Kvalitetsstandard Personlig hjælp og pleje og Praktisk bistand Lov om Social Service 83, 84 og 112 2011 Godkendt af Kommunalbestyrelsen, den. Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500
Indholdsfortegnelse side 1. Indledning. 3 - formålet med kvalitetsstandarder - overordnede mål og værdier 2. Hvad gives der støtte eller hjælp til 3 3. Hvad indgår i vurderingen af den hjælp der kan tilbydes.. 4 4. Fleksibel hjemmehjælp 4 5. Hvad koster hjælpen 5 6. Akut behov for hjælp... 5 7. Borgerens valgmulighed. 5 8. Klage og ankemulighed 5 9. Krav og forventninger til medarbejderne.. 6 10. Krav og forventninger til borgeren. 6 11. Tidsfrister for visitation og levering af ydelser.. 7 12. Kvalitetsmål og kvalitetssikring.. 8 13. Ydelsernes lovgrundlag, formål og omfang - Personlig pleje.. - Praktiske opgaver rengøring, tøjvask, indkøb... - Kølevakuummad.. - Ernæring - Strukturering af hverdagen... - Nødkald. - Afløsning/aflastning i eget hjem.. - Rehabilitering i eget hjem. 9 10 11 12 13 13 14 14 Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 2 af 15
1. Indledning Kvalitetsstandarderne er godkendt af kommunalbestyrelsen 2011 og revurderes en gang om året. Ændret lovgivning eller kommunalt vedtagne ændringer kan dog medføre hyppigere revurdering eller nye kvalitetsstandarder. Formålet med kvalitetsstandarderne At det er tydeligt for borgere og medarbejdere hvilket serviceniveau politikerne har vedtaget i Norddjurs Kommune. Kvalitetsstandarderne er et politisk og administrativt styringsværktøj. Politisk, fordi kvalitetsstandarder er en formidling af det politisk fastsatte serviceniveau på ældreområdet. Administrativt, fordi kvalitetsstandarderne er et arbejdsredskab for visitatorerne og de kommunale og private leverandører, i forhold til hvilken støtte og hjælp, der kan ydes i Norddjurs Kommune. Overordnede mål og værdier Norddjurs Kommune har fokus på, at støtte og hjælp gives med et sundhedsfremmende og forebyggende sigte og på en sådan måde, at borgerens selvbestemmelse, egenomsorg og netværk så vidt muligt bevares. Vedligeholdelse og træning af færdigheder vil, i samarbejde med borgeren, indgå som en naturlig del af den praktiske og personlige støtte borgeren får tildelt. Medarbejderne vil tage udgangspunkt i, at borgeren vedligeholder sin funktionsevne og i størst muligt omfang støttes i, at genvinde tabte funktioner og at se nye muligheder for, at borgeren kan mestre hverdagen. Ældreområdet vil være kendt for, at borgerne oplever en imødekommende, åben og ligeværdig dialog i mødet med medarbejderne. 2. Hvad gives der støtte eller hjælp til Der ydes støtte og hjælp til: Lov om Social Service 83: Praktiske opgaver: Rengøring, tøjvask og planlægning/bestilling af indkøb Personlig hjælp og pleje Madservice Ernæring Strukturering af hverdagen Rehabilitering i eget hjem Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 3 af 15
Lov om Social Service 112: Nødkald Lov om Social Service 84: Afløsning i eget hjem Omfanget af de enkelte ydelser og hvem der kan modtage hjælpen, fremgår sidst i materialet. 3. Hvad indgår i vurderingen af den hjælp der kan tilbydes Vurderingen laves i samarbejde med borgeren og eventuelt deres pårørende. Der tages udgangspunkt i en konkret individuel vurdering af borgerens behov for støtte eller hjælp. I vurderingen af hvilke ydelser, der kan bevilges, indgår: Hvad borgeren selv kan varetage Hvilke andre muligheder der kan være for, at borgeren selv kan mestre opgaverne i hverdagen Hvilke muligheder borgeren har, for at genvinde eller udvikle færdigheder Om der er andre personer i borgerens omgivelser der kan hjælpe Norddjurs kommunes serviceniveau Visitator udarbejder sammen med borgeren et retningsgivende mål og en tidsramme for indsatsen. Borgeren modtager efterfølgende en skriftlig afgørelse fra visitator. 