Referat fra mødet den kl. 13.00 i Byrådssalen på Rådhuset i Hanstholm Medlemmer: Arnold Larsen, Heinz Hvid, Kim Nielsen, DH, Mikael Fenger, Peter Sørensen, Ulla Vestergaard Afbud: Bente Mathiasen, Else Wienberg, Jørgen Færk Jørgensen, Aase Jensby Jensen Suppleanterne Viggo Iversen, Per D. Kristiansen, Villy Rønn og Ane Marie Holmehave var indkaldt. Afbud fra Viggo Iversen og Per D. Kristiansen. Ane Marie Holmehave mødte ikke. Mødet hævet kl.: 15.00 Side 193
Indholdsfortegnelse: 88. Godkendelse af dagsorden og referat fra sidste møde...195 89. Orientering fra formanden og medlemmerne...196 90. Fremtidig placering af autismeskolen, Snedsted...197 91. Tids- og handleplan for udarbejdelse af ny handicappolitik for Thisted Kommune...198 92. Etablering af aflastnings-/plejepladser til misbrugere med plejebehov...199 93. Opfølgning på udviklingsplan...204 94. Opfølgning af indsatsområder for personer med hjerneskade...206 95. Status på socialpsykiatriplanen 2009-2014...210 96. Eventuelt...213 Bilagsliste...1 Side 194
88. Godkendelse af dagsorden og referat fra sidste møde. J.nr.: 00.01.00.A23 SagsID: 1130465 Sagsbeh.: AHA Åben sag 1. Godkendelse af dagsorden. 2. Godkendelse af referat fra sidste møde. Beslutning fra møde i den : Afbud: Bente Mathiasen, Else Wienberg, Jørgen Færk Jørgensen, Aase Jensby Jensen Pkt. nr. 94 er udgået med henblik på at undersøge muligheden for at bruge Plantagehuset. Side 195
89. Orientering fra formanden og medlemmerne. J.nr.: 00.01.00.A23 SagsID: 1130465 Sagsbeh.: AHA Åben sag 1. Orientering fra formanden. 2. Orientering fra medlemmerne. Beslutning fra møde i den : Afbud: Bente Mathiasen, Else Wienberg, Jørgen Færk Jørgensen, Aase Jensby Jensen 1. Ingen. 2. Michael Fenger: Ønsker at modtage sagerne løbende på samme måde som politikerne. Det konstateres, at alle medlemmer modtager dagsorden samtidigt. Det oplyses, at medlemmer har mulighed for at abonnere på udvalgenes dagsordener. Side 196
90. Fremtidig placering af autismeskolen, Snedsted. J.nr.: 00.01.00.A23 SagsID: 1130465 Sagsbeh.: EKJ Åben sag HISTORIK I forbindelse med skolestrukturdebatten har en eventuel flytning af autistklassen på Snedsted skole været nævnt som en mulighed. REDEGØRELSE Handicaprådet ønsker at blive orienteret om det faktiske forløb, herunder om der foreligger konkrete planer om at flytte afdelingen. Børne- og familiedirektør Lars Sloth deltager i mødet kl. 13.00. Beslutning fra møde i den : Afbud: Bente Mathiasen, Else Wienberg, Jørgen Færk Jørgensen, Aase Jensby Jensen Lars Sloth deltager og orienterer. Orienteringen tages til efterretning. Der henvises til notat, som udleveres på mødet. Side 197
91. Tids- og handleplan for udarbejdelse af ny handicappolitik for Thisted Kommune. J.nr.: 00.01.00.P22 SagsID: 778881 Sagsbeh.: AFI Åben sag REDEGØRELSE På grund af omstruktureringen i social- og sundhedsforvaltningen er den vedtagne tidsplan skredet. INDSTILLING Handicaprådet anmodes derfor om accept af, at deadline for, at handicappolitikkens endelige vedtagelse i byrådet eventuelt overskrides. Beslutning fra møde i den : Afbud: Bente Mathiasen, Else Wienberg, Jørgen Færk Jørgensen, Aase Jensby Jensen Accepteres, idet der lægges vægt på en god proces. Side 198
92. Etablering af aflastnings-/plejepladser til misbrugere med plejebehov. J.nr.: 16.29.00.P20 SagsID: 1135108 Sagsbeh.: JABJ Åben sag HISTORIK Gennem de senere år er behovet for aflastnings-/plejepladser til gruppen af misbrugere (aktive) med plejebehov blevet et større og mere synligt problem. Nævnte persongruppe passer ikke som brugere/beboere på nogen af kommunens nuværende tilbud (især ældrecentrene), men kan heller ikke klare sig i eget hjem. En del af personerne er hjemløse, idet de ikke selv kan administrere deres økonomi m.v., hvorfor bl.a. huslejen ikke bliver betalt. Endvidere