Side 1/7 NY VINDENERGI ApS Fjordvej 1 7900 Nykøbing M Dato: 07-04-2016 Sagsnr.: 01.03.03-P19-163-15 Henv. til: Rikke Rasmussen Byggeri og Ejendomme Direkte tlf.: 9611 7811 Afdeling tlf.:9611 7550 teknik.miljoe@holstebro.dk www.holstebro.dk Afslag på ansøgning om opstilling af husstandsmølle på Nørrevej 10, 6990 Ulfborg Holstebro Kommune har behandlet din ansøgning om opstilling af husstandsmølle på ejendommen matr.nr. 67A Den største Del, Staby. Nærværende sag er behandlet af Udvalget for Natur, Miljø og Klima d. 2. februar 2016. Der meddeles hermed afslag på det ansøgte efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Begrundelse for afgørelsen Ejendommen Nørrevej 10 er beliggende i det åbne land og i et kystnært fladt landskab, betegnet som smeltevands-/erosionslette fra sidste istid. Ejendommen ligger i landzone ca. 1,9 km fra Ulfborg by og ca. 890 meter fra Felsted Kog. Ejendommen ligger inden for et område, der er udpeget til bevaringsværdigt landskab i Kommuneplan 2013, kystnærhedszonen samt inden for Natura 2000 området nr. 65 Nissum Fjord. Ejendommen ligger ligeledes inden for et område, der jf. Kommuneplan 2013 skal friholdes for bebyggelse, der ikke er nødvendig for jordbrugserhvervet. Eksisterende store vindmøller ses i området, uanset om de er placeret i nærområdet eller længere væk. De består primært af 4 vindmøllegrupper øst og nord for Felsted Kog, dog med udsyn til flere grupper i Lemvig Kommune nord for området. Ejendommen Nørrevej 10 er en landbrugsejendom med landbrugspligt på over 50 ha. Ud over et stuehus er der landbrugsbygninger på ca. 3680 m 2. Der er beplantning vest for stuehuset samt langs en strækning på ca. 50 meter syd for kostalden ud mod Nørrevej. Mod nord og øst er der ingen randbeplantning. Der er dog en mindre beplantet parcel ca. 150 meter øst for ejendommen, mens der er åbent mod nord og fjorden. Beplantningen ved Nørrevej 10 er generelt højere end i resten af området og består bl.a. af popler. Der er søgt om opstilling af en husstandsmølle øst for kostalden. Her er der beplantning på en kort strækning mod syd og Nørrevej, men åbent mod nord. Holstebro Kommune har foretaget besigtigelse af området af flere omgange blandt andet sammen med ansøger. Holstebro Kommune har desuden arbejdet med området i forhold til kortlægning af landskabet ved brug af landskabskaraktermetoden. Dette arbejde understøtter vurderingen foretaget for ejendommen. Derudover har ansøger indsendt visualisering af den ansøgte husstandsmølle og denne visualisering indgår i Holstebro Kommunes vurdering af sagen.
Side 2/7 Opsætning af en husstandsmølle på ejendommen vurderes at være en væsentlig ændring i området og den vil være synlig over store afstande grundet det flade landskab og vil opleves som et dominerende teknisk anlæg, da det bryder skalaen i forhold til eksisterende byggeri, beplantning og terræn på ejendommen og i området. Beplantningen i området er begrænset til enkelte læhegn og beplantninger, der ikke omkranser ejendommen og en husstandsmølle vil dermed stå åbent ud mod især fjordsiden. Generelt er beplantningen i området ikke særlig høj grundet nærheden til kysten og den ubeskyttede karakter, dog er beplantningen ved Nørrevej 10 lidt højere end ellers i området. En husstandsmølle på 25 meter vil dog alligevel være mere end dobbelt så høj som eksisterende beplantning og bygninger. Der er ingen terrænforskelle til at skærme for anlægget grundet det flade landskab, hvorfor møllen vil være synlig over store afstande langs kysten. Ved opstilling af en husstandsmølle på ejendommen vurderes det at påvirke landskabet væsentligt i negativ retning, idet møller i forskellig skala giver et forstyrret landskabsbillede. Forstyrrelsen i landskabsbilledet skabes af flere forhold herunder, at husstandsmøller opsættes enkeltvis ved ejendommene samt, at rotationshastigheden og harmoniforholdene adskiller sig væsentligt fra de store møller, som i netop dette område er synlige og vil fremstå i samspil med en husstandsmølle. Grundet de landskabelige konsekvenser det vil få at opsætte husstandsmøller i det åbne, flade og kystnære område, vurderes det, at der ikke kan gives tilladelse til opstilling af en husstandsmølle på ejendommen Nørrevej 10. En tilladelse vil desuden kunne danne præcedens for lignede ansøgninger om husstandsmøller i områder, hvor de landskabelige hensyn ikke varetages i tilstrækkelig grad. Afslaget er i tråd med Holstebro Kommunes hidtidige praksis på området samt følge retningslinjer udstukket af Miljøministeriet i Vejledning om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller og Natur- og Miljøklagenævnets principielle afgørelser i sager om husstandsmøller. Der er søgt om en række husstandsmøller i nærområdet i en radius af ca. 1 km og i samme landskabstype. Ansøgningerne behandles individuelt på baggrund af en konkret vurdering i de enkelte sager. Dog er landskabet i en række af sagerne det samme med få lokale variationer i form af forskellig beplantning og bebyggelse. I en lignende sag i samme område, er der i 2015 givet afslag til opstilling af en husstandsmølle, og afgørelsen er