Handicaprådet Beslutningsprotokol Dato: 13. august 2012 Lokale: 272, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 13:00-16:00 Elly Henriksen, Formand Peter H. S. Kristensen (A) Thomas Krog (F) Jens Andersen (V) Karl Emil Nielsen (O) Ole Bruun (A) Flemming Vejrum Fridolin Laager John Erik Jensen Peter Kristiansen
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen... 247 02 Afdækningsforslag til Budget 2013 - Handicaprådet... 248 03 Lokaler til Helhedstilbud for personer med udviklingshæmning... 252 04 Center for Aktiv Livsstil... 254 05 Frivillig Fredag - 2012... 256 06 Brugerstyret café i Brønderslev... 258 07 Orientering fra Tilgængelighedsudvalget... 260 08 Eventuelt... 261
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 247 01 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen J.nr.: /dwsbel Åben sag HAR Sagsfremstilling: Eventuelle bemærkninger/ændringer til dagsordenen. Beslutning i Handicaprådet den 13. august 2012: Intet. Flemming Vejrum var fraværende med afbud. Asger Deth Jensen var mødt i stedet. Thomas Krog og Karl Emil Nielsen var fraværende uden afbud.
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 248 02 Afdækningsforslag til Budget 2013 - Handicaprådet J.nr.: Resumé: 00.30.00Ø00/dwokph 12/9437 Åben sag Handicaprådet Drøftelse af afdækningsforslag til Budget 2013. Til udtalelse i Handicaprådet. Sagsfremstilling: Der er udarbejdet afdækningsforslag til behandling til Budget 2013. Økonomiudvalget besluttede den 16. maj 2012, at der for hvert fagudvalg skal udarbejdes afdækningsforslag med en helårsvirkning på 5%. Samlet set skal der afdækkes følgende beløb: Afdækning pr. udvalg i 1.000 kr. 5% Økonomiudvalget 14.605 Børne- og Skoleudvalget 27.440 Fritids- og Kulturudvalget 2.855 Beskæftigelsesudvalget 130 Ældreomsorgsudvalget 14.799 Social- og Sundhedsudvalget 11.290 Miljø- og Teknikudvalget 3.414 I alt 74.534 Afdækningsforslag for alle udvalg er vedlagt. Handicaprådet bedes have fokus på de temaer, der specifikt kan have konsekvenser for handicapområdet. Beslutning i Handicaprådet den 13. august 2012: Handicaprådet har følgende bemærkninger: Ældreomsorgsudvalget: A0 2 A0 5 Handicaprådet kan ikke godkende, at der kun er én nattevagt. Kræver yderligere drøftelser, som f.eks. menneskelige omkostninger. Social- og Sundhedsudvalget: SS 1 Godt forslag
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 249 SS 2 SS 3 SS 4 SS 6 Fortsættes gerne med evaluering. Godt, at der laves en Masterplan. Udtrykker bekymring over, at en Masterplan kombineres med besparelser. Godt, at der laves en Masterplan. Udtrykker bekymring over, at en Masterplan kombineres med besparelser. Kræver yderligere drøftelser, som f.eks. menneskelige omkostninger. Økonomiudvalget: ØK 2 ØK 3 ØK 4 ØK 5 Vigtigt at være opmærksom på tilgængelighed ved flytning. Kan ikke gå ind for forslaget. Kræver yderligere drøftelser, som f.eks. menneskelige omkostninger. Bekymring for mindre erhvervsfremme. ØK 10 Undrer sig over forslaget. Bør forhandles sammen med punkt 9. ØK 11 ØK 12 Det vil give flere allergikere og dermed øgede omkostninger for kommunen. Giver dårlig bygningsvedligeholdelse. Undrer sig over, at kommunen reducerer antallet af fleksjob. Under sig over beregningen. Beskæftigelsesudvalget: BE 1 Er dette i overensstemmelse med ny lov om arbejdsmarkedet og flest mulige i arbejde? Fritids- og Kulturudvalget: FK 1 FK 3 FK 5 FK 7 FK 8 FK 9 FK 11 Undrer sig over forslaget, da det har negative konsekvenser i forhold til sundhedsfremme. Ser det som en risiko for afvikling af foreninger og landsbyliv. Ser det som en risiko for afvikling af foreninger og landsbyliv. (Klub Georg). Ser det som en risiko for afvikling af foreninger og landsbyliv. Ser det som en risiko for afvikling af foreninger og landsbyliv. Ser det som en risiko for afvikling af foreninger og landsbyliv. Ser det som en risiko for afvikling af foreninger og landsbyliv. Hvad skal alternativet til Ungdomsskolen være?
