Uge 1 Uge 4 Uge 7 Uge 10 Uge 13 Uge 16 Uge 19 Uge 22 Uge 25 Uge 28 Uge 31 Uge 34 Uge 37 Uge 40 Uge 43 Uge 46 Uge 49 Uge 52 Nedlæggelse af Gæstehusene i deres nuværende form I forbindelse med omlægningen af gæstehusene, som indgår i Store Forandringer på Dagtilbudsområdet, har der været nedsat en arbejdsgruppe med 2 dagtilbudsledere, lederen af dagplejen og en repræsentant fra administrationen, som i fællesskab har udarbejdet et udkast til en omlægning af gæstehusene. Hensigten i dette notat er at beskrive arbejdsgruppens forslag til en omlægning af gæstehusene inkl. de økonomiske gevinster der måtte være ved dette. Administrationen har desuden modtaget Kommentar vedrørende dagplejen samt Kommentarer og forslag fra forældrebestyrelsen i dagplejen i Kerteminde Kommune i forbindelse med dialogmødet på Børn- og Skoleudvalget d. 10-05-2016 som afslutningsvis i notatet besvares. Model fra arbejdsgruppen Arbejdsgruppen har arbejdet ud fra en økonomisk beregning af, at såfremt man nedlægger de to gæstehuse i Kerteminde Kommune og alene benytter sig af femtebarnsvederlag, vil der kunne findes en besparelse på 1.2 mio. kr. I arbejdsgruppen har man dog ønsket at finde en modificeret model, hvor man ikke nedlægger gæstehusene i sin helhed. I arbejdsgruppen har man arbejdet med en model, som man i gruppen mener, kan give tryghed og stabilitet for de børn og de forældre, der i højeste grad benytter sig af gæstehusene, hvilket i dag er de børn, hvor deres normale dagplejer er på uddannelse. Christina Kjærgaard Budget og Analyse Grønlandsgade 3 5300 Kerteminde Tlf. 21488234 cmk@kerteminde.dk 10. juni 2016 Sagsnr. 440-2015-18893 Dokumentnr. 440-2016-61378 Børnetal Udgangspunktet for omlægningen af gæstehusene tager udgangspunkt i følgende børnetal. Der kan maks. være 10 børn i hvert gæstehus. 12 Mariehuset: Antal Børn i gennemsnit pr. uge 10 8 6 4 Antal Børn pr. uge 2 0 I de uger, hvor der ikke har været nogle børn i Mariehuset er det enten fordi der har været ferie eller personalet har været på kursus. Se Kerteminde Kommunes retningslinjer for registrering af personoplysninger på
Uge 14 Uge 16 Uge 18 Uge 20 Uge 22 Uge 24 Uge 26 Uge 28 Uge 30 Uge 32 Uge 34 Uge 36 Uge 38 Uge 40 Uge 42 Uge 44 Uge 46 Uge 48 Uge 50 Uge 52 12 10 8 6 4 2 Guldfisken: Antal Børn i gennemsnit pr. uge Antal Børn pr. uge Side 2 af 6 0 I de uger, hvor der ikke har været nogle børn i Guldfisken er det enten fordi der har været ferie eller personalet har været på kursus. Der mangler data for ugerne 1-14. Dagplejeuddannelse På nuværende tidspunkt og indtil 2020 er dagplejen på uddannelse (Dagplejeuddannelse for Fredericia og De fynske kommuner Kerteminde, Langeland, Middelfart, Nordfyn, Nyborg, Svendborg og Ærø). I Kerteminde Kommune betyder det, at der hele året er 4 dagplejere på Dagplejeuddannelse og dermed hele året er 16 (4x4) børn, der skal være i et gæstetilbud. Forslag For at børnene hos de dagplejere, der er på uddannelse, oplever en tryg og stabil periode i et gæstetilbud, foreslår arbejdsgruppen, at gæstehusene nedlægges i deres nuværende form og der i fire distrikter (Marslev, Munkebo, Langeskov og Kerteminde) ansættes (eller bevares) fire gæstedagplejere, der i deres private bolig hele året alene har gæstebørn fra dagplejere, der er på uddannelse. På denne måde vil de 4 børn hos den samme dagplejer, der er på uddannelse, kunne blive sammen i ét tilbud og ikke skulle adskilles fra hinanden i de 4 uger, som uddannelsen varer. Det betyder, at det alene er de børn, der normalt ville være i gæstehus ved eventuel sygdom hos en dagplejer, der vil skulle placeres som femtebarn hos andre dagplejere. Det vil dog, alt andet lige, være i en kortere periode end børn der er hos en dagplejere der er på uddannelse i fire uger, at disse børn vil opleve at skulle være femtebarn. Besparelse På nuværende tidspunkt er der ansat 8 gæstedagplejere i Kerteminde Kommune. Der er ansat 3 i hvert af de nuværende gæstehuse og der er ansat 1 gæstedagplejer i Marslev og 1 gæstedagplejer i Kerteminde, som har gæstedagplejebørn i deres private bolig.
