TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Teknik- og Miljøudvalget Mødedato: Torsdag den 13. oktober 2016 Mødetidspunkt: 15:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Jan Jakobsen, Anders Krantz, Arne S. Hansen, Carsten Fuhr, Einer Lyduch, Heidi Ladegaard, Winnie Sørensen Carsten Fuhr, Winnie Sørensen
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 33...3 3. Støjklage over bus - Ved Stationen...5 4. Etablering af gadeinventar og hæk - Søvænget...7 5. Udvidelse af P-zone i Kastrup...9 6. Trafikplan 2016 - Movia...11 7. Eventuelt...13 Bilagsoversigt...14 1
1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 16/27574 Sagsansvarlig: lno.tf Fraværende: Afbud: Winnie Sørensen, Carsten Fuhr INDSTILLING Teknisk Forvaltning anbefaler over for Teknik- og Miljøudvalget, 1. at dagsordenen godkendes. BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN 13-10-2016 Dagsordenen godkendtes. 2
2. Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 33 Åben sag Sagsnr.: 16/21308 Sagsansvarlig: lso.tf Fraværende: Afbud: Winnie Sørensen, Carsten Fuhr RESUMÉ Teknisk Forvaltning indstiller, at der i forbindelse med etablering af vej på matr.nr. 7000bl Kastrup By, Kastrup, genindbygges ca. 1.200 tons forurenet jord, der er klassificeret som klasse 4 jord. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Når der ansøges om genanvendelse og genindbygning af forurenet jord skal det vurderes, om projektet, hvori der anvendes forurenet jord, kan være godkendelsespligtigt efter Miljøbeskyttelseslovens 33. Hvis et projekt er godkendelsespligtigt efter 33, kan der ikke meddeles tilladelse efter 19. Tårnby Kommune meddelte i september 2007 to afgørelser med hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens 19. I første afgørelse gav kommunen tilladelse til genanvendelse af 400 tons forurenet jord fra den nordøstlige del af vejen ud mod Amager Strandvej, stationering 2040-2070, til genindbygning under vejen ved stationering 1440-1490. I den anden afgørelse gav Tårnby Kommune tilladelse til genanvendelse af 800 tons forurenet jord fra den nordøstlige del af vejen mod Amager Strandvej stationering 1620-1690 (500 tons), stationering 1990-2010 (300 tons) til genindbygning under vejen ved stationering 1350-1440. Danmarks Naturfredningsforening klagede over Tårnby Kommunes to afgørelser til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet hjemviste i maj 2013, efter 5 års sagsbehandling, de to sager om genanvendelse af forurenet jord under vejen til fornyet behandling i Tårnby Kommune efter Miljøbeskyttelseslovens 33. Bygherre har meddelt, at genanvendelsesprojektet blev igangsat inden klagefristens udløb i 2007. Projektet er derfor etableret. Vejen er beliggende på et areal, der er kortlagt som forurenet på vidensniveau 2 i henhold til Jordforureningsloven. Arealet er stærkt forurenet som følge af mange års anvendelse til tung industri og tidligere losseplads i området. Da jorden, der ønskes genanvendt i forvejen stammer fra lokaliteten, vurderes eventuel ned - og udsivning fra den genindbyggede jord ikke at ville bidrage nævneværdigt i forhold til jord, grundvand og Øresund. Da der er tale om jord med et forhøjet indhold af forureningskomponenter, skal der gives tilladelse til det ansøgte efter Miljøbeskyttelseslovens 33. LOVGRUNDLAG Tilladelsen meddeles i henhold til 33 i Miljøbeskyttelsesloven. 3
INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, 1. at der meddeles tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 33 til genanvendelse og genindbygning af ca. 1200 tons forurenet jord under vej på matr. nr. 7000bl Kastrup By, Kastrup, på de i tilladelsen anførte vilkår. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Afgørelse 242067/16 2 Åben Miljøgodkendelse 248581/16 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN 13-10-2016 Indstillingen tiltrådt. 4
3. Støjklage over bus - Ved Stationen Åben sag Sagsnr.: 16/5253 Sagsansvarlig: smo.tf Fraværende: Afbud: Winnie Sørensen, Carsten Fuhr RESUMÉ Teknisk Forvaltning har modtaget gentagne klager over støj fra busser, der holder i tomgang på endestationen for linje 2A, Ved Stationen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER I den anledning har Teknisk Forvaltning rettet to henvendelser til Movia, dels en indskærpelse i henhold til Tomgangsregulativet og dels et varsel om påbud om reduktion af busstøj. Forvaltningen indskærper, at Movia snarest og senest den 1. november 2016 overholder Tomgangsregulativet for Tårnby Kommune 1 stk. 1, hvorefter motoren i et holdende motordrevet køretøj ikke må være i gang længere end højst nødvendigt og højst 1 minut. Baggrunden for indskærpelsen i henhold til Tomgangsregulativet er, at der modtaget konkrete klager over støj fra busser, der holder med motoren tændt i mere end 1 minut. Forvaltningen er opmærksom på, at Movia har gjort tiltag til at imødekomme klager over busser, der holder med motoren tændt i mere end 1 minut. Movias næste planlægningsperiode effektueres fra 23.oktober, hvor udligningsperioden (hvileperioden) nedsættes. Fristen for indskærpelsen er derfor sat til 1. november, så det er muligt at vurdere, om Movias tiltag er tilstrækkelige. Der er endvidere udstedt et varsel om påbud, i henhold til Miljøbeskyttelsesloven 42 om, at foretage en akkrediteret støjmåling, og hvis støjmålingen viser, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser er overskredet, at fremsende en handlingsplan, for hvordan støjniveauet nedbringes. Varslet om påbud er rettet mod Movia, da Movia er driftsansvarlig for linje 2A og dermed ansvarlig for, at driften overholder miljøkravene. LOVGRUNDLAG Tomgangsregulativet for Tårnby Kommune. Miljøbeskyttelsesloven. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik og Miljøudvalget, 1. at redegørelsen tages til efterretning. /BGR 5
BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Varsel af påbud om reduktion af busstøj, Ved Stationen 248255/16 2 Åben Indskærpelse af tomgangsregulativet 251969/16 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN 13-10-2016 Indstillingen tiltrådt. 6
4. Etablering af gadeinventar og hæk - Søvænget Åben sag Sagsnr.: 16/24643 Sagsansvarlig: ish.tf Fraværende: Afbud: Winnie Sørensen, Carsten Fuhr RESUMÉ Der blev afholdt vejbesigtigelse med Teknik- og Miljøudvalget den 2.6.2016, hvor det blev besluttet, at lade Teknisk Forvaltning udarbejde og prissætte et løsningsforslag vedrørende etablering af bomme og hæk samt afmærkning af fodgængerfelt på Søvænget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER En borger har på vejbesigtigelse overfor Teknik- og Miljøudvalget ønsket, at der blev etableret bomme samt et hegn (hæk plus fodhegn) på den sydlige side af stien/vejen ved Søvænget. Bommene skulle være med til at højne sikkerheden for gående og især for cyklister. Formålet med hegnet skulle være at undgå parkering på græsarealet, der ejes af kommunen samt fjerne mulighed for at vende for store lastbiler. Herudover blev Udvalget orienteret om nedslidt afmærkning og nedkørt hævet flade samt løse brosten. Forvaltningen har udarbejdet et prisoverslag. Forvaltningen vurderer, at etablering af de ønskede foranstaltninger vil øge trygheden ved vejkrydsning