kan det oplyses, at i de tilfælde, hvor kommunen alligevel tilbyder hjælp til rengøring og pleje, er denne gruppe ude af stand til - over længere perioder - at overholde aftaler, således at plejepersonalet tit og ofte må forlade adressen med uforrettet sag. Med baggrund i ovenstående har social- og sundhedsforvaltningens ledergruppe i sit møde den 14. januar 2010 nedsat en arbejdsgruppe og givet følgende opgave: Behov for oprettelse af aflastnings-/plejepladser til misbrugere med plejebehov. Med baggrund i flere konkrete/akutte sager vedr. ovennævnte gruppe af misbrugere var der enighed om at nedsætte en arbejdsgruppe, som har til opgave at udarbejde forslag til løsning af problemet. REDEGØRELSE Målgruppen - afklaring og uddybende beskrivelse: Mennesker, der er misbrugende, og som i øjeblikket ikke er mulige at nå med de kendte behandlingstilbud såvel på de socialpsykiatriske som på de sociale og somatiske tilbud. Gruppen har brug for et tilbud, der tager udgangspunkt i den enkelte beboers behov og omfatter sygepleje, medicin- og kostvejledning, støtte til genetablering af sociale netværk, tandlægebesøg, økonomiadministration m.v. Målgruppen er således personer med alvorlige følgeskader efter langvarigt misbrug: Med komplekse problemstillinger af såvel misbrugs- som psykiatrisk karakter Aktivt misbrug af narkotika, alkohol og/eller medicin Permanent eller periodevis hjemløse eller svært ved at klare sig i almennyttig/egen bolig Svært opnåelige i behandlingsøjemed i forhold til misbrugsafhængighed og psykiatrisk behandling Borgere med såvel fysiske som psykiske følgeskader af langvarigt misbrug samt psykiatriske lidelser Spinkelt netværk oftest uden funktionelt netværk ud over andre med samme problematikker Atypisk adfærd som bevirker, at pågældende ikke kan benytte kommunens øvrige tilbud Kan ikke tage hånd om egen person og situation Er i aldersgruppen fra ca. 40 år og opefter. Tilbuddet er subsidiært i forhold til øvrige kommunale tilbud. Side 199
Tilbuddets omfang og indhold: Ud fra de personer, man har kendskab til i afdelingerne, og de personer, som er anbragt i tilbud i andre kommuner, vurderes det, at der er behov for 6 faste boliger og 2 aflastningsboliger. Formålet er at give de hårdest belastede misbrugere en rimelig bolig på deres præmisser uden unødig indblanding, men under beskyttede forhold at sikre, at der er accept af misbrug og livsstil med mulighed for støtte til forandringer at øge livskvaliteten, bl.a. gennem tilbud om værdige boligmæssige forhold, fællesskab, støtte og omsorg at øge sundhedstilstanden gennem tilbud om madordning, hjælp til behandling, lægebesøg og lignende at opnå skadesreduktion gennem hjælp og støtte til bedre hygiejne og sundere livsstil at være netværksskabende gennem mulighed for samvær med andre beboere, f.eks. frivillige sociale organisationer om muligt at reducere forbruget af forsorgshjemspladser At rumme disse borgere og sikre dem et kvalificeret støtte- og omsorgstilbud uden at stille krav om normalisering af adfærd eller livsførelse. Forståelsen for beboernes særlige livsvilkår er hjørnestenen i det alternative botilbuds bestræbelser på at sikre den enkelte beboer det bedst mulige liv. Der skal være rum til aktivt misbrug og afvigende adfærd, da målsætningen er, at beboerne skal føle sig hjemme. Der kræves refusionstilsagn efter 9a, stk. 1 eller 3 for borgere, der ikke har bopæl i Thisted Kommune. Fysisk placering: Botilbuddet oprettes i de ledige lokaler på Fyrglimt i Hanstholm, der med 6 faste pladser og 2 aflastningspladser vil være udnyttet fuldt ud. Det forudsættes, at de fysiske rammer tilpasses, således at de nuværende beboere på Fyrglimt kan leve og bo i trygge rammer. For at kunne sikre dette, skal der laves en del fysiske ændringer bl.a. vedr. adskillelsen mellem