Arbejdsnotat Sagsnummer Sagsbehandler SIB Direkte +45 36 13 14 64 Fax - sib@moviatrafik.dk CVR nr: 29 89 65 69 EAN nr: 5798000016798 19. september 2016 Bynet-2019 - forslag til strategisk busnet - Frederiksberg Kommune Nærværende notat er udarbejdet til brug for tekniske drøftelser, og giver en status på teknisk niveau for arbejdet med det strategiske net, som er indeholdt i forslag til Trafikplan 2016. Forslaget er i politisk høring frem til 5. december 2016. Spørgsmål til brug for den politiske drøftelse kan rettes til Movias administration. Indhold 1. Baggrund... 2 1.1 Forudsætninger... 2 2. Nuværende strategisk busnet... 2 3. Forslag til strategisk busnet i 2019... 3 3.1. Forslag til højklassede buslinjer i Frederiksberg Kommune... 4 3.2. Ændringer i det strategiske busnet efter 2019... 12 3.3. Dækningsgrad i forhold til i dag... 14 3.4. Forventede effekter ift. passagertal og driftsomfang... 17 Trafikselskabet Movia Strategi og Anlæg, Center for Trafik og Plan 1/17
1. Baggrund Etableringen af Cityringen i Københavns- og Frederiksberg Kommune vil medføre, at en række buslinjer vil køre parallelt med Cityringen og derved miste en stor mængde passagerer, da disse linjer dækker samme rejserelationer som Cityringen. Det vurderes, at ca. 34 mio. passagerer årligt vil flytte fra bus til metro. For at sikre bedst mulig sammenhæng mellem bus og metro, vil en række buslinjer med fordel kunne omlægges, mens en række linjer kan styrkes for at fungere som centrale tilbringerlinjer til metrosystemet, og skabe bedre sammenhæng i den kollektive trafik, og derigennem få udbytte af investeringen i metroen. Movia har i forbindelse med Trafikplan 2016 udarbejdet et forslag til udformningen af det strategiske busnet efter åbning af Cityringen. Fokus har været på at forfølge de politiske målsætninger om at skabe et mere effektivt bussystem samt at forbedre sammenhængen mellem busserne og banerne. Dette notat beskriver rejsemulighederne for kommunens borgere i forslaget til strategisk busnet i Frederiksberg Kommune, samt afledte konsekvenser for det lokale busnet. Notatet giver ligeledes en beskrivelse af, hvor mange af kommunens borgere der forventes dækket med kollektiv trafik i 2019. 1.1 Forudsætninger Notatet beskriver forslaget til det strategiske busnet i kommunen. Der er dog også arbejdet med et første forslag til lokale buslinjer, da disse naturligvis er en del af det samlede kollektive transportsystem. Forslag til lokale buslinjer er kun overordnet beskrevet i notatet, da der i det kommende arbejde følger en nærmere drøftelse af de lokale buslinjer. Det er vigtigt at fastslå, at linjenumre beskrevet i notatet skal betragtes som arbejdstitler. Arbejdstitlerne er medtaget, da de gør forslaget lettere at forklare og forstå, men der er indtil videre kun tale om arbejdstitler. I det kommende arbejde, skal linjenumre for det strategiske busnet og de lokale linjer defineres. 2. Nuværende strategisk busnet Det nuværende strategiske busnet i Frederiksberg Kommune fremgår af figur 1. Det strategiske busnet i Frederiksberg Kommune står i dag for at transportere ca. 85 procent af det samlede antal buspassagerer i kommunen og timeforbruget udgør ca. 75 procent af det samlede antal timer til busdrift i kommunen. 2/17
