Årsberetning 16 12 10 22 9 24 Læringscamps flytter drenge adskillige skoleår Kulturen spinder i Varde Landmænd overhaler i sagsbehandlingen Varde er demensvenlig kommune Nyt rådhus taget i brug Laveste ledighed i regionen
Visionen Vi i Naturen I har vi en enestående natur og direkte adgang til et aktivt fritidsliv. Den fortælling deler vi med resten af Danmark gennem kommunens vision, Vi i Naturen. Nordisk Films Under Sandet er optaget i. Vi i Naturen er vores identitet. Den er en del af medarbejdernes dagligdag og appellerer til borgere, virksomheder og kommunens mange turister. Det skete Vi i Naturen er vores fælles vision. Den indrammer fortællingen om det gode liv i vores naturskønne omgivelser. Visionen og de levende fortællinger om naturen, skal tegne billedet af et område, der er godt og trygt at bo i, så vi nu og fremadrettet er mange, der vælger at leve og arbejde her. DEL DINE OPLEVELSER Sloganet Vi i Naturen kan frit sammensættes på utallige måder og således skabe nye vendinger, som for eksempel Vi sanser i Naturen eller Vi arbejder i Naturen.Dette er med til at sikre løbende fornyelse, så slip kreativiteten løs og lav dit eget Vi i Naturen-slogan. VI NYDER LIVET I NATUREN HILSEN HJEMMEFRA Fremover vil soldater fra garnisonerne i Varde Kommune hver især modtage en Hilsen Hjemmefra, når de er udsendt på internationale missioner. Denne hilsen består af en pakke, der eksempelvis kan indeholde forskelligere former for småfornødenheder, lækkerier, film, bøger, breve, tegninger og andre hilsner. Donationerne til pakkerne kommer fra kommunens borgere og erhvervsliv. Formålet med initiativet er til dels, at de udsendte soldater forstår, at deres indsats er værdsat, og dels at skabe en stærkere forbindelse mellem kommunens garnisoner og lokalsamfund. UNDER SANDET Nordisk Films Under Sandet er en benhård fortælling om minerydning langs Vesterhavet i månederne efter Anden Verdenskrig. Filmen er optaget i autentiske naturomgivelser i, der tilbage i 2014 valgte at støtte produktionen. Filmen fik premiere i efteråret til fornemme anmeldelser og har sidenhen høstet et utal af priser - både herhjemme og internationalt. Handlingen i Under Sandet er en del af den historie, der skal fortælles i det kommende bunkermuseum ved Tirpitz, der er designet af Bjarke Ingels Group og forventes færdigt næste år. VARDE BIBLIOTEK ER BEDST TIL FORMIDLING I november modtog Varde Bibliotek en fornem hæder i form af Kulturministeriets nystiftede pris, Bibliotekernes Formidlingspris. Biblioteket blev ved lejligheden fremhævet for sit mangeårige arbejde med at byde gæsterne ind i en verden af kultur, litteratur og viden allerede fra barnsben. Biblioteket gør sig løbende bemærket med nye tiltag, for eksempel ved sommerens udgave af TV2 på Tour. Her blev der blandt andet afmærket en rute for mountainbikeryttere gennem selve biblioteket, og man havde derudover muligheden for at cykle biblioteksbøder af på en strømproducerende cykel. JYLLANDS FØRSTE NATURPARK Naturpark Vesterhavet blev officielt indviet d. 26. april. Parken strækker sig fra Nymindegab til Blåvand og rummer et utal af tilbud inden for kultur, natur og historie. For at gøre det nemmere at finde rundt i områdets mange muligheder, er der udviklet en app ved navn Fortællinger i Naturpark Vesterhavet, der kan hentes gratis via App Store. 2 3
Indhold Borgmesterens forord 2 Visionen Vi i Naturen 3 Det skete 4 Indhold 5 Borgmesterens forord 6 Nyt logo 7 Udvalgsbemærkninger 8 Udvalget for Økonomi og Erhverv 10 Udvalget for Plan og Teknik 12 Udvalget for Kultur og Fritid 16 Udvalget for Børn og Undervisning 20 Udvalget for Social og Sundhed 24 Udvalget for Arbejdsmarked og Integration 26 Anlægsprojekter og budgetfordeling for fagudvalgene 34 Påtegninger har budt på mange spændende projekter, som har gjort os mere bemærkede på landsplan end nogensinde før. Vi tager os af vores udsendte soldater, vi går forrest i kampen mod demens og vi gør en særlig indsats over for drenge, der halter efter i skolen. Der sker i det hele taget meget i. Det gør der, fordi vi gør os umage med at finde de bedste løsninger med de midler, vi har til rådighed. Ved at sætte fokus på udvikling inden for samtlige af vores ansvarsområder sikrer vi, at fortsat vil være et godt sted at besøge, bo og drive virksomhed. På vegne af byrådet i Erik Buhl Borgmester 36 Kommunens årsberetning 37 Økonomisk resultat for 45 Udvalgte nøgletal 54 Kommunens årsregnskab 55 Anvendt regnskabspraksis 61 Budgetoverførsler 62 sopgørelse 66 Noter til driftregnskab og balance Varde Rådhus Fotograf: Colin Seymor 4 5
Årsberetning Nyt logo samme kommune har fået et nyt logo og samlet grafisk udtryk. Med det nye design har fået et tidssvarende og moderne udtryk, som over en længere tidsperiode vil blive udbredt til hele kommunen. Dette magasin er et eksempel på, hvordan kommunens publikationer vil se ud fremover, og det nye layout vil også betyde, at diverse skilte og andet indeholdende kommunens logo med tiden vil blive skiftet ud. FIND OS PÅ DE SOCIALE MEDIER Facebook: Kommunens officielle side Facebook: Vi i Naturen Begivenheder i naturen Twitter: @vardekommune Nyheder fra kommunen Instagram: @vardekommune Billeder med fokus på kommunens natur Flickr: Billeddatabase der frit kan benyttes LinkedIn: Profilering af kommunen som arbejdsplads Udvalgsbemærkninger På de følgende sider beretter de politiske udvalg fra deres arbejde i.udvalgenes bemærkninger giver en status og et overblik over kommunens mangeartede opgaver. UDVALGENE TÆLLER Økonomi og Erhverv Plan og Teknik Kultur og Fritid Børn og Undervisning Social og Sundhed Arbejdsmarked og Integration 6 7
