Side 1 af 8 E.ON Danmark A/S Frederikssund Kraftvarmeværk Projektforslag for etablering af el-kedel Marts 2011 Formål. På vegne af bygherren, E.ON Danmark A/S, fremsender Tjæreborg Industri A/S et projektforslag for etablering af en el-kedel på Frederikssund Kraftvarmeværk. Projektforslaget fremsendes til Frederikssund Kommune, med henblik på godkendelse efter lov om varmeforsyning. Baggrund. Det overordnede el-system, som reguleres af EnerginetDK, har i perioder problemer med at håndtere strøm produceret på vindmøller. Dels drejer det sig om el-overløb, når el-produktionen fra vindmøllerne er stor, samtidig med, at el-forbruget er lavt. Dels drejer det sig om afbalancering af produktion og forbrug, specielt når vindprognoserne ikke stemmer overens med den faktiske produktion fra vindmøllerne. Den fortsatte udbygning af vindmølleparkerne forstærker ovennævnte problemer, hvilket betyder, at behovet for el-forbrug ved el-overløb vokser, ligesom behovet for regulerkraft vokser i forbindelse med unøjagtige vindprognoser. En el-kedel er særdeles velegnet til at afhjælpe ovennævnte problemer, hvilket også har politisk bevågenhed, idet man fra politisk side har vedtaget den såkaldte El-kedellov, der tilskynder til etablering af el-kedler i fjernvarmesystemerne. I dag producerer Frederikssund Kraftvarmeværk ca. 75 % af sin varmeproduktion med naturgasmotorer og ca. 25 % via naturgaskedler. Frederikssund Kraftvarmeværk råder i dag over et kraftvarmeværk placeret på Løgismose 1, 3600 Frederikssund, hvor der er to gasfyrede motorer, hver med en varmeydelse på 6,465 MW Q, 4 gasfyrede kedler med en samlet varmeydelse på 27 MW Q, og én akkumuleringstank på ca. 4.400 m 3. På baggrund af udviklingen på el-markedet ønsker E.ON Danmark A/S derfor at udvide kapaciteten med en el-kedel på Frederikssund Kraftvarmeværk.
Side 2 af 8 Sammenfatning. Der planlægges og ansøges om etablering af en el-kedel på 10 MW, der placeres i en bestående bygning ved det eksisterende kraftvarmeværk. Gennemførelse af projektforslaget giver: En selskabsøkonomisk og en brugerøkonomisk fordel En samfundsøkonomisk fordel En miljømæssig fordel herunder en CO 2 -besparelse E.ON Danmark A/S ser derfor væsentlige fordele ved gennemførsel af projektforslaget. Alternativet. Alternativet til at gennemføre projektforslaget er fortsat at producere varme på de eksisterende gasmotorer og gaskedler. Projektforslaget Projektforslaget er udarbejdet i henhold til Energistyrelsens bekendtgørelse nr. 1295 af 13. december 2005 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, Forudsætninger for samfundsøkonomiske analyser på energiområdet. April 2010, samt Notat Tillægsblad til forudsætninger for samfundsøkonomiske analyser på energiområdet. Oktober 2010. Det skal i den forbindelse nævnes, at el til drift af en el-kedel ikke betragtes som et brændsel, jf. 15 i ovennævnte bekendtgørelse, hvorfor kravet om et øget varmebehov ikke er gældende for etablering af el-kedler. 1) Ansvarlig for projektet. E.ON Danmark A/S vil være ejer af el-kedlen og er således ansvarlig for projektet. E.ON Danmark A/S bistås i projekteringsfasen af Tjæreborg Industri A/S. 2) Forholdet til varmeplanlægningen, herunder forsyningsforhold og varmekilder, jf. 4, samt til kommune- og lokalplaner. E.ON Danmark A/S er ikke bekendt med, at projektforslaget strider imod gældende kommune- og lokalplaner 3) Forholdet til anden lovgivning, herunder til lov om elforsyning. Det nye anlæg kræver ikke nogen byggetilladelse. Det nye anlæg kræver ikke nogen miljøtilladelse. Ved projektering og udførelse af anlægget overholdes alle relevante, gældende danske normer og standarder mv.
