Strategi for udvikling i landdistriktet i Hjørring Kommune Februar 2009
Fotos: Plan & Udvikling Carl-Hermann Hansen Susanne Smed
Strategi for udvikling i landdistriktet 1. Indledning...3 1.1 Strategi for udvikling i landdistriktet...3 1.2 Hvorfor en strategi for udvikling i Landdistriktet?...4 2. Landdistriktet i Hjørring Kommune...6 3. Vision...7 4. Indsatsområder: Fritidsliv, Fysisk fremtoning og Infrastruktur...8 4.1 Fritidsliv...9 4.2 Fysisk fremtoning...10 4.3 Infrastruktur...11 5. Sådan arbejder vi med landdistriktsudviklingen...13 5.1 Landsbyforum...14 5.3 Den Lokale Aktionsgruppe (LAG)...16 5.4 Støtteordninger...17 2
1. Indledning 1.1 Strategi for udvikling i landdistriktet Det er et af Byrådets overordnede mål, at by og land i Hjørring Kommune skal supplere hinanden. Hverken byerne store som små eller de åbne vidder i landdistriktet kan klare sig isoleret set. I et samspil har vi i kommunen derimod meget at byde på: Et rigt kulturliv og en enestående natur for blot at nævne to hovedpunkter, der er med til at gøre Hjørring Kommune til noget særligt. Hvorfor så overhovedet bruge kræfter på at udarbejde en særskilt strategi for udvikling i landdistriktet? Svaret er her, at det er vigtigt med en selvstændig strategi, fordi landsbyerne og landdistriktet står overfor en særlig udfordring i årene, der kommer. Befolkningsprognoserne for Hjørring Kommune forudser, at der i de kommende år vil være et faldende indbyggertal i landdistriktet. En udvikling der allerede er begyndt og en tendens, der skal brydes. I den forbindelse er det også vigtigt at have øje for at enkelte landsbyer i disse år oplever et stigende indbyggertal. I Hjørring Kommune vil vi bruge Strategi for udvikling i landdistriktet til at fokusere på, hvordan vi bedre kan udnytte potentialerne i landdistriktet; for de er der og de er store. Ikke nok med at lokalbyerne og landsbyerne er beliggende i smukke omgivelser, hvor der både er højt til himlen og kort til vandet, der er samtidig mange aktive borgerforeninger og landsbyråd, der alle er med til at skabe sammenhold og liv på landet. Med denne Strategi for udvikling i landdistriktet er bolden kastet vi ser frem til samarbejdet om landdistriktsudvikling og håber på mange gode indspil og projekter, der kan styrke vores landdistrikt. Finn Olesen Borgmester Knud Rødbro Formand for Udvalget for Landdistrikt, Erhverv og Turisme Tolne 3
1.2 Hvorfor en strategi for udvikling i Landdistriktet? Strategien for udvikling i landdistriktet skal medvirke til at opretholde og udvikle landsbyerne og lokalbyerne som levende samfund i social og kulturel forstand for derved at understøtte landdistriktet som en attraktiv bosætningsmulighed. Strategi for udvikling i landdistriktet skal ses som et værktøj, der skal være med til at målrettet arbejdet med landdistriktsudvikling og styrke borger- og interesseinddragelsen, som kan være med til at skabe sammenhæng mellem henholdsvis borgernes og kommunens ønsker for lokalsamfundene. Strategien for udvikling i landdistriktet er udarbejdet, fordi det er Hjørring Kommunes opfattelse, at en strategi kan gøre en positiv forskel på en lang række punkter. En strategi skaber mulighed for at identificere nogle af de udfordringer, der findes i landdistriktet, samtidig med at den anskueliggør de mulige løsninger, der er på området. Strategien er derudover udarbejdet fordi landdistriktet i Hjørring i høj grad med til at skabe kommunens identitet. Både i forhold til naturoplevelser og boligmuligheder, men også i forhold til sociale fællesskaber og sammenhold Strategien for udvikling i landdistriktet skal samtidig medvirke til at sikre det lokale initiativ gennem: et udbygget netværk mellem lokalområderne og samspil med kommunen. Herigennem