Udvalget for Økonomi og Erhverv VISIONEN GARNISONSSAMARBEJDET NYT RÅDHUS Efter en bred politisk og borgerinddragende proces vedtog byrådet i begyndelsen af, at visionen for hele skulle handle om naturen, der netop er et helt særligt kendetegn ved Varde Kommunes identitet. Der blev herefter udarbejdet en visuel identitet med fibonacci-symbolet og sloganet Vi i Naturen, der kan anvendes af alle til at fortælle om de særlige kvaliteter, vores natur har. Eksempelvis: Vi lærer i naturen, Vi oplever i naturen eller Vi slapper af i naturen. Som led i implementeringen af visionen er der igangsat en række initiativer. Der er blandt andet udarbejdet både en Facebook-side og en hjemmeside, som er med til at brede informationerne om visionen ud, ligesom der er udarbejdet en generel informationsfolder. Alle afdelinger har udarbejdet en plan for, hvordan de vil arbejde med implementeringen af visionen ud fra deres faglige kontekst, og fem forskellige institutioner har arbejdet mere indgående med visionen. VI I NATUREN RÅD I sommeren nedsatte Udvalget for Økonomi og Erhverv et Vi i Naturen Råd, der skal rådgive forvaltningen og bidrage med skæve vinkler i forhold til implementering af visionen. I slutningen af blev det besluttet, at man ville nedsætte en enhed under Politik og Analyse ved navn Vi i Naturen. Denne enhed skal arbejde bredt og på tværs af fagområder med implementeringen af visionen i hele. Varde Garnisonskommune er et samarbejde mellem, Varde Kaserne og Varde Handel. Formålet med samarbejdet er at knytte kommune, kaserne og by sammen og skabe nye oplevelser i byens rum samt introducere værnepligtige og sergentelever til Varde bys forretnings- og foreningsliv. Blandt andet derfor blev det besluttet at genindføre den officielle velkomst ved borgmesteren, når et nyt hold værnepligtige eller sergentelever ankommer til kommunen, ligesom kommunen er med til at markere udnævnelsen af nye sergenter på Torvet. Den nationale flagdag for veteraner markeres ligeledes på Varde Torv, og soldater i bybilledet er ikke længere et sjældent syn, da blandt andet udnævnelsesparader nu også foregår der. I foråret 2016 åbner dørene desuden til det nye KFUM s Soldaterrekreation - et midlertidigt botilbud for tidligere udsendte soldater. UDVALGET VARETAGER OPGAVER INDEN FOR OMRÅDERNE Administration Økonomisk planlægning Køb, salg og pantsætning af fast ejendom Erhvervs- og turistmæssige forhold Virksomhedsbesøg Informationsteknologi, kommunikation, markedsføring og information Nærdemokrati og lokalsamfund Det nye Varde Rådhus blev afleveret af STB Byg A/S ultimo maj, hvilket var før tid i forhold til den reviderede tidsplan. Byggeprocessen forløb helt efter bogen, og der var ingen arbejdsulykker blandt de ca. 40 deltagende firmaer. Det genhusede personale - 285 medarbejdere - tog rådhuset i brug henholdsvis den 12. juni (Kantine og IT-afdelingen) og 22. juni (alle øvrige). Medarbejdernes overvejende indtryk af den nye arbejdsplads er positiv, især i forhold til lys, akustik i storrumskontorerne samt valg af inventar og IT-løsninger. Den samlede anlægsøkonomi ender på 66,3 mio. kr. inklusive diverse inventarkøb. Heraf er ca. 13 mio. kr. finansieret via midler fra energipuljen. Med 5.964 m2 har man fået rigtig meget rådhus for pengene, hvilket bekræftes af de omkring 2.500 borgere, der i løbet af året har set rådhuset ved enten åbent hus-arrangementet i sensommeren eller ved de mange rundvisninger, der har været og fortsat er i huset. ERHVERVSKONFERENCE I foråret indbød til erhvervskonference i samarbejde med Jyske Vestkysten. Her kunne deltagerne eksempelvis opleve Johan Bülow, som inspirerede virksomheder og iværksættere med sin historie om udviklingen af en virksomhed, hvor omdrejningspunktet er håndlavet lakrids i verdensklasse. HÅNDVÆRKERMØDE I november holdt håndværkermøde i samarbejde med ProVarde, Din Forsyning og Dansk Byggeri Sydjylland. Udover kommunens og forsyningens kommende anlægs- og vedligeholdelsesprojekter kunne de cirka 120 deltagere høre om uddannelse, tiltrækning og fastholdelse af arbejdskraft i byggebranchen. PARTNERSKAB FOR VESTKYSTTURISME Med afsæt i den nye organisering af dansk turisme, har været en af initiativtagerne til stiftelsen af foreningen Partnerskab for Vestkystturisme, der samler alle elleve kommuner på den jyske vestkyst. Borgmester Erik Buhl er formand for partnerskabet, hvor kommunerne, erhvervet og turistorganisationer sammen arbejder for at gøre Danmarks vestkyst til en af Europas førende turistdestinationer. SAMMENLÆGNING AF ERHVERV OG TURISME Det blev i efteråret besluttet at arbejde frem mod en sammenlægning af erhverv- og turismeaktiviteterne i Esbjerg, Varde og Fanø Kommuner. Det betyder, at forberedelserne på en egentlig fusion starter i foråret 2016. 8 9
Udvalget for Plan og Teknik Der er nu 143 kilometer cykelsti i. TILPASNING AF TEKNIK OG MILJØ Teknik og Miljø blev i foråret organiseret efter kommunens tre fokusområder på det tekniske område: Visionen Vi i Naturen, et stærkt erhvervsliv og en god kommunal infrastruktur. Derfor er det tekniske område nu organiseret i henholdsvis Naturcenteret, Erhvervscenteret samt Center for Anlæg og Ejendomme. Naturcenteret LAKS I VARDE Å Sammen med Billund og Vejen Kommune er der gennemført en habitatundersøgelse for Varde Å-systemet. Det er sket med ønske om at forbedre levevilkårene for de laks, der hvert forår trækker lystfiskere fra hele landet til området. CYKLING I NATUREN Sammen med lokale cykelklubber er der udviklet på Mountain Bike-ruterne ved for eksempel Sdr. Plantage og Ølgod Byskov. I Sdr. Plantage er der desuden etableret en naturcykelsti, der gør det muligt at opleve skoven på cykel. Det lykkedes også at blive færdig med etableringen af stiforbindelsen langs den gamle Ansager Kanalsti, og der er efterfølgende blevet opsat informationsmateriale langs ruten. Erhvervscenteret DEN ERHVERVSRETTEDE SERVICE De lokale virksomheder er i overvejende grad tilfredse med kommunens kompetencer, effektivitet og evne til at forstå virksomhedernes tidsplan og behov. 