001 Nedlæggelse af Café Danner som beskæftigelsestilbud

Transkript

1 001 Nedlæggelse af Café Danner som beskæftigelsestilbud Byrådet behandlede på møde 24. juni 2015 et forslag om at tilpasse strategien for den aktive arbejdsmarkedsindsats så den i højere grad bliver virksomhedsvendt. Forslaget indebar, at beskæftigelsestilbuddet i Café Danner afvikles, og provenuet (ud over afholdelse af udgifter til alternative tilbud til borgere, som hidtil er henvist til caféen) benyttes til: a) Øget virksomhedsopsøgende arbejde for at afdække virksomhedernes behov for arbejdskraft og krav til arbejdskraftens kvalifikationer, og understøtte virksomhedernes rekruttering af arbejdskraft b) Intensiveret indsats for at fastholde sygemeldte på arbejdspladsen og afkorte varigheden af sygeforløb c) Videreførelse og udbygning af samarbejdet med virksomhederne om virksomhedsvendte aktive tilbud til borgere med behov for særlig støtte til at opnå tilknytning til arbejdsmarkedet. d) Udvidelse af jobcentrets mentorkorps For uddybning henvises til sagsfremstillingen samt notatet: Beskæftigelsestilbuddet Café Danner Baggrund, effekter og omkostninger, som er medtaget som bilag. Byrådet besluttede at oversende sagen til budgetforhandlingerne for Forslaget er her teknisk opdelt i 4 forslag. Nærværende, der indebærer at driften af Café Danner som beskæftigelsestilbud ophører og borgere, som ville have fået aktivt tilbud i caféen, i stedet tilbydes virksomhedsaktivering, andre vejledningsforløb eller mentorstøtte. Forslagene om en øget virksomhedsvendt indsats er udarbejdet som 3 selvstændige forslag, hvor den øgede virksomhedsvendte indsats finansieres via besparelser på udgifterne til forsørgelse. Det foreslås, at beskæftigelsestilbuddet i Café Danner afvikles, og at borgere, som hidtil er tilbudt et forløb i caféen, i stedet tilbydes virksomhedspraktik, mentorstøtte og andre vejledningsforløb. Jobcentret driver Café Danner som et aktivt tilbud i henhold til Lov om Aktiv Beskæftigelsesindsats. Café Danner har 12 pladser og anvendes som tilbud til de mest sårbare borgere, som har behov for et forløb i en overskuelig og tryg ramme. Caféen er beliggende i lejede lokaler i tilknytning til Jægerspris Slot. Aftalen med Stiftelsen indebærer blandt andet en forpligtelse til at holde åbent på lørdage og søndage for betjening af besøgende på slottet, hvilket fordyrer driften af pladserne i beskæftigelsestilbuddet. De 12 pladser i Café Danner udgør en lille del af de beskæftigelsestilbud jobcentret tilbyder. Under 2 % af de borgere, der tilbydes aktivering, modtager tilbud om et forløb der. Borgerne tilbydes ellers primært virksomhedsaktivering, der suppleres med vejledningsforløb hos private leverandører. Borgere, der ikke er i stand til at deltage i andre beskæftigelsestilbud, modtager mentorstøtte via jobcentrets interne mentorkorps, som blev oprettet 1. januar En afvikling af Café Danner vil ikke indebære en ændret service for så vidt angår beskæftigelsesindsatsen. Hvis beskæftigelsestilbuddet i Café Danner lukkes, vil 4 fastansatte medarbejdere blive opsagt. I en eventuel opsigelsesperiode arbejdes der på at omplacere til andre kommunale stillinger.

