Afgørelse om ikke-vvm-pligt til etablering af Autoophug/-genbrug på ejendommen Roskildevej 24, 3650 Ølstykke, matr. nr. 29a Jørlunde by, Jørlunde. Nørskov Miljø ApS har på vegne af Mona Eksport Biler den 18. marts 2016 ansøgt om tilladelse til etablering af autoophug/produktsalg i eksisterende bygning på ejendommen Roskildevej 24, 2650 Ølstykke, matr. nr. 29a Jørlunde by, Jørlunde. Der søges om autoophug/genbrug (inkl. miljøbehandling) for behandling af op til 500 biler/år med maksimalt oplag af 300 biler. Den 7. juli 2016 Sagsnummer: 15/19579 Sagsbehandler: Lone Davies Nielsen Egedal Kommune har med afgørelse af 10. juni 2016 meddelt miljøgodkendelse til etableringen iht. godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2, pkt. K209. Projektet er omfattet af VVM bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 12e, Skrotoplagring, herunder oplagring af biler til ophugning. Nørskov Miljø ApS har den 11. maj 2016 fremsendt endelige VVM-anmeldelse af projektet, jf. VVM-bekendtgørelsens 2 og bilag 5. Egedal Kommune har dags dato, jf. VVM-bekendtgørelsens 2, stk. 2 afgjort, at etablering af autoophug/genbrug i det ansøgte omfang, i ansøgte bygning, ikke er omfattet af Planlovens 11g om en særlig vurdering af virkningerne på miljøet (VVM). Kommunen vurderer i VVMscreeningen af det ansøgte, at virksomhedens aktiviteter ikke antages at påvirke miljøet væsentligt. VVM-screeningen er gennemført efter kriterierne i VVMbekendtgørelsen, Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1832 af 16. december 2015, bilag 3. VVM-screeningen er vedlagt som bilag. Direkte telefon 7259 7247 Mail lone.davies.nielsen@egekom.dk Egedal Rådhus Dronning Dagmars vej 200 3650 Ølstykke Åbningstid Mandag onsdag 10:00-14:00 Torsdag 10:00-17.30 Fredag 10:00-12:00 Telefon 7259 6000 Mail kommune@egekom.dk Web www.egedalkommune.dk Afgørelsen offentliggøres på Egedal Kommunes hjemmeside ww.egedalkommune.dk torsdag den 14. juli 2016. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. planlovens 58, stk. 1, nr. 4 inden for 4 uger fra den dato afgørelsen offentliggøres. Natur- og Miljøklagenævnet tager stilling til retlige spørgsmål. Der klages ved at oprette klagen i Klageportalen på www.borger.dk eller www.virk.dk. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. På Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk findes en
vejledning i, hvilke oplysninger en klage skal indeholde samt kontakt information til hjælp med oprettelse af klagen. Klager, der indsendes udenom Klageportalen vil som udgangspunkt blive afvist. Du kan søge om at blive fritaget for at bruge Klageportalen, hvis du har en særlig grund til det. Ansøgning herom skal sendes til kommunen, som sender den videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det. Natur- og Miljøklagenævnet afgør klagen, og nævnets afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvis sagen ønskes afprøvet ved domstolene, skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Med venlig hilsen Lone Davies Nielsen Planlægger Center for Plan, Kultur og Erhverv Bilag 1: VVM-screening Kopi af afgørelsen sendt til: Ejer af matriklen: I/S Skyhøj, v/hanne Clemmensen, Langebjergvej 9, 3330 Gørløse Ansøgers Konsulent: Nørskov Miljø ApS, Poul Jørgensen, Næstved Landevej 2, 4250 Næstved, poul@isostandard.dk Lejer på ejendommen: Mona Eksport Biler, v/ Samih Madued Maoued, Lilletoften 101 2. th, 2740 Skovlundel