Side 3 af 8 4) Fastlæggelse af forsyningsområder samt fastlæggelse af hvilke tekniske anlæg, herunder ledningsnet, der påtænkes etableret samt anlæggets kapacitet og forsyningssikkerhed. Nærværende projektforslag ændrer ikke ved det eksisterende forsyningsområde. Den årlige varmeproduktion for Frederikssund Kraftvarmeværk er opgjort til 82.711 MWh. Eksisterende anlæg. Gasmotorer: Årlig el-ydelse = 54.176 MWh Årlig varmeydelse = 62.105 MWh Årlig indfyret = 132.138 MWh El-virkningsgrad = 41 % Varmevirkningsgrad = 47 % Gaskedler: Årlig varmeydelse = 20.606 MWh Årlig indfyret = 23.416 MWh Virkningsgrad = 88 % Akkumuleringstanke: Bruttovolumen = 4.400 m 3 Energiindhold = 185 MWh Nyanlæg. El-kedel: Varmeydelse = 9.850 kw El-forbrug = 10.000 kw 5) Tidsplan for etablering. Nedennævnte tidsplan kan påregnes for projektet, såfremt projektgodkendelsen og øvrige godkendelser foreligger rettidig. Ansøgning om projektgodkendelse: marts 2011 Forventet projektgodkendelse: juni 2011 Projekteringsfase: juni til august 2011 Byggefase: oktober til december 2011 Idriftsættelse af anlægget: december 2011 6) Arealafståelser, servitutpålæg og eventuelle aftaler med grundejere mv., der er nødvendige for anlæggets gennemførelse. Idet el-kedlen placeres i en bestående bygning på varmeværkets adresse, er der her ingen yderligere krav til de i dag gældende for varmeværket. 7) Redegørelse for projektansøgers forhandlinger med, herunder evt. udtalelser fra berørte forsyningsselsskaber, virksomheder m.fl. Der er rettet henvendelse til det lokale el-selskab om tilslutning af el-kedlen, men der foreligger endnu ikke en skriftlig tilbagemelding om levering af el til el-kedlen.
Side 4 af 8 8) Økonomiske konsekvenser for brugerne. Som det fremgår af de efterfølgende selskabsøkonomiske beregninger vil gennemførelse af projektforslaget være til økonomisk fordel for Frederikssund Kraftvarmeværk, og dermed også, alt andet lige, en økonomisk fordel for forbrugerne. Den gennemsnitlige varmepris til forbrugerne kan, alt andet lige, reduceres ved gennemførelse af projektforslaget. 9) Energi-, miljø-, samfunds- og selskabsøkonomiske vurderinger. De energi-, miljø-, samfunds- og selskabsøkonomiske vurderinger tager udgangspunkt i en årlig varmeproduktion på 82.711 MWh Idet el-kedlen kun regnes at substituere varme fra gaskedlerne, er værdierne for gasmotorerne udeladt i beregningerne, idet disse vil være ens for både projektforslaget og alternativet. 9.1 Energi. Projektforslaget tager udgangspunkt i at el-kedlen agerer på det frie el-marked. Produktionen på hhv. gaskedel og el-kedel er baseret på den optimale drift, set ud fra et selskabsøkonomiske synspunkt, og med de el- og gaspriser der er anvendt i den selskabsøkonomiske beregning. Beregningerne fremgår af bilag 1. Projektforslag. Pr. år Varmeproduktion Energiforbrug Gasmotorer 62.105 MWh 132.138 MWh Gaskedel 14.461 MWh 16.433 MWh El-kedel 6.145 MWh 0 MWh I alt 82.711 MWh 148.571 MWh Alternativ. Pr. år Varmeproduktion Energiforbrug Gasmotorer 62.105 MWh 132.138 MWh Gaskedel 20.606 MWh 23.416 MWh I alt 82.711 MWh 155.554 MWh
Side 5 af 8 9.2 Miljø. Godkendelser: Projektforslaget giver ikke anledning til ansøgning om miljøgodkendelse. De efterfølgende emissionskoefficienter er baseret på Forudsætninger fra samfundsøkonomiske analyser på energiområdet. April 2010 Emissionsfaktor CO 2 kg/gj CH 4 g/gj N 2O g/gj SO 2 g/gj NO x g/gj Naturgaskedel 56,80 6,00 1,00 0,30 42,00 El-kedel *) 0 0 0 0 0 CO 2 -ækvivalenter 21 310 *) El til el-kedel skal ikke betragtes som et brændsel. Emissionsforhold. Se bilag 2.1 og 2.2 Emissioner i alt over 20 år CO 2 ton Projektforslaget 67.205 7.099 1.183 355 49.694 Alternativet 95.762 10.116 1.686 506 70.810 Ændring 28.557 3.017 503 151 21.116 Miljømæssig fordel Ja Ja Ja Ja Ja CH 4 kg Som det fremgår af ovenstående vil gennemførelse af projektforslaget