2 5. Økonomisk konsekvens: Der kan opnås en nettobesparelse på kr., dog kun kr. i år 2016, hvis der skal afholdes udgifter til husleje mv. i lejemålet, som først kan afvikles 1. oktober Budgetrammen til Café Danner udgør i budget 2016 netto kr. (brutto kr.) Der skal afsættes kr. netto (brutto kr.) til køb af tilbud hos eksterne leverandører og til mentorudgifter. Drift udgifter Drift indtægter I alt

3 002 Øget virksomhedsindsats rekruttering af medarbejdere Både landspolitisk og lokalpolitisk udtrykkes ønsker om, at jobcenteret udbygger servicen til virksomhederne blandt andet i forbindelse med rekruttering af medarbejdere. Det foreslås derfor, at indsatsen øges ved ansættelse af yderligere en virksomhedskonsulent. Forsørgelsesudgifterne til kontanthjælp og arbejdsløshedsdagpenge nedbringes når ledighedsperioden afkortes. Yderligere virksomhedsopsøgende arbejde giver jobcentret øgede muligheder for at medvirke til, at flere ledige ansættes i ordinære job, når virksomhederne har behov for at rekruttere nye medarbejdere. En øget indsats medfører et øget serviceniveau såvel for de ledige, der får mulighed for hurtigere at komme i job igen, som for virksomhederne, der får en øget bistand til at rekruttere medarbejdere. Jobcentret vil i forbindelse med en øget opsøgende indsats udover hjælp til rekruttering, også vejlede om andre indsatser, herunder muligheder for opkvalificering af medarbejdere, som kan understøtte virksomhedernes vækstmuligheder. Samtidig vil jobcentret være bedre rustet til at medvirke til indfrielse af Byrådets vision om en sammenhængende virksomhedsindsats på tværs af de kommunale områder og Frederikssund Erhverv. Der skal ansættes yderligere en virksomhedskonsulent 5. Økonomisk konsekvens: Der kan opnås en nettobesparelse på kr. Udgifterne forøges med kr. netto ( kr. brutto), til løn til en virksomhedskonsulent. Ansættelsen af yderligere en virksomhedskonsulent, sker i tilknytning til jobcentrets jobklubber for ledige, så lønudgiften kan afholdes på konto 5, der ikke påvirker servicerammen. Forsørgelsesudgifterne til kontanthjælp nedbringes med kr. netto ( kr. brutto) og forsørgelsesudgifterne til arbejdsløshedsdagpenge nedbringes med kr. netto ( kr. brutto). Besparelsen er beregnet ud fra en antagelse af, at jobcentret medvirker ved besættelse af yderligere 40 jobs, og at ledighedsperioden afkortes med 1 måned i gennemsnit. Der er tale om et forsigtigt skøn, og besparelsen kan blive større. Drift udgifter Drift indtægter I alt

4 003 Øget virksomhedsindsats indsats for sygemeldte Reformerne af sygedagpengelovningen har fokus på betydningen af at inddrage virksomhederne i indsatsen for sygemeldte. En dialog på arbejdspladsen tidligt i sygeforløbet, for at afdække mulighederne for at genoptage arbejdet på deltid, antages både at medvirke til flere delvise raskmeldinger og til afkortning af sygeperioden. Det foreslås derfor, at der ansættes yderligere en virksomhedskonsulent, så det opsøgende arbejde overfor virksomheder med sygemeldte medarbejdere kan intensiveres. Via møder på arbejdspladsen vurderes muligheder for at varetage nuværende arbejdsopgaver på nedsat tid, mulighederne for omplacering til andre opgaver, behov for hjælpemidler mv. En øget indsat for sammen med virksomheder og sygemeldte at opnå en hurtigere tilbagevenden til arbejdet, vil påvirke serviceniveauet positivt for begge parter. Den øgede indsats vil samtidig optimere jobcentrets muligheder for at indfri lovens intentioner om en tidlig opsøgende indsats med inddragelse af virksomhederne. Evalueringen af et projekt med en særlig indsats for sygemeldte fra 2 kommunale arbejdspladser, i samarbejde mellem HR, Jobcenter, medarbejdere og ledelse viser, at både medarbejdere og ledelse finder det givende, at jobcentrets viden og muligheder inddrages i sygeindsatsen på arbejdspladsen. Der skal ansættes yderligere en virksomhedskonsulent 5. Økonomisk konsekvens: Der opnås en nettobesparelse på kr. Udgifterne forøges med kr. netto ( kr. brutto)til løn til en virksomhedskonsulent. Indsatsen organiseres som et aktivt tilbud, så lønudgiften kan afholdes på konto 5, der ikke påvirker servicerammen. Forsørgelsesudgifterne til sygedagpenge nedbringes med kr. netto. Det er en gængs opfattelse, at en tidlig indsats medvirker til at få den sygemeldte hurtigere i arbejde igen, selvom litteraturstudier (SFI) og evalueringer af forsøg med Tidlig Tilbage til Arbejdet (Kora) ikke har kunnet påvise præcis, hvilke effekter forskellige indsatser har. I beregningen er det forudsat at yderligere 25 borgere årligt delvist raskmeldes, at en delvis raskmelding nedbringer sygedagpengeudbetalingen med gennemsnitligt 25 % (arbejdet genoptages i 9,25 time), at den delvise raskmelding gennemsnitligt varer 2 måneder, og at endelig raskmelding fremskyndes med 1 måned. Drift udgifter Drift indtægter I alt

