Side 3
Side 4
Side 5
REFERAT AF VÆKSTFORUMS MØDE DEN 8. MARTS 2016 VEDR. GENOPTAGET SAGSBEHANDLING MADE IN DENMARK, WORLD CLASS GOLF
3. Genoptaget sagsbehandling - Made In Denmark, World Class Golf Baggrund Den 1. december 2015 behandlede Vækstforum ansøgningen Made in Denmark PGA golfturneringen i Himmerland i 2016. Et flertal af Vækstforums medlemmer var stemt for at støtte projektet med 7,5 mio. kr. i 2016. Et mindretal var betænkelig ved at yde støtte til projektet for tredje år i træk, ikke mindst set i lyset af Regionens vanskelige økonomiske situation. Mindretallet anbefalede ikke at yde støtte i 2016, eller som alternativ en støtte på samme niveau som Aalborg Kommune, det vil sige ca. 2 mio. kr. i 2016. Regionsrådet behandlede Vækstforums indstilling på sit møde den 1. marts 2016. På baggrund af forslag fra et mindretal i Forretningsudvalget blev der først stemt om ikke at yde støtte til projektet. Her stemte 8 for og 30 imod. Dernæst blev der på forslag fra et andet mindretal i Forretningsudvalget vejledende stemt om at støtte projektet med 2 mio. kr. Her stemte 17 for og 21 imod. Endelig blev der stemt om Vækstforums flertalsindstilling om støtte på 7,5 mio. kr. Her stemte18 for og 20 imod. Resultatet blev dermed, at sagen sendes tilbage til Vækstforum til fornyet behandling og indstilling. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum drøfter sagen på ny og beslutter, om der fortsat skal indstilles støtte til projektet og i givet fald hvilket støttebeløb. I tilfælde af indstilling om støtte (uanset beløb) vil flg. betingelser uændret være gældende: Der foreligger et godkendt regnskab for turneringen 2015. En nærmere klarlægning af støtteberettigede udgifter og et specificeret udgiftsbudget. Dokumentation for øvrig finansiering til projektet samt aftaler med PGA, Fondsvedtægter osv. At måleindikatorer for projektets effektmål udvikles og fastlægges. Al støtte fra Vækstforum hviler på et nettoudgiftsprincip, som betyder, at de indtægter, som et projekt opnår, skal trækkes fra de tilsvarende støtteberettigede udgifter, inden tilskuddet endeligt kan beregnes. Det endelige tilskud fra de regionale udviklingsmidler vil derfor først kunne beregnes endeligt, når indtægterne nævnt i finansieringsbudgettet nedenfor er beregnet og trukket fra udgifterne, som ligeledes fremgår af budgettet (underskudsgaranti). Vækstforum besluttede på møde den 8. marts 2016 Ulla Astman indledte med at redegøre for Regionsrådets behandling og beslutning. Flere medlemmer mente, at Vækstforum havde lovet Fonden Made in Denmark 7,5 mio. kr. i støtte hvert af årene 2014, 2015 og 2016. Ulla Astman svarede, at dette havde været diskuteret, men aldrig lovet eller besluttet, hvilket fremgår af referaterne vedrørende de tidligere behandlinger. På denne baggrund, og under indtryk af behandlingen i Regionsrådet, besluttede et samlet Vækstforum at indstille en støtte på 2 mio. kr. til gennemførelsen af golfturneringen Made in Denmark i 2016. Vækstforums erhvervs- og kommunegruppe samt Regionsrådsmedlem Jess V. Laursen ønskede i forlængelse af indstillingen at gøre Regionsrådet opmærksom på, at de helst havde set en støtte på 7,5 mio. kr. som oprindeligt ansøgt. Denne gruppe lagde vægt på, at Nordjylland ved at bevilge - 17 Side 23
den fulde ansøgte støtte ville fremtræde mere erhvervsvenlig og velvilligt indstillet overfor større initiativer med dokumenteret god effekt. Følgende deltog ikke i behandlingen, jf. habilitetsreglerne: Knud Kristensen og Thomas Kastrup Larsen. - 18 Side 24
