side 1 Åbent referat for Børn- og Skoleudvalgets møde den 02.02.2009 kl. 15:30 Den gl. byrådssal i Langeskov Tilgår pressen
side 2 Indholdsfortegnelse: 262. Kommuneplan 2009... 3 263. Grønnegården... 4 264. Dialogmøde.... 4 265. Den fremtidige skolestruktur i Munkebo... 5 266. Sager og skrivelser til orientering.... 6 267. Kerteminde Kommunes økonomi... 7 268. Drøftelse af fordeling af anlægsrammen på skoleområdet i 2009.... 8 269. Skolepolitik for Kerteminde Kommunes Skolevæsen.... 9 270. Fælles pædagogisk læreplan for dagtilbuddene... 10 271. Frokostmåltid i daginstitutioner m.v.... 11 272. Vuggestuegruppe i Børnehuset Tangloppen, Mesinge... 12 273. Etablering af sorggrupper... 13 274. Eventuelt.... 14 Punkter på lukket møde: 275. Anbringelsesstatistik. 276. Udvælgelse af totalrådgiver til Langeskov skole
side 3 262. Kommuneplan 2009. 01.02.03 P15 sagsnr. 1440-32569 Byrådet skal med udgangen af 2009 vedtage en ny kommuneplan for Kerteminde Kommune. Kommuneplanarbejdet tager udgangspunkt i Planstrategi 2008 kommuneplanerne fra de gl. kommuner Munkebo, Kerteminde og Langeskov Regionsplan for Fyns Amt de statslige interesser. For at sikre størst mulige udbredelse både blandt borgere og den kommunale organisation er arbejdet med kommuneplanen forberedt og igangsat i en digital udgave. Fordelen er, at kommuneplanen er tilgængelig, - både mens den er under udvikling og efterfølgende, når den er godkendt. Kommuneplanen er bygget op om følgende temaer: a) Det åbne land b) Byudvikling c) Erhverv & Turisme d) Sundhed & service. I forbindelse med hvert af ovenstående temaer benytte samme skabelon: Vision Under hver tema formuleres visioner, som efterfølgende samles i hovedafsnittet Mål - konkretisering af visionerne Redegørelse Status og udvikling Bemærkning: Repræsentanter fra Plan- og Udviklingsafdelingen deltager orienteringen om dette punkt kl. 15.30 Høring: Første udkast til høringsoplægget blev forelagt for Byrådet i møde den 20. novemeber 2008 og efterfølgende fremsendt til drøftelse i respektive fagudvalg. De fremkomne bemærkninger er ved at blive indarbejdet i høringsoplægget, som behandles af Byrådet i møde den 26. februar 2009 til efterfølgende udsendelse i høring i perioden 3.-20. marts 2009. Fordebat om Kommuneplan 2009 udsendes med dagsorden til udvalgets medlemmer. Til orientering.
side 4 Børn- og Skoleudvalgets møde 02.02.2009 punkt 262: Drøftet. 263. Grønnegården 16.06.00 sagsnr. 1440-32091 Grønnegårdens ny bestyrelse er inviteret til at deltage i mødet kl. 17.00-18.00. For dagsorden se tidligere udsendte invitation. Til drøftelse Børn- og Skoleudvalgets møde 02.02.2009 punkt 263: Drøftet. Annette Vilhelmsen udpeget som kontaktperson. 264. Dialogmøde.