skal der arbejdes for fælles mål for landdistriktet til gavn for såvel borgerne som kommunen som helhed. Strategien skal altså være med til at skabe og styrke den lokale dialog mellem borgere, forvaltning og politikere. Derfor den også udarbejdet i samarbejde med Landsbyforum, hvis medlemmer geografisk set repræsenterer hele Hjørring Kommunes landdistrikt. Ligeledes skal de indsatsområder og tilhørende fokusområder, der bliver præsenteret i strategien, søges realiseret i et samarbejde mellem borgere og kommunen, hvor den bærende kraft er og vil være den lokale borgerinddragelse. Det er det ud fra den betragtning, at borgerne i de enkelte områder i Hjørring Kommunes landdistrikt har en stor viden om hvad der er vigtigt for deres områdes videre udvikling. Hvert område har sine behov, blandt andet baseret på områdets geografi, demografi, kulturelle baggrund osv. Derfor vil der også være forskellige udfordringer, der skal tages fat på. Hvilke aktører der i forbindelse med landdistriktsudviklingen har vigtige roller, vil blive beskrevet i afsnit 5 Sådan arbejder vi med landdistriktsudviklingen. At der nu er lavet en målrettet strategi for udviklingen i landdistriktet betyder ikke at landdistriktet skal ses isoleret. Udviklingen i landdistriktet hører sammen med de udviklingsstrategier, der er for byområderne. Der arbejdes ud fra det udgangspunkt at udviklingen i by og land supplerer hinanden, og skal bidrage til at styrke begge områder. 4
Strategien er bygget op som illustreret i nedenstående figur. De følgende afsnit vil beskrive de 4 områder: Vision, indsatsområder, fokusområder og sådan arbejder vi med landdistriktsudviklingen. Attraktive boligområder VISION Fritidsliv Fysisk fremtoning Infrastruktur INDSATSOMRÅDER Faciliteter for aktiviteter Soc. netværk Forfaldne boliger Samlingssteder Område byfornyelse Aktører - Støtteordninger Stier Kollektiv trafik Teleinfrastruktur FOKUSOMRÅDER SÅDAN ARBEJDER VI MED LANDDI- STRIKTSUDVIKLIN- GEN 5
2. Landdistriktet i Hjørring Kommune Hjørring Kommune definerer i Planstrategi 2007 landdistriktet som området uden for Stjernebyen der udgøres af Hjørring, Hirtshals, Sindal, Vrå, Tårs og Løkken. Landdistriktet er desuden hjemsted for cirka 40 % af Kommunens indbyggere, svarende ca. til 26.000 personer. 1 Hjørring Kommune Hjørring Kommune er med sin placering beriget med en smuk natur, hvor der, nærmest ligegyldig hvor du befinder dig, er nært til skov og strand. Denne umiddelbare nærhed til naturen er også med til at gøre landsbyerne i Hjørring attraktive og denne nærhed er vigtig at bevare. 6
Beliggenhed tæt ved den storslåede natur er desuden tæt knyttet til førstehåndsindtrykket af en by. Det første indtryk er vigtigt og en del af den strategi, Hjørring Kommune lægger op til, består derfor i at gøre landsbyerne indbydende. Der er allerede mange byer, som tager sig pænt ud, men der er også områder, hvor enkelte huse desværre har været og er i meget dårlig stand. Selv mange flotte huse og bygninger overskygger desværre ikke altid et enkelt misligholdt hus, der med sin dårlige stand kan være ødelæggende for helhedsindtrykket. Det er derfor en vigtig del af denne strategi, at vores landsbyer skal være indbydende og byde nye såvel som gamle indbyggere velkomne. Den enkelte landsby har sine kendetegn og sine stærke og svage sider. Mange byer får liv af et aktivt foreningsliv, hvor de menneskelige ressourcer er af allerstørste betydning. En landsby har brug for ildsjæle, der vil tage det ekstra arbejde, der ligger i at gøre en mindre by attraktiv. Men ildsjælenes arbejde kan ikke løfte byrden alene, det forudsætter at resten af landsbyen bakker op om de initiativer, der bliver skabt. I Hjørring Kommune findes der mange eksempler på