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 250 FK 12 Ser det som en risiko for afvikling af foreninger og landsbyliv. Miljø- og Teknikudvalget: MT 1 MT 2 MT 3 MT 5 Små klubber rammes hårdere end store. Finde alternative løsninger for at bevare byens udseende. Finde alternative løsninger for at bevare byens udseende. Forslaget vil afstedkomme fald i besøg af turister. Forslag om mere fleksibel natsænkning følgende årets gang. Børne- og Skoleudvalget: BS 1 BS 2 BS 3 BS 4 BS 5 BS 6 BS 7 BS 8 BS 10 BS 13 BS 14 BS 15 BS 16 Handicaprådet kender ikke Masterplanen. Denne ønskes til drøftelse i Handicaprådet. Det er svært at tage stilling til noget, man ikke kender. Skal være opmærksomme på at have et tilbud, der rummer elever med særlige behov. Handicaprådet kan ikke gå ind for forslaget. Handicaprådet kan ikke gå ind for forslaget. Handicaprådet kan ikke gå ind for forslaget. Udtrykker bekymring for børns viden og kendskab til naturen. Udtrykker bekymring for børns viden og kendskab til naturen. Handicaprådet går ikke ind for forslaget. Handicaprådet går ikke ind for forslaget. Bekymring i forhold til, om det udelukker nogle. Handicaprådet kan ikke kommentere punktet, da rådet ikke kender Masterplanen. Handicaprådet udtrykker bekymring for forslaget. Handicaprådet udtrykker bekymring for forslaget. Flemming Vejrum var fraværende med afbud. Asger Deth Jensen var mødt i stedet. Thomas Krog og Karl Emil Nielsen var fraværende uden afbud.
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 251 Bilag: Afdækningskatalog Ældreomsorgsudvalget Afdækningskatalog Social- og Sundhedsudvalget Afdækningskatalog Økonomiudvalget Afdækningskatalog - Beskæftigelsesudvalget Afdækningskatalog Fritids- og Kulturudvalget Afdækningskatalog Børne- og Skoleudvalget Afdækningsbeskrivelser 2013 - Miljø og Teknikudvalget.doc
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 252 03 Lokaler til Helhedstilbud for personer med udviklingshæmning J.nr.: 27.54.08G01/dwbomc 11/23414 Åben sag HAR/SS Resumé: I forbindelse med etablering af helhedstilbud for personer med udviklingshæmning er der behov for afdækning af lokaler til dette. Til udtalelse i Handicaprådet og Social- og Sundhedsudvalget. Sagsfremstilling: Efter igangsætning af helhedstilbud for personer med udviklingshæmning pr. 1. april 2012 er der afdækket følgende i forhold til behov for lokaler ud over de allerede eksisterende lokaler i tilbuddene: Lundagervej: Der er fra den 1. juli 2012 lejet en lejlighed til brug for aktiviteter i helhedstilbuddet, jf. beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 6. juni 2012. Husleje og øvrig drift af dette udgør 73.200 kr. i årlig drift. Cassiopaia: Det er muligt at lave helhedstilbud i de eksisterende lokaler. Der er derfor ikke behov for yderligere. Nordstjernen: Der er behov for lokaler til helhedstilbud. Konkret er der behov for lokaler på ca. 120 m2 med fleksible indretningsmuligheder eksempelvis med foldedøre og mulighed for at lave 3 mindre rum, et lille tekøkken og 2 toiletter. Lokalerne foreslås etableret i forbindelse med Nordstjernen, således at beboerne selv kan gå dertil. Personalet, der skal ledsage beboerne, kan ligeledes på enkel vis følge med. Nogle af aktiviteterne i helhedstilbuddet forventes fortsat at følge hovedhuset, eksempelvis havearbejde, affaldsfjernelse, små-reparationer, vask mm. Med afsæt i et rammebeløb for 2012 på 21.930 kr. pr. m2 skønnes udgiften hertil at være ca. 170.000 kr. årligt eksklusive forbrugsudgifter. Det skal bemærkes, at der i forbindelse med etablering