stadfæstet af Natur- og Miljøklagenævnet i 2016. Grundlaget for afslaget er hovedsageligt den konkrete vurdering, der redegør for at husstandsmøllen med den ansøgte placering vil indvirke negativt på landskabet i området grundet dets karakter som fladt og åbent kystforland og virke forstyrrende i samspil med de store og synlige møller i området, men også placeringen inden for kystnærhedszonen samt den del af kystnærhedszonen, der skal friholdes for bebyggelse, der ikke er nødvendig for jordbrugserhvervet, samt inden for bevaringsværdigt landskab. Lovgivning og praksis Husstandsmøller er enkeltstående mindre møller, der opstilles i umiddelbar tilknytning til eksisterende bebyggelse i det åbne land. Husstandsmøller med en totalhøjde på op til 25 m påvirker ikke omgivelserne på samme måde som større vindmøller. Derfor er de undtaget fra bestemmelserne i bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller (BEK nr. 1590 af 10/12/2014) om opstilling i grup-
Side 3/7 per samt kravet om, at landzonetilladelse kun kan meddeles på grundlag af en forudgående planlægning. De er imidlertid - ligesom de større vindmøller - omfattet af kravet om størst mulig hensyntagen til omgivelserne og den bedst mulige udnyttelse af vindressourcen, ligesom de er omfattet af bekendtgørelse om støj fra vindmøller. Redegørelse landskab Landskabet i området er især karakteriseret ved et fladt terræn præget af kunstigt tørlagte arealer omkring Nissum Fjord. Det overvejende lavtliggende terræn er gennemskåret af afvandingsgrøfter og kanaler. Arealanvendelsen domineres af intensivt dyrkede marker, der delvist afgrænses af læhegn. Bebyggelsesmønsteret tegnes af landbrugsejendomme og fritliggende boliger spredt i området, undtaget flere større områder omkring Felsted Kog, der overvejende er afvandede arealer (pumpelag), og hvor bebyggelsen er meget sparsom. Landskabet rummer både stor og mellem skala. Vid udsigt opleves overvejende tæt på fjorden bl.a. i området, hvor ejendommen er beliggende. Landskabet opleves moderat forstyrret af vindmøller, som i det flade landskab kan synes overalt. Det mest iøjefaldende geologiske træk ved landskabet er, at det er uendelig fladt, dog med små krusninger. Det første isfremstød bragte sand og grus fra Norge til det meste af Vestjylland. Materialerne fra Saale Istids andet store fremstød, som nåede helt til Holland, er delvis fjernet ved senere erosion. Det tredje isfremstød i Saale Istid nåede ikke hertil og området var derfor udsat for jordflydning, erosion og sandfygning, hvilket er årsagen til, at der er ganske fladt. Efter Saale kom Eem Mellemistid, hvor den nordligste del af området igen var dækket af hav. Isdækket under den seneste - Weichsel Istid- nåede ikke til denne del af Vestjylland. Igen har permafrosten medført processer, som har udjævnet terrænet. Generelt vurderes området sårbart overfor høje tekniske anlæg, der bør undgås specielt nær kysterne. Klagevejledning Ansøger, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig individuel interesse i sagens udfald kan klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Fristen for at klage over afgørelsen er den 6. maj 2016. Klagen skal sendes digitalt. Hvis du er borger, skal du klage via borger.dk, og hvis du er virksomhed eller forening, skal du klage via virk.dk. Du skal logge ind med NemID. Når du er logget ind, kan du søge på Klag til Natur- og Miljøklagenævnet, hvor du bliver guidet igennem klageprocessen. Det koster 500 kr. i klagegebyr at få behandlet klagen. Aktindsigt Der er mulighed for at se det materiale, der er indgået i sagens behandling. Reglerne for hvilket materiale kommunen må udlevere er fastlagt i forvaltningsloven, offentlighedsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Søgsmål Afgørelsen kan prøves ved domstolene. Dette forudsætter, at sagen er indbragt for domstolene senest 6 måneder efter, at afgørelsen er truffet.
Side 4/7 Fritagelse for brug af klageportal Det er muligt at blive fritaget for at bruge Klageportalen, hvis der foreligger særlige omstændigheder. Fremsend anmodningen til Holstebro Kommune, der sender anmodningen videre til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om fritagelse. Med venlig hilsen Rikke Rasmussen Civilingeniør Byggeri og Ejendomme Kirkestræde 11, 7500 Holstebro Kopi sendt til Dansk Ornitologisk Forening cvr 54752415 p.nr. 1001712827 Danmarks Naturfredningsforening cvr 60804214 p.nr. 1002121278 Holstebro Museum cvr 34744866 p.nr 1018099531 Foreningen By og Land cvr - 88615913
Kortbilag 1: Situationsplan (fra ansøgningsmaterialet) Side 5/7
Kortbilag 2: Oversigt med bevaringsværdigt landskab Side 6/7
Side 7/7 Billede 1: Billedet er taget fra Nørrevej mod nord og viser ejendommens største staldbygning og til venstre i billedet nogle mindre landbrugsbygninger. Der er søgt om at opstille en husstandsmølle til højre for staldbygningen. Til højre i billedet ses en sort firkantet bygning, der er en af ejendommene på vej ud mod Kloster Havn. Bygningen er en bolig på 200 m 2, der ligger ca. 1 km fra fotostandpunktet. Dette vider om, de vide udsigter, der er i det flade landskab.