SAGSBEHANDLING I VÆKSTFORUM DEN 1. DECEMBER 2015 RESUMÉ Stamdata Journalnummer Ansøger: Indsatsområde Fokusområde: 2014-016736 Fonden Made In Denmark, almennyttig fond. Stærke Erhvervssamarbejder Netværk Formål og indhold Vækstforum tildelte i november 2013 og igen i september 2014 fonden bag golfeventen Made in Denmark 2 gange 7,5 mio. kr. til planlægning og afvikling af eventen i 2014 og 2015. Turneringen har været en stor publikumsmæssig succes begge år med over 82.000 besøgende gæster i 2014 og over 86.000 i 2015. Der foreligger pt. ikke et endeligt færdigt effektnotat fra ansøger. Dette forventes dog færdigt medio november og eftersendes. Fonden bag turneringen ansøger nu Vækstforum om midler i forbindelse med planlægning og afvikling af Made In Denmark i 2017. Formålet med ansøgningen er at gennemføre turneringen, videreudvikle på konceptet bag turneringen og arbejde frem imod en økonomisk selvbærende model således at turneringen kan fortsætte efter den oprindeligt aftalte 3-års periode. Et særligt element i forbindelse med den nye ansøgning er at arbejde på at tiltrække udenlandske turister til begivenheden. Effektkæde Ansøger beskriver, at der i forbindelse med eventen forventes mindst 60.000 tilskuere og medfølgende omsætning fra overnatning osv. Hertil kommer den brandingmæssige værdi på kort og lang sigt for Nordjylland og Danmark. Kan ikke færdiggøres før effektnotatet foreligger. Økonomi Budget: 35.044.420 kr. Ansøgt 7.500.000 kr. Ansøgt i %: 21,4 Tidsplan Start: 01.11.2014 Slut: 01.09.2016 Længde: 22 mdr. Sekretariatets vurdering Det vurderes, at projektet er i overensstemmelse med den Regionale Vækst- og udviklingsstrategi (REVUS). Det vurderes endvidere på baggrund af erfaringerne med eventen i 2014 og 2015 - at Made in Denmark golfturneringen vil være en meget stor dansk sportsbegivenhed i 2016. Der ventes mindst 60.000 besøgende til turneringen med heraf følgende branding og øget turisme. Ansøgningens samlede scoreprocent er opgjort til 68% og yderområdeprocenten til 70. Sekretariatets indstilling Det indstilles, at ansøgningen drøftes med henblik på om der skal ydes støtte igen i 2016 og i givet fald i hvilket omfang. Følgende vil dog være en betingelse for en eventuel positiv beslutning: Der foreligger et godkendt regnskab for turneringen 2015 En nærmere klarlægning af støtteberettigede udgifter og et specificeret udgiftsbudget. Dokumentation for øvrig finansiering til projektet samt aftaler med PGA, fondsvedtægter osv. At måleindikatorer for projektets effektmål udvikles og fastlægges Al støtte fra Vækstforum hviler på et nettoudgiftsprincip som betyder, at de indtægter, som et projekt opnår, skal trækkes fra de tilsvarende støtteberettigede udgifter, inden tilskuddet endeligt kan beregnes. Det endelige tilskud fra de regionale udviklingsmidler vil derfor først kunne beregnes endeligt, når indtægterne nævnt i finansieringsbudgettet nedenfor er beregnet og trukket fra udgifterne, som ligeledes fremgår af budgettet (underskudsgaranti). - 19 Side 25
Indstillingsudvalget besluttede på møde den 12. november 2015 Indstillingsudvalget besluttede at henskyde projektet til nærmere diskussion og afgørelse i Vækstforum, dels på baggrund af den betydelige debat i både Vækstforum og i Regionsrådet, som bevillingen de to foregående år har givet, og dels på baggrund af de sparsomme regionale udviklingsmidler, der er til rådighed. Indstillingsudvalget tog med andre ord ikke stilling til projektet. Vækstforum besluttede på sit møde den 1. december 2015 Et flertal af Vækstforums medlemmer besluttede at imødekomme projektet til en støtte på op til 7,5 mio. kr. i år 2016. Et mindretal, Ulla Astman og Henrik Ringbæk Madsen, udtrykte betænkeligheder ved at yde støtte til projektet for tredje år i træk, da Region Nordjylland er i en vanskelig økonomisk situation. Mindretallet anbefaler derfor ikke at yde støtte i 2016, subsidiært at yde støtte på samme niveau som Aalborg Kommune, det vil sige ca. 2 mio. kr. i 2016. Både flertallet og mindretallet var enige om ikke at støtte initiativet efter år 2016. Vækstforum understregede, at støttebeløbet i lighed med 2014 og 2015 hviler på et nettoudgiftsprincip, som betyder, at de indtægter, som projektet opnår, skal trækkes fra de tilsvarende støtteberettigede udgifter, inden tilskuddet endeligt kan beregnes. I praksis vil tilskuddet fra de regionale udviklingsmidler blive behandlet efter de samme retningslinjer, som gælder for afgivelse af en underskudsgaranti. Følgende deltog ikke i behandlingen, jfr. habilitetsreglerne: Knud Kristensen og Thomas Kastrup Larsen. - 20 Side 26