af helhedstilbud er kalkuleret med 300.000 kr. i taksten i årlig drift til lokaler. Brandur Alle : Der er behov for flere lokaler for at dække behovet. Her vil det være oplagt at benytte lokalerne på Nordstjernen, da det kan ses som en fordel, at beboerne på Brandur Allé vil møde beboere fra et andet tilbud. Også her vil hovedhuset fortsat danne ramme om lignende aktiviteter, som beskrevet ovenfor. Borgermæssige konsekvenser: Beboerne vil gives yderligere mulighed for at lave de aktiviteter i helhedstilbuddet, som den enkelte har ønske om og behov for.
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 253 Fagenheden Sundhed og Velfærd foreslår, at der etableres de beskrevne lokaler til helhedstilbud for Nordstjernen og Brandur Allé. At Lundagervej arbejder videre med at etablere aktiviteter med base i den lejede lejlighed, og at Cassiopaia fortsætter med allerede eksisterende lokaler. Anlægsudgifter til Nordstjernens aktivitetslokaler på 2,63 mill. kr. behandles i forbindelse med budget 2013 Personalemæssige konsekvenser: Der sikres optimale muligheder for at arbejde med aktivitetstilbud inden for helhedstilbuddets ramme på de ovennævnte steder. Påtegning fra Center for Økonomi: De samlede årlige driftsudgifter forventes afholdt inden for de i budgettet afsatte 375.000 kr. årligt til etablering af lokaler til helhedstilbud. Beslutning i Handicaprådet den 13. august 2012: Handicaprådet anbefaler, at der indhentes flere erfaringer, inden der bygges nyt. Bør indtænkes i Masterplanen. Flemming Vejrum var fraværende med afbud. Asger Deth Jensen var mødt i stedet. Thomas Krog og Karl Emil Nielsen var fraværende uden afbud.
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 254 04 Center for Aktiv Livsstil J.nr.: 15.20.05P20/dwjctk 10/8365 Åben sag HAR/SS Resumé: Samarbejdsaftalen mellem Jobcenteret og Center for Aktiv Livsstil er opsagt pr. 31. december 2012 af Beskæftigelsesudvalget. Der er derfor ønske om og behov for revision af projektet. Til udtalelse i Handicaprådet. Sagsfremstilling: På møde den 7. marts 2012 ønskede Social- og Sundhedsudvalget en beskrivelse af stedets brug af pladser og økonomien i forhold til dette. Center for Aktiv Livsstil er et træningscenter for borgere med sindslidelse og retter sig mod personer mellem 18 og 40 år, der på trods af alvorlige sociale følgevirkninger af sindslidelsen foretrækker og skønnes egnet til at klare sig i eget hjem. Der kan være tale om voksne, som på grund af sindslidelsen har alvorlige problemer med at mestre tilværelsen, både personligt og socialt. Der kan også være kontaktvanskeligheder og tendens til at isolere sig. Tilbuddet blev oprettet som en del af omlægningen af hjælpen inden for psykiatrien. Tanken var, at centeret skulle varetage behovet for hjælp til gruppen af borgere med meget komplekse psykiske problemer. Der skulle i forlængelse heraf visiteres til boliger i umiddelbar nærhed af centret, således at personalet både kunne give individuel bostøtte og støtte i centeret. Centret skulle være et samlingspunkt aften og weekender, hvor der kunne være fælles aktiviteter. Tilbuddet var et alternativ til et døgntilbud i form af, at dette skulle afprøves, inden der kunne gives døgntilbud. Der blev oprindelig oprettet 12 socialpladser. I forbindelse med opstart af centret viste det sig, at hovedparten af ansøgningerne kom fra ikkeerhvervsafklarede borgere, som Jobcentret på daværende tidspunkt ikke havde tilbud til. Samtidig kom der ny lovgivning om mentorstøtte og derfor blev der indledt et samarbejde med Jobcentret