83 % af erhvervslivet har således en positiv vurdering af det samlede sagsforløb i kommunen. TIDLIG DIALOG har i årets løb indført årlige dialogmøder med de forskellige erhvervsbrancher i kommunen. Derudover er erhvervscentret begyndt at mødes med borgere og erhvervsliv inden starten på et potentielt projekt. Det gør, at man har mulighed for at komme eventuelle problemer med godkendelser til livs tidligere i forløbet, og på den måde slipper man for at få sin ansøgning afvist på grund af småting. Samtidig har kommunen etableret en kontaktpersonordning, hvor virksomheder kan få en fast kontaktperson at henvende sig til med spørgsmål til kommunen. OVERHALINGSBANE I SAGSBEHANDLINGEN har haft stor succes med at oprette en overhalingsbane i sagsbehandlingen, når det kommer til miljøgodkendelser. Just in time hedder konceptet, der sikrer en hurtig behandling, så længe ansøgeren har styr på finansiering og lignende formaliteter. Ordningen er gået så godt, at den nu er udvidet til også at omfatte den efterfølgende proces for byggesagsbehandlingen. UDVALGET VARETAGER OPGAVER INDEN FOR OMRÅDERNE Trafik Natur og miljø Byggeri og ejendomme Planlægning Center for anlæg- og ejendomme MODERNISERING AF GADELYS I blev arbejdet med at modernisere gadelys i Varde by afsluttet. Udskiftning af øvrigt gadelys i kommunen er opdelt i seks mindre områder, og de udbydes som selvstændige licitationer, så flere mindre virksomheder har mulighed for at byde på opgaven. HÅNDVÆRKERLISTER Ordningen med rullende håndværkerlister går ud på, at mindre anlægs- og vedligeholdelsesopgaver på ejendomsområdet tildeles virksomheder efter tur, så alle lokale håndværkerfirmaer får en del af kagen. På den lille liste (opgaver mellem 75.000 og 300.000 kr.) er der nu 411 firmaer. På den store liste (opgaver mellem 300.000 og 3 mio. kr.) er der 349. Der arbejdes aktuelt på en internetbaseret løsning, hvor firmaerne i højere grad selv kan vedligeholde data og følge med i de opgaver, der udbydes. NYE CYKELSTIER I løbet af året har vi anlagt en del af cykelstien mellem Tistrup og Hodde, og ruten gøres færdig i første halvdel af 2016. Cykelstien mellem Alslev og Toftnæs blev udsat på grund af ekspropriation. Den forventes klar til brug, når skoleåret 2016/17 begynder. FÆRRE KOMMUNALE BYGNINGER Kommunen arbejder med en ejendomsstrategi, der skal nedbringe antallet af kommunale bygninger. Derimod skal arealudnyttelsen ske på en stadig mere økonomisk og energimæssigt optimal måde. LOKAL- OG UDVIKLINGSPLANER har været præget af stor virkelyst blandt borgere og virksomheder, så der er udarbejdet og godkendt hele 15 lokalplaner og tre tillæg. Disse planer sikrer muligheder for flere boliger og yderligere erhvervsudvikling i kommunen. Sideløbende er der i samarbejde med mange lokale kræfter produceret udviklingsplaner i for eksempel Ansager, Henne Strand og Lydum. Arbejdet har allerede ført til, at regeringen har givet tilladelse til etableringen af Blåvand Strandpark som et demonstrationsprojekt omkring turismeudvikling i kystområder, ligesom RealDania støtter et stort projekt ved Henne Strand. BYUDVIKLING Med landsbyfornyelsespuljen rives 27 boliger og to erhvervsejendomme ned, mens elleve ejendomme har fået støtte til renovering hovedsageligt med afsæt i bevaringsværdighed. Områdefornyelsen i Varde midtby gav de første konkrete resultater med indvielsen af KulturSpinderiet og Hellestedet samt med udviklingen af nye fleksible boder på torvet. Samtidigt blev arbejdet med oplevelsesloop, friarealer og forskønnelse af gader og pladser startet, og man vil derfor også i de kommende år se markante forbedringer i byen. OVERSKUD I VEJ OG PARK Organisationsændringen i Plan, Kultur og Teknik betød, at ansvaret for trafiksikkerhed, cykelstier og gadelys blev tilført vejmyndigheden. Samtidig blev navnet ændret fra Drift til Vej og Park. Det har igen været en meget mild vinter. Derfor er der brugt markant færre midler til snerydning og glatførebekæmpelse end forventet. Til gengæld har man af samme årsag måtte ofre lidt flere mandskabstimer end vanligt på de grønne områder. 10 11
Udvalget for Kultur og Fritid Musik & Billedskolen sendte i to elever videre til MGK (Musikalsk Grundkursus) og en enkelt elev til musikvidenskab. KULTURSPINDERIET Mellem 300 og 500 mennesker deltog i indvielsen af KulturSpinderiet i oktober. De blev mødt af et væld af oplevelser og nye faciliteter som skatebowlen, Lydspejlet og parkourområdet. Åbningen var imødeset med spænding, og interessen for skatebowlen var faktisk så stor, at hegnet omkring området blev væltet før indvielsen. KUNSTLAB Til selve indvielsen af KulturSpinderiet kunne de fremmødte se det kommende brugerorienterede kunstnerhus, KunstLab, der forventes færdigt i foråret 2016. Det bliver et sted, hvor børn, unge og voksne kan mødes om deres fælles passion for skabende kunst gennem værksteder, arrangementer og udstillinger. VI TAGER MUSIKKEN ALVORLIGT Samarbejdet mellem folkeskolerne og Musik & Billedskolen stod højt på dagsordenen i, hvor der blandt andet blev arbejdet under overskriften Vi tager musikken alvorligt som fag. Samarbejdet har blandt andet udmøntet sig i følgende tiltag inden for musikundervisningen i folkeskolen: Opgradering af undervisere, der ikke er uddannede musiklærere. Fokus på at indføre både elever og folkeskolelærere i en bestemt pædagogisk tilgang eller metode, for eksempel Music Mind Games. Tværprofessionelt samarbejde mellem folkeskolens musiklærere og en musiker fra Musikskolen. Der er desuden blev aftalt en fælles tilgang til, hvordan henholdvis folkeskolens musiklærere og Musik & Billedskolens medarbejdere introducerer musikkens grundbegreber. TRÅD I blev der taget initiativ til at etablere Festivalen TRÅD, som trods vejrgudernes lune blev en fin dag, hvor bands og kor fra Gymnasiet, Ungehuset, Musik & Billedskolen og efterskoler fyldte to scener med musik. Formålet med festivalen er at fokusere på musikkulturen blandt unge i kommunen og skabe rammer, hvor de kan mødes og inspireres af hinanden. FEST- OG KULTURUGE Et bredt og varieret kulturprogram over fem dage i maj var, hvad Fest- og Kulturugen kunne byde på i år. Kommunens borgere møder generelt talstærkt op, når store kulturoplevelser vises på en ny måde. Således også, da afslutningen på projektet Kulturen som redskab til at mestre det gode liv blev opført som en danseforestilling på en tømmerflåde i Varde Å. Byvandringerne om Besættelsestidens Varde udviklede sig ligeledes til lidt af et tilløbsstykke, og som noget nyt bidrog Varde Garnison i år med musik under åbningen plus en efterfølgende koncert i Medborgerhuset. TV2 PÅ TOUR Under sommerens Tour de France var Varde værtsby for TV2 på Tour. I tre dage i juli var Varde by klædt i gult og satte den ene deltagerrekord efter den anden til de forskellige cykelløb. Arrangementet vender tilbage til byen i sommeren 2016. KUNSTEN I VARDE Kunsten har været i centrum på kulturområdet i. En restaurering af bunkermaleriet Abe som kunstner ved Blåvandshuk var med til at vække maleriet til live igen og give turister og borgere en særlig oplevelse. Kommunen og Kulturregionen indgik desuden et tættere samarbejde om skulpturfestivalen Wadden Tide, der sikrer, at