VVM-Screening Etablering af Autoophug, Mona Eksport Biler efter Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1832 af 16. december 2015. 1. Projektbeskrivelse Ansøger Poul Jørgensen, Nørskov Miljø ApS. Tlf.: +45 2033 4367 på vegne af: Mona Eksport Biler v/ Samid Madued Maoued Roskildevej 24, 3650 Ølstykke Tlf.: +45 5011 1133 Anlæg Godkendelsesbekendtgørelsens pkt. K209, Autoophugning (Autogenbrug). VVM bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 12e Skrotoplagring, herunder oplagring af biler til ophugning Placering Roskildevej 24, 3650 Ølstykke, matr. nr. 29a, Jørlunde by, Jørlunde. Ejer I/S Skyhøj v/hanne Clemmensen Langebjergvej 9, 3330 Gørløse. Tilf.: +45 6146 5727 (Claus Østergård Clemmensen) Indledning Egedal Kommune har modtaget ansøgning om miljøgodkendelse til etablering og drift af en eksisterende virksomhed, der planlægger at foretage særskilt behandling af udtjente motorkøretøjer (autogenbrug/ophug) i eksisterende bygninger og arealer, der for nyligt er blevet tilgængelig for virksomheden. Afgørelse Egedal Kommune vurderer, at virksomhedens aktiviteter ikke antages at påvirke miljøet væsentligt og kan etableres uden en særlig vurdering af virkningerne på miljøet (VVM). Projektet Projektet omfatter etablering af autoophug/genbrug med behandling af op til 500 person- og varebiler pr. år på adressen Roskildevej 24, 3650 Ølstykke. Ca. 150 af de 500 biles repareres og videresælges. Resten af bilerne skrottes. Ved skrotbilerne udtages reservedele, som videresælges. Resten bortskaffes som affald. Aktiviteterne vil ske i eksisterende bygninger og arealer, der netop er blevet frigjort. Projektet omfatter ikke bygningsmæssige ændringer. Alle miljøbehandlingsaktiviteter vil foregå indendørs, på befæstede arealer uden afløb. Mona Eksport Biler er placeret i landzone, men matriklen grænser op til et område udlagt til offentlige formål, hvor en institution er placeret. Der søges endvidere om tilladelse til oplag af maksimalt 300 biler, heraf 8 ikkemiljøbehandlede biler, samt 100 tons metalaffald til ophug. Der vil ikke ske lakering, vask eller undervognsbehandling. Salgsbiler opbevares på arealerne fra den tidligere produkthandel. Regnvand afledes via brønd/sandfang og gammel septiktank med overløb via 200 liter olieudskiller til regnvandsledning mod nordvest som ender i Holmegrøften. Regnvand fra slagge/beton-befæstet areal afledes via regnvandsbrønd, og nabovirksomhedens olieudskiller, til samme regnvandsledning. Regnvand fra tagareal afledes direkte til samme regnvandsledning.