borgere, der gør den ekstra indsats for lokalsamfundet. Denne indsats må ikke være spildt og derfor skal denne strategi også være med til anerkender det store arbejde der bliver gjort i de enkelte landsbyer og lokalbyer. Hellehøj 3. Vision Som beskrevet ovenfor er omdrejningspunktet for udvikling i landdistriktet forbundet med det samspil, der i det daglige er mellem de fysiske omgivelser og livet i landsbyerne og på landet. I Hjørring Kommune opfattes landdistriktet som et vigtigt element i den helhed, der udgør kommunen. Hvert element har sin særlige betydning og for landdistriktet er der truffet et valg om at fokusere på bosætning. 7
Vision for landdistriktet i Hjørring Kommune Landdistriktet skal sikres som attraktive bosætningsområder for dermed at sikre fortsat udvikling. Der skal i de kommende år arbejdes for at realisere tankerne bag visionen, der både rummer forventning om gode og attraktive muligheder for bosætning og forventning om, at der skal være liv og udvikling i landdistriktet. 4. Indsatsområder: Fritidsliv, Fysisk fremtoning og Infrastruktur Visionen er ambitiøs og udfordringerne kan skitseres med nogle få ord: faldende indbyggertal og tendenser til ændringer i forhold til offentlig og privat service. Imidlertid er der også værdifulde potentialer i forhold til naturen, det nære miljø og ofte vedholdende ildsjæle. For at realisere tankerne bag visionen er der udvalgt tre indsatsområder, som alle bidrager til at skabe sammenhæng mellem vision og handling. Indsatsområder som skal medvirke til at bygge bro mellem de store udfordringer og beskrevne potentialer. Indsatsområderne er: Fritidsliv, Fysisk fremtoning og Infrastruktur. Valget af de tre indsatsområder er ikke kun et tilvalg, men også et fravalg af andre mulige indsatsområder. Det skal således præciseres, at en Strategi for udvikling i Landdistriktet ikke favner hele kommunens drift og aktiviteter, men fokuserer på udvalgte emner og aktiviteter. Det samlede kommunale serviceniveau og beslutning om, hvilken kommunal struktur, der skal ligge til grund for eks. drift af børnehaver såvel som ældrecentre er ikke en del af denne Strategi for udvikling i landdistriktet, men besluttes i andre sammenhænge, ligesom regulering af fysiske omgivelser sker gennem arbejdet med blandt andet kommuneplanlægning. Det vil dog altid blive tilstræbt, både i forbindelse med udviklingen i landdistriktet såvel som på andre områder, at der sker en koordinering på tværs af de forskellige sektorer i kommunen. På den måde er strategien ikke isoleret fra resten af kommunens områder, men imødekommer i stedet en del af den helhedstænkning, som Hjørring Kommune ønsker at opnå. For at målrette indsatserne er der valgt en række fokusområder. Områderne er valgt dels på baggrund af de input, der er kommet fra landsbyerne via Landsbyforum og dels fordi det er områder, hvor handling er mulig, jf. det netop ovenfor beskrevet. 8
4.1 Fritidsliv Fritidsliv handler om de aktiviteter, der er med til at skabe fællesskab i de enkelte lokalsamfund. Fritidsliv er i den forbindelse ikke blot de aktiviteter, der foregår hos de forskellige foreninger. Det handler også om uformelle samlingssteder og om mulighederne for at samles til byfest, eller til andre arrangementer, der knytter byens indbyggere sammen. Hjørring kommune ser et aktivt liv i lokalsamfundene som en af hjørnestenene i en aktiv bosætningsstrategi. Derfor vil Hjørring Kommune anerkende det store frivillige arbejde, der bliver lagt i de enkelte lokalsamfund; om det er som træner i fodboldklubben eller aktiv i borgerforeningerne, så er dette engagement yderst vigtigt for landdistriktet. I den forstand er fritids- og kulturområdet en meget vigtig del af det at etablere et lokalt sammenhold