SAGSFREMSTILLING Historik Vækstforum tildelte i november 2013 og igen i september 2014 fonden bag golfeventen Made in Denmark 2 gange 7,5 mio. kr. til planlægning og afvikling af eventen i 2014 og 2015. Turneringen har været en stor publikumsmæssig succes begge år med over 82.000 besøgende gæster i 2014 og over 86.000 i 2015. Fonden bag eventen ansøgte i 2014 om støtte i både 2015 og 2016. Vækstforum tog dog kun stilling til ansøgningen i 2015, og der blev ikke foretaget reservationer for 2016. Sport Event Denmark trapper deres bidrag ned efter en fast skabelon til ca. 1,5 mio. kr. i 2016 mod 4 mio. i 2014. Partnere og øvrige deltagere Lokale samarbejdspartnere: Vesthimmerlands Kommune. Himmerland Golf & Spa Resort. Nordea, Ecco, Willis, Garia, PwC, Hilding Anders, Jysk, Freja, Ejner Hessel, Actona Company, Axcel, Nespresso, JBH Horseshows, Bravo Tours, Nike Golf. Nationale samarbejdspartnere: Vækstforum, Region Nordjylland. Visit Nordjylland. Sport Event Denmark. Dansk Golf Union. PGA of Denmark. Internationale samarbejdspartnere: European Tour, herunder vil European Tour stå for international pressedækning og akkreditering af udenlandsk presse. Formål og Indhold Baggrund Ansøger beskriver, at Fonden Made In Denmark skal være med til at markedsføre Danmark i udlandet samt placere Danmark på idrættens verdenskort, og samtidig tiltrække turisme i forbindelse med afholdelse af konkrete idrætslige begivenheder. Fonden Made In Denmark vil endvidere bidrage til udviklingen af samarbejde og miljø inden for idræt og sport, som fremmer fællesskab med plads til forskellighed/mangfoldighed. Made In Denmark vil derfor stå som katalysator for at styrke udviklingen af sport og idræt som en social platform, der kan dyrkes på tværs af aldersgrupper i Danmark. Fonden Made In Denmark har som overordnet formål at planlægge og gennemføre værtskabet for én årlig European Tour Golf Event i Danmark i perioden 2014-2016 på Himmerland Golf & Spa Resorts bane i Vesthimmerlands Kommune. Derudover planlægger Fonden Made in Denmark yderligere events og aktiviteter, som skaber synergi til det overordnede formål om at afvikle en European Tour turnering i 2016 og på sigt i perioden 2017 til 2019. Made In Denmark vil herigennem have muligheden for at styrke den langsigtede udvikling af golfsporten i Nordjylland, samt bidrage til styrkelse af udviklingen inden for ungdomsidræt i golfsporten og øvrige sportsgrene. - 21 Side 27
Hovedaktiviteter Ideen med at skabe et koncept med en marketingprofil, der fokuserede på dansk design, dansk turisme, dansk innovation og Danmark som helhed, har gjort, at turneringen er blevet en kæmpe succes. Succesen var en kulmination af velvilligheden blandt de offentlige og private partnerskaber samt en logistisk planlægningen med lokale aktører, som gjorde, at hele 82.798 tilskuere besøgte Himmerland Golf & Spa Resort i uge 33, 2014 og 86.000 i 2015, og derved fik Nordjylland på det internationale verdenskort. Made In Denmark har underskrevet en kontrakt med European Tour, omkring afholdelse af 1 årlig golfturnering på dansk grund fra 2014-2016, og skal derfor etablere turneringens økonomiske bæredygtighed det kommende år for at sikre fundamentet for en blivende sportsbegivenhed, Made in Denmark. Pt. arbejdes der på muligheden for at udvide denne periode med 2017 til 2019. Projektets effektkæde Aktiviteter Output Resultater/effekter kort