Referat - Åben dagsorden Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget 2014-2017 Borgmesterkontoret Hjørring Kommune Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 15:00 Mødet afsluttet: kl. 16:30 Mødested: Mødelokale 122, 1. sal Hjørring Rådhus Fraværende: Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Fremtidens Vendelbohus - offentligt møde; program mv. 2 2 KulturKANtens fyrtårnsprojekt: LAND-SHAPE 4 3 Vendsyssel Teaters årsregnskab for sæsonen 2014-15 8 4 Handicappolitik - Midtvejsstatus på handleplan for 2015 og 2016 11 5 Eventuelt 14
Side 2. 20.11.00-S00-1-15 1. Fremtidens Vendelbohus - offentligt møde; program mv. Resumé Administrationen fremsender diverse information forud for det offentlige møde vedr. Fremtidens Vendelbohus tirsdag d. kl. 19.00 på Vendelbohus. Sagsfremstilling Udvalget havde en kort temadrøftelse af Fremtidens Vendelbohus på mødet d. 22. september 2015. På baggrund af drøftelsen blev det besluttet, at udvalget skulle behandle en statusredegørelse vedr. anvendelsen af huset samt drøfte ressourceanvendelsen. Samtidig blev der fremlagt et forslag til organisering af det videre arbejde med Fremtidens Vendelbohus; herunder også om brugerinddragelsen i arbejdet. På mødet den 27. oktober 2015 vedtog Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget blandt andet: Endelig projektorganisering, herunder brugerrepræsentation, besluttes efter afholdelse af et offentligt opstartsmøde. Dette afspejles derfor også i det endelige program og i selve afviklingen i øvrigt. Administrationen har i de foregående uger forsøgt at skabe opmærksomhed om det kommende offentlige møde ved en omfattende annoncering af mødet og efterfølgende offentliggørelse af programmet for aftenen. Et program udvalget har haft til kommentering inden offentliggørelse. Alle foreninger eller andre, der i løbet af 2015 har booket et lokale på Vendelbohus har fået en direkte invitation til mødet. Invitationen til mødet er blevet bragt to gange i både Vendelbo Posten og i NORDJYSKE Stiftstidende. Der er samtidig lavet en side på kommunens hjemmeside om Fremtidens Vendelbohus, hvor der ligger forskelligt baggrundsmateriale - en side som har vist sig at være pænt besøgt. De to sidste uger op til mødet har der kørt en præsentation på Hjørring Antenneselskabs info-skærm for at ramme yderligere en målgruppe. Endelig er der lavet en begivenhed og nyhed på Hjørring Kommunes Facebookside.
Administrationen har fået en række reaktioner på baggrund af annonceringen og forventer et pænt fremmøde, men da der ikke er tilmelding sker planlægningen ud fra et forventet antal deltagere. Hjørring Kommune Side 3. Vedlagt selve programmet samt en overordnet drejebog for aftenen. Yderligere deltaljerede oplysninger vil blive fremsendt til udvalgsmedlemmerne forud for mødet. Det foreslås, at de tre temaer for drøftelserne i workshops bliver: 1. Aktiviteter på Vendelbohus - en profil for huset? 2. Økonomi og driftsform. 3. Proces og organisering af processen (inddragelse). Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Program for dialogmøde vedrørende Fremtidens Vendelbohus d. 24. november 2015. 2. Drejebog for dialogmøde. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at program og afvikling af mødet drøftes med udgangspunkt i vedlagte Beslutning Mødets afvikling blev drøftet.