begivenheden i september 2016 vender tilbage til Blåvandshuk. Denne gang med større fokus på inddragelse af borgere og turister. HALOMRÅDET I løbet af året blev der gennemført en facilitetsanalyse, der undersøgte borgernes idrætsvaner og brug af faciliteterne. Den skal i 2016 danne baggrund for byrådets beslutning om gennemførelse af et eventuelt udviklingsprojekt på Varde Fritidscenter. Derudover har alle halinspektører og bestyrelsesmedlemmer gennemført den strategiske lederuddannelse, Perspektiver i Ledelse. UDVIKLINGSRÅDENE De ni udviklingsråd, der dækker hele Varde Kommune, har i deltaget aktivt i forårsmødet med byrådet, der blev holdt i Næsbjerghus. Temaet var Vi i Naturen og udviklingsrådenes involvering i kommunens nye vision. Med værket Okser fik Oksbøl desuden et nyt skulpturelt vartegn, der om noget rager op i landskabet og forventes at skabe ekstra opmærksomhed om byen. UDVALGET VARETAGER OPGAVER INDEN FOR OMRÅDERNE Kultur- og fritidsaktiviteter Musik & Billedskolen Bibliotek og folkeoplysning NaturKulturVarde Museet for Varde By og Omegn 12 13
Kommunens borgere bruger i stigende grad biblioteket som mødested, hvor de samles om aviser, studier og samtale. DANMARKS FØRSTE SKIPARK SkiPark Vesterhavet er et aktivitetsområde for rulleskiløbere og henvender sig både til almindelige motionister, deciderede specialister og de skientusiaster, der benytter det som træningsform uden for langrendssæsonen. Området består af fire rundstrækninger, der er placeret i naturskønne omgivelser og er nøje udvalgt i samarbejde med eliteungdomsløbere fra Danmarks Skiforbund. Ruterne repræsenterer fire forskellige niveauer, som man kender det fra traditionelle skiløjper grøn, blå, rød og sort. Rundstrækningerne starter alle i Oksbøl ved Blåvandshuk Idrætscenter, der fungerer som BaseCamp for skiparken, men det er muligt at benytte samtlige ruter, lige meget hvor man starter. Det er målet, at SkiPark Vesterhavet i år 2022 skal være i stand til at tiltrække 1.000 deltagere til de årlige konkurrenceløb. VARDE BIBLIOTEK Kommunens borgere bruger i stigende grad biblioteket som mødested, hvor de samles om aviser, studier og samtale. Det vidner det samlede besøgstal om, idet biblioteket inden årets udgang nåede at runde 300.000 besøgende. I er der gennemført de indledende faser i indretningen af fremtidens bibliotek. Det indebærer blandt andet, at s IT-afdeling overtager administration og drift af netværk, så hovedbiblioteket er rustet til en højere grad af digital formidling og rollen som uformelt læringssted. I forvejen er der i årets løb blevet rapporteret et stigende forbrug af tilbuddene ereolen og Filmstriben, og de digitale tilbud suppleres fra maj 2016 desuden med en splinterny bogbus. 14 15
Udvalget for Børn og Undervisning UDVALGET VARETAGER OPGAVER INDEN FOR OMRÅDERNE Skole og uddannelse Dagtilbud Børn og unge med særlige behov Testresultater har vist, at drengene over en til to uger udvikler sig flere læringsår inden for både dansk og matematik. Vi i Naturskolen FLERE SKAL VÆLGE ERHVERVSUDDANNELSER Ifølge erhvervsskolereformen skal 25 % flere vælge en erhvervsuddannelse i 2020. Derfor har iværksat et nyt projekt, der skal etablere nye samarbejdsformer på tværs af forvaltninger, uddannelsesinstitutioner, erhvervsliv og andre aktører. Det skal bidrage til, at flere unge fremover vælger den erhvervsfaglige vej gennem uddannelsessystemet. DRENGE- OG UNGECAMP s læringscamps er en ekstraordinær indsats for drenge i henholdsvis 5.-6. klasse (Drenge- Camp) og 7.-9. klasse (UngeCamp), der halter efter i skolen. Fokus for disse læringsophold har været at genstarte drengenes læringsproces ved hjælp af nye metoder til læring. Hver enkelt camp samt efterfølgende opfølgningsarrangementer er gratis for de nogle og tyve deltagende drenge og deres forældre. Testresultater har vist, at drengene over en til to uger udvikler sig flere læringsår inden for både dansk og matematik. Drengenes folkeskolelærere får desuden et grundigt indblik i de metoder, drengene har lært på opholdet. På den måde kan erfaringerne fra de to camps overføres til drengenes normale læringsmiljø og hjælpe dem godt videre. INDSATS FOR PIGER Dagtilbud Gamle dage 15/16 Børnehaveklasser Tværfagligt tilbud, vinter 16/17 1. klasse Kend din lokale forsyning 16/7 Der er ligeledes igangsat et projekt for kommunens piger, som forventes at kunne gennemføres i løbet af 2016. Dette projekt vil have særligt fokus på at styrke pigernes robusthed, idet undersøgelser viser, at mange piger i udskolingen er udfordrede på deres trivsel og selvværd. VI I NATURSKOLEN Projektet Vi i Naturskolen blev sat i gang i august og understøtter arbejdet med kommunens vision, Vi i Naturen. Formålet med Vi i Naturskolen er, at børn i kommunens daginstitutioner og folkeskoler opnår en større viden om den lokale historie og natur, og derfor har hver årgang mindst én obligatorisk naturaktivitet om året. Vi i Naturskolen er blevet til i samarbejde med Din Forsyning, NaturKulturVarde samt Museet for Varde By og Omegn, der hver især byder ind med faglig ekspertise på netop deres område. I skoleåret /16 og 2016/17 implementeres følgende obligatoriske læringsforløb, som alle kommunens dagtilbud og folkeskoler deltager i: 2. klasse Kend din Nationalpark Vadehavet 15/16 MINDSPRING FORÆLDREKURSUS FOR NYTILKOMNE FLYGTNINGE I har etableret et nyt tilbud kaldet MindSpring i samarbejde med Dansk Flygtningehjælp. Tilbuddet er et kursusforløb for nyankommne flygtninge med børn. På kurset drøftes forældrerollen i Danmark, og emner som eksempelvis identitetsforandring, stresshåndtering og traumer berøres. Desuden er der mulighed for, at deltagerne kan stille spørgsmål, som vedrører de mere praktiske sider af det danske samfunds indretning, og hvordan det konkret er at være forælder i Danmark. Underviseren er en frivillig træner, der selv har været flygtning. Der har været to hold i efteråret, og i 2016 etableres der hold efter behov. Deltagerne henvises af familieguider fra Borger og Arbejdsmarked, når kommunen modtager nye flygtninge. PARADISET SIG I december blev en uledsaget flygtning boligplaceret i Sig på baggrund af lokalområdets opfordring. Interessen blev spottet via det lokale udviklingsråds annoncering efter frivillige kræfter til flygtningeindsatsen i det lokale