Indholdsfortegnelse Nr. 4 - Fjernvarmeværk ved Katkjærvej 3 Redegørelse 4 Retningslinjer 11 Rammer 13 Vedtagelse 14 2
Erhvervsområde ved Katkjærvej Forside > Tillæg > Nr. 4 - Fjernvarmeværk ved Katkjærvej 3
Redegørelse I henhold til Bekendtgørelse af Lov om Planlægning, Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer, foretages følgende ændringer af Kommuneplan 2013-2025 for Skive Kommune: Tillæg nr. 4 til kommuneplan for Skive Kommune, der udarbejdes med henblik på: at udlægge et nyt rammeområde 1.4.E5 til erhvervsformål til erstatning for eksisterende rammeområde 1.4.E4, at tilvejebringe det overordnede kommuneplanmæssige grundlag for Lokalplan nr. 261. Området Rammeområdet omfatter en landbrugsejendom på ca. 5,7 ha i landzone beliggende syd for Holstebrovej i den vestlige udkant af Skive mellem erhvervsområdet ved Katkjærvej og kolonihaveområdet ved Lundhedevej. Størstedelen af rammeområdet fremstår som opdyrkede landbrugsarealer. I den nordlige del findes landbrugsejendommens stue- og udhusbebyggelse. I den sydlige del findes hedearealer og en sø, som er beskyttet af Naturbeskyttelseslovens 3. Nord for området findes Holstebrovej og landbrugsarealer med spredt bebyggelse. Erhvervsområdet øst for rammeområdet er omfattet af Lokalplan nr. 125 og rammeområde 1.4.E4 og består af facadeorienteret erhverv i form af service- og engrosvirksomhed, kontorer samt butikker til udvalgsvarer og særligt pladskrævende varegrupper. Konkret findes bl.a. bilforhandlere. Erhvervsområdet er endnu ikke fuldt udbygget. Syd for rammeområdet findes Krarup Møllebæk, naturarealer og jernbanen Skive-Struer. Kolonihaverne vest for rammeområdet er omfattet af Lokalplan nr. 39 og rammeområde 1.4.R4. Kolonihaveområdet er endnu ikke fuldt udbygget. Yderligere mod vest findes landbrugsarealer med spredt bebyggelse. Nyt rammeområde med nye rammebestemmelser Rammeområdet er sammenfaldende med området omfattet af Lokalplan nr. 261. Rammeområdet erstatter en del af gældende rammeområde 1.4.E4, og i forbindelse hermed fastlægges ny rammebestemmelser. 4
5
Kystnærhedszonen Langs de danske kyster findes et bælte på ca. 3 km, der som udgangspunkt skal friholdes for bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af en kystnær placering. Kystnærhedszonen dækker alle landets kyster og omfatter arealer i landzone og sommerhusområder. Arealer i byzone er ikke omfattet af kystnærhedszonen, men for de kystnære dele af byzonen gælder der dog særlige bestemmelser. Der må kun inddrages nye arealer i byzone i kystnærhedszonen, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Langt størstedelen af Skive ligger indenfor kystnærhedszonen. Den biomassefyrede fjernvarmecentral og øvrig erhverv, som nærværende lokalplan muliggør, er ikke afhængig af en kystnær placering. Virksomhederne er dog afhængige af en bynær placering bl.a. i forhold at mindske transportbehovet for kunder, ansatte og varer, samt i forhold til at mindske afstanden mellem varmeproduktionen og forbrugerne for at undgå unødig varmetab. Med lokalplanen overføres området til byzone, hvormed området kommer til at ligge indenfor de kystnære dele af byzonen. For al planlægning indenfor den kystnære del af byzonen, skal der i lokalplaner oplyses om den visuelle påvirkning af den planlagte bebyggelse. Såfremt denne overstiger 8,5 m og afviger væsentlig i højde og volumen fra den eksisterende bebyggelse i området, skal der også gives en begrundelse herfor. Ny bebyggelse indenfor lokalplanens område vil afvige i højde og volumen fra omkringliggende bebyggelse. Højderne og etagerne skyldes behovet for at kunne dimensionere den biomassefyrede fjernvarmecentral efter nyeste teknologier og for at kunne sikre grænseværdier for støj, luft og lugt. Den påtænkte biomassefyrede fjernvarmecentral er visualiseret nedenfor. Lokalplanen giver mulighed for at etablere erhverv indenfor delområde II i den sydlige del af området. Da der endnu ikke forelægger konkrete projekter for dette delområde, fremgår mulige virksomheder ikke af visualiseringen. 6
