Side 1 af 5 Bygge- og Teknikudvalget DAGSORDEN for ordinært møde onsdag den 10. august 2005 SAGER TIL BESLUTNING 16. Cykelparkering - Vesterbro BTU 392/2005 J.nr. 21153.0005/05 INDSTILLING Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender, at de generelle cykelparkeringsforhold på Vesterbro forbedres ved etablering af 300 nye cykelparkeringspladser og at der i forbindelse hermed afholdes en cykeloprydningskampagne samt en kampagne for god cykelparkeringsadfærd på Vesterbro Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at der gives en anlægsbevilling på 900.000 kr. på Vej & Parks anlægsramme (konto 2.22.3, vejanlæg) til forbedring af de generelle cykelparkeringsforhold og afholdelse af cykeloprydningskampagne på Vesterbro. RESUME Forvaltningen oplever dagligt, at der er stor utilfredshed med cykelparkeringsforholdene i København. Der er for få cykelparkeringspladser i byrummet, og ved handelsgader, pladser og trafikknudepunkter "flyder" cyklerne til stor gene for fremkommeligheden. Dette understreges i Cykelregnskabet, hvor cyklisterne giver cykelparkeringsforholdene i byen dårlig karakter. Der er stor fokus på disse forhold og forvaltningen foreslår derfor følgende aktiviteter gennemført i 2005. På Vesterbros handelsgader og cafeområder er der et stort udækket behov for, at borgerne kan stille deres cykler ved indkøb eller cafebesøg. Forvaltningen foreslår derfor i lighed med den tidligere indsats i Indre By, at der etableres 300 nye cykelparkeringspladser fordelt ved Istedgade, på Enghave Plads, på Halmtorvet og på Vesterbrogade. I forbindelse hermed ønsker forvaltningen endvidere at afprøve effekten af en større cykeloprydningskampagne, hvor alle henstillede herreløse cykler fjernes. En cykeladfærdskampagne der skal få cyklisterne til at tænke mere over, hvordan de parkerer deres cykel mere hensigtsmæssigt. Midlerne til etablering af de 300 nye cykelparkeringspladser og afholdelse af oprydningskampagnen foreslås tilvejebragt ved at anvende en del af det underforbrug, der er på projektet for etablering af cykelstier på Enghavevej, da projektet ikke kan anlægges fuldt ud, idet det afventer anlægsprojektet ved Sønder Boulevard og beslutning om bygningssanering i forbindelse med byfornyelse af ydre Vesterbro. Midlerne til en kampagne for god cykelparkeringsadfærd på Vesterbro foreslås afholdt inden for Vej & Parks ordinære driftsramme. Hvis evalueringen af kampagnerne viser at de har haft en positiv effekt, foreslår forvaltningen, at der gennemføres lignende kampagner og tiltag i andre bydele. Vesterbro foreslås som den første
Side 2 af 5 bydel, da det her er muligt at opstille cykelstativerne på offentlig vej, hvilket letter gennemførelsen af projektet Udgifterne til vedligeholdelse af de 300 nye cykelparkeringspladser på Vesterbro samt øgede udgifter til renholdelse er i alt vurderet til 45.000 kr. pr. år. Forvaltningen har fra starten af 2005 oprettet en liste over behandlede projekter, der påfører forvaltningen yderligere driftsomkostninger. Listen bliver løbende opdateret og vedlagt indstillinger om konkrete projekter. Forvaltningen vil forelægge den akkumulerede liste i forbindelse med hver budgetrunde, således at de øgede driftsudgifter kan indgå i budgetforhandlingerne - se bilag X. Det foreslås, at der i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2006 afsættes en pulje på 3,6 mio. kr. til at dække de øgede udgifter, samt at puljebeløbet revideres årligt.