og en lokal identitet i landsbyer og lokalbyer. Hjørring Kommune har på den baggrund fokus på fritidslivets betydning og prioriterer derfor handlingerne inden for følgende to fokusområder: o Faciliteter for aktiviteter o Sociale netværk 1. Faciliteter for aktiviteter Faciliteter for aktiviteter handler om at finde de rigtige redskaber til at bevare og styrke aktiviteter i landsbyerne og landdistriktet. Den brede og lettere abstrakte sprogbrug med faciliteter og aktiviteter handler i bund og grund om, at landsbyer er forskellige, aktiviteterne er forskellige og behovene er forskellige. Det er derfor vigtigt, at det er indbyggere i de enkelte lokalsamfund, der beskriver de ønsker og behov for fysiske mødesteder, forskønnelse af byområder eller lignende, der kan styrke den enkelte by. Det lokale initiativ er afgørende for, at Hjørring Kommune kan bidrage til at forbedre de faciliteter, der kan danne ramme om aktiviteter og oplevelser i nærmiljøet. Hjørring Kommune bidrager i forhold til dette fokusområde til udvikling i landdistriktet ved at prioritere økonomisk støtte til projekter, der kan forbedre faciliteterne i de enkelte lokalsamfund. 2. Sociale netværk Livet i landsbyerne er blandt andet unikt ved at mange aktiviteter og arrangementer skabes på baggrund af opbakning fra hele lokalsamfundet. Sammenhold og fællesskab er to vigtige begreber i forbindelse med en aktiv landsby. Dette sammenhold er skabt i kraft af de mennesker, der bor i den enkelte landsby og derfor er det også herfra, kraften til at holde dette sammenhold ved lige skal komme. Flere landsbyer i Hjørring Kommune har fundet fælles mål og en fælles forståelsesramme for, hvad der er vigtigt for lige netop deres område. Blandt andet har der været arrangeret fællesmøder, hvor der med eksterne konsulenter og foredragsholdere, er blevet forsøgt at etablere fælles mål for lokalsamfundets fremtid. I denne forbindelse er 9
Landsbyforum en vigtig ressource til vidensdeling mellem de enkelte landsbyer/landsbyråd. Det er dog vigtigt at pointere, at Hjørring Kommune fuldt ud bakker op om det store arbejde, der bliver gjort og at der fra kommunens side, i det omfang det er muligt, også vil blive givet støtte. Støtten kan og vil blandt andet blive givet gennem konsulentbistand til specifikke arrangementer. Kommunen kan og vil også i nogle tilfælde stille faciliteter til rådighed. 4.2 Fysisk fremtoning For at en by eller et område skal virke attraktivt for potentielle nye indbyggere, er det umiddelbare indtryk af stedets udseende og fremtoning vigtigt. Der ligger et vigtigt signal i, at bygningerne er velholdte og at der alt i alt er ordnede forhold. Alt sammen er det med til at give et godt førstehåndsindtryk. Mange landsbyer og områder i landdistriktet er velholdte og giver indtryk af, at indbyggerne tager vare på stedet og bygningerne. Men der er enkelte huse og bygninger, der ikke har undgået at blive ramt af forfald. Disse bygninger ødelægger desværre mere af indtrykket for en hel by, end de burde have lov til. Derfor vil et fokusområde være at komme de forfaldne bygninger til livs og dermed fjerne det trøstesløse billede af en by, som disse bygninger kan forårsage. Der arbejdes på dette indsatsområde med tre fokusområder: o Nedslidte bygninger o Samlingssteder, uderum o Områdeorienteret byfornyelse 1. Nedslidte bygninger i landdistriktet Nedslidte og forfaldne bygninger skæmmer og de giver i mange tilfælde et negativt billede af landsbyerne. Tit fylder sådanne bygninger så meget, at de kan skade et område i den retning, at det bliver kendt som uattraktivt for bosætning, erhvervsudvikling og turisme. Med godkendelsen af Handlingsplanen om de nedslidte bygninger i landdistriktet, har Hjørring Kommune givet signalet om, at der aktivt skal tages hånd om dette problem. Handlingsplanen skal gennem de kommende år føres ud i livet og det er Hjørring Kommunes ønske, at den realiseres. Handlingsplanen vil gennem langsigtede indsatser søge at begrænse problemet med dårlige og nedslidte huse. 10