Side 4. 20.04.00-Ø40-2-15 2. KulturKANtens fyrtårnsprojekt: LAND-SHAPE Resumé Der skal etableres 10 Land Art-værker i de 10 nordjyske kommuner. Det sker som en del af KulturKANtens fyrtårnsprojekt Land-Shape. Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget skal tage stilling til etableringen af et værket i Hjørring Kommune. Samtidig skal udvalget tage stilling til økonomien omkring etableringen i Hjørring Kommune Sagsfremstilling KulturKANten Kunstgenren Land Art er valgt som fyrtårnsprojektet under KulturKANten, Nordjyllands Kulturaftale for 2013-2016. Det overordnede formål er at styrke Nordjyllands kunstscene gennem etablering af en Land Art scene. Fyrtårnsprojektet skal udfolde sig omkring to hovedpunkter: 1) Udvikling af en årligt tilbagevendende Land Art festival. 2) Etablering af varige og midlertidige Land Art værker af høj kvalitet i hele regionen. Det forventes, at den tilbagevendende festival og etableringen af Land Art værker fordelt i hele regionen sammen skal styrke Nordjyllands kunstprofil lokalt og internationalt. Land-Shape Fyrtårnsprojektet har fået titlen: Land-Shape. Projektet er organiseret med en styregruppe. Der er ansat en projektleder og etableret et sekretariat i Jammerbugt Kommune. Land-Shape er organiseret med forskellige arbejdsgrupper under styregruppen. Land-Shape udskrev i 2014 en international open call konkurrence for Land Art, hvor kunstnerne blev bedt om at forholde sig specifikt til steder i Nordjylland. 10 værker blev udvalgt af en international jury med speciel ekspertise indenfor Land Art. Værkerne blev udvalgt af en pulje på i alt 171 forslag til værker fra 34 lande. Land-Shape Festival - Land Art Festival Der blev i dagene d. 4.-6. juni 2015 afholdt en Land Art pilotfestival i Hastholm. 10 nordjyske kunstnere med gæster samt hovedparten af vinderkunstnerne fra open call konkurrence deltog i festivalen. Vinderne fra open call deltog med en visning af deres projektforslag og deres koncept for Land Art. Der blev indvundet en del erfaring omkring udviklingen af en tilbagevendende Land Art festival.
Land Art festivalen i 2016 afholdes ved Gateway Blokhus. Der satses på større værker af bl.a. 4 nordjyske kunstnere. Det planlægges at der skabes, en række stedspecifikke værker, som placeres i Blokhus i forbindelse med en planlagt oplevelsessti. Hjørring Kommune Side 5. Land-Shapes etablering af Land Art værker i Nordjylland. Et af projektets hovedformål er at etablere Land Art værker rundt omkring i alle de nordjyske kommuner. Land-Shape har på baggrund af indstillinger fra juryen og i dialog med kunstnerne og kommunerne foretaget en fordeling af værkerne til kommunerne. Der er udarbejdet en plan for realiseringen af vinderværker med budget, placeringsmuligheder, samarbejdspartnere og perspektiver. Land Art værkerne danner nye rekreative oplevelsesdestinationer lokalt, og indgår i en samlet oplevelsesrute for Land Art i Nordjylland. En samlet guide til Land Art i Nordjylland planlægges. Udvalgte værker Hjørring Kommune er af de udvalgte værker blevet tilbudt Land Art værket ''- Watching Tower" af den belgiske kunstner Kevin Reynaert. Kevin Reynaert baserer sit arbejde på collage teknikker i både billeder og skulptur/installationskunst. Hans kunst befinder sig et sted mellem samtidskunst og kunsthåndværk. Kevin Reynaert opbygger sine værker omkring spændingen mellem modsatrettede begreber. Det give udslag i værker, der syner af både opbygning og nedrivning på samme tid. Værkerne peger på processer omkring det at skabe og rive ned, og på den foranderlighed vi lever med. I forbindelse med Land-Shape projektets open call blev Kevin Reynaerts værk " Watching Tower" udvalgt. En faglig jury med Land Art ekspertise pegede på " Watching Tower" fordi værket rummer mange af de aspekter og målsætninger Land-Shape projektet søger at opfylde, som f.eks. borgerinddragelse og det overraskende møde med kunst et uventet sted. Økonomi Det samlede udgiftsbudget for de 10 Land Art værker er på i alt 1.673.821 kr. Der er søgt om tilskud på i alt 900.000 kr. ved en række fonde og puljer. Den øvrige del af udgifterne betales af de deltagende kommuner i forhold til udgiften til det kunstværk som placeres i den enkelte kommune. Etableringen af ''Watching Tower" i Hjørring Kommune er budgetteret til 37.048 kr. Den budgetterede sponsordel udgør 7.500 kr. Den øvrige del vil komme fra den finansiering Land-Shape-sekretariatet skaffer via fundraising, og udgør: 29.548 kr. Projektet er et af de mindre omkostningstunge Land Art værker i Land- Shape's pulje, da projektet bygger på at få stillet rene genbrugsmaterialer til rådighed.