Ved den foreslåede model vil der alene være behov for 4 gæstedagplejere, der således vil skulle have gæstedagplejebørn i deres private bolig. Side 3 af 6 Hermed indgår der i besparelsen - Lønninger til 4 gæstedagplejere - Drift af bygning i Munkebo (gæstehuset (Guldfisken) i Langeskov er en del af Mælkevejen, hvorfor driften til dette areal bevares) - En udgift til femtebarnsvederlag til de børn, der skal være hos en anden dagplejer som femtebarn på grund af sygdom Store forandringer Dagtilbud Drift netto 1000 kr. 2016 2017 2018 2019 I alt Nedlæggelse af gæstehusene i deres nuværende form Lønninger til 4 gæstedagplejere -918-918 -918-2.754 Drift af bygning i Munkebo -120-120 -120-360 Femtebarnsvederlag 400 400 400 1.200 Sum 0-638 -638-638 -1.914 Den model man har arbejdet med i arbejdsgruppen medfører altså en besparelse på 638.000 kr. I notatet Høringsnotat: Dagtilbudsstruktur - udmøntning af Store forandringer indgår den oprindelige beregning, hvor forudsætningen er, at man nedlægger begge gæstehuse og benytter sig af femtebarnsvederlag til alle berørte børn (både børn hvor dagplejen er syg og ved børn hvor dagplejen er på uddannelse), på 1.2 mio. kr. Således medfører arbejdsgruppens model en mindre besparelse organisering af gæstedagplejen, lukning af gæstehuse end den oprindelige beregning og den endelige oversigt over samlede økonomiske gevinster vil se således ud:
Side 4 af 6 Der er således fundet en ekstra besparelse i 2018 og 2019 på 569.000 kr., hvor der i Høringsnotat: Dagtilbudsstruktur - udmøntning af Store forandringer, var fundet end ekstra besparelse på 850.000 kr. i forhold til det angivne sparekrav i Store Forandringer. I 2016 er der fundet en mindre besparelse på 569.000 kr. i forhold til sparekravet på 2.8 mio. kr. I Høringsnotat: Dagtilbudsstruktur - udmøntning af Store forandringer var der fundet præcis den besparelse, som sparekravet i Store Forandringer foreskrev. Dermed er der med arbejdsgruppens model ikke fundet den fulde besparelse i 2016 i forbindelse med Store Forandringer på Dagtilbudsområdet. Arbejdet med en omlægning af gæstehusene fortsættes i arbejdsgruppen for at opnå den fulde besparelse på 1.2 mio. kr.