sogneblad. Forskning viser, at frivillige har stor betydning for vellykket integration af flygtninge, fordi de er med til at fremme social trivsel, inklusion i samfundslivet og sprogtilegnelse blandt flygtninge. De frivillige i Sig har taget et stort ansvar i opgaveløsningen, eksempelvis i forhold til praktiske opgaver, daglige besøg, sprogundervisning og guidning i lokalsamfundet. Processen er stadig meget ny ved udgangen af, men indtil videre tyder det på, at processen giver gode resultater. Eksempelvis kunne den unge klare indskrivningsmødet uden tolk og lå i skolen to niveauer over normalen på grund af de frivilliges lektiehjælp. Undervejs er endnu en ung flygtning kommet til, og begge har givet udtryk for, at de føler sig trygge og hjemme i Sig, der med deres egne ord er et paradis. FORSØG MED DIGITALE ENHEDER For at skabe større sammenhæng mellem dagtilbud og skoler er der kommet ny fokus på digital udvikling. Målet er at fremme digitalisering blandt kommunens børn og unge, så de er i stand til at udforske den digitale verden og lærer at bruge dens muligheder til at tilegne sig viden. Som led i strategien for den digitale udvikling har kommunen iværksat et forsøg, hvor en række elever har fået udleveret en digital enhed, der på én gang fungerer som både computer og tablet. Det drejer sig om alle elever på Thorstrup Skole, Nordenskov Skole og overbygningen på Agerbæk Skole. Derudover er også en enkelt klasse på Sct. Jacobi Skole med i forsøgsordningen, hvor eleverne har den digitale enhed til rådighed både i skolen og derhjemme. Forløbet bliver evalueret i marts 2016, og herefter bliver det besluttet, om ordningen skal udvides til kommunens samlede skolevæsen. 3. klasse Kend dit lokale museum 16/17 4. klasse Genbrugskørekortet 15/16 5. klasse Naturfagsmaraton 16/17 Kendt dit nærområde 16/17 6. klasse Naturpark Vesterhavet (Filsø) 16/17 7. klasse Vandets ej 16/17 8. klasse Oksbøl 19-45-49: Den tyske Flygtningelejr 15/16 16 7.-10. klasse Varmens vej (tilbud) 16/17 Nationalparken og verdensarb (tilbud) 16/17 17
Årsberetning To ud af tre 4. -6. klasses elever er tilmeldt en juniorklub. JUNIOR- OG UNGDOMSKLUBBER I august var der oprettet juniorklubtilbud ved alle skoler i. Undtaget herfra er Blåvandshuk Skole, hvor tilbuddet på Samuelsgården fortsætter som et SFO-tilbud. Juniorklubtilbuddet er et eftermiddagstilbud målrettet elever i 4. 6. klasse, og hver enkelt skolebestyrelse har mulighed for at tilpasse de gældende rammer og regler, så de tilgodeser lokale ønsker og behov. Der blev i uge 36 gennemført en undersøgelse af antallet af tilmeldte og fremmødte i juniorklubberne. Undersøgelsen viste, at to ud af tre unge var tilmeldt en juniorklub, og at rundt regnet halvdelen af de tilmeldte benyttede tilbuddet dagligt. Udover juniorklubtilbud var der i sommeren ungdomsklubber ved alle overbygningsskoler i kommunen - dog kun en enkelt i Varde by. Der er således otte ungdomsklubber i. UDVIKLING AF MEDARBEJDERE OG LEDERE I FOLKESKOLEN I skoleåret /16 tilbydes lærere og pædagoger kompetenceudvikling indenfor følgende tre områder: Folkeskolens fag (linjefag). Pædagogik med fokus på læringsmålstyret undervisning samt teamsamarbejde. Uddannelse af vejledere og ressourcepersoner. Der er i år især fokus på undervisningsfagene dansk, matematik og tysk. Med hensyn til vejlederuddannelser er der især fokus på matematik, naturfag og IT. Flere skoler har arbejdet videre med temaerne lokalt med støtte fra enten kommunale eller eksterne konsulenter. DATABASERET SKOLELEDELSE Med den landsdækkende folkeskolereform blev fokus ændret fra elevernes undervisning til den enkelte elevs læring. Det ændrede fokus gør, at den enkelte skole og ikke mindst skolens ledelse i langt højere grad tager udgangspunkt i de data, der er tilgængelige i forhold til elevernes læring og trivsel. For at øge skoleledelsernes kompetencer i at aflæse og anvende egne data, er der igangsat et projekt med titlen Databaseret skoleledelse, hvor alle medlemmer af skolernes ledelsesteams deltager. Kompetenceforløbet afvikles som en vekselvirkning mellem fælles temadage og konkrete sparringsforløb på den enkelte skole med udgangspunkt i egne data. Projektet løber frem til 2017 og er finansieret af AP Møller Fonden. NYT NATURVIDENSKABELIGT PROJEKT I SAMARBEJDE MED ESBJERG KOMMUNE I løbet af fire år skal der uddannes 41 naturfagsvejledere med særlige kompetencer inden for naturvidenskab. Derudover vil en række af skolernes lærere og pædagoger enten lære at undervise på området eller som minimum få en generel faglig opdatering. Målet med det fireårige projekt er at skabe en ny kultur i de to kommuners folkeskoler med fokus på naturvidenskabelige, tekniske og innovative arbejdsmetoder. Undervisningen vil foregå i autentiske læringsmiljøer på tværs af kommuner, skoler, netværk og aktører i det omkringliggende samfund. Projektet er finansieret gennem A.P. Møller Fonden og gennemføres i samarbejde med University College og Aalborg Universitet. MERE PÆDAGOGISK PERSONALE TIL DE MINDSTE Det daværende ministerium for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale forhold oprettede i en pulje med det formål at sikre mere pædagogisk personale på dagtilbudsområdet. Herfra kunne kommunerne selv vælge, hvordan man ville fordele de ekstra midler ud på dagpleje og daginstitutioner. I blev puljen anvendt til styrkelse af indsatsen for de mindste med en øget tildeling til personale i vuggestue (0-2 årige). Blandt andet tilrettelagde man et særligt forløb for samtlige dagplejere i kursusprogrammet ICDP, der er en metode til at styrke udsatte børns læring og udvikling. Puljen blev ligeledes brugt til øget personale i form af gæstedagpleje. 