4. Fleksibel hjemmehjælp Borgeren har mulighed for, at vælge en anden ydelse end den, der er truffet afgørelse om. Ydelsen skal holdes indenfor samme omfang, som den visiterede ydelse. Ønsker borgeren, at bytte mellem personlig og praktisk hjælp forudsætter det, at der er tildelt begge ydelsesformer. Byt af ydelser, foregår i samarbejde med medarbejderen. Det er medarbejderen der afgør, om det er fagligt forsvarligt. Vælger borgeren ofte at benytte sig af fleksibel hjemmehjælp, vil visitator lave en revurdering af behovet for den visiterede ydelse. Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 4 af 15
5. Hvad koster hjælpen Hjemmehjælp: Er hjælpen midlertidig, kan der blive tale om en egenbetaling. Betalingen afhænger af husstandens samlede indtægt. Varig hjemmehjælp er gratis. Bevilges hjemmehjælp midlertidigt i kombination med træning i daglige færdigheder i hjemmet, opkræves der ikke egenbetaling. Madservice: Kommunalbestyrelsen fastsætter prisen for levering af mad. Har borgeren ikke selv en mikrobølgeovn, kan denne lånes af kommunen og leveres til borgerens eget hjem af leverandøren. Nødkald: Borgerens egenbetaling til nødkald: Fastnets telefon Eventuel anskaffelse af forlængerledning Den daglige drift af nødkaldet ved opkald Ekstra husnøgle til nøgleboxen Erstatning af eventuelt bortkomne dele af nødkald 6. Akut behov for hjælp Ved akut behov for hjælp kontaktes hjemmeplejen på telefon: Hjemmepleje øst: 89 59 29 20 Hjemmepleje vest: 40 80 63 30 7. Borgerens valgmuligheder Borgeren har mulighed for at vælge mellem de leverandører der er godkendt af Norddjurs Kommune. Derudover kan ydelserne til praktisk hjælp og personlig pleje leveres af en af borgeren udpeget person. Denne person skal som minimum være bekendt med målet for hjælpen, kvalitetsstandarder og afgørelsen hos den enkelte borger. Personen skal have fået den fornødne oplæring i opgaverne. Norddjurs Kommune skal godkende og ansætte den person, borgeren ønsker som hjælper. 8. Klage og ankemulighed Klageadgangen fremgår af den klagevejledning, der følger med den skriftlige afgørelse borgeren modtager. Er der tvivl om klage og ankemulighed, kan borgeren kontakte visitatoren. Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 5 af 15
Er borgeren ikke tilfreds med den afgørelse, der er truffet, opfordres borgeren til at kontakte visitator. Er borgeren ikke tilfreds med den måde støtten og hjælpen gives på, opfordres borgeren til at henvende sig til leverandøren eller til visitatoren. 9. Krav og forventninger til medarbejderne Medarbejdere skal have en social- og sundhedsuddannelse. Borgerens helbredstilstand afgør, hvilke kompetencer den enkelte medarbejder skal have for, at kunne udføre opgaven. Støtten og hjælpen gives med et sundhedsfremmende og forebyggende sigte, og målet for indsatsen skal være kendt. Medarbejderne skal have fokus på, at borgeren bevarer og udvikler nye færdigheder og inddrage borgeren i tilrettelæggelsen af hjælpen. Ydelsen kan i kortere perioder leveres af medarbejdere, der ikke har en social- og sundhedsuddannelse. De skal som minimum være bekendt med målet for indsatsen, ældreområdets kvalitetsstandarder og afgørelsen hos den enkelte borger. Medarbejderen skal have modtaget den fornødne oplæring i opgaverne. Medarbejderen har pligt til at melde tilbage til visitatoren, hvis behovet for hjælp ændrer sig. Det tilstræbes, at der kommer så få forskellige hjælpere i hjemmet som muligt. Medarbejderen skal kunne legitimere