om køb af pladser på centret. Der blev flyttet midler fra Visitationen til Jobcentret til at købe pladser på centeret og der blev lavet aftale om køb af 19 pladser. Efter indgåelse af aftale med Jobcentret betød omlægninger af tilbuddet, at socialpladserne fik et andet indhold og omfang. Dette har medført, at centeret har haft svært ved at give et tilbud til de borgere med komplekse problemstillinger. Det betyder samtidig, at der er færre, der visiteres til en socialplads. På baggrund af en samarbejdsaftale med Jobcentret om køb af pladser og i forhold til den efterspørgsel, der har været på pladser generelt, har det har været nødvendigt at tilpasse tilbuddet og åbningstider hertil i forhold til normering. Dette har haft afgørende betydning for Visitationens brug af pladser efter Lov om Social Service 104. Tilbuddet er takstfinansieret.
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 255 Den oprindelige normering er beregnet ud fra 25 pladser: 19 jobcenterpladser og 6 socialpladser. (6 sociale pladser svarer til 12 jobcenterpladser). Dette svarer til 5,3 stilling + 10 timer pr. uge til gæstelærer. Forudsætningen for denne normering er fuld belægning. Den 1. januar 2012 var der visiteret til 15 jobcenterpladser og 2 sociale pladser. På dette tidspunkt er normeringen ikke tilpasset den faktiske normering/indtægt, hvorfor der igangsættes en tilpasningsproces svarende til stedets indtægt/økonomi. Center for Aktiv Livsstil rummer i øjeblikket 15 jobcenterpladser, 1 social plads/ 104 samt 1,5 STU pladser. Normeringen er aktuelt på 3,75 stilling, hvilket svarer til indtægterne for salg af pladser. Der er løbende siden 1. januar 2012 reduceret i normeringen, svarende til indtægten for salg af pladser. Ændringen er søgt tilrettelagt med mindst mulig konsekvens for brugerne. For eksempel er stedets åbningstider for ovennævnte periode uændret og der er afviklet gruppeforløb svarende til tilbudsviften. Beskæftigelsesudvalget har på sit møde den 11. juni 2012 besluttet at opsige samarbejdsaftalen med Center for Aktiv Livsstil ved udgangen af 2012. Det er Beskæftigelsesudvalgets ønske at indgå i et fremadrettet samarbejde og fortsat anvende pladser til borgere i en beskæftigelsesrettet sammenhæng. Det foreslås, at tilbuddet Center for Aktiv Livsstil retænkes i indhold og form, således at der fremadrettet også vil være et tilbud til målgruppen i forhold til løsning af ressourceforløb og særligt tilrettelagte undervisningsforløb (STU). Skal borgere med komplekse behov visiteres til tilbuddet, vil det være et krav, at der er åbent om aftenen og i weekenderne. Dette arbejde foreslås igangsat i 3. kvartal 2012, således at der kan være et tilbud klar til 2013 og at der inden årsskiftet er indgået en skriftlig samarbejdsaftale med Jobcentret. Fagenheden Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender, at der igangsættes en revision af tilbuddet Center for Aktiv Livsstil, hvor der indgås en ny samarbejdsaftale med Jobcentret om brug af pladser. Personalemæssige konsekvenser: Det forudsættes, at Center for Aktiv Livsstil som minimum fortsætter i sit nuværende omfang, og at der på den baggrund ikke forudses behov for reduktion af normering. Beslutning i Handicaprådet den 13. august 2012: Handicaprådet anbefaler, at der arbejdes videre med forslaget. Det er positivt, at der allerede arbejdes med ændringerne, så et nyt tilbud er klar til 1. januar 2013. Flemming Vejrum var fraværende med afbud. Asger Deth Jensen var mødt i stedet. Thomas Krog og Karl Emil Nielsen var fraværende uden afbud. Bilag: Svarbrev til Center for Aktiv Livsstil