9 UD AF 10 ER TILFREDSE MED BØRNEPASNINGEN I efteråret gennemførte kommunen en brugertilfredshedsundersøgelse blandt forældre til børn i kommunens dagtilbud. Resultatet var, at 91 % af forældrene i Varde Kommune enten er tilfredse (44 %) eller meget tilfredse (47 %) med kommunens dagtilbud. I følgende fem kategorier er der størst tilfredshed: 1. Afstanden til daginstitutionen/dagplejen 2. Personalets indsats for at få barnet til at føle sig tryg og glad 3. Åbningstiderne 4. Personalets omsorg for det enkelte barn 5. Aktiviteterne i dagligdagen Undersøgelsen viser samtidig, at den største utilfredshed blandt forældrene i handler om app-funktionen i IT-systemet Tabulex. Selve indholdet, som forældrene modtager gennem Tabulex, er der dog generel tilfredshed med. De enkelte dagtilbud vil hver især bruge undersøgelsens resultater til at udvikle tiltag, der kan øge tilfredsheden hos netop dem. RENOVERING AF LYKKEGÅRDSKOLEN I sommeren 2013 besluttede byrådet at afsætte 82 mio. kr. til en gennemgribende renovering og genopbygning af Lykkegårdskolen på grund af indeklimaproblemer. Ombygningen startede i 2014, og eftersom arbejdet skrider planmæssigt frem, forventes det at blive afsluttet i august 2016. ÅRRE BØRNECENTER I forbindelse med budgetaftalen for -18 blev der bevilget et beløb til en ny børnehave i Årre. Sidan da har der været en samskabelsesproces med deltagere fra blandt andet dagtilbud, skole og borgere i Årre, og på baggrund heraf har Byrådet besluttet at udvide projektet, som nu i stedet går under navnet Årre Børnecenter. Med Årre Børnecenter skabes et attraktivt sted for børn og øvrige borgere i Årre med aktivitetsmuligheder på området både inden og uden for børnecenterets åbningstider. 91% af forældrene i kommunen er tilfredse med børnepasningen. 18 19
Årsberetning Udvalget for Social og Sundhed DET NÆRE SUNDHEDSVÆSEN FÆLLES MEDICINKORT Sundhedsområdet er præget af arbejdet med det nære sundhedsvæsen. Det nære sundhedsvæsen stiller krav til kommunen om at have fokus på kvalificeret forebyggelse, sundhedsfremme, rehabilitering og sygepleje. Udviklingen i sygehusstrukturen går i retning af et specialiseret og effektivt sygehusvæsen med kort indlæggelsestid og pres på sygehusenes kapacitet. De nære sundhedstilbud skal ligeledes være med til at forebygge uhensigtsmæssige indlæggelser og genindlæggelser, og det betyder, at kommunerne overtager stadig flere og mere komplekse opgaver fra sygehusene. SYGEPLEJEN Akutfunktionen er kørt i drift og har overtaget opgaver, som før lå på sygehusene. Det drejer sig typisk om smertebehandling og mere komplekse forløb, der kræver en grad af specialisering for personalet. Der blev midt på året truffet beslutning om, at det ikke længere er valgfrit for borgere at benytte sygeplejeklinikker, men at det alene beror på en faglig vurdering. De seneste år har man set en stigning i antal sygeplejeindsatser videregivet til hjemmeplejen. Det ser dog ud til, at niveauet er stabiliseret i løbet af. I løbet af den sidste halvdel er har man gennem et større samarbejde implementeret databasen Fælles Medicinkort. Det er en enkel måde, hvorpå læger og andet sundhedspersonale kan få en oversigt over den medicin, der er udskrevet til den enkelte patient. Det betyder, at man fremover har mindre risiko for at blive fejlmedicineret, ligegyldigt hvilken del af kommunens sundhedssystem, man er i kontakt med. DE SEKS STRATEGIER I løbet af året er der fortsat arbejdet med implementering af de seks strategier under sundhedspolitikken: Bevægelsesstrategien Hygiejnestrategien Mad- og drikkestrategien Rehabiliteringsstrategien Røgfristrategien Rusmiddelstrategien VETERAN- OG PÅRØRENDEPOLITIK Der arbejdes ved årets udgang på en konkret veteran- og pårørendepolitik for udsendte soldater, politifolk og beredskabspersonel. ønsker at medvirke til, at såvel veteraner som pårørende anerkendes for deres indsats, både i ord og i handling. Det er særlig vigtigt, fordi kommunen er hjemsted for tre garnisoner. UDVALGET VARETAGER OPGAVER INDEN FOR OMRÅDERNE Sundhedsfremme og forebyggelse Medfinansiering af sundhedsudgifter Genoptræning Tilbud til ældre og handicappede Tilbud til voksne med særlige behov Kommunen hjælper i forhold til arbejde, uddannelse, forsørgelsesgrundlag, bolig eller ved behov for behandling og hjælp i forbindelse med fysiske og psykiske problemer. I foråret 2016 åbner dørene desuden for det nye KFUM s Soldaterrekreation - et midlertidigt botilbud for tidligere udsendte soldater. GENOPTRÆNING I Træning og Rehabilitering er der fortsat en stigning i antal af træningsforløb. I forhold til genoptræning efter sygehusindlæggelse ses især en stigning i borgere med senhjerneskader og borgere med hoftebrud og indsættelse af hofteproteser træningsforløb, som traditionelt Målet ved velfærdsteknologi er bedre kvalitet for borgerne, kræver en forholdsvis massiv indsats. Der i øvrigt en tendens til, at det er svagere borgere end tidligere, der henvises til vedligeholdende træning. Derfor ses en større kompleksitet i træningsopgaverne og en tendens til, at forløbene varer længere. Kommunen har desuden prioriteret en indsats, hvor alle borgere skal tilbydes et rehabiliteringsforløb forud for tildelingen af hjemmehjælp, ligesom der skal tænkes i genoptræningsydelser hos de borgere, som allerede modtager hjælp. VELFÆRDSTEKNOLOGI Målet ved velfærdsteknologi er bedre kvalitet for borgerne, bedre arbejdsmiljø for medarbejderne og ressourcebesparelser. Der har i blandt andet været fokus på følgende tiltag: Vaske/tørre toiletter, der giver mulighed for uledsagede toiletbesøg for fysisk handicappede og ældre. Sensorbaseret registrering af fald og udgang for demente. Den Digitale Landevej videokommunikation mellem forskellige afdelinger af sundhedspersonale. Mekanisk værktøj, der sikrer selvstændig indtagelse af mad og drikke uden hjælp fra personale. Opsætning af skærme, der hjælper handicappede på bosteder. Udvikling af henholdsvis en diabetes- og en KOL-app. Elektronisk værktøj, der kan opspore eventuelle forværringer i ældres helbredstilstand. 20 21