Placering af ansøgte autoophug. 2. Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: 1. Enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 (Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1832 af 16. december 2015). 2. Eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljøpåvirkning - screening - skal ske ud fra kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. VVM-bekendtgørelsens bilag 3 er vist i skema 1 og 2. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Skema 1 vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning. Skema 2 kan opfattes som en konklusion af væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der er fundet i skema 1. 3. VVM-screening af projektet VVM bekendtgørelsens bilag 1: Projektet er ikke omfattet af bilag 1. VVM bekendtgørelsens bilag 2: Egedal Kommune vurderer at projektet er omfattet af bilag 2, jf. punkt nr. 12e Skrotoplagring, herunder oplagring af biler til ophugning
Vurdering af miljøpåvirkning og planforhold I nedenstående skema 1 gennemgås, hvilke miljø- og planmæssige kriterier, projektet skal vurderes ud fra i VVM-screeningen, jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 3. I efterfølgende skema 2 beskrives projektets potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger der er gennemgået i skema 1. Skema 1 Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? 1. Projektets karakteristika Ja Nej Bemærkninger til vurderingen a. Projektets dimensioner Der er tale om en eksisterende virksomhed. Virksomheden udvider aktiviteter med egentlige miljøbehandlingsaktiviteter. Der behandles op til 500 biler og varebiler. Ca 150 af disse biler istandsættes og videresælges. Der inddrages arealer og bygning, der tidligere har været anvendt til produkthandel. Ifølge virksomhedens nye miljøgodkendelse må der fremadrettet maksimalt opbevares 300 person- og varebiler, heraf 8 ikke-miljøbehandlede biler, samt 100 tons metalaffald fra ophug. Ca 150 biler klargøres til salg og eksport efter der er foretaget almindelig autoreparation. Alle forureningsparametre reguleres af standardvilkårene og supplerende vilkår i Egedal kommunes miljøgodkendelse. LDN 7. juli 2016 b. Anvendelsen af naturressourcer (anlægsfasen og drift) Der anvendes ingen naturressourcer i anlægs- eller driftsfasen Virksomheden etableres i bestående bygning og eksisterende arealer, herunder befæstede arealer omkring bygningen, der anvendes til opbevaring af miljøbehandlede biler. LDN 7. juli 2016 c. Affaldsproduktion Affaldet, som består af en række fraktioner fra miljøbehandlingen, herunder farligt affald og væsker kildesorteres og bortskaffes til genanvendelse eller destruktion på godkendte anlæg (se desuden bilag 2 i VVManmeldelse). Ikke-miljøbehandlede biler opbevares indendørs på ikke-permeabelt belægning uden afløb til kloak. Aftapning af væsker fra køretøjer samt opbevaring af flydende affald sker således, at der er mulighed for opsamling af eventuelt spild. Overholdelse af specifikke vilkår i miljøgodkendelsen vil sikre, at opbevaringen ikke medfører væsentlig påvirkning af miljøet. UM 7. juni 2016 d. Forurening og gener Støjende processer ved adskillelse af biler foregår indendørs. Miljøgodkendelsen
(støj, lugt, lys) e. Risikoen for uheld, navnlig under hensyntagen til de anvendte stoffer og teknologier indeholder støjvilkår, der sikrer, at grænseværdier for støj overholdes i støjfølsomme områder omkring virksomheden. Derudover vil virksomheden udlede støv i mindre mængder. Ved overholdelse godkendelsens vilkår vil immissionskrav overholdes. UM 7. juni 2016 Virksomhedens aktiviteter indeholder ingen specielt risikofyldte processer. Alle aktiviteter, der kan medføre risiko for uheld sker indendørs på tæt belægning. Der anvendes ingen hjælpestoffer (kemikalier) i processen. UM 7. juni 2016 Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? 