt natteliv, herunder at skabe fornuftige rammer for unges færden i nattelivet. 2. Handlevejledninger for ansatte med borgerkontakt (f.eks. sagsbehandlere, sundhedspleje). Alkoholnøglepersoner skal være med til at udarbejde borgervendte handlevejledninger i forhold til den professionelle sammenhæng borgeren mødes i. Vejledningerne skal vægte åbenhed omkring alkohol og fokus på tidlig opsporing. 3. Rådgivning og behandling. Kendskabet til den kommunale alkoholrådgivning og behandling i Center for misbrug og forsorg skal udbredes, og eksisterende og nye tilbud skal udvikles. Der skal vedtages en standard for alkoholbehandling og være let tilgængelig adgang til Center for misbrug og forsorg. Der skal sikres udvikling af tilbud om rådgivning og vejledning til nye målgrupper, der dækker storforbrug, misbrug og familien. 4. Lokalforebyggelse og alkoholpolitik (f.eks. skoler, væresteder, sportshaller). Alkoholkoordinator udarbejder og udsender en skabelon til de kommunale institutioner og de frivillige organisationer for en lokal alkoholpolitik primo 2010. Center for Misbrug og Forsorg, daginstitutioner, skoler, aktivitetscentre, Bo- og servicecentret, Socialpsykiatrisk Center og institutioner for handicappede børn osv. i Holbæk Kommune, skal pr. 01.10.2010 have en nedskrevet lokal alkoholpolitik, der er i overensstemmelse med den overordnede kommunale alkoholpolitik. Gennem de kommunale samråd opfordres de frivillige organisationer, som modtager kommunalt tilskud fra Holbæk Kommune til at udarbejde en alkoholpolitik for organisationen. 5. Holbæk Kommunes personalepolitik. Misbrugspolitikken for Holbæks kommunale arbejdspladser skal revideres og videreudvikles løbende, så den lever op til 4
et nutidigt syn på alkohol og evidens på området. Holbæk Kommunes Alkoholpolitik og personalepolitik skal være i overensstemmelse med hinanden. Der skal uddannes alkohol-nøglepersoner blandt kommunens sikkerhedsgrupper i 2009-10. De skal være en del af arbejdspladserne og synlige, aktive, opsporende, samt støttende og vejledende overfor den enkelte medarbejder med et for stort forbrug af alkohol i forhold til Sundhedsstyrelsens anbefalinger. Dette netværk skal løbende udbygges og vedligeholdes På baggrund af erfaringerne med alkohol-nøglepersoner former Alkoholkoordinator/Alkoholforum et tilbud til kommunens private virksomheder. Økonomi Service og kvalitetskrav - leverandørens og borgerens forpligtigelser Opfølgning på ydelsen Klage- og ankemuligheder Der er projektmidler til uddannelse af alkohol-nøglepersoner i såvel Børn og familieområdet som på den kommunale arbejdsplads. Center for Misbrug og Forsorg, daginstitutioner, skoler, aktivitetscentre, Bo- og servicecentret, Socialpsykiatrisk Center og institutioner for handicappede børn osv. i Holbæk Kommune skal pr. 01.10.2010 have en nedskrevet lokal alkoholpolitik, der er i overensstemmelse med den overordnede kommunale alkoholpolitik. Projektet evalueres af Sundhedsstyrelsen i en rapport. Herefter udarbejder Alkoholforum en årlig statusrapport. Ingen. Lovgrundlag Sundhedsloven 119 Kontaktinformation Alkoholforum kan kontaktes via: Holbæk Kommunes Social- og sundhedscenter Adresse: Kanalstræde 2 4300 Holbæk Telefon: 72 36 36 25 - Fax: 72 36 00 01 E-post: Socialcenter@holb.dk Telefontid: Mandag til torsdag kl. 10 15, fredag kl. 10-13. Hjemmeside: www.holbaek.dk 5