samlet set give en væsentlig miljøfordel. N 2O kg SO 2 kg NO x kg 9.3 Samfundsøkonomi. De samfundsøkonomiske beregninger tager udgangspunkt i Forudsætninger for samfundsøkonomiske analyser på energiområdet april 2010, samt Notat Tillægsblad til forudsætninger for samfundsøkonomiske analyser på energiområdet. Oktober 2010, begge udgivet af Energistyrelsen. Det skal her bemærkes, at der ikke gives anvisninger i prisen på el til el-kedlen. El-prisen i projektforslaget tager derfor udgangspunkt i den markedsbaserede el-spot pris tillagt transportomkostninger. Se i øvrigt efterfølgende argumentation for el-prisen. Argumentation for el-prisen: Citat fra Forudsætninger for samfundsøkonomiske analyser på energiområdet april 2010, afsnit 2: Samtlige forudsætninger i dette notat skal opfattes som generelle beregningsforudsætninger. I den konkrete projektvurdering kan der af og til være behov for at erstatte disse generelle forudsætninger med mere projektspecifikke, såfremt forholdene taler for det.
Side 6 af 8 Citat fra Forudsætninger for samfundsøkonomiske analyser på energiområdet april 2010, afsnit 8: Nord Pool-prisen skal opfattes som et uvægtet gennemsnit af alle årets timepriser. Da elprisen varierer meget over året, ugen og døgnet, vil den reelle pris for forbrugere og producenter afvige herfra afhængigt af forbrugs- eller produktionsprofilen. Typisk er elprisen høj, når efterspørgslen er stor, hvorfor en gennemsnitlig forbruger kommer til at betale lidt mere end prisen ovenfor. Nogle producenter (især kondensværker) kan udnytte prisvariationerne og opnår dermed priser, der i gennemsnit over året ligger over denne pris, mens andre (fx vindmøller) i gennemsnit får en pris, der ligger under. Citat fra Forudsætninger for samfundsøkonomiske analyser på energiområdet april 2010, afsnit 8: Det vurderes, at prisvariationerne er udtryk for reelle omkostningsforskelle, og der bør ved samfundsøkonomiske beregninger tages højde for dette, i det omfang forbrugs- eller produktionsprofilen er kendt. På Nord Pools hjemmeside, www.nordpool.com, kan timevariationerne i elprisen findes. Fra Forudsætninger for samfundsøkonomiske analyser på energiområdet april 2010, Tabel 6, bemærkninger: ** Baseret på den vægtede Nord Pool pris. Om muligt bør der korrigeres i forhold til den specifikke tidsprofil ved konkrete tiltag eller anlæg. Alle beløb er regnet i 2011 priser. Ved korrektion af samfundsøkonomiske priser fra 2008 til 2011 er der brugt faktoren 1,04285, jf. tabel 1 i Forudsætninger for samfundsøkonomiske analyser på energiområdet april 2010. Omkostninger, som ikke ændres ved sammenligning mellem alternativet og projektforslaget, er ikke medtaget i beregningen, hvorfor drift af gasmotor som tidligere anført er udeladt. El-prisen for el til el-kedlen tager udgangspunkt i den uvægtede NordPool el-pris tillagt transportomkostninger (differencen mellem NordPool uvægtet og en virksomhed) og tillagt den faktiske forskel i el-afregningspris, idet vægtningen af el-afregningsprisen har tilsvarende samfundsmæssig værdi både på spot-markedet og i reguler-markedet. Ligeledes vil el-kedlen i perioder stå til rådighed for nedregulering, hvilket også har en samfundsmæssig værdi. Derfor er rådighedsbetalingen ligeledes indregnet. Den gennemsnitlige el-pris er 203,76 kr./mwh i de selskabsøkonomiske beregninger. Den gennemsnitlige rådighedsbetaling er 2.417.984 kr. pr. år i de selskabsøkonomiske beregninger. Investeringer ved projektforslaget: El-kedel med tilbehør 5.080.000 kr. Diverse + SRO 220.000 kr. El-tilslutning 100.000 kr. Samlet investering 5.400.000 kr. Investering ved alternativet: 0 kr. De samfundsøkonomisk beregningerne er foretaget over en 20 års periode, se vedlagte bilag 2.1 og 2.2: Ved projektforslaget 59.388.640 kr. Ved alternativet 82.961.246 kr. Besparelse ved projektforslaget 23.572.606 kr.