2. Projektets placering. Ja Nej Bemærkninger til vurderingen Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af projektet. a. Nuværende arealanvendelse (herunder overensstemmelse med lokalplan, deklarationer, KP og zoneforhold, fredning, beskyttelseslinje mv.) b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området (også ressourceudnyttelse i fremtiden) c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på: Ejendommen hvor virksomheden etableres er placeret i landzone. Matriklen grænser om til et område omfattet af Egedal kommunes planramme O-35 (kommuneplan 2013-25), der er udlagt til offentlige formål, hvor en institution er placeret. Planafdelingen vurderer, at der ikke er tale om ændret anvendelse i forhold til tidligere, hvorfor virksomhedens aktiviteter kan etableres uden landzonetilladelse. LDN 7. juli 2016 Ingen relevante naturområder. Området er præget af glaciale aflejringer med lerlagstykkelse under ejedommen, som vurderes at være ca. 7-13 meter. Grundvandet i det primære magasin, i kote 16,5, ca. 25 meter under terræn med strømning mod vest. Virksomheden ligger i OSD. Det nordligste område (ca. 2900 m2) på matriklen er udpeget som indsatsområde grundet lille lertykkelse og høj grundvandsdannelse. Nærmeste almene vandværk er Ny Sperrestrup Vandværk, som ligger godt 1.900 meter sydøst for virksomheden. Nærmeste ikke almene indvindingsanlæg ligger ca. 270 meter mod syd. Virksomhedens aktiviteter vil ikke medføre en trussel mod grundvandet idet alle aktiviteter der kan medføre påvirkninger foregår inden døre på tæt betongulv uden afløb. Mads 15/6/2016
1. Vådområder/vandområder Ikke relevant for området 2. Kystområder Ingen påvirkning, da området er uden for kystnærhedsområdet. 3. Skovområder Ingen påvirkning, da der ikke er skovområder i erhvervsområdet. 4. Reservater og naturparker Ikke relevant i Egedal kommune 5. Vadehavsområdet Ikke relevant i Egedal kommune 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet Nationalt Der er ikke vandløb eller naturområder i umiddelbar nærhed eller på virksomhedens område. Nærmeste vandløb ligger 1.000 m nordvest for virksomheden. Vandløbet er i Vandplan 2015 målsat med god økologisk tilstand, DVFI 5. Målsætningen er ikke opfyldt, jf. vandplanen (DVFI4). Der afledes ikke overfladevand fra området direkte til vandløbet. Der ligger enkelte meget små søer 375 meter sydvest for virksomheden. Det vurderes, at virksomheden pga. afstanden til naturområderne, ikke vil medføre påvirkninger af disse. Internationalt Mona Eksport Biler etableres uden for et Natura 2000-område. Nærmeste Natura 2000-område er Øvre Mølleådal, Furesø og Frederiksdal Skov, som er EF Habitatområde nr. 123 godt 2,6 km nordøst for virksomheden. Området er samtidig EF- Fuglebeskyttelsesområde nr. 109, Furesø med vaserne og Farum sø. Roskilde Fjord som er EF-habitatområde nr. 120 ligger ca. 5,5 km vest for virksomheden. Området er samtidig EF-Fuglebeskyttelsesområde Roskilde Fjord, Kattinge Vig og Kattinge Sø nr. 105. En negativ påvirkning af Natura 2000 områderne vurderes pga. afstanden ikke mulig. Beskyttede arter 7. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet (f.eks. støj, luftforurening, overfladevand og grundvand) x Egedal Kommune har ikke kendskab til forekomst af dyre- eller plantearter inden for virksomhedens område, som er optaget på Habitatdirektivets bilag IV. Ingen registreret forurening af overfladevand i området. Der vurderes ikke at være nogen påvirkning af aktiviteten ifht. nærmeste vandværk, som er Ny Sperrestrup vandværk, som ligger mere end 1,8 km sydøst for virksomheden. Hele grunden er kortlagt på V2 i forhold til jordforurening. Jorden er registreret som forurenet, hvilket kan give nogle udfordringer omkring nedsivning af regnvand. Særligt set i lyset af det forventede oplag, af 2-300 biler.