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 256 05 Frivillig Fredag - 2012 J.nr.: Resumé: 27.15.12P05/dwsuit 11/13156 Åben sag SS/ÆR/HAR Brønderslev Kommune har modtaget en henvendelse fra Frivilligcentre, Selvhjælp og Frivilligrådet om deltagelse i Frivillig Fredag den 28. september 2012. Til orientering i Social- og Sundhedsudvalget, Handicaprådet og Ældrerådet. Sagsfremstilling: Frivilligcentre, Selvhjælp og Frivilligrådet henvender sig til landets kommuner vedrørende deltagelse i den årlige Frivillig Fredag den 28. september 2012. Frivillig Fredag er Danmarks nationale frivillighedsdag og en anledning til at sætte frivillighed på den kommunale dagsorden. Formålet med dagen er at: synliggøre og anerkende betydningen af den frivillige indsats for vores velfærd fremme frivillig indsats og medborgerskab give borgere, der ikke i forvejen yder en frivillig indsats, mulighed for at være frivillige for en dag Kommunens Frivilligråd koordinerer den lokale markering af dagen, der gerne skal blive både en landsdækkende og lokalt forankret begivenhed. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at udvalget tager henvendelsen til efterretning og drøfter, hvordan man kan være med til at markere dagen. Personalemæssige konsekvenser: Ukendt pt. Påtegning fra Center for Økonomi: På Økonomiudvalgets politikområde 101 er der afsat et budget på i alt 10.000 kr. til Frivilligrådets arbejde. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 6. juni 2012: Udvalget bakker op om projektet. Såfremt arrangementet ikke kan holdes inden for eget budget, forelægges en sag for udvalget i august måned. Marianne Jensen var fraværende. Beslutning i Ældrerådet den 13. august 2012:
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 257 Til efterretning. Beslutning i Handicaprådet den 13. august 2012: Orienteret om punktet. Flemming Vejrum var fraværende med afbud. Asger Deth Jensen var mødt i stedet. Thomas Krog og Karl Emil Nielsen var fraværende uden afbud. Bilag: Frivillig Fredag
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 258 06 Brugerstyret café i Brønderslev J.nr.: 27.54.04P35/dwsbel 12/7333 Åben sag HAR/SS Resumé: Status vedrørende muligheder for etablering af brugerstyret café i Brønderslev. Til orientering i Handicaprådet og Social- og Sundhedsudvalget. Sagsfremstilling: Der er afholdt 3. møde den 12. juni 2012 vedrørende etablering af café som socialøkonomisk virksomhed i Brønderslev. Her var Peter Bruhns, leder AOF, inviteret for at orientere om deres overvejelser i forbindelse med at etablere en socialøkonomisk virksomhed i form af en kaffebar i hjertet af Brønderslev. Indholdet i virksomheden skal baseres på mesterlære og uddannelse, hvor fag som dansk og matematik indgår som et naturligt element. Jobcentret har 10 20 borgere, der er i målgruppen i form af, at de er på kontanthjælp, match 2, over og under 30 år, og som har kognitive problemstillinger. Problemstillingerne kan f. eks være: angst, lettere depression, indlæringsvanskeligheder i en grad, så de på nuværende tidspunkt ikke kan varetage arbejde på ordinære vilkår. Til denne målgruppe er der et behov for et tilbud a lá en café der kan fungere som en arbejdsplads, hvor der kan opnås kompetencer, så den enkelte bliver parat til at starte i ordinær arbejde / uddannelse. Visitationen har en bred målgruppe. Der er behov for arbejdsrettede tilbud til borgere med pension. Det kan både være som skånejobs, dagtilbud eller praktik. For at kunne drive en sådan virksomhed