Side 7 af 8 9.4 Selskabsøkonomi. De driftsøkonomiske beregninger fremgår af bilag 1. Ligesom ved de samfundsøkonomiske beregninger er der kun indregnet omkostninger, som ændrer sig i forbindelse med gennemførelse af projektforslaget. Jf. de driftsøkonomiske beregninger i bilag 1, ses en markant ændring af driftsøkonomien i slutningen af 2009, hvilket naturligvis har bevirket at E.ON Danmark A/S ønsker at gennemføre projektforslaget. Den markante forbedring skyldes implementeringen af FNR i el-markedet. Ud fra forsigtighedsprincippet er der regnet på 4 års middel for årene 2007, 2008, 2009 og 2010. Samtidig er den gennemsnitlige rådighedsbetaling reduceret til 30 %, for herigennem, i takt med den forventede udbygning med el-kedler i den danske fjernvarmeforsyning, at tage højde for et forventet fremtidigt fald i denne rådighedsbetaling. Projektforslaget Alternativet Varmeproduktion ved gaskedler 14.461 MWh 20.606 MWh Varmeproduktion ved el-kedel 6.145 MWh 0 MWh El-forbrug el-kedel 6.239 MWh 0 MWh Gasforbrug gaskedler 16.433 MWh 23.416 MWh Gasforbrug gaskedler 1.493.909 m 3 2.128.727 m 3 Projektforslaget Alternativet Varmeproduktion gaskedel 8.191.934 kr. 11.672.780 kr. El-forbrug el-kedel á 203,76 kr./mwh,el 1.271.139 kr. 0 kr. Afgifter el-kedel 1.298.509 kr. 0 kr. Driftsomkostninger el-kedel 30.724 kr. 0 kr. El-handelsomkostninger el-kedel 24.953 kr. 0 kr. Distribution el-kedel 1.335.002 kr. 0 kr. Rådighedsbetaling reduceret til 30% - 2.417.984 kr. 0 kr. Fast service+abonnement 20.000 kr. 0 kr. Driftsresultat 9.754.275 kr. 11.672.780 kr. Besparelse pr. år ved at gennemføre projektforslaget Forrentning og afskrivning 5.400.000 kr. over 10 år, 5%: Årlig besparelse 1.918.504 kr. - 687.305 kr. 1.231.200 kr.
Side 8 af 8 10) Samfundsøkonomisk analyse af relevante scenarier. For projektforslag, der vedrører etablering eller udvidelse af et kollektivt forsyningsnet, anses individuel forsyning som et relevant scenarium. Projektforslagets robusthed i forhold til ændringer i de samfundsøkonomiske forudsætninger fremgår af nedenstående. Samfundsøkonomi Projektforslag i kr. Alternativet i kr. Besparelse i kr. Besparelse i %* Beregningerne, jf. bilag 2.1 og 2.2 59.388.640 82.961.246 23.572.606 436 Kalkulationsrente 3% 77.762.064 110.824.488 33.062.425 612 Investering +25% 60.878.734 82.961.246 22.082.511 408 Investering -25% 57.898.546 82.961.246 25.062.700 464 Produktionsomkostninger +25% 86.151.571 107.012.882 20.861.312 386 Produktionsomkostninger -25% 36.625.709 58.909.609 26.283.899 487 *) Besparelsen i % er i forhold til investeringens størrelse på 5.400.000 kr. Bilag. 1. Driftsøkonomi el-kedel. 2.1 Samfundsøkonomisk beregning, projektforslaget. 2.2 Samfundsøkonomisk beregning, alternativet. Tjæreborg Industri Den 29.03.2011 Leif Hornbak