Handlingsplanen for nedslidte bygninger i landsbyer og landdistriktet, blev vedtaget på Udvalget for Landdistrikt, Erhverv og Turismes møde den 29. september 2008. Handlingsplanen redegør for problemets karakter og fremkommer med forslag til såvel umiddelbare som langsigtede indsatser. Handlingsplanen kan rekvireres ved at kontakte Plan & Udvikling på mail: plan.udvikling@hjoerring.dk eller på tlf. 72 33 32 30. Planen kan også findes på Hjørring Kommunes hjemmeside: www.hjoerring.dk 2. Samlingssteder, uderum Med etablering af mødesteder i landsbyerne kan der skabes nogle naturlige samlingssteder for byens indbyggere. Mødestederne kan, i kraft af deres tilgængelighed, være med til at skabe kontakter mellem folk, også i mere uformelle sammenhænge. Etableringen af disse mødesteder skal især komme via initiativer fra borgerne i de respektive landsbyer. Det er de lokale borgere, der har viden om, hvilke ønsker og muligheder deres område har. Denne viden er afgørende for, at Hjørring Kommune kan bidrage til at forbedre de faciliteter, der kan danne ramme om byernes samlingssteder. Hjørring Kommune bidrager i forhold til dette fokusområde til udvikling i landdistriktet ved at prioritere muligheden for at kunne yde økonomisk støtte til projekter, der kan forbedre samlingssteder og uderum i de enkelte lokalsamfund. 3. Områdeorienteret byfornyelse Hjørring Kommune vil i løbet af de kommende år sætte fokus på, hvorledes der kan skabes forskønnelse i fire landsbyer i Hjørring Kommune. Indsatsen skal ske, med henblik på at opnå større effekt og synlighed af områdefornyelsen gennem involvering af flere lokalmiljøer. Gennem dette arbejde med de forskellige typer af problemer og potentialer, som byerne rummer, skal der skabes et erfaringsgrundlag, som kan være model for og inspiration til konkrete projekter og initiativer i kommunens øvrige landsbyer. Det vil også være målet/ønsket, at arbejdet med byfornyelsesprogrammet skal være med til at skabe netværk og socialt fællesskab i de enkelte landsbyer. Byfornyelsesprogram: Områdefornyelse i 4 landsbyer blev vedtaget på Byrådsmødet mødet den 27. januar 2009. Programmet kan rekvireres ved at kontakte Plan & Udvikling på mail: plan.udvikling@hjoerring.dk eller på tlf. 72 33 32 30. Planen kan også findes på Hjørring Kommunes hjemmeside: www.hjoerring.dk 4.3 Infrastruktur De infrastrukturelle forhold er i høj grad vigtige for at skabe sammenhæng mellem kommunens større byer og landdistriktet. Her handler det blandt andet om, at der sikres en 11
bæredygtig kollektiv trafik. Det handler også om sammenhængen mellem lokalbyerne og landsbyerne. Her er der spændende muligheder i en indsats, der fokuserer på udvikling af stisystemet i Hjørring kommune. Med et udviklet stisystem vil der opnås sikre forbindelser mellem landsbyerne, hvilket også vil give et løft i forhold til turismen. Der arbejdes her med tre fokusområder: o Kollektiv trafik o Stier o Digital infrastruktur 1. Kollektiv trafik Fremkommelighed er en vigtig del af livet på landet. For de fleste par eller familier, der bosætter sig i landdistriktet, er det nødvendigt enten at have to biler, eller at der er mulighed for at tage med offentlige transportmidler. Hjørring Kommune vil som en del af arbejdet med at fremme bosætning i landsbyer og landdistriktet tage initiativ til, at der oprettes og gennemføres et projekt, der skal have til formål at belyse den kollektive transports betydning for landdistriktet, indhente