Side 6. Hjørring Kommune får følgende hovedopgaver: at rejse 7.500 kr. til værket at finde et egnet sted hvor værket kan opføres. Det skal ske i et samarbejde mellem kunstneren, Hjørring Kommune og øvrige samarbejdspartnere at medvirke til at værket forankres lokalt ved inddragelse af lokale samarbejdspartnere Ledelsen af Land-Shape har givet tilsagn om, at eventuelle ændringer af den samlede finansieringsplan for Land Art i Nordjylland ikke får betydning for størrelsen af Hjørring Kommunes økonomiske bidrag. Det er forvaltningens indstilling, at det i det aktuelle tilfælde vil være mest hensigtsmæssigt, at bevilge de nævnte 7.500 kr. til opførelsen af værket frem for at søge sponsorater. De øvrige opgaver i forbindelse med opførelsen foreslår forvaltningen overdrages til lokale foreninger eller institutioner, som i forvejen er en del af kunstlivet i kommunen. Derved sikres der en lokal forankring af projektet. Denne indsats kunne samarbejdspartnere modtage en betaling for i henhold til en nærmere aftale. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Økonomi Kommunens økonomiske andel af projektet er på 7.500 kr. Den kommunale udgift ved overdragelsen af ansvaret for realiseringen vil fremgå af forvaltningens forhandlinger med lokale foreninger og institutioner. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Beskrivelse af Watching Tower af Kevin Reynaert. 2. Referat fra den administrative styregruppe, november 2015.
Side 7. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller at udvalget tager stilling til Hjørring Kommunes deltagelse i Land Shape i form af realisering af værket "Watching Towers" at udvalget bevilger 7.500 kr. til opførelsen af ''Watching Tower" samt giver forvaltningen bemyndigelse til at træffe en aftale med lokale samarbejdspartnere omkring den praktiske opførelse Beslutning Fritids- Kultur- og Bosætningsudvalget sender sagen til høring i Hjørring Kommunes Kunstudvalg med henblik på en vurdering af såvel det samlede projekt som det konkrete værk til opstilling i Hjørring Kommune. Sagen behandles igen 14. december.
Side 8. 20.01.02-S55-1-15 3. Vendsyssel Teaters årsregnskab for sæsonen 2014-15 Resumé Vendsyssel Teater har fremsendt årsregnskabet for perioden 1. juli 2014-30. juni 2015. Vendsyssel Teaters regnskab, ledelsesberetning og revisionsprotokollat fremlægges til Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalgets godkendelse. Sagsfremstilling Regnskab Hjørring Kommune skal som den kommunale tilsynsmyndighed sikre, at Vendsyssel Teater overholder Bekendtgørelse nr. 1701 af 21. december 2010 om regnskabsmæssige, økonomiske og administrative krav til modtagere af driftstilskud fra Kulturministeriet. Regnskabet viser et overskud på 384.808 kr. Teatrets egenkapital er dermed oppe på 885.892 kr. Det samlede offentlige tilskud er på i alt 10.396.565 kr. Indtægterne ved billetsalg er på 1.486.711 i 2014-15 mod 1.969.000 kr. i 2013-14. Sponsorater er på 559.049 kr. i 2014-15. Størrelsen af hensættelser til fremtidige forestillinger er reduceret med 25.000 kr. og er efterfølgende på 1.425.000 kr. Der er foretaget en sammenligning af teatrets egenomsætning og offentlige tilskud i sæsonerne fra 2011-12 til 2014-15. Sammenligningen er bilag til sagen. Aktiviteter I den fremsendte ledelsesberetning oplyses, at Vendsyssel Teater ialt har vist 3 egenproduktioner og 16 indkøbte gæstespil. Vendsyssel Teaters 3 egenproduktioner "Rejsen", "Varmestuen" (en samproduktion med Husets Teater) og "Larm i Kulissen" er set af i alt 10.793 publikummer i Hjørring og på turne. De 16 gæstespil er set af i alt 5.946 publikummer. Det samlede antal publikummer i sæsonen er på 17.123. Det er et fald på omkring 10 % i forhold til sæsonen før. Der er i sæsonen ikke produceret børneforestillinger. De 4 af de 16 gæstespil var børneforestillinger. Ledelsesberetningen omtaler ligeledes en række aktiviteter som Teater Talent Hjørring, 12 A (ungdomsteater for og med unge) og samarbejdsaftaler med det lokale erhvervsliv.