Figur 1. Nuværende strategisk busnet i Frederiksberg Figur 1: Nuværende strategisk busnet i Frederiksberg Kommune (markeret med rødt og blåt). Strækninger betjent med lokale buslinjer er markeret med gult. Frederiksbergbusserne fremgår ikke af kortet. I Frederiksberg Kommune kører der i dag syv strategiske buslinjer, fordelt på seks A-buslinjer (linje 2A, 3A, 4A, 6A, 8A og 9A) samt én S-buslinje (linje 250S). De strategiske buslinjer betjener de vigtigste korridorer i kommunen, mens metroen betjener den vigtige øst-vestgående korridor centralt i kommunen. 3. Forslag til strategisk busnet i 2019 Cityringen medfører bl.a., at Frederiksberg i 2019 bliver metrobetjent i den vigtige og centrale nord-syd-korridor omkring Falkoner Allé. Det samlede forslag til det nye strategiske busnet i Frederiksberg Kommune består i alt af fem A-linjer (modsat seks A-buslinjer i dag) og én S-linje. Reduktionen i antallet af A-buslinjer skyldes, at linje 3A nedlægges som selvstændig buslinje. Det foreslåede strategiske busnet er vist på figur 2. 3/17
Figur 2: Forslag til strategisk busnet i Frederiksberg Kommune i 2019 Figur 2: Forslag til strategisk busnet i Frederiksberg Kommune i 2019 (markeret med rødt og blåt). Strækninger betjent med lokale buslinjer er markeret med orange. Linjenumre skal betragtes som arbejdstitler. Frederiksbergbusserne fremgår ikke af kortet. 3.1. Forslag til højklassede buslinjer i Frederiksberg Kommune Nedenstående beskrives de enkelte linjeforslag i det strategiske busnet i Frederiksberg Kommune: 4/17
Linjen (der svarer til den nuværende linje 3A på Frederiksberg) vil fortsat betjene strækningen H.C. Ørstedsvej Alhambravej Kingosgade. Linjen giver som i dag, forbindelse til bl.a. metroen ved Forum Station, samt til Vesterbro (med forbindelse til Cityringen på Enghave Plads), Nørrebro og Østerbro, herunder bl.a. Rigshospitalet. Forslaget medfører, at linjen kobles med den nuværende linje 1A ved den tidligere Enghave Station. Det betyder, at de nuværende passagerer fra Frederiksberg der skal videre sydpå til Kgs. Enghave, skal skifte til en anden buslinje. Den østlige del af Frederiksberg opnår direkte forbindelse med til bl.a. Carlsberg Station og uddannelsesinstitutionerne i Carlsberg-byen. Forbindelsen til S-toget genetableres således efter flytningen af Enghave Station til Carlsberg Station. Samtidig opnås der forbindelse herfra til Valby og knudepunktet Ny Ellebjerg Station, samt en direkte busforbindelse til Hvidovre Hospital. 5/17
Linjen vil fortsat betjene korridoren Godthåbsvej Rolighedsvej Rosenørns Allé og opnå forbindelse til Cityringen ved Aksel Møllers Have Station, hvor ca. 1100 passager pr. dag forventes at skifte mellem linje 2A og metroen. Linjen vil som i dag give forbindelse mod Brønshøj og Husum (og S-tog ved Grøndal Station), samt det centrale København, med bl.a. forbindelse til metroen ved Forum Station og tog ved Hovedbanegården. I forslaget kører linje 2A fra Christianshavns Torv via til Holmen og Refshaleøen (i stedet for den nuværende linje 9A på strækningen til Operaen), og ikke som i dag videre mod Kastrup Station. Passagerer på Frederiksberg med rejsemål på Østamager, der i dag benytter linje 2A, skal derfor i stedet benytte metroen eller en lokal buslinje. Langt de fleste passagerer står dog i dag af bussen på Hovedbanegården (som linjen stadig betjener), så det vil være ganske få der skal ændre rejsemønster. Passagerer på Frederiksberg der skal til Operaen (og som i dag benytter linjer 9A), skal i stedet benytte linje 2A eller en kombination af metro og bus 2A. Behovet vurderes dog af være lille. 6/17
Linje 7A vil opretholde en øst-vest-forbindelse gennem det sydlige Frederiksberg på Roskildevej og Vesterbrogade som linje 6A i dag. Linjen vil, som 6A i dag, give forbindelse til S-toget ved Ålholm Station, samt give forbindelse videre vestpå til Rødovre og Rødovre Centrum. Fra Vesterbrogade/Platanvej foreslås linjen omlagt via Platanvej (der i dag ikke er busbetjent) og Frederiksberg Allé til Frederiksberg Allé Station, for at opnå gode skifteforhold til Cityringen. Den sydlige del af Frederiksberg bliver dermed koblet op på Cityringen, hvor passagerne med fordel kan tage metroen videre mod Københavns centrum og brokvartererne eller Frederiksberg Station (Frederiksbergcentret). Trafikmodelberegninger viser, at ca. 2000 passagerer pr. dag forventes at skifte mellem bus og metro på Frederiksberg Allé Station. Stationen forventes således at blive én af de største stationer på Cityringen målt på tilbringertrafik med bus. 7/17