sig. 10. Krav og forventninger til borgeren Norddjurs Kommune forventer, at borgeren arbejder konstruktivt sammen med medarbejderen. Ligeledes forventes borgeren at tage medansvar for, med den rette støtte, selv at kunne komme til at klare hverdagen i størst muligt omfang. Arbejdsmiljøloven siger, at arbejdsgiver har pligt til at sørge for, at personalet kan udføre hjælpen sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Leverandøren af indsatsen skal derfor udarbejde en arbejdspladsvurdering der sikrer, at udførelsen af hjælpen sker i overensstemmelse med arbejdsmiljøloven. Det kan betyde, at der skal bevilges hjælpemidler, så hjælpen kan udføres sikkerhedsmæssigt forsvarligt for såvel borger som medarbejder. Borgeren skal stille de arbejdsredskaber til rådighed, som normalt findes i alle hjem. F. eks støvsuger. Norddjurs Kommune er røgfri, og borgerens hjem skal derfor være røgfrit, når medarbejderen er til stede i hjemmet. Der skal være luftet ud for røg, inden medarbejderen kommer. Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 6 af 15
11. Tidsfrister for visitation og levering af hjælp Tidsfrister for visitation Daglig personlig pleje Øvrige ydelser Iværksætter visitator på hverdage indenfor 24 timer Akut behov for hjælp iværksættes af hjemmesygeplejerskerne Borgeren kontaktes indenfor 3 hverdage efter, at visitator har modtaget henvendelsen Skriftlig afgørelse og klagevejledning Skal være borgeren i hænde senest 14 dage efter besøg af visitator Tidsfrister for opstart af hjælp Praktiske opgaver Iværksættes indenfor 3 uger efter besøg af visitator Daglig personlig pleje og hjælp til ernæring Madservice Iværksættes straks Iværksættes snarest muligt og senest indenfor 1 uge Nødkald Nødkald installeres senest 5 hverdage efter bevilling Tidsfrister for leveret hjælp Praktisk og personlig hjælp Praktisk hjælp Tidspunkt for levering af hjælp aftales med leverandøren. Afviger det aftalte tidspunkt for hjælp mere end 1 time før eller 1 time senere, skal borgeren kontaktes Leveres som udgangspunkt i dagtimerne på hverdage Madservice Nødkald Leveres dagen efter, at leverandøren har modtaget besked fra visitationen Nødkald besvares straks Nødkald er ikke et akutberedskab. Som udgangspunkt kan borgeren forvente at modtage hjælp en ½ time efter opkald Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 7 af 15
12. Kvalitetsmål og kvalitetssikring Kvalitetsmål Det er kommunens overordnede mål, at der skabes et tillidsfuldt samarbejde med borgeren ved: at visitationen sker i et tæt samarbejde med borgeren og tager udgangspunkt i en individuel vurdering at leverance og udførelse efterlever tidsfrister for visitation og den ydede hjælp at krav og forventninger til medarbejderne overholdes. Visitation: hjælpen bygger på en skriftlig afgørelse, hvor det fremgår, hvad der er bevilget og med hvilket formål og retningsgivende mål hjælpen genvurderes ved ændring af behov, dog minimum 1 gang om året tidsfrister for visitation overholdes borgeren har en fast kontaktperson i visitationen. Leverance og udførelse: medarbejderen arbejder målrettet med at opfylde formålet og målet med hjælpen hjælpen aflyses ikke af leverandøren. Aflyser borgeren selv, vil hjælpen normalt ikke kunne tilbydes på et andet tidspunkt skal borgeren til læge eller lignende, tilstræber leverandøren at flytte hjælpen og tilbyde erstatningsbesøg indenfor 5 hverdage ved længerevarende fravær, såsom indlæggelse på sygehus, ydes der ikke erstatningshjælp flytter leverandøren hjælpen tilstræbes det, at borgeren informeres senest dagen før det tilstræbes, at der i videst muligt omfang tildeles få personer til at udføre hjælpen tidsfrister for leveret hjælp overholdes hjælperen skal kunne legitimere sig. Kvalitetssikring Visitationen holder dialogmøder med alle leverandører, som har til formål at sikre at arbejdet udføres i henhold til Norddjurs Kommunes kvalitetsmål. Visitator følger op på formålet og det overordnet mål med hjælpen og kvaliteten af den leverede hjælp, når hjælpen revurderes eller når en borger henvender sig til visitationen for, at klage over hjælpen. Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 8 af 15