Visualisering af den påtænkte biomassefyrede fjernvarmecentral set fra Holstebrovej ind mod Skive. Den påtænkte biomassefyrede fjernvarmecentral vil syne som markant og anderledes i forhold til omkringliggende bebyggelse. Bygning er visualiseret med farver og materialer, der medvirker til at indpasse bygningen i landskabet således, at bygningen ikke opfattes som et negativt element, men som et synligt monument ved indgangen til Energibyen Skive. Græssende får vil desuden medvirke til at skabe en harmonisk overgang mellem byen og det åbne land. Forholdet til Natura 2000 område nr. 40 - Karup Å Baggrunden for placeringen af varmeværket på den valgte lokalitet er, at det på lidt længere sigt mere eller mindre skal overgå til geotermi. Ledninger med varmt vand vil blive ført fra et areal ved Rødding og til det nye varmeværk, hvor der så skal ske en supplerende opvarmning af det varme vand fra boringen, ved Rødding. Inden en plan kan godkendes skal der ifølge habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1, foretages en vurdering af, om planen i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Ved vurderingen af om en plan kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der ses på den eventuelle negative påvirkning planen kan have på området og dens bevaringsmålsætning, habitatbekendtgørelsens 7, stk. 2. Hvis planen vurderes at kunne skade området, kan der ikke meddeles tilladelse til det ansøgte. Hvis vurderingen derimod viser, at planen ikke kan skade området, kan der meddeles godkendelse til det ansøgte. Natura 2000-områderne er udpeget for at beskytte en række arter og naturtyper, som er sjældne, truede eller karakteristiske for EU-lande. For hvert område er 7
der konkret udpeget hvilke arter og naturtyper, der skal beskyttes i netop dette område. For habitatområde nr. 40 Karup Å er udpegningsgrundlaget følgende: 1037 Grøn kølleguldsmed (Ophiogomphus cecilia), 1096 Bæklampret (Lampetra planeri), 1099 Flodlampret (Lampetra fluviatilis), 1355 Odder (Lutra lutra), 3150 Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks, 3260 Vandløb med vandplanter, 4010 Våde dværgbusksamfund med klokkelyng, 4030 Tørre dværgbusksamfund (heder), 6230 Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund, 6410 Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop, 6430 Bræmmer med høje urter langs vandløb eller skyggende skovbryn, 7140 Hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand, 7220 Kilder og væld med kalkholdigt (hårdt) vand, 7230 Rigkær. Området er i dag overvejende et intensivt dyrket landbrugsareal (gødsket, sprøjtet kornmark). Denne drift ophører og arealet udlægges til placering af et biomassefyret fjernvarmecentral. I den sydlige del af området ligger et mindre vandhul/mose, som fortsat vil henligge uberørt. Med ophør af dyrkning vil den formodede fremtidige næringsstofpåvirkning af Natura 2000-området mindskes. Det er vurderet, at den mulige luftbårne næringspåvirkning ikke vil øges ved anlæg af det beskrevne. De 4 arter som udgør udpegningsgrundlaget yngler eller fouragerer ikke i området i dag og vurderes ikke fremover at ville blive påvirket negativt af det planlagte. Det mindre vandhul og mosearealet, som ligger i den sydlige del, påvirkes/ændres ikke af det planlagte og den mulige randeffekt ændres derfor ikke for de 4 arter. Der afledes i dag og fremover ikke vand direkte ind i området, og der vil ikke ske nogen udledning fra det biomassefyrede varmeværk. Arealet er helt uegnet som levested for bilag IV-arter. Selve arealet og de tilgrænsende, nærmeste arealer er besigtiget den 22.7.2014 og der er ikke fundet tegn på forekomst af bilag IV-arter. Skive Kommune har ikke kendskab til andre planer og projekter, som i kumulation med det her beskrevne, vil kunne have en negativ effekt på Natura2000 området. På baggrund af ovenstående vurderinger kan det afvises, at planen i sig selv eller i kumulation med andre planer og projekter, vil medføre nogen skadevirkning på nærmeste Natura 2000-område. 8
Kommuneplantillægget knytter sig til lokalplan nr. 261 - Erhvervsområde ved Katkjærvej. Planforslagene har til formål at åbne mulighed for at realisere 4. etape af et samlet erhvervsområde vest for Herningvej. 