de 2 afdelinger. Lejlighederne består af 1 stue, toilet m/bad og et lille tekøkken. Beboerne skal betale husleje med 2.415 kr. pr. måned ekskl. lys, vand og varme for en lejlighed på 35 m² + ca. 10 m² som en andel af fællesarealet. Boligsikring vil udgøre følgende for personer, der ikke har anden indtægt end pension: førtidspensionister - nye regler - 568 kr. pr. måned (netto 1.847 kr.) pensionister - gamle regler - vil kunne få 1.403 kr. pr. måned (netto 1.012 kr.). Beboerne på Fyrglimt skal orienteres om planerne, da der er tale om samme boligselskab. Det forventes, at en sådan orientering foretages af teknisk forvaltning som bygningsadministrator. For at sikre, at alle formaliteter bliver overholdt, vil der snarest muligt blive afholdt et møde med deltagelse af repræsentanter fra socialforvaltningen, teknisk forvaltning og Side 200
BDO-KR med henblik på at afdække de anlægsmæssige og driftsmæssige konsekvenser, der vil være i forhold til almenlovgivningen ved at etablere afdelingen for plejekrævende misbrugere, sådan som socialforvaltningen har skitseret opgaven. Organisatorisk placering: Lederen af Fyrglimt bliver leder af såvel botilbuddet som Fyrglimt, hvorfor den organisatoriske placering vil være i ældreafdelingen. Visitation: Det er visitationsenheden - i dialog med relevante samarbejdsparter - der visiterer til såvel aflastnings- som plejeboligerne. Tilsyn: Kommunalbestyrelsen har jf. Retssikkerhedslovens 16 pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Tilsynet tænkes løst efter samme skabelon som gældende for kommunens ældrecentre. Normeringen: Jf. oplysninger fra Svenstrupgårds alternative bofællesskab er normeringen til deres tilbud (6 faste pladser og 2 aflastningspladser) følgende: 4 social- og sundhedsassistenter 1 afdelingssygeplejerske Herudover skal der afsættes ressourcer til serviceleder, leder m.v. Arbejdsgruppen og formanden for social- og sundhedsudvalget aflagde besøg på Det alternative Bofællesskab i Svenstrup den 17. maj 2010 og har fået tilsendt materiale vedr. økonomien i tilbuddet. Normeringen på Fyrglimt: Det er ikke planen, at der skal være fælles personale i det daglige, da målgruppen kræver, at personalet har en specialviden på området. Dog vil der kunne være fordele ved et samarbejde (eksempelvis sygdom, tilkaldefunktion om natten mv.). Der er på Fyrglimt tale om et døgndækket tilbud med 6 faste pladser og 2 aflastningspladser. Det er i arbejdsgruppen aftalt, at faglig supervision og sparring til medarbejderne ydes af henholdsvis misbrugsafdelingen og psykiatriafdelingen, og at man i de to nævnte afdelinger vil være opmærksomme på at inddrage personalet i den nye afdeling, når der afvikles relevante interne kurser. Ligeledes enighed om at nedsætte en faglig følgegruppe med henblik på evaluering af tilbuddet. Gruppen nedsættes foreløbigt for et år og vil mødes 4 gange. Gruppen foreslås at bestå af arbejdsgruppens medlemmer. RETSGRUNDLAG Tilbuddet oprettes efter Servicelovens 108 til brug for misbrugere/hjemløse/udstødte, som har brug for pleje/omsorg, og som ikke vil kunne rummes i almindeligt kommunalt tilbud på grund af misbrug og adfærd. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Side 201
De årlige driftsudgifter vil udgøre følgende: Personale 2.292.711 kr. Uddannelse, aktiviteter, kørsel mv. 39.008 kr. I alt 2.331.719 kr. THISTED KOMMUNE Driftsudgifterne finansieres med 1.431.719 kr. af puljen til styrkelse af kvaliteten på ældreområdet, jf. bilagsnr. 