13. Ydelsernes lovgrundlag, formål og omfang Personlig pleje Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om Social Service: 83 stk. 1 Hvad er formålet med ydelsen? at bidrage til at afhjælpe væsentlige følger af nedsat fysisk og psykisk funktionsevne eller sociale problemer at borgeren genvinder eller bevarer evnen til at varetage sin personlige pleje. Ydelsen kan derfor have en støttende og vejledende funktion at sigte mod, at borgeren er mest mulig selvhjulpen Hvem kan modtage ydelsen? Hvad kan indgå i ydelsen? Hvad er ydelsens omfang? Borgere, der midlertidigt eller varigt, har et væsentlig nedsat funktionsniveau, fysisk, psykisk eller socialt, som betyder at de ikke er i stand til at udføre den personlige pleje. Personlig hjælp omfatter: daglig hygiejne bad/hårvask af/påklædning toiletbesøg hjælp til høreapparater, korset m.m. hjælp til forflytninger klippe negle, hvor der ikke er forhold der taler imod det. sengeredning og skift af sengelinned Den daglige hygiejne og sengeredning: Foregår som udgangspunkt i dagtimerne alle ugens 7 dage Bad og hårvask: Foregår i dagtimerne og som udgangspunkt 1 gang om ugen. Skift af sengelinned: Foregår i dagtimerne og ydes som udgangspunkt hver 3. uge i forbindelse med praktisk hjælp til rengøring. Den kommunale hjemmepleje Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 9 af 15
Praktiske opgaver rengøring, tøjvask og planlægning/bestilling af indkøb Hvad er ydelsens lovgrundlag? Hvad er formålet med ydelsen? Hvem kan modtage ydelsen? Hvad kan indgå i ydelsen? Lov om Social Service 83 stk. 2 at bidrage til at afhjælpe væsentlige følger af nedsat fysisk og psykisk funktionsevne eller sociale problemer at borgeren genvinder eller bevarer evnen til at varetage de daglige opgaver i hjemmet. Ydelsen kan derfor have en støttende og vejledende funktion at sigte mod, at borgeren er mest mulig selvhjulpen Borgere, der midlertidigt eller varigt, har et væsentlig nedsat funktionsniveau, fysisk, psykisk eller socialt, som betyder at de ikke er i stand til at udføre praktiske opgaver Praktiske opgaver omfatter: Bidrage til rengøring i daglige opholdsrum: støvsugning vask af gulve med fibermoppe aftørring rengøring af hjælpemidler skift af sengelinned vask af trappeopgang, for/bagtrappe m.m. efter ejendommens gældende regler Tøjvask: vask af tøj i maskine i hjemmet eller på fællesvaskeri ophængning af tøj eller tørretumbling nedtagning og sammenlægning af tøj håndvask af støttestrømper og nylonstrømper Indkøb: skrive indkøbsseddel hjælp eller støtte til at ringe efter varer sætte varer på plads Hvad er ydelsens omfang? Praktisk bistand udføres i dagtimerne på hverdage Rengøring : Tilbydes som udgangspunkt 1 gang hver 3. uge Borgere som er svært lungesyge, svagtseende, har svære incontinensproblemer, eller borgere som har svært ved at strukturere dagligdagen, kan have et særligt behov for ekstra rengøring. Der kan tilbydes hyppigere rengøring, når der er særlige sundhedsmæssige omstændigheder, der gør det nødvendigt Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 10 af 15
