OVERSKUDSVARME FRA ODENSE KAPELKREMATORIUM PROJEKTFORSLAG I HENHOLD TIL LOV OM VARMEFORSYNING NOVEMBER 2011
Dato:23.november 2011 Indholdsfortegnelse 0. Projektforslag og sammenfatning... 3 1. Projektansvarlig:... 4 2. Forholdet til varmeplanlægning, herunder forsyningsforhold og varmekilder samt til evt. kommune- og lokalplaner:... 4 3. Forholdet til anden lovgivning, herunder til lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning:... 4 4. Fastlæggelse af forsyningsområder, varmebehov samt fastlæggelse af hvilke tekniske anlæg, herunder ledningsnet, der påtænkes etableret, kapacitet og forsyningssikkerhed:.. 4 5. Tidsplan for etablering:... 5 6. Arealafståelser, servitutpålæg, aftaler med grundejere mv. der er nødvendige for gennemførelse af projektet:... 5 7. Redegørelse for projektansøgers forhandlinger med, herunder udtalelser fra berørte forsyningsselskaber, virksomheder m.fl.:... 5 8. Økonomiske konsekvenser for brugerne:... 5 9. Energi- og miljømæssige vurderinger samt samfunds- og selskabsøkonomiske vurderinger:... 6 10. Samfundsøkonomisk analyse af relevante scenarier:... 8 11. Bilag:... 8 [2]
0. Projektforslag og sammenfatning Projektansøgning om udnyttelse af overskudsvarme fra Odense Kapelkrematorium. Projektforslaget er udarbejdet i henhold til Bekendtgørelse nr. 1295 af 13. december 2005 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg (Projektbekendtgørelsen). Sammenfatning Med dette projektforslag ansøger om godkendelse af et fjernvarmeprojekt omfattende aftagelse af overskudsvarme fra Odense Kapelkrematorium. Overskudsvarmen kan tilsluttes det eksisterende net via den stikledning som i dag fjernvarme forsyner Odense Kapelkrematorium. Anlægsudgiften til at udnytte overskudsvarmen fra krematoriumet i fjernvarmenettet er estimeret til 325.000 kr. ekskl. moms. Der er foretaget samfundsøkonomiske analyser ved varmeforsyning af området over en 20- årig periode efter Energistyrelsens vejledning i samfundsøkonomiske analyser på energiområdet, med anvendelse af forudsætninger af april 2011. Alternativ til udnyttelse af overskudsvarmen er fortsat bortkøling til fri luft som nuværende. Der analyseres derfor på følgende scenarier: Nuværende (Reference): fortsat produktion, af den energimængde som krematoriet vil kunne levere, på fynsværket. Fremtidig (Projekt): overskudsvarme fra krematoriet som erstatning for varme produceret på fynsværket. Den samfundsøkonomiske beregning viser en fordel på 596.000 kr. opgjort i nutidsværdi til projektet i forhold til referencen. Ligeledes viser emissions beregningerne positiv gevinst ved projektet. Selskabsøkonomisk viser beregningerne også bedre dækningsbidrag, hvilket er til fordel for fjernvarmekunderne, idet Fjernvarme Fyns gevinst kommer alle varmekunderne til gode. På den baggrund vurderer Fjernvarme Fyn, at udnyttelse af overskudsvarme fra Odense Kapelkrematorium er mere samfundsøkonomisk fordelagtigt end bortkøling til fri luft med deraf hørende større produktion på Fynsværket. Derfor ansøges Odense Kommune om at godkende projektforslag for udnyttelse af overskudsvarme fra Odense Kapelkrematorium i henhold til lov om varmeforsyning, lovbekendtgørelse nr. 347 af 17. maj 2005 samt bekendtgørelse nr. 1295 af 13. december 2005 om godkendelse af projekter for kollektiv varmeforsyningsanlæg. [3]