1157642. Herefter mangler der 900.000 kr., som foreslås finansieret indenfor social- og sundhedsudvalgets budgetområde, idet det overordnet set er konklusionen, at der samlet set vil blive frigivet nødvendige driftsmidler, såfremt tilbuddet bliver etableret. Der vil eksempelvis blive færre sygehusindlæggelser, færre udgifter til hjemmesygepleje/hjemmehjælp, færre lægebesøg og færre afrusninger. Endvidere er det oplyst fra misbrugsafdelingen, at der i Region Nordjylland er folk på venteliste til et sådant tilbud, hvorfor arbejdsgruppen vurderer, at der realistisk set kan sælges en plads til andre kommuner. Til anlæg skal afsættes et beløb på 600.000 kr. (endnu ikke endelig afklaret) til ændring af de fysiske rammer, jf. ovenfor, og til indkøb af inventar. Anlægsudgiften finansieres af ikke anvendte driftsmidler i 2010 af kvalitetspuljen. ANDRE KONSEKVENSER Vil betyde meransættelse af 5 til 6 medarbejdere. HØRING OG KOMMUNIKATION Sagen skal til høring i ældrerådet og handicaprådet. Arbejdsgruppen fremsender sagen til behandling i social- og sundhedsforvaltningens chefmøde med henblik på stillingtagen til etablering af tilbuddet og til afklaring af, hvordan den manglende finansiering på 900.000 kr. fremskaffes/fordeles på de afdelinger, der drager nytte af tilbuddet. INDSTILLING Det indstilles 1. at der etableres et botilbud for misbrugere/hjemløse/udstødte på Fyrglimt i Hanstholm. 2. at tilbuddet organisatorisk bliver tilknyttet ældreafdelingen 3. at udgifterne finansieres af kvalitetspuljen på ældreområdet med 1.470.000 kr. 4. at der tages stilling til finansiering af den resterende del af udgiften på 900.000 kr. 5. at anlægsudgifterne på 600.000 kr. finansieres af kvalitetspuljen med af ikke udnyttede driftsmidler i 2010. 6. at der oprettes en faglig følgegruppe bestående af nuværende arbejdsgruppe. Bilag: Styrkelse af kvaliteten i ældreplejen. (1157642) Beslutning fra møde i AFDELINGSCHEFGRUPPEN SOCIAL- OG SUNDHEDSFOR- VALTNINGEN den 04-11-2010: Side 202
Afbud: Anne Fink Chefgruppen anbefaler punkterne 1, 2, 3, 5 og 6. For så vidt angår pkt. 4 anbefales finansiering fra kontoen for brug af forsorgshjem 500.000 kr., 200.000 kr. fra kontoen betalinger til andre kommuner (ældreområdet), 100.000 kr. fra kontoen betalinger til andre kommuner (handicapområdet) og de resterende 100.000 kr. fra konto for medfinansiering. INDSTILLING Det indstilles 1. at der etableres et botilbud for misbrugere/hjemløse/udstødte på Fyrglimt i Hanstholm. 2. at tilbuddet organisatorisk bliver tilknyttet ældreafdelingen. 3. at udgifterne finansieres af kvalitetspuljen på ældreområdet med 1.470.000 kr. 4. at den resterende del af udgiften på 900.000 kr. finansieres således: a. 500.000 kr. fra forsorgshjemskontoen b. 200.000 kr. fra kontoen til betaling til andre kommuner (ældreområdet) c. 100.000 kr. fra kontoen til betaling til andre kommuner (handicapområdet) d. 100.000 kr. fra kontoen for medfinansiering (sygehus, læger mv.) 5. at anlægsudgifterne på 600.000 kr. finansieres af kvalitetspuljen af ikke udnyttede driftsmidler i 2010. 6. at der oprettes en faglig følgegruppe bestående af nuværende arbejdsgruppe. Beslutning fra møde i SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET den 15-11-2010: Enstemmigt besluttet, at beslutningen udsættes, idet udvalget ønsker at besigtige Fyrglimt. Sagen sendes i høring i ældrerådet og handicaprådet. Beslutning fra møde i ÆLDRERÅDET I THISTED KOMMUNE den 14-12-2010: ÆR enig i, at der er behov for tilbud til denne målgruppe, men finder ikke, at et sådant tilbud bør ligge i forbindelse med et ældrecenter. Beslutning fra møde i den : Afbud: Bente Mathiasen, Else Wienberg, Jørgen Færk Jørgensen, Aase Jensby Jensen Peter Sørensen orienterer om udvalgets besigtigelse. Handicaprådet anbefaler indstillingen. Side 203
