AABENRAA KOMMUNE KØRSELSANALYSE FOR FJORDSKOLEN ADRESSE COWI A/S Visionsvej 53 9000 Aalborg TLF +45 56 40 00 00 FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk TEKNISK NOTAT INDHOLD 1 Baggrund og formål 1 2 Beskrivelse af elevkørslen i dag 2 3 Forudsætninger for kørselsanalysen 3 4 Metode for kørselsanalysen 7 5 Resultater 7 Bilag 1 Kørsel af elever til og fra Fjordskolen i dag Bilag 2 Kørsel af elever til og fra Fjordskolen i Kruså 1 Baggrund og formål Aabenraa Kommune er ved at undersøge, hvorvidt Fjordskolens faciliteter skal samles på Kruså Skole. Som led i denne proces har COWI gennemført en analyse af kørslen med Fjordskolens elever i dag samt en analyse af det fremtidige kørselsbehov, hvis Fjordskolen samler alle faciliteter på Kruså Skole. Formålet med kørselsanalysen er at undersøge, hvorvidt en samling og flytning af skolens funktioner til Kruså vil give anledning til mere eller mindre kørsel med eleverne. Kørslen med elever til Fjordskolen er en kompleks opgave - dels fordi Fjordskolen i dag har flere adresser, dels fordi en stor del af Fjordskolens elever har særlige behov. Hertil er det meget almindeligt, at elevkørslen har store variationer fra dag til dag. Det har derfor været nødvendigt at gennemføre kørselsanalysen på baggrund af en række forudsætninger, der skal sikre, at analysens resultater er repræsentative for elevkørslen henover dagen, ugen og året. PROJEKTNR. A076404 DOKUMENTNR. 002-02 VERSION 2.0 UDGIVELSESDATO 25. november 2015 UDARBEJDET CRHO KONTROLLERET CVAN/CANG GODKENDT CRHO
2/8 KØRSELSANALYSE FOR FJORDSKOLEN Dette notat beskriver forudsætninger for samt resultater af den gennemførte kørselsanalyse. Indledningsvis gives en kort beskrivelse af elevkørslen i dag. 2 Beskrivelse af elevkørslen i dag Specialskolen Fjordskolen i Aabenraa er i dag opdelt i 5 afdelinger. Skoleafdeling A er beliggende på Posekærvej 8, mens skoleafdelingerne B, D og E er beliggende på Skolevænget 33. Der er en fritidsordningsafdeling (FFO) tilknyttet begge adresser. Fritidsordningsafdelingen er desuden beliggende på adressen Kystvej 36. Den femte afdeling er en døgninstitution på Posekærvej 20 (Inst. Posekær). Der er i dag 250 elever tilknyttet Fjordskolen, hvoraf 19 af disse elever også er tilknyttet døgninstitutionen på Inst. Posekær (Figur 1). Figur 1 Den geografiske fordeling af Fjordskolens elever i dag i forhold til deres bopæl. Vognmandens nuværende kørsel består af: Indkørsel på skoledage Hjemkørsel på skoledage Ekstrakørsel på skoledage Kørsel på feriedage.
KØRSELSANALYSE FOR FJORDSKOLEN 3/8 Der er i alt 36 kørestolsbrugere, hvoraf de 12 kørestolsbrugere er tilknyttet Inst. Posekær. Flere af eleverne har særlige behov. Eksempelvis har nogle en ledsager med på turen, mens andre skal befordres alene (solokørsel). Indkørsel Hjemkørsel Ekstrakørsel Vognmanden (Taxabus Sønderjylland ApS) har 18 faste ruter samt en solokørsel om morgenen til Fjordskolen mellem kl. 5.45 og kl. 8.15, hvor undervisningen starter. Herudover er der kørsel af elever fra Inst. Posekær til Fjordskolen noget som varierer meget fra dag til dag. Hjemkørslen varierer også meget fra dag til dag, og der findes ingen faste ruter. Der er hjemkørsel kl. 12, 13.45, 15.15 og 16.15. Vognmanden har typisk én fast rute kl. 12, 14 ruter og en solokørsel kl. 13.45, 13 ruter kl. 15.15 og 4-6 ruter kl. 16.15. I tidsrummet kl. 8.30-14.30 foretager vognmanden "ekstrakørsel", der omfatter: Kørsel mellem Fjordskolens to adresser Kørsel mellem Inst. Posekær og Fjordskolens to adresser Kørsel fra Fjordskolens to adresser til de tre FFO Kørsel til og fra fysikundervisning på Stubbæk Skole Kørsel til og fra svømning i Aabenraa Kørsel til og fra biblioteket i Aabenraa Kørsel til og fra indkøb i Aabenraa Kørsel til og fra konfirmationsforberedelse i Høje Kolstrup Kirke Kørsel til og fra biografen i Aabenraa Diverse "udflugter" (heraf mange naturudflugter). Vognmanden har tilkendegivet, at der dagligt køres med elever mellem Fjordskolens to adresser samt til og fra FFO, og at der ugentligt køres med elever til og fra fysikundervisning, biblioteket, svømning, indkøb og konfirmationsforberedelse. Den øvrige kørsel forekommer sjældnere. Kørsel på skolefridage På skolefridage (i vinterferien, sommerferien, efterårsferien og juleferien) kører vognmanden elever til og fra FFO. Antallet af elever varierer. I vinter- og efterårsferien i år drejede det sig om 35-40 elever, mens antallet var højere i sommerferien. 3 Forudsætninger for kørselsanalysen Kørselsanalysen er foretaget med udgangspunkt i følgende forudsætninger. Generelt Beregningerne af elevkørslen skal tage højde for, at transporttiden for den enkelte elev ikke bør overstige 75 minutter hver vej, hvilket er det gældende servicekrav ift. transporttid. Der er taget udgangspunkt i vognmandenes eksisterende vognpark. Beregningen af elevkørslen tager udgangspunkt i forudsætningen om, at der på årsbasis er kørsel på: 200 skoledage 35 skolefridage (hvor der er åbent i FFO).