Side 3 af 5 SAGSBESKRIVELSE Baggrund Forvaltningen oplever dagligt, at der er stor utilfredshed med cykelparkeringsforholdene i København. Der er for få cykelparkeringspladser i byrummet og ved handelsgader, pladser og trafikknudepunkter "flyder" cyklerne til stor gene for fremkommeligheden. Dette understreges i Cykelregnskabet, hvor cyklisterne giver cykelparkeringsforholdene i byen dårlig karakter. Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil På Vesterbros handelsgader og cafeområder er der et stort udækket behov for, at borgerne kan stille deres cykler ved indkøb eller cafebesøg. På baggrund af en nærmere registrering af behovet har forvaltningen undersøgt mulighederne for at opstille cykelstativer på eller i nærheden af handelsgaderne og foreslår derfor, at der etableres 300 nye cykelparkeringspladser på Vesterbro fordelt ved Istedgade, Enghave Plads, Vesterbrogade og Halmtorvet (bilag 1 & 2). Ved Istedgade 154 Enghave Plads 40 Vesterbrogade 76 Halmtorvet 30 I alt 300 De nye cykelparkeringspladser afhjælper ikke de særlige kapacitetsproblemer ved fx Hovedbanegården og spillestedet Vega, men vil forbedre de generelle cykelparkeringsforhold ved handelsgader og pladser markant. Størstedelen af cykelstativerne etableres på fortovs- og pladsarealer mens ca. 1/3 opstilles på vejareal (bilag 2, 3 og 4), hvorved der planlægges nedlagt 8-10 parkeringspladser i 2- timerszonen. I forbindelse med gennemførelse af projektet ønsker forvaltningen at afprøve effekten af først at rydde op i cykelparkeringen og fjerne herreløse cykler, dernæst at opstille nye stativer og til sidst følge op med en kampagne for at få cyklisterne til at parkere ordentligt. Derfor foreslås to kampagner (bilag 5): En større cykeloprydningskampagne på Vesterbro, hvor alle henstillede herreløsecykler fjernes i samarbejde med politiet, hvormed det reelle antal cykelparkeringspladser, der bliver til rådighed for borgerne, forventes at blive langt større end i dag. Der foregår allerede en oprydning 3 gange om året, men der er kun kapacitet til at mærke 300 cykler hver gang, hvilket ikke er tilstrækkeligt til at komme til bunds. En cykeladfærdskampagne der skal få cyklisterne til at tænke mere over, hvordan de parkerer deres cykel mere hensigtsmæssigt. Hvis kampagnerne viser sig at være succesfulde, kan erfaringerne bruges i andre bydele, hvor der opstilles nye cykelparkeringsstativer. Økonomi Projektet vurderes at koste 650.000 kr. inkl. udgifter til projektering og uforudseelige udgifter. Hertil kommer 250.000 kr. til oprydning i herreløse cykler, og 110.000 kr. til udarbejdelse af diverse kampagne- og informationsmateriale. Sidstnævnte udgifter til diverse kampagne- og informationsmateriale afholdes inden for Vej & Parks ordinære driftsramme. Forvaltningen foreslår at der gives en anlægsbevilling på 900.000 kr. på Vej & Parks
Side 4 af 5 anlægsramme (konto 2.22.3, vejanlæg) til forbedring af cykelparkeringsforholdene på Vesterbro. Udgifterne til vedligeholdelse af de 300 nye cykelparkeringspladser samt øgede udgifter til renholdelse af vejene er i alt vurderet til 45.000 kr. pr. år. Forvaltningen har fra starten af 2005 oprettet en liste over behandlede projekter, der påfører forvaltningen yderligere driftsomkostninger. Listen bliver løbende opdateret og vedlagt indstillinger om konkrete projekter. Forvaltningen vil forelægge den akkumulerede liste i forbindelse med hver budgetrunde, således at de øgede driftsudgifter kan indgå i budgetforhandlingerne - se bilag X. Det foreslås, at der i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2006 afsættes en pulje på 3,6 mio. kr. til at dække de øgede udgifter, samt at puljebeløbet revideres årligt. Finansiering Anlægsbevillingen foreslås finansieret af midler, som er til rådighed, idet projektet for etablering af cykelstier på Enghavevej, ikke kan anlægges fuldt ud, da det afventer anlægsprojektet ved Sønder Boulevard og beslutning om bygningssanering i forbindelse med byfornyelse af ydre Vesterbro. Miljøvurdering Indstillingen er omfattet Bygge- og Teknikforvaltningens positivliste der skal miljøvurderes. Der er derfor for projektet med etablering af 300 nye cykelparkeringspladser på Vesterbro gennemført miljøvurdering i henhold til Vej & Parks egen miljøcheckliste for anlægsprojekter og for inventar samt målsætningerne i Københavns Kommunes miljømæssige retningslinier for bygge- og anlægsarbejder indeholdt i pjecen Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri. Alle for et anlægsprojekt relevante minimumskrav og anbefalinger er opfyldt i projektet. Høring Politi har godkendt projektet for etablering af 300 nye cykelparkeringspladser på Vesterbro. Andre konsekvenser Etableringen cykelparkeringspladserne på Vesterbro vil medføre, at der nedlægges 8-10 parkeringspladser i 2-timerszone. BILAG VEDLAGT Bilag 1 Etablering af 300 nye cykelparkeringspladser på Vesterbro Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 Liste over opstillingssteder Eksempel på opstilling af cyke lstativer på vejareal og på fortov Visualisering af opstilling af cykelstativer på fortov Forslag til cykelparkeringskampagner på Vesterbro Ole Bach
Side 5 af 5