93. Opfølgning på udviklingsplan J.nr.: 00.01.00.P22 SagsID: 794627 Sagsbeh.: EKJ Åben sag HISTORIK Omsorgsudvalget principgodkendte den 14. april 2008 en udviklingsplan, som i hovedpunkter beskrev udviklingsbehovene for tilbud til børn og voksne med varig og betydelig nedsat fysisk og psykisk funktionsevne. Behovet tog afsæt i en status for området i 2007 efter kommunalreformen, hvor Thisted Kommune havde overtaget det fulde driftsansvar for samtlige specialiserede tilbud. REDEGØRELSE Forvaltningen har udarbejdet en rapport, som redegør for status på de enkelte indsatsområder, samt kort orienterer om den økonomiske udvikling på det samlede specialiserede socialområde i Thisted Kommune. På to områder er målet kun delvist nået, og det påbegyndte arbejde skal fortsætte: Pkt. 3: botilbud til multihandicappede og Pkt. 5: udviklingsplan for autismeområdet i samarbejde med de øvrige relevante forvaltninger i kommunen. Rapporten vil være afsæt for en ny udviklingsplan for perioden 2012 2016. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Rapporten indeholder et afsnit om den økonomiske uvikling på den del af det specialiserede socialområde, som varetages af handicap- og psykiatriafdelingen. Det bemærkes, at opgørelsen vedrører hele handicapområdet, dvs. børn- og voksenhandicap, autismeområdet, socialpsykiatri, svært fysisk handicappede o dele af hjerneskadeområdet samt kontantydelserne, som f.eks. merudgifter til børn og voksne ( 41 og 100), tabt arbejdsfortjeneste ( 42), hjælperordninger ( 96) og ledsageordninger ( 97)). HØRING OG KOMMUNIKATION Rapporten skal sendes til handicaprådet til orientering. INDSTILLING Sagen fremsendes handicaprådet til høring. Sagen vil efter høring i handicaprådet blive forelagt social- og sundhedsudvalget med følgende indstilling: Det indstilles at social- og sundhedsudvalget godkender rapporten. Udvalget og handicaprådet forventes at blive præsenteret for en ny udviklingsplan for perioden 2012 2016 primo 2011. Bilag: Opfølgning på udviklingsplan 2008-2011 (1301791) Side 204
Beslutning fra møde i SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET den 29-11-2010: Afbud: Ida Pedersen Enstemmigt besluttet at godkende rapporten. Fremsendes handicaprådet til orientering. Beslutning fra møde i den : Afbud: Bente Mathiasen, Else Wienberg, Jørgen Færk Jørgensen, Aase Jensby Jensen Orienteringen taget til efterretning. Social- og sundhedsudvalget og forvaltningen roses for en flot indsats på handicapområdet. Side 205
94. Opfølgning af indsatsområder for personer med hjerneskade J.nr.: 16.00.00.P21 SagsID: 799838 Sagsbeh.: EKJ Åben sag HISTORIK Vedr. dagtilbud til personer med erhvervet hjerneskade. Den 10. november 2008 besluttede omsorgsudvalget at støtte et forslag om etablering af et dagtilbud til personer med hjerneskade. Driftsudgifterne på 500.000 700.000 kr. skulle søges indarbejdet i budget 2010. En arbejdsgruppe i omsorgsforvaltningen undersøgte den mest hensigtsmæssige geografiske placering ud fra borgernes bopæl i kommunen. Arbejdsgruppen anbefalede på baggrund af denne fordeling, at et eventuelt kommende dagtilbud skulle etableres i tilknytning til et af ældrecentrene i Thisted. I løbet af foråret 2009 var antallet at yngre personer med erhvervet hjerneskade efterhånden steget i en grad, der betød, at behovet for hjemmestøtte var akut. Økonomiudvalget godkendte derfor den 22. april 2009, at der fra 1. maj til 31. december 2009 blev ansat en medarbejder 25 timer ugentlig, og at udgiften til denne medarbejder blev indregnet i budget 2010. Det var ikke muligt at finde midler til driften af dagtilbud i 2010 eller 2011. ligesom det heller ikke lykkedes at pege på et ældrecenter i Thisted, som kunne rumme tilbuddet. REDEGØRELSE I august måned 2010 undersøgte forvaltningen muligheden for at søge satspuljemidler til et arbejdsrehabiliteringstilbud for personer med hjerneskade. Projekter, som kunne få del i puljemidlerne, skulle etableres efter samme model som et tilbud beliggende i Frederiksberg Kommune ved navn Hoved-Huset. Relevante fagfolk fra forskellige dele af Thisted Kommunes organisation har i den anledning afholdt møde, hvor