1. Projektansvarlig: Odense Kommune er som varmeplanmyndighed ansvarlig for myndighedsbehandling af dette projektforslag., Billedskærevej 7,, er ansvarlig for projektforslagets udarbejdelse. vil ligeledes være ansvarlig for at aftage overskudsvarme fra Odense Kapelkrematorium. 2. Forholdet til varmeplanlægning, herunder forsyningsforhold og varmekilder samt til evt. kommune- og lokalplaner: I forhold til varmeplanlægning er dette projektforslag i tråd med kommunens visioner om at udnytte den overskudsvarme der findes blandt kommunens virksomheder. Projektet vil udnytte en overskudsvarme som i dag blot bortkøles ud i fri luft. Der findes allerede forsyningsledning som kan bruges til fordeling af overskudsvarmen i Fjernvarme Fyns net. Overskudsvarmen kommer i forbindelse med, kremeringsprocessen hos Odense Kapelkrematorium. Nærmere beskrivelse af varmekilderne kan ses i bilag 1 Notat vedr. udnyttelse af varmen fra krematorieovnene af Ernst Jensen, Danske Krematoriers Landsforening. Projektforslaget vurderes ikke at have modstridende forhold til lokal- og kommuneplaner. 3. Forholdet til anden lovgivning, herunder til lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning: Projektet kræver ikke tilladelser efter anden lovgivning. Der er udstedt Miljøgodkendelse til Odense Krematorium d. 25. december 2010. Odense Kommune vurderer, at udnyttelse af overskudsvarme til fjernvarme ikke har nogen miljømæssige konsekvenser. 4. Fastlæggelse af forsyningsområder, varmebehov samt fastlæggelse af hvilke tekniske anlæg, herunder ledningsnet, der påtænkes etableret, kapacitet og forsyningssikkerhed: Overskudsvarmen vil blive fordelt i Fjernvarme Fyns eksisterende forsyningsområde. Ved beregning er varmeproduktionen anslået til årligt at udgøre 585.000 kwh (2.106 GJ). For teknisk beskrivelse af anlæg til udnyttelse af overskudsvarme venligst se bilag 2 (og til dels bilag 1). Der er ikke brug for yderligere ledningsnet da eksisterende kan udnyttes. Overskudsvarmen vil blive med tilslutning på eksisterende fjernvarmedistributionsnet med central dækning. Ved udfald af overskudsvarme, tilfælde af afbrydelse af forsyningen fra Fynsværket eller i ekstreme spidsbelastningssituationer forsynes nettet fra den lokale varmecentral, se evt. liste på Fjernvarme Fyns hjemmeside for effekt af varmecentraler. [4]
(http:///viden-om/miljo/ressourceopgorelse.aspx). Der er således backup system til opretholdelse af varmeforsyningen. 5. Tidsplan for etablering: Projektet tænkes udført ultimo 2011, primo 2012. 6. Arealafståelser, servitutpålæg, aftaler med grundejere mv. der er nødvendige for gennemførelse af projektet: Der udnyttes eksisterende net og derfor ingen behov for at tinglyse servitutpålæg. Aftale om placering af stikledning på privat grund træffes med den pågældende grundejer som del af en aftale om tilslutning, og der tinglyses normalt ikke deklaration. I forbindelse med projektets gennemførelse vil ekspropriation ikke blive anvendt. 7. Redegørelse for projektansøgers forhandlinger med, herunder udtalelser fra berørte forsyningsselskaber, virksomheder m.fl.: Fjernvarme Fyn har mundtligt givet Odense kapelkrematorium tilsagn om at aftage overskudsvarme til 0,2 kr./kwh (200 kr./mwh). Der har ikke været forhandlinger med andre eksterne parter. Det etiske spørgsmål omkring udnyttelse af overskudsvarme fra krematorier har været behandlet af Det Etiske Råd og her har man ikke betænkeligheder ved udnyttelse af varmen fra krematorieovne. Hele svaret fra Det Etiske Råd kan ses på: http://etiskraad.dk/da-dk/aktuelt/hoeringssvar-og-udtalelser/2006/06-11-2006- varmegenvinding-fra-krematorier.aspx 8. Økonomiske konsekvenser for brugerne: Levering af fjernvarme vil ske i henhold til Fjernvarme Fyns generelle leveringsbetingelser. Projektet vil ikke få direkte økonomisk konsekvens for en bestemt gruppe brugere. Da projektet ikke er målrettet bestemte brugere (som ved ny udstykninger) er der ikke regnet brugerøkonomi. Bruger økonomien er derfor udelukkende basseret på konsekvensen af selskabsøkonomien. Indirekte vil det selskabsøkonomiske bedre dækningsbidrag komme alle varmekunderne til gode, idet Fjernvarme Fyns gevinst kommer alle varmekunderne til gode. [5]