Tøjvask: Tilbydes som udgangspunkt 1 gang om ugen Indkøb: Tilbydes som udgangspunkt 1 gang om ugen Borgeren har frit valg til at vælge at modtage ydelsen fra den kommunale hjemmepleje eller fra en af kommunen godkendt privat leverandør Ydelsen kan desuden leveres af en hjælper, som borgeren selv har udpeget. Hjælperen skal godkendes af kommunen. Der kan ske leverandørskift med 1 måneds varsel. Kølevakuum mad Ydelsens lovgrundlag Lov om Social Service 83, stk 1 Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om Social Service 83, stk. 1 Hvad er formålet med ydelsen? at borgere, som ikke selv er i stand til at tilberede maden, får et ernæringsrigtigt kosttilbud at sikre borgere, som er småtspisende eller har behov for diæt, en ernæringsrigtig kost Hvem kan modtage ydelsen? Borgere for hvem speciallavede diæter kan forebygge livsstilssygdomme, som f.eks. diabetes 2 Borgere som har behov for en varieret og sund kost og som ikke selv er i stand til at tilberede eller organisere maden på anden vis Borgere for hvem madlavning er en stor arbejdsmæssig belastning Borgere som er terminalt syge og deres pårørende, hvor der er behov for aflastning omkring tilberedning af maden Borgere, der efter udskrivelse fra sygehuset i et rehabiliteringsforløb for en kortere periode ikke selv er i stand til at tilberede den varme mad Hvad kan indgå i ydelsen? Levering af færdiglavet mad i hjemmet normalkost diæter kost til småtspisende, ernæringsmætte menuer kost der tager hensyn til den enkelte borgers ernærings- Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 11 af 15
tilstand og funktioner, niveauer, herunder tyggefunktion, hvor madens konsistens er afgørende. Rådgivning om mad og drikke samt ernæringsmæssige spørgsmål I forbindelse med søn- og helligdage tilbydes søndagsmenuer. Medmindre andet aftales med kommunen og kostudvalget, skal nedennævnte retter være en mulighed ved følgende højtider: Mortensaften: And Juleaften: And og risalamande Nytårsaften: Torsk/hamburgerryg med brunede kartofler og grønlangkål Påskedag: Lam. Udbringning af mad finder sted direkte til brugerens adresse, og der ydes hjælp med at sætte kølevacummaden i køleskab/fryser. Hvad er ydelsens omfang? Tilbuddet omfatter som minimum: Hovedretter: Mindst 14 valgmuligheder pr. dag Biretter: mindst 14 valgmuligheder pr. dag Brugere af madordningen har mulighed for at bestille mere end 7 hovedretter og 7 biretter via bestillingssedlen Kølevakuummad leveres mellem kl. 08.00-17.00 på en fast ugentlig hverdag, inden for samme time. Der udbringes minimum 4 hovedretter pr. borger Leverandører som er godkendt af kommunen Ernæring Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om Social Service 83 stk. 1 Hvad er formålet med ydelsen? Hvem kan modtage ydelsen? Sikre at borgeren får dækket sit daglige ernærings- og væske behov Hjælp og støtte sigter mod, at borgeren genvinder eller bevarer evnen til at varetage opgaver vedrørende ernæring Borgere der har behov for hjælp til anretning af og/eller indtagelse af mad og væske. Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 12 af 15
Hvad kan indgå i ydelsen? Hjælp og støtte til: tilberedning af morgenmad, koldt hovedmåltid, samt mellemmåltider opvarmning og anretning af mad anretning af drikkevarer indtagelse af mad og drikke opbevaring og hygiejne omkring diverse madvarer oprydning og opvask efter måltidet Oprydning efter gæster og tilberedning af varmt hovedmåltid, indgår ikke i ydelsen. Hvad er ydelsens omfang? Ydes alle ugens 7 dage Den kommunale hjemmepleje Strukturering af hverdagen Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om Social Service 83 stk. 1 Hvad er formålet med ydelsen? at borgeren oplever en tryg