Som følge af den høje belægning på plejecentrene er der igangsat et arbejde med en ny plejeboligplan. DEMENS Demens er et område med stor aktivitet. Varde Kommune har i efteråret deltaget i arbejdet med Demensrummet, hvilket betyder, at vi sammen med fem andre kommuner er på vej til at blive landets første demensvenlige kommuner. Arbejdet har et bredt fokus på indsatsen for demensramte. Heriblandt: Tidlig opsporing, aktivitets- og rehabiliteringstilbud, støtte til pårørende, inddragelse af lokalsamfund, uddannelse af medarbejdere og indretning af demensvenlige boliger. I løbet af året har der desuden været mange hjemmebesøg, samtaler med borgere og pårørende, hold med fysisk aktivitet til demensramte samt pårørendegrupper. Der er sket en opkvalificering af medarbejdere og ressourcepersoner fra ældreområdet og Sygeplejen, ligesom der er kommet mere tilsyn og sparring lokalt. Derudover har der været et tæt samarbejde med Frivillighuset om borgere med demens i den tidlige fase, og man har taget teknologiske hjælpemidler i brug, der skal øge trygheden for borgere med demens og deres pårørende. EN VÆRDIG DØD I har et af fokuspunkterne været, at opkvalificere kommunens social-og sundhedsassistenter i forhold til kræftområdet og lindrende behandling. I forlængelse af den indsats deltager som en af fire kommuner i projektet En værdig død. Projektet skal hjælpe kommunens sundhedspersonale med at skabe gode rammer for uhelbredeligt syge borgere, der ønsker at leve deres sidste dage i deres eget hjem, uden at skulle gå på kompromis med hverken livskvalitet, patientsikkerhed eller høj faglig kvalitet. Målgruppen for projektet vil typisk være borgere, der er ramt af Kræft, KOL, diabetes, hjertesygdomme, Sklerose eller ALS. Initiativet skal være med til at støtte kommunens sundhedspersonale i at få taget de svære samtaler med døende borgere og deres pårørende, så personalet kan være med til at give den enkelte borger et værdigt liv også i livets efterår. ÆLDREOMRÅDET Ældreområdet oplevede i 2014 stærkt stigende udgifter både på hjemmeplejeområdet og til plejecentre efter mange år med faldende forbrug. Det høje udgiftsniveau er fortsat igennem, og på plejecentrene har der reelt været tale om fuld belægning. Som følge af den høje belægning på plejecentrene er der igangsat et arbejde med en ny plejeboligplan. ÆLDREPULJEN I er der fra folketingets side blevet tilført ti millioner kroner til til styrkelse af indsatsen på ældreområdet den såkaldte ældrepulje. En del af midlerne har været anvendt til fremme af ældres sundhed, blandt andet ansættelse af terapeuter til styrkelse af rehabiliteringsindsatsen og vedligeholdende holdtræning. Den største post i anvendelsen af ældrepuljen har dog været finansiering af udgifter, der overstiger budgettet. Særligt på hjemmeplejeområdet. Af andre indsatser kan nævnes øget støtte til demente i eget hjem, mere liv på plejecentre og øget fokus på gode måltidsoplevelser. NY AFTALE OM MAD TIL ÆLDRE Som en del af den nye aftale om madservice skal de medarbejdere, der arbejder i plejehjemmenes modtagekøkkener, fremover være ansat af kommunen. Det sker for at skabe større sammenhæng i den samlede opgaveløsning på plejehjemmene. Borgere, der visiteres (= godkendes) til madservice, kan frit indgå individuelle aftaler om levering af mad. Eneste krav er, at man selv har ansvaret for ordningen enten personligt eller gennem en pårørende. Ændringerne i madservice trådte i kraft ved indgangen til 2016. SAMSTYRKEN I løbet af året er der sket en fusion mellem Handicap Bo og Beskæftigelse og institutionen Krogen, der hidtil har leveret tilbud til udviklingshæmmede. Herudfra er Samstyrken opstået. Døgntilbuddet på Krogen 3 er for børn og unge med særlige behov, og stedet er nu fuldt udbygget med ti pladser og en akutplads. Aflastningstilbuddet på Jægumsvej i Varde har fået en ny struktur, da Esbjerg Kommune har hjemtaget størstedelen af opgaven med aflastning til børn og unge. Aflastning tilbydes nu i moduler, hvilket gør det muligt at samle brugerne i nogle mere homogene grupper. Da der på Jægumsvej nu også tilbydes aflastning til børn, er der i årets løb etableret en legeplads på grunden. BOLIGER TIL UDVIKLINGSHÆMMEDE I har der været store udfordringer forbundet med at skaffe boliger til udviklingshæmmede. Der skal derfor udarbejdes en samlet plan på området, så det fremover vil være muligt at tilbyde plads i nærområdet. TILBUD TIL HJERNESKADEDE På Bo og Genoptræningscentret Lunden, der er et tilbud til hjerneskadede, har der i været overbelægning på de syv genoptræningspladser. Med virkning fra 2016 er der derfor sket en udvidelse, så der nu er otte pladser i afdelingen. Også dagtilbuddet på stedet har haft stor efterspørgsel og bliver derfor udvidet fra syv til ti pladser, ligesom åbningstiden udvides fra tre til fire dage om ugen. HELLESTEDET Hellestedet skal fungere som et fast tilholdssted for en mindre gruppe af socialt udsatte, der indtil videre har befundet sig forskellige steder i Varde by. Det har været et ønske fra brugerne af Hellestedet, at det skulle ligge centralt i byen, og det er lykkedes via placeringen ved busholdepladsen i centrum. vil benytte det nye samlingssted til at skabe kontakt til de borgere, som kommer der, da det normalt ellers er forbundet med visse udfordringer at få dem i tale. OMBYGNINGEN AF BAUNBO Ombygningen af Baunbo i Lunde er gennemført, og centret rummer nu også aktivitetscentret Den Gamle Købmandsgård sammen med den lokale hjemmepleje og 14 ældreboliger. Ombygningen har allerede vist sin berettigelse i form af forbedrede lokaler og ved at beboerne i ældreboligerne i højere grad end tidligere deltager i aktiviteterne. RENOVERING AF HELLE PLEJECENTER I er der desuden påbegyndt en renovering af Helle Plejecenter. Det vil betyde bedre personale- og mødefaciliteter samt give mulighed for etableringen af en ny sygeplejeklinik. 22 23
Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Antallet af langtidsledige borgere er faldet markant i. LAV LEDIGHED har traditionelt en lav ledighed (2,9 % i november ), og der er i løbet af året konstateret begyndende mangel på arbejdskraft inden for eksempelvis håndværk. Selvom der er tegn på, at arbejdsstyrken i modsætning til tidligere år vil være svagt stigende, så vil en fortsat vækst kunne medføre, at manglen på arbejdskraft breder sig. Der er derfor indgået samarbejdsaftaler med nabojobcentre om at understøtte hinanden ved rekrutteringsproblemer. FLERE PÅ OVERFØRSELSINDKOMSTER I august var 19,6 % af befolkningen mellem 16 og 66 år på overførselsindkomst i (ekskl. folkepension og SU). Siden sidste år er der sket en mindre stigning, men Varde ligger dog stadig lavere end gennemsnittet for Region Syddanmark (20,2 %). Stigningen i antallet af borgere på overførselsindkomster skyldes primært det stigende antal flygtninge samt de nye muligheder for sygemeldte for at fortsætte i jobafklaringsforløb efter udløb af perioden på sygedagpenge. For de øvrige målgrupper er der konstateret et markant fald i antallet af borgere med langvarig tilknytning til jobcentret. FLERE SYGEMELDTE Med sygedagpengereformen blev det indført, at