Vendsyssel Teater indgår i et tæt samarbejde med kommunens øvrige kulturinstitutioner f.eks. omkring Kulturfrikadellen og ved afholdelse af gæstespil i samarbejde med Hjørring Teater. På det regionale plan deltager Vendsyssel Teater f.eks. i samarbejdet omkring "Ung Nordjysk Scenekunst". I samarbejdet indgår de unge fra Teater Talent Hjørring - undervisning i drama for unge i regi af Vendsyssel Teater. Hjørring Kommune Side 9. Organisering af bestyrelsen og ledelse I ledelsesberetningen nævnes det, at der er sket en effektivisering af den overordnede organisation med en bestyrelse og et forretningsudvalg. Effektiviseringen er sket i forbindelse med de mange beslutninger omkring det nye teater. Den valgte konstellation med en kunstnerisk ansvarlig, et dramaturgiat og en direktør har vist sig at give de bedste kunstneriske udviklingsmuligheder. Egnsteaterkontrakt og tillæg Der er indkøbt 4 gæstespil med børneforestillinger. Teatrets primære virksomhed er i egnsteaterkontrakten beskrevet i 4 punkter. Et af punkterne er produktionen af 1 børne-/ungdomsforestilling årligt. Ledelsesberetningen omtaler ikke målopfyldelsen omkring produktion og distribution af børneteater, som det er beskrevet i den indgåede egnsteaterkontrakt og i tillægget omkring samarbejdet med Frederikshavn Kommune. Det er forvaltningens vurdering efter en gennemgang af det interne regnskab, revisionprotokol og årsberetning, at Vendsyssel Teater opfylder Bekendtgørelse nr. 1701 af 21. december 2010. Lovgrundlag Lov om scenekunst (Egnsteaterloven). Bekendtgørelse nr. 1701 af 21. december 2010. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser
Side 10. Bilag 1. Eksternt årsregnskab for Vendsyssel Teater 2014-15. 2. Internt årsregnskab for Vendsyssel Teater 2014-15 - Fortroligt bilag. 3. Vendsyssel Teater, revisionsprotokol 2014-15 - Fortroligt bilag. 4. Tillæg til Egnsteateraftale. 5. Egnsteateraftale 2013-2017. 6. Vendsyssel Teater, egenindtægt / tilskud, 2011/12-2014/15. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget drøfter den fremsendte årsberetning Beslutning Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget godkender den fremsendte årsberetning og fremsender den til Kulturstyrelsen.
Side 11. 27.15.00-P22-1-14 4. Handicappolitik - Midtvejsstatus på handleplan for 2015 og 2016 Resumé Hjørring Byråd vedtog i 2012 en Handicappolitik, der følges op af 2 årige handleplaner. Fagudvalgene er i marts 2015 blevet forelagt forslag til handleplan 2015 og 2016. Hermed følger midtvejsstatus for Fritids-, Kultur- og Bosætningsområdet. Sagsfremstilling Hjørring Kommunes Handicappolitik, der blev vedtaget i februar 2012, har til formål at sikre, at borgere med handicap har mulighed for at deltage i samfundslivet. Politikken har ikke i sig selv forslag om konkrete initiativer og handlinger men er et værktøj for kommunens indsats på handicapområdet. Handicappolitikken suppleres af en 2-årig handleplan, der i 2013 og 2014 havde fokusområdet "Inklusion". Fokusområdet Inklusion videreføres til handleplanen for 2015 og 2016, da der fortsat er basis for at arbejde med inklusion og de inkluderende aktiviteter, der er igangsat. Der er tale om aktiviteter, der understøtter, at mennesker med handicap i videst muligt omfang bliver selvhjulpne, kan udøve selvbestemmelse samt indgå i sociale relationer og netværk på lige fod med andre. Det anbefales, at der blandt andet sættes fokus på de teknologiske og digitale muligheder, der er med til at understøtte inklusion. (For Fritids-, Kultur- og Bosætningsområdet kan inklusion f.eks. være tilgængelighed i kommunale bygninger, teknologisk tilgængelighed til information om fritids- og kulturaktiviteter, digitale løsninger mv.) I bilag 1-5 er midtvejsstatus for Handleplaner 2015 og 2016 for indsatser for Fritids-, Kultur- og Bosætningsområdet beskrevet. Handleplanerne er 2-årige og evalueres årligt. Kort oprids: At puljen til mindre anlægsinvesteringer indeholder kriterier, der tilgodeser Handicappolitikken. Midtvejsstatus: kriterier er under udarbejdelse. Fokus på synligheden af foreningsaktiviteter målrettet børn med særlige behov, handicap mv. Herunder igangsætning af formaliseret samarbejde mellem Folkeoplysningsudvalget og Handicaprådet.