side 5 00.15 G01 sagsnr. 1440-28127 Der afholdes dialogmøde med Dagplejen iht. tidsplanen kl. 16.00-16.45. Se fremsendte dagsorden. Til drøftelse Dagsorden til dialogmøde med Dagplejen. Børn- og Skoleudvalgets møde 02.02.2009 punkt 264: Drøftet. 265. Den fremtidige skolestruktur i Munkebo 82.20.00 P15 sagsnr. 1440-31792 I forbindelse med beslutningen om at ombygge Lindøalleén til plejeboliger har Byrådet ønsket at drøfte den fremtidige skolestruktur i Munkebo. Børnetallet i Skolen ved Norets distrikts falder væsentlig i kommende år, hvorfor Skolen ved Noret på sigt forventes at blive en et-sporet skole. Mølkærskolen forventes fortsat at blive en to-sporet skole. Med udgangspunkt i befolkningsprognosen og de eksisterende bygningsmæssige rammer på Afdeling Toften og på Mølkærskolen er der blevet undersøgt modeller for fremtidig skolestruktur i Munkebo By. En arbejdsgruppe har udarbejdet en række beskrivelser og analyser, som har været præsenteret på møde for skolernes interessenter, ligesom der har været gennemført en første høringsrunde. En nedsat arbejdsgruppe har peget på to mulige skolemodeller: Model 1: To skoler med hver 0. 9 klasse 4 specialklasser på Skolen ved Noret Model 2: En skole med 0. 9- årgang og fælles overbygning for byen (Mølkærskolen) En skole med 0. 6 klasse samt 4 specialklasser (Skolen ved Noret)
side 6 Børn og Ungeforvaltningen har i januar 2009 dels sammenskrevet og kommenteret de 7 indkomne høringssvar dels fået udarbejde en beregning på skønnede udgifter til skolebyggeri i de to modeller. På baggrund af de udarbejdede beskrivelser og analyser af de to modeller samt drøftelser med interessenterne bedes Børn og Skoleudvalget indstille en af modellerne. Indstillingen videresendes til Byrådet og sendes efterfølgende til høring. Der vil være et offentlig møde den 12. marts 2009 for alle interesserede og berørte i sagen. Bemærkninger Børn og Ungeforvaltningens notat af 24. januar udsendes til Børn og skoleudvalgets medlemmer. På mødet i Børn og Skoleudvalget deltager C & W arkitekterne i forhold til gennemgang af skønnede udgifter ved de nødvendige bygningsmæssige konsekvenser af modellerne. Indstilling Børn og skoleudvalget bedes indstille en af modellerne vedrørende den fremtidige skolestruktur Bilag 3 til BS-møde den 2/2-09. Skoledistrikt Skolen ved Noret - Hindsholmskolen Bilag 4 til BS den 2/2-09. Overbygningen i Munkebo.xls Notat af 24012009 - sammenskrivning af høringssvar Børn- og Skoleudvalgets møde 02.02.2009 punkt 265: Udvalget indstiller enstemmigt model 2. Udvalget bemærker, at den afsattte anlægsramme er 5 mio. kr. Udvalget anbefaler, at der i Budget 2010 tilføres yderligere anlægsmidler fra bl.a. Ældre- og Handicapudvalget i forbindelse med etablering af ældreboliger samt resultatet af energibesparende foranstaltninger. 266. Sager og skrivelser til orientering. 00.01.00 G01 sagsnr. 1440-27777
side 7 1. Ansøgning om forsøgsordning vedr. 10. klasse. 2. Status på processen vedr. etablering af områdeledelse i Munkebo 3. Høring: Skrivelser fra Region Syddanmark vedr. "Klinik for selvmordstruede børn og unge" 4. Orienteringsskrivelse til fynske brugerkommuner vedr. alkohol- og stofmisbrugsbehandling 5. Ansøgning til Velfærdsministeriets pulje vedr. kvalificering af indsatserne over for familier med børn med handicap (udsendes som kopi) 6. Dagtilbuddet FRI - for "utilpassede unge" Følgende bilag udsendes med dagsorden til udvalgets medlemmer: - Ansøgning om forsøgsordning vedr. 10. klasse - Ansøgning til Velfærdsministeriets pulje vedr. kvalificering af indsatser - Notat vedr. dagtilbuddet FRI Til orientering. KIFA-ansøgning Notat vedr. dagtilbuddet FRI Børn- og Skoleudvalgets møde 02.02.2009 punkt 266: 1. Til efterretning. 2. Til efterretning. Udvalget ønsker punktet dagsordensat på kommende møde. 3. Til efterretning. 4. Til efteretning. 5. Til efterretning. 6. Udsat. 267. Kerteminde Kommunes økonomi 00.30.04 Ø02 sagsnr. 1440-30078 I forlængelse af Byrådets vedtagelse af den økonomiske genopretningspakke den 31.december 2008 behandlede Økonomiudvalget i sit møde den 13. januar 2009 den aktuelle økonomiske situation for kommunen.
