Appendix 1 November 2006 Retningslinier for rapportering og behandling af anklager om misbrug eller chikane Disse retningslinier er udarbejdet i forbindelse med Rotary Danmarks Ungdomsudvekslings politik for studenternes sikkerhed. Definitioner Misbrug benyttes for fysisk, seksuel eller følelsesmæssig misbrug a) Ved fysisk misbrug forstås bevidst brug af vold, som resulterer i skade på offeret. b) Ved seksuel misbrug forstås upassende og uønsket udsættelse for seksuel kontakt, aktivitet eller adfærd. Det omfatter enhver form for seksuel berøring, samleje eller udnyttelse. c) Ved følelsesmæssig misbrug forstås en kronisk udsættelse for alkohol eller stoffer, verbale angreb på en person, gentagen afvisning eller ydmygelse. Isolation eller et liv i frygt og angst. Ved Chikane forstås enhver personlig anstødelig kontakt rettet mod en anden person eller andre personer, som man forventes at kende. Chikane omfatter enhver stødende handling eller kommentar, som virker nedsættende, og som forårsager personlig ydmygelse. Chikane omfatter, men er ikke begrænset til: a) En opførsel, som nedbryder ofrets værdighed, f.eks. baseret på farve, race, etnisk oprindelse, alder, sex, fysiske eller mentale handicaps. b) Nedværdigende bemærkninger, practical jokes, hentydninger til race, religion, alder, nationalitet, farve eller handicaps. c) Brug af eller udbredelse af racistisk, pornografisk eller andet nedsættende skriftligt materiale. d) Verbale trusler. e) Upassende eller anstødelige fagter. Ved Seksuel chikane forstås en enhver uønsket og ikke velkommen adfærd af seksuel karakter, som kan få en person til at føle sig krænket eller truet. 1
Seksuel chikane omfatter, men er ikke begrænset til: a) Uønsket berøring. b) Uønsket omfavnelse eller kys. c) Grove og seksuelle jokes eller kommentarer. d) Seksuelt baserede fornærmelser, hån eller drilleri. e) Foretage seksuelt uanstændige eller obskøne fagter. f) Intens stirren på en person eller på dele af en person. g) Give løfter eller udstede trusler for seksuelle ydelser. h) Spørger om sex. i) Gentagne invitationer til sex trods afslag. j) Uønsket seksuel flirt eller uanstændigt tilbud. k) Vedholdende spørgsmål, antydninger og tilbud samt kommentarer til en persons privatliv. l) Anstødelige telefonopringninger. m) Seksuel vold. Hvorledes modtages en anklage for misbrug eller chikane? Når en forurettet person henvender sig om et tilfælde af mulig misbrug eller chikane, bør man reagere efter følgende retningslinier: 1. Modtage en rapport fra den forurettede a) Lyt opmærksomt og roligt. Accepter, at det kræver stort mod at anmelde misbrug. Lyt og vær opmuntrende. Udtryk ikke forargelse, afsky eller tvivl. b) Lov ikke fortrolighed. Forklar, at du må fortælle andre om forholdet for at sikre, det ikke sker over for andre personer. c) Få facts frem men ikke som i et forhør. Spørg den forurettede om, hvad der skete, og hvem der gjorde det. Overbevis den forurettede om, at han/hun gjorde det rigtige ved at fortælle det til dig. Undgå at stille spørgsmål med hvorfor. Husk, at det er dit ansvar at videregive den forurettedes historie til de rette myndigheder. d) Vær ikke dømmende. Vær ikke kritisk over for noget som skete, og over for nogen som kan være involveret. 2
Det er vigtigt ikke at kritisere den forurettede. Fortæl den forurettede, at det ikke er hans/hendes fejl, og at han/hun har været modig og voksen ved at komme til dig. e) Skriftlig rapport. Skriv en rapport over samtalen med den forurettede så hurtigt som muligt. Husk tid og sted for samtalen. Benyt den forurettedes egne ord, og skriv kun hvad du er blevet fortalt. 2. Beskyt den forurettede. Sørg for, at den forurettede er i sikkerhed og har det godt. Fjern eventuelt den forurettede fra situationen og fra al kontakt med den anklagede. Fortæl den forurettede, at det sker for hans/hendes sikkerhed, og at det ikke er en straf. Hvis der ikke er nogen betænkelighed, hvad angår sikkerhed, kan den forurettede bestemme, om han/ hun foretrækker at blive hos den anklagede. 3. Rapport til distriktscounsellor (DC). Afgiv rapport om anklagen så hurtigt som muligt og senest 3 dage efter hændelsen. DC vil holde guvernøren orienteret og vil overgive anklagen til behandling ved offentlig myndighed. 4. Vær diskret. Undgå sladder og bebrejdelser. Fortæl kun om anklagen til de personer, der har krav på at kende til sagen. Al information om anklagen må holdes strengt fortroligt for beskyttelse af såvel den forurettede som den anklagede. 5. Opfølgning. Når du har rapporteret til DC, er din rolle afsluttet. Du kan være interesseret i at følge op for at sikre, at de nødvendige skridt bliver taget, men du må ikke tage kontakt med den anklagede om beskyldningerne. Procedurer vedrørende behandling af anklagen. 3