Linje 7A vil fortsat betjene den indre del af Vesterbrogade og give forbindelse til Hovedbanegården og Tivoli. Linjen sikrer hermed også en opretholdelse af en højklasset direkte buslinje mellem Hovedbanegården og Zoologisk Have. Fra Hovedbanegården fortsætter linje 7A mod Kalvebod Brygge, Teglholmen og Sluseholmen, og ikke mod Nørreport Station som den nuværende 6A. Nuværende linje 6A-passagerer fra det sydøstlige Frederiksberg med rejsemål ved Nørreport Station og/eller Indre By kan i stedet skifte til linje 5C (nuværende linje 5A) ved Hovedbanegården, eller med fordel benytte metroen fra Frederiksberg Allé Station. Linje 7A kommer til at betjene den østlige del af Frederiksberg Allé, hvor en lokallinje i dag kører. Det foreslås derfor, at lokallinjen i stedet omlægges til at betjene den østlige del af Gl. Kongevej i stedet for den østlige del af Frederiksberg Allé og den indre del af Vesterbrogade. Samtidig foreslås det at omlægge lokallinjen via Madvigs Allé med forbindelse til Frederiksberg Allé Station og herfra ad nuværende rute ad Frederiksberg Allé, Pile Allé og Valby Langgade. 8/17
Linjen (der svarer til den nuværende linje 4A på Frederiksberg) vil fortsat betjene korridoren Nordre Fasanvej Søndre Fasanvej, med forbindelse til den eksisterende metro på Fasanvej Station. Linjen vil i nordlig retning give forbindelse til Nørrebro Station (som i dag). Nørrebro Station bliver et endnu vigtigere knudepunkt end i dag, da der også skabes forbindelse til Cityringen her samt øvrige højklassede buslinjer. Fra Nørrebro Station vil linjen køre via Frederiksborgvej mod den nordlige del af København og Gladsaxe, og dermed skabe en direkte busforbindelse mellem den centrale del af Frederiksberg Kommune og Bispebjerg Hospital. Passagerer i Fasanvejskorridoren med rejsemål på Amager (nuværende linje 4A), vil fremover skulle skifte til en anden bus ved Valby Station eller benytte metrosystemet. Meget af den centrale del af den nuværende linje 8A s rute mellem Valby Station og Nordhavn Station (bl.a. Jagtvej og Falkonér Allé) overtages af Cityringen, hvor metroen forventes at overtage en stor del af linje 8A s passagerer. Der vurderes dog stadig at være behov for lokal busbetjening på strækningen, så det forslås derfor at lade en lokal buslinje betjene strækningen mellem Valby Station og Nuuks Plads Station ad samme rute som den nuvæ- 9/17
rende linje 8A. Den foreslåede lokale buslinje vil derfor stadig skabe forbindelse fra Frederiksberg til Valby Station og Frederiksberg Station inkl. Frederiksbergcentret og Frederiksberg Rådhus som linje 8A i dag. Passagerer på den nuværende linje 8A-strækning på Frederiksberg med rejsemål nord for Nuuks Plads (f.eks. på Nørrebro eller på Nørre Campus) skal fremover skifte til metro på Nuuks Plads eller til en anden lokal buslinje. Linje 9A foreslås at køre som i dag på strækningen fra Gl. Kongevej/Madvigs Allé via Smallegade Peter Bangs Vej og Sønderjyllands Allé mod Flintholm Station og videre vestpå mod Vanløse og Rødovre. På den nuværende linje 9A-strækning på Gl. Kongevej og videre ind mod Københavns centrum viser trafikmodelberegninger, at linjen vil miste mange passagerer, da metrosystemet på denne strækning vil overtage mange rejser. Linje 9A foreslås derfor ikke at betjene denne 10/17