det har været drøftet, om Thisted Kommune skulle udarbejde en ansøgning. På grund af projektets meget detaljerede krav om, at tilbuddet skal udformes som tilbuddet Hoved-Huset, at der skal være et vist minimum antal brugere fra år 1 og i de efterfølgende 4 år, m.v. at der skal være en efter vore lokale forhold helt urealistisk høj normering blev det besluttet ikke at udarbejde en ansøgning. Ønsket om og behovet for et dagtilbud i Thisted Kommune til personer med hjerneskade er dog stadig aktuelt. Målgruppen: Borgere, typisk i aldersgruppen 50-75 år, som lider af svære følger efter: traumatiske hjerneskader (blodpropper, hjerneblødning eller andet), evt. også Side 206
personer med fremskreden sclerose og svære fysiske handicaps. Thisted Kommunes hjerneskadekoordinator har sammen med træningsenheden og Kommunikationscentret kendskab til ca. 100 personer, som vurderes at ville kunne profitere af et aktivitets- og samværstilbud. En del er stadig sygemeldte eller i erhvervsafklaring, enkelte er vendt tilbage til tidligere erhverv, evt. i fleksjob, enkelte klarer lettere skånejob. Men en stor gruppe er definitivt ude af arbejdsmarkedet, tilkendt førtids- eller folkepension og er så invaliderede af deres sygdom, at de skal have hjælp til personlig pleje, praktisk eller pædagogisk bistand. De hyppigste årsager til erhvervet hjerneskade er en blodprop i hjernen eller blødning i hjernen og traumatisk hjerneskade efter eksempelvis en trafikulykke. Statistiske opgørelser peger på, at der hvert år kommer ca. 15.000 nye tilfælde af hjerneskade i Danmark. Ca. 700 af disse personer får en svær hjerneskade. Hertil kommer en større gruppe med middelsvære og lette hjerneskader, som også kan have behov for genoptræning, undervisning eller sociale foranstaltninger. I modsætning til, hvad man tidligere troede, viser erfaringerne i dag, at et menneske med erhvervet hjerneskade har gode udviklingspotentialer også mange år efter skadens opståen. En hjerneskade kan ikke helbredes fuldstændig, men med en konstruktiv indsats fra omgivelserne kan det for de fleste personer lade sig gøre igen at få en aktiv og meningsfuld tilværelse på nye præmisser. På grundlag af befolkningsgrundlaget i Thisted Kommune forventes gennemsnitligt 92 personer årligt at blive ramt af en blodprop eller hjerneblødning. Formål med etablering af dagtilbud: At tilgodese behovet for at indgå i sociale relationer. Herved forebygges social isolation og risiko for forværring. Vedligeholdelse af fysiske og kognitive funktioner. Forebyggelse af yderligere funktionsnedsættelse og sygdomsudvikling. Aflastning af ægtefælle og familie. Forslag til form og indhold: Jf. ovenstående anbefalede forvaltningen oprindeligt, at dagtilbuddet blev placeret i tilknytning til et ældrecenter, gerne Kristianslyst pga. den centrale beliggenhed i Thisted. Muligheden er undersøgt, og det er afklaret, at der ikke er plads. Tilbuddet skal have karakter af et cafetilbud med udpræget brugerinddragelse og samarbejde med frivillige hjælpere. Cafeen kunne derfor eventuelt være placeret i Plantagehuset. Organisatorisk kan det overvejes at etablere det som et privat tilbud drevet af Hjerneskadeforeningen med driftsoverenskomst med Thisted Kommune. Visitation kan ske fra visitationsenheden, træningsenheden, sagsbehandlere i handicapsektionen eller hjerneskadekoordinator i et samarbejde med Hjerneskadeforeningen.. Hovedaktiviteter: Socialt samvær suppleret med: Fælles vedligeholdende træning, evt. i varmt vand. Undervisning, evt. fra AOF, leveret på stedet. Side 207