4/8 KØRSELSANALYSE FOR FJORDSKOLEN Den daglige kørsel er opregnet til et årligt niveau baseret på ovenstående forudsætninger. Der er for beregningen af både den nuværende og den fremtidige elevkørsel ikke taget højde for diverse praktiske forhold, som vognmanden skal tage hensyn til i sin daglige planlægning af kørslen. Disse forhold omfatter f.eks., at nogle elever kan have forskellige bopælsadresser, at der kan opstå særlige behov for ekstra eller andre ture til elevtransport og andre trafikale forhold herunder køkørsel der gør, at vognmanden vælger en anden og måske lidt længere rute for at afkorte køretiden. Ovenstående forhold kan give udsving i transportomfanget. Det er derfor valgt at vise det årlige kørselsomfang med en usikkerhed på +/- 10 % for at tage højde for den dag-til-dag variation, som vognmanden oplever i dag i planlægningen af elevkørslen. Indkørsel Beregningen af indkørslen i dag tager udgangspunkt i vognmandens kørelister fra den 28. oktober 2015. På denne dag transporterede vognmanden 197 elever samt elever fra Inst. Posekær til Fjordskolen på i alt 19 afgange. Dette svarer til ca. 80 % af skolens elever, hvilket betragtes som repræsentativt for indkørslen. En del af de elever, som er bosat i skolens nærområde i dag, sørger selv for transport til og fra skole. Flyttes Fjordskolen til Kruså, vil mange af disse elever få behov for transport til skole. I beregningerne af indkørslen ved en flytning af Fjordskolen til Kruså er det forudsat, at 80 % af de elever, som er bosat i skolens nærområde i dag (indenfor 7,5 km), skal befordres. Disse elever er markeret med rødt i bilag 2. Elever bosat i Kruså forudsættes på den måde fortsat at have behov for transport til skole. Indkørslen omfatter derfor i alt 213 elever. Figur 2 og figur 3 viser de elever, der indgår i beregningerne af indkørslen i dag samt indkørslen, hvis Fjordskolen flyttes til Kruså. På samme måde er de øvrige beregninger gennemført. I beregningerne af indkørslen ved en flytning af Fjordskolen til Kruså er der desuden forudsat tre særskilte ture fra Inst. Posekær, idet kørslen af disse elever ikke vil kunne tilrettelægges så fleksibelt som i dag. Det forudsættes endvidere, at Fjordskolens ringetid er kl. 8.15 for alle elever.
KØRSELSANALYSE FOR FJORDSKOLEN 5/8 Figur 2 Elever som indgår i beregningen af indkørslen til Fjordskolen i dag. Figur 3 Elever som indgår i beregningen af indkørslen til Fjordskolen, hvis den flyttes til Kruså.