strækning, men i stedet betjene Frederiksberg Allé Station via Madvigs Allé og Platanvej (begge strækninger er i dag ikke busbetjent), og herfra fortsætte videre sydpå ad Vesterfælledvej og give forbindelse til S-tog på Carlsberg Station, ligesom der opnås forbindelse til uddannelsesinstitutioner i Carlsberg-byen. Fra Carlsberg Station fortsætter linjen til Ørestad Station og sikrer forbindelse til bl.a. Mozarts Plads og Bella Center. Den indre del af Gl. Kongevej, der ikke længere betjenes af linje 9A, vil kunne betjenes af en lokal buslinje, da der stadig vil være behov for lokal busbetjening her. Der foreslås derfor en lokal buslinje, der bl.a. dækker rejserelationen Gl. Kongevej Vesterport Station Hovedbanegården som linje 9A i dag. I det samlede forslag til strategisk busnet erstattes linje 350S på strækningen fra Nørreport Station til Ballerup med linje 5C. Samtidig ændres linjeføringen på den nuværende linje 250S i både Københavns centrum, omkring Nørrebro Station og i den nordvestlige korridor mod Gladsaxe. 11/17
På Frederiksberg betyder disse samlede ændringer, at linje 250S, der i dag kører via Bispeengbuen til Fuglebakken Station og videre mod Gladsaxe, i stedet foreslås omlagt til Nørrebro Station via Lundtoftegade. Herved opnås forbindelse til det kommende knudepunkt på Nørrebro Station, og herfra videre mod nordvest til arbejdspladser i Gladsaxe Kommune. Det foreslås stadig at betjene Borups Allé og Fuglebakken Station med en lokal buslinje. Linje 250S vil, som i dag, give forbindelse til Forum Station. Herfra mod Københavns centrum køres der dog ikke længere til Hovedbanegården og Islands Brygge, men i stedet gennem Københavns centrum via Nørreport Station og Kgs. Nytorv hvorefter linjen fortsætter som den nuværende linje 350S via bl.a. Amagerbrogade og Amager Landevej til Dragør. I det samlede forslag foreslås det at forlænge en nuværende lokallinje fra Vesterport Station ad nuværende linje 250S-rute til Islands Brygge og Bella Center Station via Hovedbanegården. Linje 250S-passagerer på Frederiksberg med rejsemål på Hovedbanegården og Islands Brygge kan derfor i stedet benytte denne lokallinje. 3.2. Ændringer i det strategiske busnet efter 2019 Figur 3 viser de strækninger i Frederiksberg Kommune (og dele af Københavns Kommune), hvor der i dag ikke kører højklasset bus, men som foreslås betjent af højklasset bus i 2019. Som det fremgår af figuren er der tale om strækninger omkring Frederiksberg Allé Station, der i forslaget binder Cityringen sammen med det strategiske busnet. 12/17
Figur 3: Strækninger markeret med sort foreslås betjent med strategisk busnet i 2019. Figur3: Sort markering: Strækninger, der i dag ikke er betjent med det strategiske busnet, som foreslås betjent med strategisk busnet i 2019. Linjenumre vist på kortet skal betragtes som arbejdstitler. Figur 4 viser med orange og lyseblåt de strækninger i Frederiksberg Kommune (og dele af Københavns Kommune), der ikke længere foreslås betjent med højklasset bus i 2019. Som det ses, er der tale om den nuværende linje 8A-strækning, den østlige del af Gl. Kongevej, hvor linje 9A foreslås omlagt, samt den nuværende linje 250S-stækning omkring Bispeengbuen. De tre strækninger foreslås i stedet betjent af lokale buslinjer. 13/17