og sikkerhed for, at lastbiler ikke vender inde på kommunens stiareal. HØRING Politiets samtykke indhentes. LOVGRUNDLAG Bekendtgørelse af lov om private fællesveje, 4.november 2015 nr. 1234, 57, stk. 2. ØKONOMI Samlet pris for etablering af fodhegn og hæk: kr. 10.650 Den årlige driftsomkostning vil stige i forhold til klipning af nuværende græsareal, som klippes med en stor plæneklipper. Vedligeholdelse og drift af hæk og fodhegn er estimeret til ca. 25. timer årligt, hvilket kan lægges ind i arbejdsplanerne uden meromkostning ved at reducere affaldstømning i området. Overslag på etablering af bomme og afmærkning (blåt cykelfelt og fodgængerfelt): kr. 50.000 Det er usikkert om driftsbudgettet for 2016 kan rumme udgiften hertil. Arbejdet kan udføres, så snart der er budgetmæssig dækning herfor, senest primo 2017. 7
INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, 1. at etablering af bomme og afmærkning udføres som beskrevet. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Søvænget - Fodgængerfelt 225678/16 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN 13-10-2016 Indstillingen tiltrådt. 8
5. Udvidelse af P-zone i Kastrup Åben sag Sagsnr.: 15/34993 Sagsansvarlig: ish.tf Fraværende: Afbud: Winnie Sørensen, Carsten Fuhr RESUMÉ I fortsættelse af beslutning på Udvalgets møde den 17. marts 2016 om udvidelse af P- zonen, Kastrup Syd, har Teknisk Forvaltning foretaget en partshøring, og der er indkommet 40 indsigelser/ændringsforslag til det fremlagte forslag. Heriblandt er der indsigelser/bemærkninger fra nogle haveforeninger, som ikke har været omfattet af partshøringen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Høringssvarene og forvaltningens bemærkninger i forhold til udvidelse af P-zonen er vedlagt som bilag. Den eksisterende licensordning gælder for P-zonen Kastrup Syd. I forbindelse med evt. udvidelse af P-zonen kan man overveje ændring af licensordningen i forhold til høringssvarenes bemærkninger. Endvidere bør man overveje en ændring af P-zonens navn til P-zone Kastrup Øst. De nævnte ændringer skal behandles i Økonomiudvalget. Teknisk Forvaltning har udarbejdet et notat, der beskriver gældende licensordning samt de indkomne forslag til ændringer. HØRING Teknisk Forvaltning har udført partshøring og der er indkommet 40 indsigelser/ændringsforslag til det fremlagte forslag om udvidelse af P-zone. Politiets samtykke indhentes. LOVGRUNDLAG Privatvejslovens 57, stk. 2 og Vejlovens 7 og 8. ØKONOMI Der skal opsættes ca. 30 stk. E 53/E54 tavler i det nye område samt ca. 20 info - tavler. Standerne og tavlerne koster ca. 100.000 kr. Dertil kommer opsætning af skiltene: 104.000 kr. Teknisk Forvaltning kan anvise kompenserende besparelse på kontoen i 2016 for trafiksikkerhed, hvilket betyder, at renovering af lyssignaler nedprioriteres. Vedligeholdelse af skiltningen påhviler Tårnby Kommune. 9
INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, hvorvidt 1. det fremlagte forslag godkendes med undtagelse af den del af Søvænget som grænser til Amager Strandvej og Banevænget 2. Vægtergangen skal indgå i P-zonen 3. Udvalget overfor Økonomiudvalget, såfremt pkt. 1 tiltrædes, kan anbefale en ændring af licensordningen ift. licenser til haveforeninger 4. Udvalget overfor Økonomiudvalget, såfremt pkt. 1 tiltrædes, kan anbefale en ændring af P-zonens navn til P-zone Kastrup Øst. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Kortbilag - udvidelse af 2 timers zonen 235026/16 2 Åben P-zone udvidelse - Data bearbejdelse 215800/16 3 Åben Ny - Indsigelser, ændringsforslag til P-zone udvidelse 231111/16 4 Åben Notat om licensordninger 246536/16 5 Åben Indsigelse 1_Gl. Kirkevej 35 - Inddragelse i P-zonen 141064/16 6 Åben Indsigelse 2_Nordmarksvej 50 141072/16 7 Åben Indsigelse 3_Hjertegræsvej 13 141078/16 8 Åben Indsigelse 4_Guldblommevej 19 141080/16 9 Åben Indsigelse 5_Grf.Nordmarken 141084/16 10 Åben Indsigelse 7_Tagesstien 3 141092/16 11 Åben Indsigelse Søvænget 44 228781/16 12 Åben Indsigelse 8_Grf. Østlige del af Søvænget 141116/16 13 Åben Indsigelse 9_Hvf.Sano_Hvf.Ringen og Hvf.Kirkevangen 141132/16 14 Åben Indsigelse 10_Tagetesstien 15 141136/16 15 Åben Indsigelse 11_Søvænget 45 228799/16 16 Åben Indsigelse 12_Søvænget 23 141142/16 17 Åben Indsigelse 13_Søvænget 30 141149/16 18 Åben Indsigelse 14_Grf.Banevænget 228809/16 19 Åben Indsigelse 15_Postparken 141206/16 20 Åben Indsigelse 16_Tårnbyhuse.pdf 228817/16 21 Åben Udvidelse af P-zonen - Kastrup Syd 90766/16 22 Åben Partshøring - Udvidelse af P-zone 113058/16 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN 13-10-2016 Parkeringszonen i Kastrup udvides ikke. Beboerne i den eksisterende zone høres om, hvorvidt tidsbegrænsningen ønskes fastsat til 4 timer. Sagen genoptages i 2. kvartal 2017. 10
6. Trafikplan 2016 - Movia Åben sag Sagsnr.: 16/8113 Sagsansvarlig: aba.tf Fraværende: Afbud: Winnie Sørensen, Carsten Fuhr RESUMÉ I forbindelse med Trafikplan 2016 har Movia udarbejdet et forslag til et strategisk Busnet 2019 efter åbning af Metro Cityringen. For Tårnby Kommune medfører det samlede forslag til strategisk busnet ikke ændringer for linje 5C (den nuværende linje 5A) og linje 350S (med arbejdstitlen 250S). Det samlede forslag medfører, at linje 2A foreslås erstattet af en lokal buslinje. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Etableringen af Metro Cityringen i København- og Frederiksberg Kommuner vil medføre, at en række buslinjer vil komme til at køre parallelt med Cityringen og derved miste en stor mængde passagerer, eftersom disse linjer dækker samme rejserelationer som Cityringen. Movia har i forbindelse med Trafikplan 2016 udarbejdet et forslag til udformningen af det strategiske busnet efter åbningen af Cityringen. Forslaget til Trafikplan 2016 sætter en fælles ramme og beskriver hovedlinjerne i Movias strategiske udviklingsarbejde i de kommende år. Det strategiske net er rygraden i den kollektive trafik i Movias område. Nettet består af tog, metro og udvalgte buslinjer. Movias del af nettet omfatter lokalbanerne og de vigtigste buslinjer, der binder den lokale trafikbetjening sammen med det overordnede net af jernbaner, S-tog og metro. I Tårnby Kommune dækker det strategiske busnet to A-buslinjer og én S-buslinje. Se bilag. Det samlede forslag til det strategiske busnet medfører ikke ændringer lokalt i Tårnby Kommune for linje 5C (den nuværende linje 5A) og linje 350S (med arbejdstitlen 250S). Det forventes, at eventuelle ændringer i 350S, pga. Region Hovedstadens besparelsestiltag, indarbejdes i planen. Det samlede forslag medfører dog, at linje 2A foreslås ændret fra A-bus til lokal buslinje. - Line 5C (den nuværende linje 5A) foreslås fortsat at køre ad nuværende rute i Tårnby Kommune, og sikrer dermed fortsat forbindelse til København og Lufthavnen. Der foreslås, at linjen forlænges til Ballerup Station. - Linje 350S (med arbejdstitlen 250S) forslås at køre ad nuværende rute mod Københavns centrum. Lineføringen i Tårnby Kommune vil være den samme som i dag. Frekvensen vil fortsat være uændret. Strækningen fra Nørreport Station til Ballerup Station, foreslås nedlagt og overtaget af en forlængelse af linje 5C (den nuværende 5A). 11