Træffetid med hjerneskadekoordinator. Planlagte møder med jobkonsulenter og evt. sagsbehandlere kan evt. afholdes i dagtilbuddet. Økonomi, drift: Såfremt Hjerneskadeforeningen er interesseret i ovenstående samarbejde, anslås det, at et årligt tilskud på ca. 250.000-300.000 kr. vil kunne dække behovet, idet det forudsættes: at lokaler, eventuelt i Plantagehuset, stilles gratis til rådighed. ansættelse af 1 deltidsmedarbejder, ca. 25 timer ugentlig, hvis hovedopgaver er at være igangsætter, koordinator og processtyrer, f.eks. en ergoterapeut. tæt samarbejde med hjerneskadekoordinator og -medarbejder. at frivillige fra Hjerneskadeforeningen inddrages. at kørsel og aktiviteter som udgangspunkt hel eller delvis er brugerfinansieret. at åbningstiden begrænses, f.eks. fra 9.00 15.00, 3 dage om ugen. RETSGRUNDLAG SEL 104. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Udgiften kr. 250.000-300.000 kr. skal indarbejdes i budget 2012. ANDRE KONSEKVENSER Tilbuddet er forebyggende i forhold til yderligere funktionsnedsættelse, sygdomsudvikling og risiko for social isolation. HØRING OG KOMMUNIKATION Handicaprådet blev hørt i sagen den 27. november 2008, hvor det tog orienteringen til efterretning og erklærede sig meget positiv overfor de dengang foreslåede tiltag. Handicaprådet skal høres i forhold til: forslag om driftsaftale med Hjerneskadeforeningen og eventuel brug af Plantagehusets lokaler. Sagen blev drøftet i afdelingschefgruppen i social- og sundhedsforvaltningen den 4, november 2010 med henblik på ændringen af driftsform og fysiske rammer, og der var enighed om at fremsende forslaget til social- og sundhedsudvalget. INDSTILLING Det indstilles, at udvalget godkender: 1. At der fortsat arbejdes hen imod etableringen af et dagtilbud til personer med erhvervet hjerneskade. 2. At Hjerneskadeforeningen tilbydes driftsaftale med Thisted Kommune med et driftstilskud på 250.000-300.000 KR., idet beløbet afhænger af, hvilke udgifter der vil være til lokaler. 3. Driftsudgifterne søges indarbejdet i budget 2012. 4. At der indledes samarbejde med Plantagehuset om anvendelse af lokalerne der. Beslutning fra møde i den : Side 208
Afbud: Bente Mathiasen, Else Wienberg, Jørgen Færk Jørgensen, Aase Jensby Jensen Udgår. Side 209
95. Status på socialpsykiatriplanen 2009-2014. J.nr.: 16.24.00.P15 SagsID: 788697 Sagsbeh.: EB Åben sag HISTORIK Byrådet godkendte den 28. april 2009 Thisted Kommunes socialpsykiatriplan 2009 2014. Der er nu gjort status på, hvor langt vi er kommet, og lavet strategi for fokuspunkter 2011. REDEGØRELSE Socialpsykiatriplanen indeholder 7 overordnede indsatsområder med 22 underpunkter. Arbejdet med udmøntning af indsatserne er kommet godt i gang. Der er arbejdet indenfor alle indsatsområder. Ud af de 22 underpunkter er der enten fuldført eller planlagt i- gangsat en indsats på 18 punkter. Følgende er nået: igangsat en undersøgelse af behov for botilbud i Hanstholm-området Team Vestertorv er udvidet, og samarbejdet med hjemmeplejen er omlagt, hvilket har reduceret ventelisten nye og meget bedre lokaler samt opnormering med 1 stilling på værestedet Hanstholm en omlægning og sammenlægning af indsatserne fra støttecentret, Drivhuset og SKP med henblik på større fleksibilitet og et kvalitativt løft igangsat et tværsektorielt arbejde omkring ungeproblematik prøvelejlighed på Dragskilde flere samarbejdsprojekter tværsektorielt et større kompetenceafklaringsforløb og udarbejdelse af et nyt værktøj hertil (kompetencehjul) netværkspolitik en ledetråd i samarbejde med brugeres pårørende og vigtigste netværk netop afsluttet et 2-årigt efteruddannelsesforløb i psykodynamiske grundprincipper for alle ansatte i socialpsykiatrien har p.t. 12 medarbejdere på diplomuddannelse i et rotationsprojekt i samarbejde med VIA, jobcentret og dagpasningsområdet udarbejdet ledelsesgrundlag for ledelse i socialpsykiatrien fokus på rekruttering herunder artikelserie, undervisning på uddannelsessteder m.v. har motion på tværs udarbejdet overordnede kostpolitikker afholdt flere temadage, bl.a. om posttraumatisk stress, netværkspolitik, og recovery Følgende mangler fortsat: botilbud i yderområderne der er dog igangsat et arbejde i forhold til afdækning af behovets omfang i Hanstholm-området akuttilbud/natlogi dette er ikke planlagt, men bør tænkes ind i kommende udbygningsplaner for Grønningen og Dragskilde udbygning af værestedet Hanstholm er opnormeret med en stilling, men er fortsat sårbar med kun 2 ansatte, og fortsat behov for udbygning må påregnes café i Plantagehuset det er ikke lykkedes at skaffe finansiering til et aktiveringsprojekt i Plantagehuset Side 210