Besvarelser til Kommentar vedrørende dagplejen samt Kommentarer og forslag fra forældrebestyrelsen i dagplejen i Kerteminde Kommune Side 5 af 6 I det følgende afsnit besvares følgende spørgsmål/kommentarer i det indgående notat fra FTR for dagplejen, Tina Knudsen samt fra forældrebestyrelsen i dagplejen i Kerteminde Kommune: - Gæstehuset i Munkebo er fuldt belagt - Gæstehuset og legestuen som en fælles enhed i Birkende - Lukning af dagplejen i sommerferien Afslutningsvis i afsnittet indsættes erfaringer fra Horsens Kommune, da det er konklusioner fra evalueringen af dagplejen i Horsens, som vi forholder os til i vores arbejde med omlægningen af dagplejen. Hovedkonklusionerne fra evalueringen i Horsens besvarer desuden nogle af de spørgsmål, som er kommet frem i de indkomne kommentarer (henholdsvis fra FTR, Tina Knudsen samt forældrebestyrelsen i dagplejen). Gæstehuset i Munkebo er fuldt belagt Børnetal fra gæstehusene fremgår i afsnittet Børnetal ovenfor. Gæstehuset og legestuen som en fælles enhed i Birkende Denne kommentar kræver en nærmere analyse af såvel økonomiske udgifter samt børnetal samt data vedr. hvor mange forældre, der rent faktisk har fravalgt gæstehuset. Ses der alene på børnetallene fra afsnittet Børnetal ovenfor fremgår det, at der ikke i ligeså høj grad som i Munkebo er behov for et gæstehus i Langeskov. Såfremt forældre fravælger muligheden for gæstehuset (Guldfisken) i Langeskov kan der, alt andet lige, argumenteres for, at behovet for gæstehuset ikke er der. Lukning af dagplejen i sommerferien Denne kommentar kræver en nærmere analyse, da den vil skulle indbefatte sommerferiebelægningen i Kerteminde Kommune. I Dagtilbudsloven fremgår det, at I forbindelse med dagplejens fravær ved f.eks. ferie, sygdom eller kursusdeltagelse skal kommunen skaffe alternativ pasning til dagplejebørnene. Erfaringer fra Horsens Kommune Primo 2015 igangsatte Horsens Kommune to forsøgsprojekter med sammenlægning af dagpleje og daginstitutioner under daginstitutionens ledelse. Knap et år efter, at forløbet blev igangsat, blev der lavet en evaluering af forsøget. Det er bl.a. konklusionerne fra denne evaluering vi forholder os til i vores arbejde med at omlægge dagplejen. Hovedkonklusionerne viser bl.a.: at kvaliteten af det samlede dagtilbud stiger markant med en sammenlægning af dagpleje, vuggestue og børnehave under daginstitutions ledelse.
Helhedstænkningen viser sig også i vuggestue og børnehave, fordi strukturelle skel er nedbrudt, og pædagogikken kan tage udgangspunkt i barnets behov i tæt dialog med dagplejerne samt forældrenes ønsker og ressourcer. Omorganiseringen fremmer dialog og samarbejde samt bidrager til at være fælles om at løfte det pædagogiske arbejde med de samme børn og forældre i hele 0-6 års perioden. Alle der har deltaget i evalueringen, dvs. repræsentanter for forældrebestyrelser, MED-udvalget, ledelser og de to faglige organisationer, FOA og BUPL, bakker op om forsøget og ønsker, at det skal fortsætte. Personale, forældre og ledelse fremhæver alle i interviewene, at forsøget medfører en større pædagogisk sammenhæng og helhedstænkning mellem dagpleje, vuggestue og børnehave. Sammenlægningen af dagpleje, vuggestue og børnehave medfører en styrkelse af fagligheden primært for dagplejen, sekundært for personalet i vuggestuen og børnehave. Dagplejerne giver udtryk for, at ledelsen er kommet tættere på dem. Side 6 af 6 (Kilde: Evaluering af forsøg med omorganisering af dagplejen i to distrikter Horsens Kommune november 2015)