side 8 Økonomiudvalget finder kommunens økonomiske situation ganske alvorlig, og som det fremgår af Direktionens notat af 8. januar 2009, er det en væsentlig forudsætning for økonomien, at det korrigerede budget for 2009 holdes inden for de besluttede rammer. Samtidig er det nødvendigt at påbegynde overvejelserne for budget 2010 for at sikre en fremtidig sund økonomi. Økonomiudvalget har besluttet at arbejde ud fra de anbefalinger, der fremgår af Direktionens notat, således at der i alle udvalg indgående sættes fokus på, hvorledes de økonomiske rammer kan overholdes. Borgmesteren har indkaldt udvalgsformændene til et møde den 22. januar for sammen med direktionen at drøfte denne opgave. Det er endvidere besluttet, at der primo marts afholdes et temamøde for Byrådet, hvor der følges tæt op på økonomien og politisk drøftes eventuelle tiltag. Dato herfor udmeldes snarest. Direktionens notat af 8. januar 2009 er udsendt til alle byrådsmedlemmer den 16. januar 2009. Kerteminde Kommunes tillægsbevillingspolitik genudsendes sammen med dagsordenen. Det anbefales, at alle udvalg sætter fokus på, hvorledes de økonomiske rammer for 2009 kan overholdes, idet der henvises til Direktionens notat af 8. januar 2009 og Kerteminde Kommunes tillægsbevillingspolitik. I overvejelserne bør indgå vurdering af, hvilke foranstaltninger der inden for det enkelte udvalgsområde kan bidrage til, at budget 2010 og efterfølgende budgetoverslagsår kan bringes i balance. Børn- og Skoleudvalgets møde 02.02.2009 punkt 267: Udvalget ønsker månedlig orientering i forhold til de særlige fokusområder. 268. Drøftelse af fordeling af anlægsrammen på skoleområdet i 2009.
side 9 00.30.08 S05 sagsnr. 1440-32394 På Børn og Skoleudvalgets budget eksisterer ca. 18 mio. kr. til anlægsopgaver i 2009. Ud fra verserende sager og behov bedes Børn og Skoleudvalget påbegynde prioriteringen af anlægsrammen. Børn og Skoleudvalget bedes på mødet tage stilling til anlægsrammen for Langeskov Skole samt de anlægsopgaver, der er en konsekvens af konkrete påbud fra Arbejdstilsynet samt opgaver i relation til beslutninger om specialundervisning og 10. klasse. Børn og Skoleudvalget beslutter udvalgte anlægsopgaver. Sagen videresendes med henblik på frigivelse af midler til de prioriterede anlægsopgaver. Børn- og Skoleudvalgets møde 02.02.2009 punkt 268: Udvalget indstiller at der frigives midler fra anlægsrammer svarende til ialt kr. 15.705 mio. kr. Fordelt med: - Kr. 1 mio. til Hindsholmskolen - Kr. 13.643 mio til Langeskov Skole - Kr. 232.000 til etablering af trafikanlæg på Langeskov Skole, afd. Pilen. - Kr. 230.000 til Marslev Skole - kr. 200.000 til Ungdomsskolen - Kr. 400.000 til lkerteminde Skole 269. Skolepolitik for Kerteminde Kommunes Skolevæsen. 17.01.10 P22 sagsnr. 1440-32039 Børn og Ungeforvaltningen giver en status på arbejdet med udarbejdelse af skolepolitikken og en orientering om den videre proces.