5 004 Fastholde virksomhedsindsats i virksomhedscentre målrettet borgere på kanten af arbejdsmarkedet Jobcentret deltager i år 2014 og 2015 i projekt Virksomhedscenter Generation 2 finansieret af statslige puljemidler. Det foreslås, at tilbuddet videreføres for kommunale midler fra 2016 og fremover ved ansættelse af personale svarende til 1,5 årsværk (ressourcer til virksomhedskonsulent og administrativ sagsbehandler). Målgruppen for indsatsen er deltagere i ressourceforløb og kontanthjælpsmodtagere på kanten af arbejdsmarkedet. Jobcentret indgår aftaler med faste virksomheder, som stiller praktikpladser til rådighed. Når en borger deltager i et forløb i en virksomhed, frikøbes en fastansat medarbejder i virksomheden til at varetage opgaven som mentor. Forløbene følges tæt af jobcentrets virksomhedskonsulent. Borgere, som tidligere fik tilkendt en førtidspension, tilbydes nu i stedet et ressourceforløb, hvor arbejdsevnen søges udviklet via en sammenhængende indsats, hvor sociale indsatser og sundhedstilbud understøtter beskæftigelsesindsatsen. En del af målgruppen er i starten af et forløb kun i stand til at møde få timer ugentligt, og som hovedregel er der behov for en langvarig indsats frem mod målet om selvforsørgelse. At det rent faktisk lykkes for nogle fremgår af, at 4 ud af de 44 personer, der i år 2014 har deltaget i et forløb, medio juni 2015, var ude af offentlig forsørgelse og i gang med arbejde eller uddannelse. Serviceniveauet påvirkes ikke, da der er tale om videreførelse af et eksisterende tilbud. På lidt længere sigt vil det påvirke serviceniveauet positivt, da flere borgere forventes at modtage tilbud om praktik med mentorstøtte på en rigtig arbejdsplads. Der fastansættes 1½ medarbejder til at varetage indsatsen. 5. Økonomisk konsekvens: Udgifterne forøges med kr. netto ( kr. brutto) i 2016 og 2017 til ansættelse af virksomhedskonsulent og administrativ sagsbehandler. Fra 2018 og fremover opnås en besparelse på kr., da lønudgifterne forventes modsvaret af besparelser til forsørgelsesudgifter til kontanthjælp og ressourceforløbsydelse. De øgede udgifter modsvares ikke på den korte bane af besparelser på forsørgelsesudgifterne. Dette fordi der ikke er tale om en ny indsats, men om fortsat drift af et tilbud, som hidtil er betalt via statslige puljemidler. Effekten af den nuværende indsats er derfor allerede indregnet i budgettet. Ved fortsat drift forventes antallet af deltagere i tilbuddet at kunne øges uden ansættelse af yderligere medarbejdere, da der ikke i samme omfang skal anvendes ressourcer til at opbygge og udvikle tilbuddet. Der er i nedenstående opgørelse kalkuleret med, at yderligere 4 personer årligt bliver selvforsørgende. Såfremt tilbuddet ikke videreføres vil der skulle afholdes udgifter til andre tilbud, f.eks. køb af vejledningsforløb hos ekstern leverandør, til målgruppen. Drift udgifter Drift indtægter I alt

6