6/8 KØRSELSANALYSE FOR FJORDSKOLEN Hjemkørsel Beregningen af indkørslen i dag tager udgangspunkt i vognmandens kørelister fra den 28. oktober 2015. På denne dag transporterede vognmanden 165 hjem fra Fjordskolen. Dette svarer til ca. 65 % af skolens elever, hvilket betragtes som repræsentativt for hjemkørslen. Vognmanden havde i alt 12 afgange kl. 13.45 og 13 afgange kl. 15.15. Der er forudsat 5 afgange kl. 16.15. I beregningerne af hjemkørslen ved en flytning af Fjordskolen til Kruså er det forudsat, at 65 % af de elever som er bosat i skolens nærområde i dag (indenfor 7,5 km), skal befordres. Disse elever er markeret med rødt i bilag 2. Elever bosat i Kruså forudsættes stadig at have behov for transport fra skole. Hjemkørslen omfatter derfor i alt 187 elever. 20 ud af de 22 nye elever forudsættes at skulle hjem kl. 13.45 (10 elever) eller 15.15 (10 elever), mens de resterende 2 elever forudsættes at skulle hjem kl. 16.15. Ekstrakørsel Beregning af ekstrakørslen tager udgangspunkt i vognmandens kørelister fra uge 43 i 2015, og tager højde for de faste daglige og ugentlige ture til og fra fysikundervisning, biblioteket, svømning, indkøb, konfirmationsforberedelse samt naturudflugter. Beregningen af ekstrakørslen ved en flytning af skolen tager højde for, at følgende aktiviteter skal flyttes til nye adresser: Svømning (Bov Svømmehal) Konfirmationsforberedelse (Bov Kirke) Biblioteksbesøg (Bov Bibliotek) Indkøb (Rema 1000 i Kruså) Naturudflugt (Kelstrup Naturskole). Den nuværende kørsel mellem Fjordskolens to adresser, til og fra FFO samt til og fra fysikundervisning bortfalder med samlingen af Fjordskolens funktioner på én adresse. Kørsel på skolefridage Beregningen af kørslen på skolefridage tager udgangspunkt i antallet af kørte elever fra mandag i uge 7 2015. På denne dag transporterede vognmanden 35 elever svarende til ca. 15 % af skolens elever, hvilket betragtes som repræsentativt for kørslen på skolefridage. Vognmanden havde 7 afgange til FFO om morgenen samt 4 returkørsler fra FFO kl. 14 og 4 returkørsler kl. 16. I beregningerne af kørsel til og fra FFO på skolefridage er forudsat, at 15 % af de elever, som er bosat i skolens nærområde i dag (indenfor 7,5 km), skal befordres. Disse elever er markeret med rødt i bilag 2. Ind- og hjemkørslen omfatter derfor i alt 45 elever. Der forudsættes endvidere at være en ligelig fordeling af elever, der skal hjem henholdsvis kl. 14 (6 elever) og 16 (4 elever).
KØRSELSANALYSE FOR FJORDSKOLEN 7/8 4 Metode for kørselsanalysen Kørselsanalysen er foretaget på baggrund af en beregningsmodel, som bygger på DAV-vejnettet fra 2014. Til at beregne rejsetider for biltrafik er MapInfo og tilføjelsesprogrammet RouteFinder anvendt. RouteFinder indeholder forskellige vejklasser med forskellige rejsehastigheder. Disse er kalibreret på baggrund af rejsetidsopslag på diverse ruteplanlæggere. I fastlæggelsen af nye ruter for kørslen til og fra Fjordskolen i Kruså er det tilstræbt at sikre kortest mulige ruter. Der er dog som alternativ anvendt hurtigste rute for at sikre, at køretiden hver vej kan holdes under 75 minutter. 5 Resultater Med udgangspunkt i de opstillede forudsætninger er der gennemført en beregning af kørselsbehovet i dag samt af det fremtidige kørselsbehov, hvis Fjordskolen samler alle faciliteter på Kruså Skole. Hovedresultaterne fremgår af tabel 1, mens de mere detaljerede kørelister, som beregningerne er baseret på, fremgår af bilag 1 og 2. Nuværende kørselsbehov Fremtidigt kørselsbehov Antal årlige km Antal køretøjer Antal årlige km Antal køretøjer Indkørsel på skoledage 174.600 19 241.300 23 Ekstrakørsel på skoledage 11.650 1-2 28.100 1-2 Hjemkørsel på skoledage 268.100 13 334.150 13 Kørsel på skolefridage 26.550 4-6 35.850 4-6 I alt (Usikkerhed - 10 %) (Usikkerhed + 10 %) 480.900 (432.800) (529.000) 19 639.400 (575.450) (703.350) 23 Tabel 1 Oversigt over antal årlige km samt det nødvendige antal køretøjer for kørslen af Fjordskolens elever i dag samt for kørslen af Fjordskolens elever, hvis skolen samles og flyttes til Kruså. Det er valgt at vise kørselsomfanget som et interval på +/- 10 % for at tage højde for den dag-til-dag variation, som vognmanden oplever i dag i planlægningen af elevkørslen. Beregningerne viser, at en flytning af Fjordskolen til Kruså vil medføre en stigning i det årlige kørselsomfang (antal kørte km) på godt 30 %, og det gennemsnitlige antal km pr. tur vil ligeledes stige. Stigningerne gælder både for kørsel på skoledage og kørsel på skolefridage. Sammenlignes elevernes bopæl med henholdsvis Fjordskolens nuværende adresser i Aabenraa og en eventuel fremtidig adresse i Kruså, virker det også sandsynligt, at kørselsomfanget for ind- og hjemkørslen på skoledage og skolefridage vil stige, da skolen i Kruså ligger mindre centralt placeret for eleverne end skolen i Aabenraa gør det. Den primære årsag til stigningen i ekstrakørslen på skoledage er transporten af elever til og fra Inst. Posekær, hvor afstanden stiger væsentligt. En flytning af Fjordskolen til Kruså vil desuden medføre et behov for flere køretøjer til at varetage indkørslen om morgenen i forhold til i dag. Dette skyldes dels, at flere elever vil skulle transporteres over længere afstand i forhold til i dag, og dels at
8/8 KØRSELSANALYSE FOR FJORDSKOLEN transport af elever fra Inst. Posekær vil være meget mindre fleksibel og kræve særskilte afgange om morgenen. Anvendes større køretøjer end i dag, kan der være mulighed for at reducere det nødvendige antal køretøjer.