ny viden om den kollektive trafik og bidrage til udvikling af nye ideer, der kan medvirke til at fastholde og eventuelt udbygge den kollektive trafik på en økonomisk rentabel og miljømæssig bæredygtig måde. I den forbindelse vil det være nødvendigt med et samarbejde mellem flere parter: De lokale indbyggere som eksperter på hverdagens behov og betydningen af tilstedeværelsen af kollektiv transport samt vidensinstitutioner som universitetet eller andre instanser. Der bør her søges ekstern finansiering fra fx landdistriktspuljen. Dette skal ske i et samarbejde mellem repræsentanter fra landdistriktet, eksempelvis i regi af Landsbyforum, og kommunale medarbejdere, der arbejder med kollektiv trafik. Der kan i denne forbindelse også søges samarbejde med Nordjyllands Trafikselskab, den lokale aktionsgruppe og nabokommuner. 2. Stier Fokus på stier kan have flere positive indvirkninger på landsbyer, landdistriktet og Hjørring Kommune generelt. Dette gælder også inden for sundhedsområdet, hvor et sammenhængende og sikkert stisystem vil kunne give alle borgere i Hjørring Kommune mulighed for at være fysisk aktive, om det så er til fods eller på cykel. Et stisystem, der samtidig forbinder landsbyerne i Hjørring Kommune, vil skabe nye muligheder for kontakt og samarbejde landsbyerne imellem. Derudover kan stierne være med til at formidle landdistriktets geografi, historie og kulturarv. Dermed bliver stierne til gavn, både for områdets indbyggere, men også for turister der besøger egnen. 12
Hjørring Kommune vil gennem arbejdet med at kortlægge stierne i området være med til at skabe det første skridt til etableringen af et stinetværk. Kortlægningen af stisystemerne skal ske både gennem dataindsamlinger fra de fire gamle kommuner, samt gennem samarbejde med lokalkendte, der har viden om gamle stier. 3. Digital infrastruktur Den digitale infrastruktur skal være med til at forbedre rammerne for at bo og arbejde på landet. Hurtige internetforbindelser vil skabe bedre muligheder for hjemmearbejdspladser, der samtidig vil være en positiv udvikling for landdistriktet, da det vil give beboerne mulighed for at skabe en mere fleksibel hverdag. I dag har de første landsbyer allerede fået etableret bredbånd og der er også områder, som blot venter på at arbejdet går i gang. Det er samtidig vigtigt at holde sig for øje, at måderne hvorpå de digitale signaler sendes hele tiden er i bevægelse. Derfor skal udbredelsen af bredbånd kun være et af fokusområderne i forbindelse med bedre digitale rammer i landdistriktet. De innovative fremskridt og udviklingen af tekniske formåenheder gør, at dette fokusområde også skal have blik for de fremtidige digitale udvindinger. 5. Sådan arbejder vi med landdistriktsudviklingen Nedenstående fokuserer på de forudsætninger, der skal være til stede for at skabe forbindelse mellem strategiens fokusområder og dens vision. Strategiens aktører Borgerne i landdistriktet er vigtige aktører i bestræbelserne på at føre denne strategis visioner ud i livet, fordi god landdistriktsudvikling spirer nedefra og har lokalt ejerskab. Borgernes deltagelse er garant for styrkelse af det lokale engagement i etablering og gennemførelse af konkrete projekter under de indsats- og fokusområder, som denne strategi lægger op til. Denne tilgang betyder også, at det i høj grad er aktørerne i lokalområderne, der skal tage initiativet og bære projekterne igennem med kommunal opbakning. Derfor skal det også være muligt for borgerne/projektgrupperne at hente rådgivning og hjælp hos den kommunale forvaltning. I denne forbindelse skal dialogen mellem lokale borgere og kommunen blandt andet styrkes gennem Landsbyforum. Dette er ikke blot med til at skabe koordineringen mellem de aktiviteter, arrangementer og øvrige initiativer, der foregår rundt omkring i kommunen, de er også med til at skabe en fælles forståelsesramme for arbejdet med landdistriktsudvikling. 13