hverdag at borgeren kan blive længst muligt i eget hjem at sikre et værdigt liv trods psykiske funktionstab Hvem kan modtage ydelsen Hvad kan indgå i ydelsen? Hvad er ydelsens omfang? Borgere der har et psykisk nedsat funktionsniveau, og som har et ekstraordinært behov for støtte til at strukturere hverdagen Hjælp og støtte til at strukturere hverdagen og gøre den overskuelig Ydes alle ugens 7 dage Den kommunale hjemmepleje Nødkald Hvad er ydelsens lovgrundlag Lov om Social service 112 Hvad er formålet med ydelsen? at give borgere med væsentlig nedsat funktionsevne mu- Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 13 af 15
Hvem kan modtage ydelsen? Hvad kan indgå i ydelsen? Hvad er ydelsens omfang? lighed for at tilkalde hjælp i akut opståede situationer at borgere med væsentlig nedsat funktionsevne kan blive i egen bolig længst muligt Borgere som kan få et akut behov for, at tilkalde hjemmeplejen og som ikke mestrer, at bruge en telefon eller en mobiltelefon Etablering af nødkald og besøg af hjemmeplejen ved nødkald Ydes alle ugens 7 dage Den kommunale hjemmepleje Afløsning/aflastning i eget hjem Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om Social Service, 84 stk. 1 Hvad er formålet med ydelsen? at støtte borgeren til at blive i eget hjem længst muligt. at afløse ægtefælle/samlever så denne fortsat kan føre et aktivt liv og bevare sit netværk at aflaste ægtefælle/samlever, så de fortsat kan varetage daglige omfattende plejeopgaver Hvem kan modtage ydelsen? Hvad kan indgå i ydelsen? Ægtefælle, samlever eller andre nærtstående til borgere med et stort plejebehov, hvor borgeren ikke kan være alene i kortere perioder eller tilkalde hjælp Aflastning af ægtefælle/samlever eller andre nære pårørende, som dagligt støtter borgeren. Aflastningen foregår i borgerens eget hjem Hvad er ydelsens omfang? ydelsen fastsættes individuelt, dog max. 4 timer pr. uge i dagtimerne på hverdage ydelsen leveres max.1 gang om ugen timer kan ikke opspares og bruges på en gang Den kommunale hjemmepleje Rehabilitering i eget hjem Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om social service 83, stk. 1 og 2 Hvad er formålet med ydelsen? At borgeren udvikler og/eller genvinder evnen til at varetage Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 14 af 15
de daglige opgaver Ydelsen målrettes mod at gøre borgeren mest mulig uafhængig af hjælp Hvem kan modtage ydelsen? Hvad kan indgå i ydelsen? Borgere der har et fysisk, psykisk eller socialt nedsat funktionsniveau, og som har mulighed for at fremme og udvikle færdigheder I et tæt samarbejde mellem plejepersonale og terapeuter, træning, vejledning eller støtte til: Personlig hjælp daglig hygiejne bad/hårvask 1 gang om ugen af/påklædning toiletbesøg hjælp til høreapparater, korset m.m. hjælp til forflytninger klippe negler, hvor der ikke er forhold der taler imod det. sengeredning og skift af sengelinned Praktiske opgaver rengøring af daglige opholdsrum tøjvask indkøb Ernæring tilberedning af morgenmad, koldt hovedmåltid, samt mellemmåltider. opvarmning og anretning af mad. anretning af drikkevarer. indtagelse af mad og drikke. opbevaring og hygiejne omkring diverse madvarer. Praktisk hjælp: Borgeren har frit valg til at vælge hjælpen enten fra den kommunale hjemmepleje eller fra en, af Kommunen godkendt privat leverandør. Øvrige: Den kommunale hjemmepleje Ydelsen kan desuden leveres af en hjælper, som borgeren selv har udpeget. Hjælperen skal godkendes af kommunen og skal tage udgangspunkt i det retningsgivende mål for hjælpen. Der kan ske leverandør skift med 1 måneds varsel. Norddjurs Kommune, Torvet 3, 8500 Grenaa Side 15 af 15