Midtvejsstatus: Kontorchef for Fritid og Bolig deltager i Handicaprådsmøderne og sikrer derved sammenhæng mellem Folkeoplysningsudvalget, Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget og Handicaprådet. Folkeoplysningsudvalget har via Udviklingspuljen støttet foreningstiltag til målgruppen. Hjørring Kommune Side 12. Fortrinsret til kommunale idrætsfaciliteter for borgere med funktionsnedsættelse - på udvalgte tidspunkter. Midtvejsstatus: I bookingssystemet gives der en formiddag om ugen fortrinsret til bookninger for foreningsaktiviteteter, primært for borgere udenfor arbejdsmarkedet. Forvaltningen skal arbejde aktivt for at skabe rutiner, der sikrer at handicappolitikken medtages på alle niveauer og i de beslutninger der træffes. Midtvejsstatus: Forvaltningen har løbende inddraget Handicappolitikkens målsætninger i sagsfremstillinger vedr. planlagte reperationer og udvikling af anlæg og er løbende i dialog med Handicapråd og Tilgængelighedsudvalg. Forbedring af tilgængeligheden og brugen af kommunale haller. Midtvejsstatus: Der er foretaget handicapforbedringer i Vandhuset. Park Vendia og Fiber hallen er færdigbygget og taget i brug. Efter råd fra Handicapråd og Tilgængelighedsudvalget arbejdes på budgetønske til anlægsmidler målrettet automatiske døråbnere, særskilt brusearrangement, handicap P pladser mm. Nord Arena er færdigbygget og ibrugtaget med gode og lovlige adgangsforhold for handicappede. Fortsat ønske om forbedring af tilgængeligheden på Vendelbohus samt brugerønske om etablering af handicaptoilet i Harkenhallen. Lovgrundlag Udarbejdelse af en kommunal handicappolitik er ikke et lovkrav. Politikken udarbejdes med udgangspunkt i Kommunalfuldmagten Økonomi Der er ikke afsat særskilt økonomi til de enkelte indsatser på nær indsatsen i Vandhuset.
Side 13. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Handicappolitikkens fokusområdet "Inklusion" understøtter, at mennesker med handicap i videst mulig omfang bliver selvhjulpne, kan udøve selvbestemmelse samt indgå i sociale relationer og netværk på lige fod med ikke handicappede. Bilag A. Hjørring Kommunes Handicappolitik. 1. Kriterier til pulje til anlægsinvesteringer. 2. Synlighed af forenings aktiviteter målrettet børn med særlige behov. 3. Fortrinsret til brug af kommunale haller. 4. Handicappolitik medtages i relevante sagsfremstillinger. 5. Tilgængelighed Hjørring Hallerne. Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at midtvejsstatus tages til efterretning Beslutning Indstillingen blev godkendt. Henrik Jørgensen og Claus Mørkbak Højrup deltog ikke under punktets behandling.
00.22.00-A26-1-14 Hjørring Kommune Side 14. 5. Eventuelt Sagsfremstilling Beslutning Orientering fra formanden: Der skal sættes gang i koordinationsindsatsen vedr. bosætningsarbejdet. Orientering fra medlemmerne: Intet. Orientering fra forvaltningen: Der orienteredes om problemer med lækager i Banevarmeanlægget på Bredbånd Nord Arena. Problemerne vurderes ikke at få konsekvenser for sæsonstarten i foråret 2016. Hans Paludan redegjorde for processen omkring udarbejdelse og høring vedr. talent- og eliteidrætspolitikken.
Side 15. Underskrifter Sven Bertelsen John Robert Larsen Line Kraghede Jensen Børge Bech Michael Vajhøj Henrik Jørgensen Claus Mørkbak Højrup