side 10 Til orientering og drøftelse. Børn- og Skoleudvalgets møde 02.02.2009 punkt 269: Drøftet. 270. Fælles pædagogisk læreplan for dagtilbuddene 16.06.25 sagsnr. 1440-32561 Der skal i alle dagtilbud udarbejdes en skriftlig pædagogisk læreplan for børn i aldersgruppen 0-2 år og børn i aldersgruppen fra 3 år til barnets skolestart. Den pædagogiske læreplan skal beskrive dagtilbuddenes mål for børnenes læring inden for de 6 temaer i dagtilbudsloven, ligesom det af læreplanen skal fremgå, hvilke pædagogiske metoder og aktiviteter, der iværksættes for at nå målene samt hvordan læreplanen evalueres. Kommunalbestyrelsen skal jfr. den nye dagtilbudslov godkende den pædagogiske læreplan og årligt drøfte evalueringerne. På baggrund af evalueringerne skal kommunalbestyrelsen tage stilling til, om de giver anledning til yderligere handling fra kommunalbestyrelsens side. Da der ikke centralt er fastsat krav til, hvordan evalueringen skal formidles til kommunalbestyrelsen har Børn og Ungeforvaltningen i samarbejde med lederne af de enkelte dagtilbud udarbejdet forslag til en fælles læreplan for dagtilbuddene med det formål At der overordnet i Kerteminde Kommune besluttes fælles læringsmål for dagtilbuddene At der overordnet i Kerteminde Kommune skabes fælles grundlag for, hvorledes der følges op på målene At fokus på evalueringsarbejdet i det enkelte dagtilbud målrettes de politisk vedtagne indsatser/mål på området At evalueringsarbejdet synliggør tendenser, der kan anvendes i udviklingen af det pædagogiske arbejde At sikre optimale rammer for børnenes trivsel, læring og udvikling Forvaltningens forslag: Godkendelse af de pædagogiske læreplaner i Kerteminde Kommunes dagtilbud for 0-6 årige.
side 11 Børn og Ungeforvaltningen indstiller at forslaget til fælles læreplan godkendes og sendes i høring i MED-regi, hvorefter fælles evalueringsmetode/strategi aftales. Godkendelse af de pædagogiske læreplaner i dagtilbud Kerteminde Kommune 0-6 årige Børn- og Skoleudvalgets møde 02.02.2009 punkt 270: Indstilling godkendt. 271. Frokostmåltid i daginstitutioner m.v. 16.06.10 sagsnr. 1440-32393 Folketinget har den 25. november 2008 vedtaget L16-forslag til lov om frokostmåltid I daginstitutioner m.v. Det betyder, at 1. Kommunerne senest den 1.1.2010 skal tilbyde frokostmåltid i alle dagtilbud som en del af dagtilbudsydelsen. Samtidig justeres loftet for forældrenes egenbetaling 2. Reglerne om fastsættelse af kommunalbestyrelsens tilskud og forældrenes egenbetaling til dagtilbud ændres, så der fremover bliver en mere fleksibel adgang til at justere tilskud og egenbetaling i løbet af året. Ved Børn- og Skoleudvalgets drøftelse af forvaltningens overvejelser om analyse af køkkenfaciliteterne den 5. januar 2009 ønskede udvalget lovændringen behandlet som en selvstændig sag. Forvaltningen har derfor udarbejdet notat, hvoraf følgende fremgår: Indholdet i lovændringen om frokostkostmåltid i daginstitutioner Indholdet i lovændringen om fastsættelse af tilskud og egenbetaling Økonomiske og administrative konsekvenser Krav til faciliteter Hvad skal den enkelte kommune forholde sig til Notat: konsekvenser af regeringens vedtagelse af lov om frokostmåltid i daginstitutioner m.v. Inden der træffes beslutning om den videre proces anbefaler Børn og Ungeforvaltningen, at Børn- og Skoleudvalget tager stilling til følgende:
side 12 At der under iagttagelse af Kerteminde Kommunes overordnede kostpolitik defineres et sundt frokostmåltid hvilke krav stilles generelt til frokostmåltidet? At der ved hjælp af analyse af området skabes overblik over køkkenstandarden i de enkelte dagtilbud samt overblik over, hvordan frokostmåltidet håndteres i dag. At der nedsættes en projektorganisation, der skal udarbejde modeller til, hvorledes dagtilbuddene i Kerteminde Kommune kan tilbyde et sundt frokostmåltid. At temaet indgår i forårets dialogmøde med forældrebestyrelserne. henvendelse fra klinisk diætist Lisbeth Rohde om sund frokost Konsekvenser af regeringens vedtagelse af lov om frokostmåltid i daginstitutioner m.v. Børn- og Skoleudvalgets møde 02.02.2009 punkt 271: Udsat. 272. Vuggestuegruppe i Børnehuset Tangloppen, Mesinge 16.06.00 sagsnr. 1440-32213 På baggrund af den svære rekruttering af dagplejere på Holmen, og det deraf utilstrækkelige gæstedagplejetilbud, har forvaltningen undersøgt muligheden for etableringen af en småbørnsgruppe i Børnehuset Mesinge, Tangloppen. Udgangspunktet var en småbørnsgruppe med 12 pladser integreret i Tangloppen. 4 af de tolv pladser skulle være fleksible pladser til brug for dagplejen, som gæstepladser (Model 1). Modellen har vist sig at være for kompliceret og for dyr, pga overenskomstmæssige forhindringer. Forvaltning og ledere har derfor arbejdet videre med en anden model for en småbørnsgruppe på 12 faste pladser i Tangloppen. Denne model vil sikre en aflastning af dagplejen på Holmen, i kombination med en frigørelse af pladser i Dagplejen til brug for gæstepladser (Model 2). Drøftelser af Model 2 med personale og faglige organisationer har vist, at modellen økonomisk ligger meget tæt på en egentlig vuggestuemodel.