Med dette udgangspunkt vil mange af de projekter, der skal være med til at understøtte strategien for udvikling i Landdistriktet, være kendetegnet ved en bottom-up tilgang, hvor det inden for strategiens indsatsområder er de lokale aktører, der sætter dagsordenen. Udgangspunktet er, at det er borgerne, der bedst kender de enkelte lokalområders behov, da de som hovedregel må kende lokalområdet bedre end politikere og forvaltning. I de tilfælde hvor det er Hjørring Kommune, der står som initiativtager, er den lokale opbakning til projektet stadig af allerhøjeste vigtighed. Det er vigtigt, at projekter der tager sit udgangspunkt i kommunen, bliver bredt ud i landdistriktet, så de lokale borgere tager medejerskab i dem. 5.1 Landsbyforum Landsbyforum er det samlende organ for hele Hjørring Kommunes landdistrikt og er et centralt omdrejningspunkt i samarbejdet mellem kommunen og lokalsamfundene i landdistriktet. Landsbyforum har til opgave at koordinere og formidle fælles synspunkter, fremme fælles lokale interesser og understøtte lokalsamfundenes indflydelse på kommunens samlede strategiske arbejde. Landsbyforum er et dialogforum, hvor repræsentanterne har mulighed for at komme med udtalelser om relevante temaplaner, sektorpolitikker og strategier samt bede om at få belyst forskellige emner. Landsbyforum består af 13-15 medlemmer, der samlet set repræsenterer lokalområder fra hele kommunen, samt formand og næstformand fra Udvalget for Landdistrikt, Erhverv og Turisme. Posterne som formand og næstformand i Landsbyforum vælges af og blandt Landsbyforums medlemmer. Formanden for Landsbyforum er forummets talsmand overfor samarbejdsparter, presse og i samarbejdet med kommunen. Møderne er åbne for øvrige medlemmer af Udvalget for Landdistrikt, Erhverv og Turisme. Medarbejdere fra Hjørring Kommunes forvaltning (Plan & Udvikling) servicerer Landsbyforum. Landsbyforum aftaler selv antallet af møder. Landsbyforum er et frivilligt forum, som er oprettet på baggrund af et lokalpolitisk ønske. Dermed er der heller ikke tilknyttet nogen lovgivning til Landsbyforums arbejde, der fastsætter særlige bestemmelser om høring, således som det er tilfældet med eksempelvis Ældreråd og Handicapråd. Landsbyforums vigtigste opgaver vil være: At formidle samarbejde mellem de lokale landsbyråd og i øvrigt mellem foreningssamvirker i landdistriktet samt andre landdistriktsaktører. At formidle information og samarbejde mellem Landsbyforum og Hjørring Kommune og desuden andre relevante samarbejdspartnere. 14
Landdistriktet vil således gennem Landsbyforum blive informeret om de overordnede temaplaner, sektorpolitikker og strategier i Hjørring Kommune. Øvrige former for inddragelse vedrørende høring og lignende kan Landsbyforum tage initiativ til at få taget op og belyst på de fastlagte møder. I Hjørring Kommunes forvaltning vil den primære samarbejdspartner til Landsbyforum være Plan & Udvikling. Det vil være Plan & Udviklings opgave at bistå Landsbyforum med hjælp i forbindelse med konkrete opgaver samt at skabe de nødvendige kontakter i forvaltningens andre afdelinger. Årligt Stormøde Der afholdes hvert år et åbent stormøde, hvor det er muligt for alle med interesse i landdistriktsudvikling at deltage. På stormødet vil der være mulighed for: At diskutere forhold, der vedrører landdistriktet i Hjørring Kommune. At der hvert 2. år på mødet bliver underrettet om hvem der er blevet valgt til Landsbyforum. Der kan også være mulighed for, at der vælges repræsentanter på selve mødet. Anmodning om høring Det er muligt for de enkelte