er det nødvendigt med en privat aktør, for at Jobcentret kan visitere borgere til tilbuddet. Kommunen ser gerne, at en kommende socialøkonomisk virksomhed skal bruge andre kommunale tilbud som underleverandør. F. eks kan dagtilbuddet Det Blå Hus ses som en underleverandør af bageprodukter og evt. madvarer. Aftaler for det videre arbejde: Jobcentret og Visitationen er interesseret i, at der etableres en café som socialøkonomisk virksomhed. Fra kommunal side arbejdes der videre i forhold til at beskrive målgrupper, antal borgere til caféen, udkast til samarbejdsaftaler med den socialøkonomiske virksomhed, mv. AOF er interesseret i at være aktør i forhold til at drive en café som socialøkonomisk virksomhed. AOF arbejder videre med at beskrive tilbuddet og lave aftaler med eget bagland i forhold til igangsætning af en sådan opgave. Tidsramme: så hurtigt som det er muligt. Efter 3. møde er der sket følgende: Offentlige indkøb af tjenesteydelser for mere end 500.000 kr. er omfattet af annonceringspligten jf. tilbudsloven. Overordnet set betyder reglerne, at offentlige myndigheder forud for en kontrakt-
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 259 tildeling skal annoncere indkøb af varer og tjenesteydelser, der har en værdi på 500.000 kr. eller derover. Da det forventes, at dette køb ved anden aktør vil overstige 500.000 kr, hvorfor sagen skal annonceres. AOF ønsker stadig at være en del af processen, så længe der kan gives passende garantier i forhold til driften af caféen over en længere periode. Desuden tages der forbehold for, at det annoncerede materiale er i overensstemmelse med de tanker og ideer, som AOF - som daghøjskole - har angående projektet. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at der arbejdes videre med at etablere en café som en socialøkonomisk virksomhed, da der er behov for arbejdsrettede tilbud. Personalemæssige konsekvenser: Ved etablering af en café vil der ske omlægning af personalets arbejdsopgaver, alt efter hvordan tilbuddet etableres. Beslutning i Handicaprådet den 13. august 2012: Handicaprådet anbefaler ideen. Handicaprådet forudsætter, at der er tilgængelighed for ALLE. Flemming Vejrum var fraværende med afbud. Asger Deth Jensen var mødt i stedet. Thomas Krog og Karl Emil Nielsen var fraværende uden afbud.
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 260 07 Orientering fra Tilgængelighedsudvalget J.nr.: 00.01.00I08/dwsbel 10/11773 Åben sag HAR Beslutning i Handicaprådet den 13. august 2012: Der er 3 personer, der har været på tilgængelighedskursus. Det var et godt kursus. Anden del afholdes 1. september 2012. Handicaprådet ønsker til næste møde en orientering fra visitationen om, hvordan og hvornår hjælpemidler udleveres i borgers hjem fra Sealand Care. Der er etableret hjertestier, hvor der er adgang for handicappede. Flemming Vejrum var fraværende med afbud. Asger Deth Jensen var mødt i stedet. Thomas Krog og Karl Emil Nielsen var fraværende uden afbud.
Handicaprådet, den 13. august 2012 Side 261 08 Eventuelt J.nr.: 00.01.00I08/dwsbel 10/1780 Åben sag HAR Beslutning i Handicaprådet den 13. august 2012: Materiale fra VISO udleveret. Ønsker oplysninger om sygefravær med henblik på, om der kan arbejdes med reduktion af sygefravær. Handicaprådet vil gerne invitere Benthe Kilt for at høre om handicap OL på et kommende møde. Handicaprådet ønsker at se Masterplanen for dagtilbudsområdet. Flemming Vejrum var fraværende med afbud. Asger Deth Jensen var mødt i stedet. Thomas Krog og Karl Emil Nielsen var fraværende uden afbud.