borgere, der ikke længere kan fortsætte på sygedagpenge, kan overgå til et jobafklaringsforløb. Konsekvensen har været en stigning i antallet af sygemeldte, men sammenlignet med de omkringliggende kommuner er stigningen i den lave ende nemlig 3,1 % mod 4,1 % i Region Syddanmark. Det skyldes, at området har haft høj prioritet. Ved starten af året blev der således fastsat et mål om at gå fra 163 sager til at nå ned under 130. Det lykkedes i løbet af året at nedbringe tallet til 116. UDVALGET VARETAGER OPGAVER INDEN FOR OMRÅDERNE Integration Overførselsudgifter Aktiv indsats for syge og ledige REHABILITERING Rehabiliteringsteamet har i løbet af året behandlet 304 sager mere end tre gange så mange som for bare to år siden. Resultatet har været, at 88 personer er blevet vurderet til førtidspension, imens de øvrige 216 er anbefalet en fortsat tilknytning til arbejdsmarkedet. Heraf var 117 visiteret til fleksjob et område, hvor der i september var flere jobmuligheder end nogensinde. BESKÆFTIGELSESREFORMEN Som led i beskæftigelsesreformen er der i arrangeret fællessamtaler mellem borger, a-kasse og jobcenter. Det intensive samtaleforløb i starten af ledighedsperioden med seks samtaler i de første seks måneder af ledighedsforløbet skal øge søgemotivationen hos borgeren, og de hidtidige erfaringer har været gode. Effekten afspejler sig i, at en overvejende del af de ledige er i kontakt med jobcentret mindre end seks måneder. TILPASNING TIL REFUSIONSREFORMEN Med refusionsreformens start fra det nye år er der blevet foretaget en organisationstilpasning i jobcentret og desuden arbejdet på en tilpasning af de aktive tilbud. Formålet har været at sikre, at borgerne er så kort tid som mulig i jobcentret ved at undgå unødig ventetid. Som ekstra incitament stiger kommunens udgifter fremover jo længere tid, det tager at få borgere i job. En hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet skal blandt andet sikres gennem en mere fokuseret indsats på virksomhedernes behov. TEAM VIRKSOMHEDSSERVICE Den i 2014 etablerede Hotline har været involveret i besættelsen af ca. 200 stillinger i løbet af året, og der er som en del af organisationstilpasningen etableret en egentlig afdeling for virksomhedsservice i Jobcenter Varde. Den har som sit overordnede formål, at virksomhederne i området skal have den arbejdskraft, der er behov for, enten lokalt eller udenfor kommunegrænsen. MODTAGELSEN AF FLYGTNINGE De seneste to år har der været et stærkt stigende antal sager at håndtere i forbindelse med flygtninge og familiesammenføringer. Der er kommet 236 nye flygtninge til i, og opgaven oversteg langt det, der økonomisk og personalemæssigt var forhåndsbudgetteret. Der har derfor i årets løb måtte fortages omprioriteringer for at sikre de nytilkomne en værdig modtagelse. Det blev i starten af året besluttet, at der skulle findes boliger til flygtningene rundt om i kommunens forskellige lokalsamfund, og der er lokalt blevet gjort en stor indsats for at medvirke til integrationen. INDSATSEN FOR UNGE Et vigtigt område på jobcentret er indsatsen med at få unge i uddannelse og holde på dem, der allerede er der. Til sidstnævnte formål er der blevet etableret en indsats med uddannelsesmentorer, der ved hjælp af vejledning og den rette motivation skal hjælpe unge, der har det svært, med at blive i uddannelsessystemet. Derudover arbejdes der fortsat med forskellige former for brobygning mellem grundskoler og ungdomsuddannelser. Her gør man de unge uddannelsesparate ved at give dem et indblik i egne evner og en forsmag på mulige uddannelser. 24 25
Anlægsprojekter og budgetfordeling for fagudvalgene På de næste sider følger en oversigt over de enkelte fagudvalgs anlægsprojekter i. Derudover vil der også være en opgørelse over, hvilke områder deres respektive budgetter er gået til, og hvordan deres udstykkede budget passede i forhold til det endelige regnskab. Opgørelsen af de seks fagudvalgs samlede nettodriftsudgifter og udgifter på anlægsområdet kan findes i afsnittet for kommunens årsberetning - lige efter redegørelsen for det samlede økonomiske resultat for. 26 27
Årsberetning Økonomi og Erhverv Plan og Teknik Anlægsprojekt Anlægsprojekt Adgangsvej til ny grusgrav i Kjelst 482.999 Cykelstier 3.193.160 Naturpark Vesterhavet 1.680.394 Administrationsbygninger, projekt 7-2 15.615.313 Energibesparende foranstaltninger 3.483.032 Diverse ejendomme -1.158.615 Tilbygning til Lægehuset i Oksbøl 148.676 Øvrige projekter, primært jordforsyning -2.747.865 Forbrug på anlægsprojekter i alt Kr. 17.020.935 Separering af kloak og regnvand 4.655.338 Energibesparende foranstaltninger gadelys 21.771.265 Byfornyelse 4.872.194 Renovering af broer 2.653.722 Forgængertunnel Engdraget 210.206 Oksbøl Bypark 317.524 Hvidbjerg Strand Pier (i 2016 modtages ekstraordinært tilskud til projektet) 3.118.781 Byggemodning 3.055.474 Øvrige projekter 852.429 Forbrug på anlægsprojekter i alt Kr. 45.183.092 Budgetfordeling 300.000 Budgetfordeling Vedtaget budget 70.000 60.000 Vedtaget budget 250.000 50.000 200.000 40.000 150.000 30.000 Tusind kroner. 100.000 50.000 0 Tusind kroner. 20.000 10.000 0 Administrativ organisation Politisk organisation Lønpuljer Beredskab Øvrige Vejvæsen Vinterforanstaltninger Grønne områder Kollektiv trafik Natur og miljø Øvrige 28 29
Årsberetning Børn og Undervisning Kultur og Fritid Anlægsprojekt Lykkesgårdskolen - renovering og nybyggeri 56.718.712 Renovering- og anlægspulje skoler og dagtilbud 522.983 Tistrup Børnehave 8.870.310 Ungehus 90.784 Årre børnecenter 226.487 Nr. Nebel vuggestuepladser 378.879 Næsbjerg børnehave til- og ombygning 1.870.530 Udvidelse af børnehaven Hedevang, Alslev 906.938 Anlægsprojekt Kunststofbane i Varde -200.000 Områdefornyelse Varde Midtby 9.903.464 Biblioteket 224.122 Forbrug på anlægsprojekter i alt 9.927.586 Øvrige (Frigivne indefrosne midler m.v.) 820.056 Forbrug på anlægsprojekter i alt Kr. 70.405.679 Budgetfordeling Budgetfordeling 600.000 500.000 Vedtaget budget 30.000 25.000 Vedtaget budget 400.000 20.000 300.000 15.000 Tusind kroner. 200.000 100.000 0 Tusind kroner. 10.000 5.000 0 Folkeskoler Børnepasning Børn og unge med særlige behov Sundhedsudgifter Øvrige Biblioteker Idrætsfaciliteter for børn og unge Folkeoplysning og fritidsaktiviteter Kulturel virksomhed Øvrige 30 31