9. Energi- og miljømæssige vurderinger samt samfunds- og selskabsøkonomiske vurderinger: Der ses stor energi gevinst ved at udnytte overskudsvarme som i dag bare bortkøles. Samt god gevinst på det miljømæssige område. Selskabsøkonomisk vises også bedre dækningsbidrag i projektet. For Krematoriet er der regnet med 585.000kWh årligt (= 2.106 GJ) x 20 år i alt 42.120 GJ. Samme energi mængde kan Fynsværkets produktionsmængde reduceres med, hvis projektet gennemføres, på grund af virkningsgraderne og produktionsfordelingen hos Fynsværket (ses af bilag 3) svarer det til en årlig energimængde på 745 GJ x 20 år, i alt 14.891 GJ således emissions mængder er sammenlignelige. Energisituation Total energi produktion over 20 år. Produktion på Fynsværket Produktion Krematorium Total Nuværende (reference) GJ 14.891 42.120 57.011 Fremtidig (projekt) GJ 42.120 42.120 Tabel 1, Energisituation for de to scenarier. Emissioner Totale emissioner over 20 år. Nuværende (reference) Fremtidig (projekt) Projekt fordel Forskel i pct. CO 2 -ækvivalenter (tons) 2.393 1.209 1.184 98% SO 2 (kg) 773 580 193 33% NO X (kg) 4.258 3.718 540 15% Tabel 2, Emissioner beregnet efter Energistyrelsen forudsætninger april 2011, til samfundsøkonomisk analyse på energiområdet. [6]
Det er forudsat der med Odense Kapelkrematorium afregnes med 200 kr./ MWh (ifølge varmeloven er det omkostningsbestemt pris til forhandling). Det er forudsat den nuværende afregningspris med Fynsværket fastholdes, den indeholder faste omkostninger der ikke mindskes ved mindre salg. Salgsprisen er under forudsætning af, der afkøles med 40. Der er ved begge scenarier, set bort fra varmetab i forsyningsnettet, samt administrations omkostninger. Eksempel Selskabssøkonomi Priser og Pris pr. mængde 1 MWh år (køb) Nuværende (reference) Fremtidig (projekt) Pris pr. MWh (salg) Mwh Køb af varme Salg af varme Dækningsbidrag Dækningsbidrag i pct. 335,00 386,00 585 195.975 225.810 29.835 13% 200,00 386,00 585 117.000 225.810 108.810 48% Tabel 3, Selskabsøkonomisk eksempel på dækningsbidrag for de to scenarier. [7]
10. Samfundsøkonomisk analyse af relevante scenarier: De to relevante scenarier der beregnes er nuværende situation uændret, dvs. bortkøling af overskudsvarme og scenarie hvor overskudsvarmen opsamles og udnyttes i Fjernvarme Fyns varmenet. Scenariet med udnyttelse af overskudsvarmen viser en samfundsøkonomisk gevinst på 596.000 kr. Til analysen er det taget som forudsætning der vil være en årlig drifts- og vedligeholdelsesomkostning ved projektet på 35.000 kr. det vurderes samtidigt at den nuværende drifts- og vedligeholdelsesomkostning er mindst på samme niveau dertil skal lægges el pris for blæser til bortkøling, 2500 kwh årligt. Andre forudsætninger anvendt til analysen ses af bilag 3, bl.a. Fynsværkets produktions data. Øvrige forudsætninger i henhold til Energistyrelsens forudsætningskatalog med kalkulationsrente på 5 %. Samfundsøkonomi Nutidsværdi (2009- prisniveau - 1.000 kr.) Nuværende (reference) Fremtidig (projekt) Projektfordel Forskel i pct. Brændselskøb netto 1.383 925 457 49% Selskabsinvestering 0 362-362 -100% Driftsomkostninger 979 510 468 92% CO 2 /CH 4 /N 2 O-omkostninger 346 175 172 98% SO 2 -omkostninger 40 29 10 34% NO X -omkostninger 128 110 17 16% Afgiftsforvridningseffekt -275-108 -167 155% I alt 2.600 2.004 596 30% Tabel 4, Samfundsøkonomiske omkostninger ved de to scenarier. Nutidsværdi for perioden 2011-2030 i 2010 priser. 11. Bilag: Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3: Bilag 4: Notat vedr. udnyttelse af varmen fra krematorieovnene af Ernst Jensen, Danske Krematoriers Landsforening. Teknisk beskrivelse og tegningsmateriel. Inddata for samfundsøkonomisk analyse. Emissionsberegninger for miljømæssig vurdering. [8]