tilbud til gruppen af unge arbejdet er igangsat, men der mangler at blive udarbejdet en rapport samt drøftelse af indsatsområder politisk forskning i social praksis/udviklingsprojekter mange udviklingsprojekter er sat i gang, men det er et indsatsområde, som til stadighed skal prioriteres kompetenceudvikling også her er der sat en del i værk men kompetenceudvikling vil til stadighed være et fokusområde undervisning i psykiske sygdomme et stort og relevant ønske fra såvel brugere som pårørende. Dragskilde har allerede psykiatriskole, men det er et ønske at have det som tilbud på alle arbejdspladser Strategi for indsatser i 2011: 1. prioritet: udflytning fra Dragskilde udflytning fra Algade ungeprojekt tværsektoriel indsats på autistområdet 2. prioritet: udbygningsplan for bofællesskabet Grønningen 3. prioritet: undervisning for pårørende i psykiske sygdomme faglige projekter omkring medicinpædagogik, sundhed m.v. RETSGRUNDLAG Servicelovens 85, 104, 107 m.v. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Der vil blive redegjort herfor særskilt ved sagsfremstillinger i de enkelte sager, men udflytningsprojekterne på Algade og Dragskilde er der skaffet finansiering til i budgettet for 2011. ANDRE KONSEKVENSER Socialpsykiatrien er under pres. Der er venteliste til stort set alle vore tilbud. Der kommer nye brugere til, og flere og flere falder gennem det offentlige sikkerhedsnet. Denne udvikling ses i hele landet. Det er en udfordring at sikre fagligt gode og forsvarlige tilbud til borgerne i en tid, hvor efterspørgslen på tilbud stiger, og de kommunale budgetter også er under pres. Generelt er øvelsen lykkedes med at skabe udvikling indenfor de eksisterende rammer. Men en vis efterspørgsel efter ressourcetilførsel må påregnes, inden hele socialpsykiatriplanens mål er nået. HØRING Til handicaprådet til orientering Der henvises til mere detaljeret status af november 2010 vedlagt som bilag. INDSTILLING Det indstilles, at status på socialpsykiatriplan 2009 2014 tages til efterretning. Bilag: Opfølgning socialpsykiatriplanen november 2010. (1298948) Beslutning fra møde i SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET den 13-12-2010: Enstemmigt besluttet at tage status på socialpsykiatrien 2009 2014 til efterretning. Side 211
Fremsendes handicaprådet til høring. Beslutning fra møde i den : Afbud: Bente Mathiasen, Else Wienberg, Jørgen Færk Jørgensen, Aase Jensby Jensen Orienteringen tages til efterretning. Udvalget og forvaltningen roses for flot arbejde. Side 212
96. Eventuelt. J.nr.: 00.01.00.A23 SagsID: 1130465 Sagsbeh.: AHA Åben sag Eventuelt. Beslutning fra møde i den : Afbud: Bente Mathiasen, Else Wienberg, Jørgen Færk Jørgensen, Aase Jensby Jensen Ulla Vestergaard deltager i temadag om Handicapkonventionen den 11. januar 2011. Medlemmer orienterer fremover under orientering om eventuel deltagelse i konferencer, temadage m.v. vedr. handicappolitiske spørgsmål. Side 213
BILAGSLISTE 92. Etablering af aflastnings-/plejepladser til misbrugere med plejebehov. 1. Styrkelse af kvaliteten i ældreplejen. 93. Opfølgning på udviklingsplan 1. Opfølgning på udviklingsplan 2008-2011 95. Status på socialpsykiatriplanen 2009-2014. 1. Opfølgning socialpsykiatriplanen november 2010. Side 1