Figur 4: Foreslåede ændringer i det strategiske busnet Figur 4: Orange: Strækninger betjent med A-bus i dag, der foreslås betjent med en lokal buslinje i 2019. Lyseblå: Strækning, der i dag betjenes af linje 250S, der ikke foreslås betjent med S-bus i 2019. 3.3. Dækningsgrad i forhold til i dag Der er i forbindelse med udarbejdelsen af forslaget til strategisk busnet, foretaget forskellige netværksbaserede oplandsanalyser ud fra tilgængelige data, dvs. bl.a. befolkningsstatistik fra Danmarks Statistik fra 2016 der er således også foretaget en oplandsanalyse for Frederiksberg Kommune. Formålet med oplandsanalysen er at give et overblik over den forventede dækningsgrad med kollektiv trafik i Frederiksberg Kommune i 2019, og sammenligne denne med den nuværende dækningsgrad. Dækningsgraden for Frederiksberg er analyseret for henholdsvis: 1. Tog + metro + strategisk busnet 2. Tog + metro + strategisk net + lokale buslinjer I Frederiksberg Kommune er fordelingen mellem indbyggere, husstande, arbejdspladser og studiepladser i dag følgende, jf. Danmarks Statistik: 14/17
Total Frederiksberg Kommune 2016 Antal indbyggere 104.481 Antal husstande 52.857 Antal arbejdspladser 37.655 Antal studiepladser 23.125 Dækningsgraden i dag og i 2019 er vist i figur 5 og figur 6. Som det fremgår, er dækningsgraden både i dag og i forslaget for 2019 høj i Frederiksberg Kommune. Hele 99 procent af indbyggerne dækkes af bane (S-tog og metro) samt højklassede buslinjer, både i dag og i 2019. Hele 98 procent af arbejdspladserne dækkes ligeledes, både i dag og i 2019. 84 procent af studiepladserne i kommunen dækkes i dag og i 2019. Når de lokale linjer medtages (figur 6), dækkes stort set alle indbyggere, husstande, arbejdspladser og studiepladser i kommunen, både i dag og i 2019. Det skal bemærkes, at dækningsgraden i 2019 er beregnet ud fra data fra 2016, dvs. at det forventede antal nye indbyggere i 2019 ikke er medtaget. Det reelle antal indbyggere, der dækkes med kollektiv trafik i 2019, vil derfor være en smule højere end angivet dog forventes selve dækningsgraden at være den samme som den angivne. Figur 5. Dækningsgrad i Frederiksberg kommune på bane og strategisk busnet Figur 3: Dækningsgrad Frederiksberg Kommune (600 meter fra baner (stationer)) + 400 meter fra højklasset bus i dag og i 2019. 15/17
Bane + højklasset busnet 2016 2019 Forskel Forskel pct. Pct. af total 2016 Pct. af total 2019 Indbyggere 600 meter fra stationer og 400 meter fra stoppesteder 104.481 103.675-806 -0,8 100 99 Husstande 600 meter fra stationer og 400 meter fra stoppesteder 52.857 52.429-428 -0,8 100 99 Arbejdspladser 600 meter fra stationer og 400 meter fra stoppesteder 36.996 36.879-117 -0,3 98 98 Studiepladser 600 meter fra stationer og 400 meter fra stoppesteder 19.494 19.494 0 0,0 84 84 Figur 6: Dækningsgrad i Frederiksberg Kommune på bane, højklasset busnet og lokale buslinjer Figur 4: Dækningsgrad Frederiksberg Kommune (600 meter fra baner (stationer)) + 400 meter fra højklasset bus og lokale buslinjer i dag og i 2019. 16/17
Bane + højklasset busnet + lokale buslinjer 2016 2019 Forskel Forskel pct. Pct. af total 2016 Pct. af total 2019 Indbyggere 600 meter fra stationer og 400 meter fra stoppesteder 104.481 104.481 0 0,0 100 100 Husstande 600 meter fra stationer og 400 meter fra stoppesteder 52.857 52.857 0 0,0 100 100 Arbejdspladser 600 meter fra stationer og 400 meter fra stoppesteder 37.635 37.635 0 0,0 100 100 Studiepladser 600 meter fra stationer og 400 meter fra stoppesteder 23.125 23.125 0 0,0 100 100 3.4. Forventede effekter ift. passagertal og driftsomfang Passagertallet i busserne i Frederiksberg Kommune vurderes ud fra trafikmodelberegninger at blive ca. 7,9 mio. pr. år, hvor af det strategiske busnet udgør ca. 6,2 mio. svarende til 78 pct. Sammenlignes tallene med 2016 ses et fald på ca. 3 mio. påstigere pr. år på det strategiske busnet. Dette skyldes, at mange af de nuværende rejserelationer på linje 6A, 8A, 9A overtages af Cityringen. Antallet af køreplantimer i det strategiske busnet falder fra 125.000 til 106.000, hvilket skyldes, at den nuværende linje 8A overtages af en lokal buslinje. 17/17