side 13 Med baggrund i ovenstående, er der i samarbejde med personalet i Tangloppen, teknisk afdeling, samt C&W arkitekterne udarbejdet en budgetplan for de bygningsmæssige tiltag, for at tilgodese en sådan løsning, herunder opmåling af lokaler, hygiejne og sikkerhedsmæssige forhold. Budgetplanen ligger inden for den afsatte budgetramme til Børnehuset Mesinge i helhedsplanen for Holmen. ( se bilag ) I forhold til drift og lønninger, vil dette kunne finansieres inden for udvalgets egen ramme, via konvertering af lønmidler i dagplejen, samt i Tangloppen på grund af faldende børnetal i børnehavegruppen. Høring: Forslaget er drøftet med BUPL og PMF Forslaget er drøftet med personalegruppen i Tangloppen, samt drøftet i forældrebestyrelserne i både dagpleje og Tangloppen. Drøftelser med FOA baserede sig på den fleksible model ( model 1 ), og gik i stå på et overenskomstmæssigt grundlag. Økonomi: Forslaget finansieres driftsmæssigt via Konvertering af lønmidler fra dagplejen Midler fra Helhedsplanen til et lille gæstedagplejetilbud (som ikke var tilstrækkeligt) Konvertering af børnehavepladser til vuggepladser i Tangloppen. ( se bilag ) Forvaltningen indstiller model 2 godkendt, herunder beslutning om : At Tangloppens middeltal (på børnehavebørn) pr. 1. marts 2009 ændres fra 40 til 35 At tilbuddet etableres som vuggestue, med den dertilhørende forældrebetaling pr. 1. marts 2009 eller snarest muligt. Budget vuggestue Tangloppen Børnehus i Mesinge - kalkulation Tegning over stueplan - fremtidige forhold Børn- og Skoleudvalgets møde 02.02.2009 punkt 272: Indstilles godkendt. 273. Etablering af sorggrupper
side 14 16.00.12 G00 sagsnr. 1440-32565 Kerteminde kommune har i efteråret 2008 modtaget materiale fra foreningen Børns Vilkår vedr. etablering af sorggruppe i samarbejde med Nyborg kommune. Der er tidligere søgt støtte via 118-midler, men kommunen har givet afslag, da foreningen ikke er hjemmehørende i kommunen. Foreningen har oplyst, at 10 børn hjemmehørende i Kerteminde kommune i perioden 2006-08 har indgået i sorggruppe etableret af Børns vilkår, men at foreningen ikke længere har ressourcer til at opretholde tilbuddet uden kommunal støtte. Ved en administrativ fejl er sagen ikke politisk behandlet før iværksættelse. Økonomi: Forventet udgift pr barn ca 7.200 kr med en samlet udgift pr år på skønsmæssigt 20-25.000 kr. Udgiften vil rent lovmæssigt kunne afholdes som sagsrelateret udgift via servicelovens 11.3 og af 52.3.10 idet målgruppen "børn, der har mistet forældre og søskende" skønnes omfattet af disse paragraffer. Skrivelse dateret den 9/9-08 udsendes med dagsorden til udvalgets medlemmer. Det indstilles at sagen tages til efterretning og at sagen fremsendes med anbefaling af at der vedr. kommende støtteperioder bevilges støtte via 118-midlerne Børn- og Skoleudvalgets møde 02.02.2009 punkt 273: Udsat. 274. Eventuelt. 00.01 G01 sagsnr. 1440-27781
side 15 Eventuelt. Børn- og Skoleudvalgets møde 02.02.2009 punkt 274: Intet.