8. Tætbefolkede områder (eksempelvis gener som støj) 9. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt 3. Kumulative forhold a. Er der andre anlæg eller aktiviteter i området der sammen med det ansøgte medfører en RK 6/6 2016. Tilkørselsforholdende til virksomheden er gode og adgang sker via Roskildevej. Området er forholdsvist trafikeret. Af ansøgningen fremgår, at omfanget af daglige transporter vil overslagsmæssigt være 30-40 daglige biler til og fra virksomheden. Grænseværdierne for støj er derfor fastsat svarende til de vejledende grænseværdier for områdetype 8, som omfatter det åbne land. Virksomhedens matrikel grænser mod nord op mod kommuneplanområde O-35: Skenkelsø Maglehøj, der er udlagt som område for offentlige formål, administration, institutioner mv. Syd for virksomheden ligger kommuneplanområde B4-08: Ølstykke St. By Nordbyen, der er udlagt som blandet boligområdet. Øst for virksomheden ligger planområde L-04: Sperrestrup Landsby, der er udlagt som landsbyområde. Grænseværdierne er derfor fastsat svarende til de vejledende støjgrænseværdier for områdetyperne 3, 5 og 8. I området nord for virksomheden, der er udlagt til offentlige formål, er den faktiske anvendelse institutionsformål, da der her ligger en skole. Grænseværdierne er derfor fastsat svarende til de vejledende støjgrænseværdier for områdetype 5. For området udlagt til blandet boligformål, er grænseværdierne fastsat svarende til de vejledende grænseværdier for område 3. For landsbyområdet Sperrestrup øst for virksomheden, er grænseværdierne fastsat som områdetype 8. Der er i ansøgningen anført, at der ikke etableres støjende udendørsaktiviteter (eks. flatning eller lign.). Alle aktiviteter sker inden døre. UM 7. juni 2016 Virksomheden placeres i et eksisterende erhvervsområde og vurderes ikke at påvirke landskaber eller kulturmiljøer. LDN 7. juli 2016 Der er i området hvor virksomheden etableres ikke andre tilsvarende aktiviteter. Egedal kommune vurderer ikke, at virksomhedens påvirkninger, alene eller i
påvirkning af miljøet? kumulation med øvrige aktiviteter vil kunne medføre væsentlige virkninger på miljøet. Dette under forudsætning af, at virksomheden drives iht. og ved overholdelse af vilkårene i virksomhedens miljøgodkendelse, som meddeles samtidig med VVM afgørelsen. Kommentarer til skema 1: Med baggrund i vurderingen ved udarbejdelsen af skema 1 vurderer Egedal Kommune, at projektet vil medføre potentielle miljøpåvirkninger i form af produktion af støv og affald samt støj fra virksomhedens processer og transportaktiviteter. Disse miljøpåvirkninger beskrives nærmere i følgende skema. Væsentlighed af potentielle miljøpåvirkninger Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger der er indfanget i skema 1.
Skema 2 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Pkt 2.7 Har den forventede miljøpåvirkning et omfang der gør, at den bør vurderes nærmere? (geografisk område og antal personer der berøres) Har den forventede miljøpåvirkning grænseoverskridende karakter? (nabokommuner) Har den forventede miljøpåvirkning en grad eller kompleksitet der gør, at den bør vurderes nærmere? Har den forventede miljøpåvirkning en sandsynlighed der gør, at den bør vurderes nærmere? Jorden er registreret som forurenet, hvilket kan give nogle udfordringer omkring nedsivning af regnvand. Særligt set i lyset af det forventede oplag, af 2-300 biler. Det udendørs oplag af biler er miljøbehandlede og vil ikke medføre en trussel mod grundvandet. Ikkemiljøbehandlede biler opbevares indendørs på ikke-permeabelt belægning uden afløb til kloak. Aftapning af væsker fra køretøjer samt opbevaring af flydende affald sker således, at der er mulighed for opsamling af eventuelt spild. Det vurderes derfor ikke at miljøpåvirkningen har en grad eller kompleksitet der gør, at den skal undersøges nærmere Har den forventede miljøpåvirkning en varighed, hyppighed og irreversibilitet der gør, at den bør vurderes nærmere? Væsentlighed af potentielle miljøpåvirkninger Ad skema 2 fremgår, da der ikke er vurderet at være nogen miljømæssig indvirkning i skema 1. 4. Sammenfatning og konklusion Sammenfatningen viser kommunens gennemgang af potentielle miljøpåvirkninger af ansøgte projekt, at projektet ikke, ved overholdelse af miljøgodkendelsens vilkår, selvstændigt eller i kumulation med andre aktiviteter i området, vil kunne medføre væsentlige eller irreversible miljøpåvirkninger. Egedal Kommune afgør derfor, at der ikke udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Screeningsresultatet kan ændres, hvis projektets forudsætninger ændres. Projektansøger kan i tvivlstilfælde kontakte Egedal Kommune for at få en vurdering.