og lang sigt Planlægning og afvikling af event Afvikling af turnering Tiltrækning af turister og tilskuere til eventen. Branding af region via medieeksponering og omtale Brande regionen som en golfdestination for det norske, svenske og tyske marked. Budget og finansiering Udgifter kr. Ansøgt Støttegrundlag Præmiesum 13.399.920 Santion Fee (Promovering European Tour) 1.500.000 Udgifter til klargøring af bane 1.650.000 Hvervekampagne Kick-off, materialer, garantiudgifter) 345.000 18.th green Hospitality (indretning, møbler, strøm, tribune) 2.382.500 Parkeringsområder, indhegning, trafikkontrol, fysiske anlæg 300.000 Etablering af teltby/compound. 775.000 Forplejning (spillere, caddies, frivillige, ansatte mv.) 3.282.500 Rengøring og affald 75.000 Falck, læge og førstehjælp 15.000 Politi, vagter og brandvagt 105.000 Lokale indretning ET - Presse - Promoter 475.000 Øvrigt udstyr til telte, lokaler 2.135.000 Telefoni, internet til dækning af området 250.000 Transport udgifter Courtesy Cars 195.000 Forsikring, revisor og administration 325.000 Arbejdskraft (promotor, stab, arbejdsgrp. Marshalls, site co) 3.340.000 Direkte spillerudgifter ET 415.000 Markedsføring (print, web, annoncer, messer osv.) 2.000.000 Pro Am udgifter (spillere, sponsorer og VIP gæster) 425.000 Skiltning (vejvisning, TV-skilte, TV-skærme mv.) 525.000 European Tour personaleudgifter 602.500 Øvrige diverse udgifter 527.000 Total 35.044.420 Indstillet Støttegrundlag - 22 Side 28
Finansiering kr. Ansøgt støttegrundlag Vækstforum 7.500.000 Tilskud fra offentlige aktører (Sport Event Denmark)(1) 1.500.000 Salg af sponsorater 13.755.000 TV-indtægter 500.000 Entre (budgetteret med 60.000 gæster pr. år) 4.795.000 Øvrige indtægter 6.997.000 Total 35.047.000 Indstillet støttegrundlag 1. Sport Event Denmark har efter fast procedure nedtrappet deres støtte siden første event i 2014 (4 mio. kr.), 2015 (2 mio. kr.) Finansieringskilde: Regionale udviklingsmidler. - 23 Side 29
Detaljeret vurdering (samlet score: 68% ud af 100) Relevans: 5 points ud af 5 Projektet vurderes meget relevant i forhold til strategi og handlingsplan. Nyhedsværdi: 1 points ud af 5 Projektets nyhedsværdi er begrænset da det er gennemført efter samme model i 2014 og 2015. Gennemførlighed: 5 points ud af 5 Projektet vurderes som meget gennemførligt basseret på erfaringer i 2014 og 2015. Additionalitet: 3 points ud af 5 Projektet vurderes som additionelt da ansøger beskriver, at det ikke kan gennemføres i den beskrevne form uden den ansøgte støtte. Resultater og effekter: 4 points ud af 5 Projektet har ved tidligere events i 2014 og 2015 fremvist gode resultater og effekter i forhold til antal tilskuere og forbrug som følge af eventen. Bæredygtighed: 2 points ud af 5 Bæredygtigheden vurderes som middel da projektet på tredje år stadig ikke kan afvikles uden støtte. Relevans 5 4 Bæredygtighed 3 2 1 0 Nyhedsværdi Resultater og effekter Gennemførlighed Additionallitet Virksomhedsdeltagelse: 2 points ud af 5 Vurderes som under udvikling. Organisationen bag eventen arbejder pt. med at sikre sig et bæredygtigt grundlag blandt andet via flere virksomhedssamarbejder. Omkostningseffektivitet: 4 points ud af 5 Det vurderes, at projektet arbejder målrettet med at gøre projektet omkostningseffektivt. - 24 Side 30
Sammenhængskraft: 4 points ud af 5 Ansøger arbejder målrettet med at skabe synergi og samarbejde med hele værdikæden omkring eventen. Der er etableret et samarbejde med andre golfklubber, hoteller og oplevelsestilbud i forhold til at optimere effekten af eventen i Regionen. Gearing: 3 points ud af 5 Vækstforums støttemidler en del af et samlet budget på ca. 35 mio. kr. Klarhed: 4 points ud af 5 Projektets formål, aktiviteter og output er meget stringent. Brugerorienteret: 4 points ud af 5 Eventen er meget tilgængelig for potentielle brugere. - 25 Side 31