landsbyråd eller andre organer i sager, der vedrører lokale forhold indenfor den kommunale fysiske planlægning, at fremsende skriftlig anmodning om at blive underrettet om lokalplanforslag. Anmodning skal sendes til: Hjørring Kommune, Plankontoret, Jørgen Fibigersgade 2, 9850 Hirtshals Forankring i lokalområderne Medlemmerne af Landsbyforum skal være repræsenteret således, at der i hvert lokalområde i kommunen er tilknyttet et medlem, der sidder i Landsbyforum. Dette medlem skal i den henseende være det enkelte lokalsamfunds kontaktperson i Landsbyforum. Det er op til det enkelte landsbysamfund, hvorledes de ønsker at organisere sig. De fleste lokalområder i Hjørring Kommune er organiseret med landsbyråd eller foreningssamvirker, der dækker enten en enkelt landsby, eller som afspejler et samarbejde mellem to eller flere landsbyer/områder. I de tilfælde, hvor det viser sig, at der er områder, der ikke er repræsenteret, er det kommunens opgave, i samarbejde med Landsbyforum og det givne område, at finde en løsning. Nedenstående illustration viser repræsentationen i Landsbyforum. 15
2 - Landsbyrepræsentation i Landsbyforum Den gule farve indikerer de områder, der pr. 1/2 2009 ikke er repræsenteret i Landsbyforum 5.3 Den Lokale Aktionsgruppe (LAG) Den Lokale AktionsGruppe Vendsyssel blev i 2007 etableret under Det Danske Landdistriktsprogram 2007-13 og har til formål at: skabe udvikling med indflydelse, som gør det attraktivt at bosætte sig og drive erhverv i landdistrikterne. Det er muligt at få mere information om Den Lokale Aktionsgruppe på www.lag-vendsyssel.dk. Aktionsgruppen støtter ansøgninger inden for 3 hovedområder, der er beskrevet i Aktionsgruppens udviklingsstrategi: Natur- og kulturarv Liv og gode rammer Erhverv og turisme Der er en tæt kontakt mellem Den Lokale AktionsGruppe og Hjørring Kommune, der sikrer, at der er koordinering mellem de indsatser og projekter, der bliver givet støtte til. 16
Aktionsgruppen har 4 årlige ansøgningsrunder. Læs mere om ansøgningskravene og hent udformede ansøgningsskemaer på www.lagvendsyssel.dk. Der kan også tages henvendelse til landdistriktssekretariatets kontor, Åstrupvej 10, 9800 Hjørring, tlf. 98 90 36 08 eller 21 77 36 08. 5.4 Støtteordninger Projekter og andet der har med udviklingen af landdistriktet at gøre, har mulighed for at søge støtte via forskellige puljer: 1. Hver landsby vil fra Hjørring Kommune blive tildelt et mindre beløb, der fastsættes i forbindelse med det årlige kommunale budget. Beløbet kan anvendes til kontorhold, hjemmeside, annoncering og afholdelse af møder. Beløbet udbetales til byens samlende organ i form af landsbyråd, borgerforening eller foreningssamvirke. 2. Landsbyråd og lignende har mulighed for at søge støtte fra en pulje, der varetages af Landsbyforum. Denne pulje er afsat til at dække udgifter til vedligeholdelse af projekter i lokalområderne (maling, genplantning på grønne områder og lignende). Puljen er ikke til nyopførelse eller etablering af projekter, men udelukkende til vedligeholdelsesformål. 3. I forbindelse med landdistriktsudviklingen er der afsat midler, der kan være med til at sikre en vis økonomisk støtte til projekter, der gavner landdistriktsudviklingen. Disse midler varetages af Udvalget for Landdistrikt, Erhverv og Turisme. Disse midler skal ses som matchnings midler til de støttemuligheder, der er i forbindelse med landdistriktsprogrammet. I forbindelse med projekter hvor ansøger både forventer at søge midler hos den Lokale AktionsGruppe (LAG) og ved Hjørring Kommune, er det ønskeligt, at ansøger først sender ansøgningen til LAG, før den bliver sendt til Hjørring Kommune. Dette gøres i et ønske om at lave ensartede behandlingsgange for alle ansøgere. Lendum 17
18