- Linje 2A foreslås ændret til at betjene Holmen og Refshaleøen, og vil derfor ikke længere køre i Tårnby Kommune. Det skyldes, at passagergrundlaget på denne nuværende strækning ikke berettiger til A-busdrift. - Den nuværende linje 2A strækning i Tårnby kommune foreslås overtaget af en lokal buslinje. Det er Teknisk Forvaltnings vurdering, at Movias forslag til strategisk busnet afspejler de ændringer, der er nødvendige for at følge op på Metro Cityringens åbning uden at formindske muligheden for Tårnby Kommunes borgere at anvende offentlig transport, både i kommunen og ind og ud af kommunen. LOVGRUNDLAG Lov om trafikselskaber (LBK nr. 412 af 11/04/2010). ØKONOMI Ud fra trafikmodelberegninger har Movia vurderet, at der kan findes mindre besparelser i det strategiske busnet på grund af, at den nuværende linje 2A foreslås at overgå til lokal busnet. Movia vurderer dog, at økonomi- og passagertallene skal tages med +/- 20 % s usikkerhed. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, 1. at plan for det strategiske busnet tages til efterretning. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag til Trafikplan 2016 - Kort fortalt (2) 245384/16 2 Åben Bynet-2019-forslag-til-strategisk-busnet-taarnby-kommune-2 245393/16 3 Åben Nuværende strategisk net i Tårnby Kommune 245390/16 4 Åben Nøgletal for Tårnby Kommune 245387/16 5 Åben Høringsbrev Trafikplan 2016 245386/16 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN 13-10-2016 Det meddeles Movia, at Kommunen ønsker en dialog omkring 2 A. Høringssvaret afventer herefter politisk behandling medio december måned. 12
7. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 16/27574 Sagsansvarlig: lno.tf Fraværende: Afbud: Winnie Sørensen, Carsten Fuhr BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN 13-10-2016 Englandsvej nyt signalprogram. 13
Bilagsoversigt 2. Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 33 1. Afgørelse (242067/16) 2. Miljøgodkendelse (248581/16) 3. Støjklage over bus - Ved Stationen 1. Varsel af påbud om reduktion af busstøj, Ved Stationen (248255/16) 2. Indskærpelse af tomgangsregulativet (251969/16) 4. Etablering af gadeinventar og hæk - Søvænget 1. Søvænget - Fodgængerfelt (225678/16) 5. Udvidelse af P-zone i Kastrup 1. Kortbilag - udvidelse af 2 timers zonen (235026/16) 2. P-zone udvidelse - Data bearbejdelse (215800/16) 3. Ny - Indsigelser, ændringsforslag til P-zone udvidelse (231111/16) 4. Notat om licensordninger (246536/16) 5. Indsigelse 1_Gl. Kirkevej 35 - Inddragelse i P-zonen (141064/16) 6. Indsigelse 2_Nordmarksvej 50 (141072/16) 7. Indsigelse 3_Hjertegræsvej 13 (141078/16) 8. Indsigelse 4_Guldblommevej 19 (141080/16) 9. Indsigelse 5_Grf.Nordmarken (141084/16) 10. Indsigelse 7_Tagesstien 3 (141092/16) 11. Indsigelse Søvænget 44 (228781/16) 12. Indsigelse 8_Grf. Østlige del af Søvænget (141116/16) 13. Indsigelse 9_Hvf.Sano_Hvf.Ringen og Hvf.Kirkevangen (141132/16) 14. Indsigelse 10_Tagetesstien 15 (141136/16) 15. Indsigelse 11_Søvænget 45 (228799/16) 16. Indsigelse 12_Søvænget 23 (141142/16) 17. Indsigelse 13_Søvænget 30 (141149/16) 18. Indsigelse 14_Grf.Banevænget (228809/16) 19. Indsigelse 15_Postparken (141206/16) 20. Indsigelse 16_Tårnbyhuse.pdf (228817/16) 21. Udvidelse af P-zonen - Kastrup Syd (90766/16) 22. Partshøring - Udvidelse af P-zone (113058/16) 6. Trafikplan 2016 - Movia 1. Forslag til Trafikplan 2016 - Kort fortalt (2) (245384/16) 2. Bynet-2019-forslag-til-strategisk-busnet-taarnby-kommune-2 (245393/16) 3. Nuværende strategisk net i Tårnby Kommune (245390/16) 4. Nøgletal for Tårnby Kommune (245387/16) 5. Høringsbrev Trafikplan 2016 (245386/16) 14