DC, som modtager rapporten med anklagen, er den første som skal reagere i henhold til følgende retningslinier. DC skal sikre, at guvernøren er fuldt informeret om de skridt, der tages ved behandling af anklagen. Guvernøren kan ønske at blive direkte involveret i nogle skridt eller i alle. DC skal holde den forurettedes counsellor fuldt orienteret om alle skridt, der tages. Hvis ikke andet er angivet, skal følgende skridt tages umiddelbart efter modtagelsen af rapporten over anklagen og ikke mere end tre dage efter. 1. Det skal sikres, at den forurettede straks fjernes fra enhver kontakt med den anklagede, såfremt dette er ønsket. 2. DC og guvernøren skal straks rapportere til rette myndighed (politiet). Ansvaret for undersøgelsen af klagen ligger herefter hos politiet. Distriktet skal samarbejde omkring undersøgelsen. DC skal anmode politiet om at blive holdt underrettet om undersøgelsens forløb. 3. Hvis politiet afviser at undersøge klagen skal DC selv udarbejde en plan for en undersøgelse. Afhængig af anklagens natur, dens strenghed og de kendsgerninger, der ligger i sagen, kan en eller flere af følgende muligheder drøftes med den anklagede. Husk, at hvis et ungt menneske er impliceret, har han/hun ret til at have en voksen ved sin side. x) Find en uformel løsning på klagen. y) Gå videre med en formel undersøgelse. z) Udnyt rådgivning, mægling eller andre ressourcer. u) Undersøge andre fremgangsmåder. 4. Vær sikker på, at den forurettede straks har fået den nødvendige hjælp. 5. Tilbyd den forurettede en uafhængig ikke-rotarianer som counsellor til at tjene hans/hendes interesser. Bed de sociale eller juridiske myndigheder fore slå en person, som ikke er rotarianer eller på anden måde er involveret i programmet. 6. Afgør sammen med den forurettedes counsellor, om der skal tages kontakt til forældrene, og om den forurettede skal have et valg mellem at blive i landet eller at vende hjem. 7. Fjern den anklagede fra ethvert Rotary-program mens undersøgelsen står på. 4
8. DC eller guvernøren skal informere Rotary International om anklagen senest 72 timer efter den er kommet til DC s kendskab og senere fremsende en rapport over de skridt, der er taget, resultatet af undersøgelsen samt hvilken afgørelse, der er truffet. 9. Gennemfør undersøgelsen efter den lagte plan så hurtigt som muligt og giv den anklagede, den forurettede og guvernøren en rapport med resultatet. Forståelse for den forurettedes behov. Efter anmeldelse af klagen vil der være behov for en sammenhængende holdindsats til støtte for den forurettede. Den forurettede vil sikkert føle sig flov og forvirret og vil måske blive trukket hjem. Den forurettede vil dertil søge at undgå værtsfamilien eller Rotary-klubben. Efter en rapport om misbrug eller chikane kan den forurettede ønske at afbryde opholdet eller at blive. Hvis han/hun ønsker at blive kan det ske såvel hos værtsklubben som hos en anden klub i landet alt efter forholdene. Det kan være vanskeligt for klubmedlemmer, frivillige eller værtsfamilier at forstå, hvorledes den forurettede føler, men det vil være en hjælp for den forurettede at vide, at klubben fortsat støtter. Klubmedlemmer, frivillige og værtsfamilier kan føle sig usikre på deres roller og deres grænser. De bør imidlertid gøre, hvad der er nødvendigt for at sikre den forurettede den fulde støtte. Andres adfærd. Når der tages fat på en anklage om misbrug eller chikane, er det vigtigste at sikre den forurettede. Klubmedlemmer, som bliver bekendt med anklagen, skal ikke spekulere over sagen, give kommentarer hertil eller udtrykke en personlig mening herom. Dette vil kunne vanskeliggøre undersøgelsen. Klubmedlemmer, som bliver bekendt med anklagen, skal advares mod at kommentere undersøgelsen. Kommentarer om en forurettet til fordel for den anklagede eller om en anklaget til fordel for en forurettet er ikke i overensstemmelse med Rotary s idealer. 5
Endvidere kan sådanne negative kommentarer føre til en sag om ærekrænkelse mod rotarianere eller klubber. Sanktioner Hvis en anklage viser sig at være sand, vil følgende - ud over de lovmæssige sanktioner være gældende: a) En rotarianer som har misbrugt eller chikaneret en beskyttet person kan ikke være medlem af Rotary. b) En ikke-rotarianer, som findes at have misbrugt eller chikaneret en beskyttet person, vil ikke kunne medvirke i Rotary s programmer og vil ikke kunne optages som medlem af en Rotary klub i distriktet. 6