1 og 2. etape er realiseret i overensstemmelse med lokalplan nr. 81 fra 1990 og lokalplan nr. 125 fra 2000. Den sydligste del af disse områder ligger i en afstand af ca. 100 m i forhold til Skive Ådal som er et såkaldt Natura 2000-område (EF habitatområde). I 2006 er udarbejdet lokalplan for et større erhvervsområde, vest for Herningvej og syd for Folmentoftvej. Dette område ligger vest for Natura 2000 området, i en afstand af knap 400 m. Området som omfatter omhandlende planforslag er beliggende i en afstand af ca. 600m fra Natura 2000 området. Rent visuelt vil bebyggelse inden for omhandlende planområde ikke kunne påvirke Natura 2000 området idet den eksisterende erhvervsbebyggelse står ret markant som en mur/bolværk mod Natura 2000 området. Lokalplanens delområde III som er tættest på Natura 2000-området er udlagt til og skal henligge som naturområde. Lokalplanens delområde I og II er udlagt til erhverv og der må kun etableres erhverv inden for virksomhedsklasse 1-3. Det er derfor Skive kommunes vurdering, ikke mindst i forhold til den ret store afstand til natura 2000 området, at der ikke vil kunne forekomme erhvervsvirksomhed inden for området som kan være til gene eller påvirke Natura 2000 området. Tværtimod er det Skive kommunes vurdering, at der inden for området (lokalplanens delområde I) vil ske en forbedring af områdets naturtilstand. Området er i dag en landejendom og arealet dyrkes ret intensivt (kornmark). En væsentlig del af delområde I's areal på 4,2 ha vil fremover komme til at henligge som et friareal/naturområde med græs og grupper af buske og træer. Det er i øvrigt hensigten at lade får afgræsse de ret store friarealer omkring den planlagte biomassefyrede fjernvarmecentral. 9
Lov om Miljøvurdering af planer og programmer I henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer er der foretaget en screening af kommuneplantillæggets miljømæssige konsekvenser. Idet lokalplanen er forberedt sideløbende med udarbejdelsen af kommuneplantillæg nr. 4 for samme område, er der blevet foretaget en samlet screening for de to planer. Screeningen afstedkom bemærkninger om arkæologiske forundersøgelser og jordbundsforhold, og Skive Kommune har derfor vurderet, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering jævnfør lovens 3.2. Forside > Tillæg > Nr. 4 - Fjernvarmeværk ved Katkjærvej > Redegørelse 10
Retningslinjer Retningslinjer: Fjernvarme og geotermi 1. I alle egne af kommunen skal der være adgang til olieuafhængig energiforsyning. 2. Fokus på udnyttelsen af geotermisk varme har fortsat høj prioritet i Skive Kommune. 3. Gennem varmeplanlægningen søges både den kollektive og individuelle varmeforsyning styret med henblik på at fastholde forsyningssikkerheden samt brugen af vedvarende energikilder. 4. Energibesparelser skal styrkes herunder kravet til fremtidigt byggeri. 5. Stærkt varmeskabende virksomheder bør lokaliseres, så overskudsvarmen kan udnyttes, hvilket kommunen vil arbejde for i planlægningen samt ved involvering i den landspolitiske klima- energi- og afgiftspolitik. 6. Meget energiforbrugende virksomheder skal lokaliseres hensigtsmæssigt i forhold til energiforsyningsmulighederne. 7. Det eksisterende forsyningsnet skal sikres udnyttet optimalt gennem optimeret drift, vedligeholdelse og udbygning og skal indgå i Kommunens overordnede planlægning. Retningslinjer: Erhverv 1. Nye traditionelle erhvervsområder skal hovedsagligt udlægges i og omkring Skive By, og rummeligheden i områderne skal tilpasses de aktuelle behov. 2. Nye erhvervsområder skal placeres og indrettes med henblik på at minimere gener for natur, miljø og mennesker. 11
Forside > Tillæg > Nr. 4 - Fjernvarmeværk ved Katkjærvej > Retningslinjer 12
Rammer Skive Kommuneplan 2013-2025 fastsætter rammeafgrænsning som vist på øverste kort her på siden og rammebestemmelser som gengivet i midterste kolonne i tabellen nedenfor. Kommuneplantillæg nr. 4 ændrer på rammeafgrænsningen som vist på nederste kort, og fastsætter nye rammebestemmelser som vist i højre kolonne i tabellen nedenfor: Område Kommuneplan 2013-2025 Erhverv i vestbyen Tillæg nr. 4 Rammenr. 1.4.E4 1.4.E5 Anvendelse Facadeorienteret virksomhed Erhverv Kategori - Virksomheder i miljøklasse 1-3 Bebyggelsesprocent (maks.) 40 % 40 % Etageantal (maks.) 2 4 Bygningshøjde (maks.) - 11 m, dog 20 m for produktions- og lagerbygninger, 60 m for skorstene og 25 m for akkumuleringstanke Parkering (min.) - 1 p-plads pr. 50 m 2 etageareal Zonestatus Landzone Overføres til byzone med vedtagelse af lokalplan Gældende rammeområder Forside > Tillæg > Nr. 4 - Fjernvarmeværk ved Katkjærvej > Rammer 13
Vedtagelse Foranstående forslag til tillæg nr. 4 til Skive Kommuneplan 2013-2025 er vedtaget af Skive Byråd d. 27. maj 2014. Forslaget til kommuneplantillægget har været fremlagt offentligt i perioden fra d. 2. juni 2014 til 28. juli 2014. Kommuneplantillægget kan tilligst vedtages efter at det har været i offentlig fremlagt i mindst 8 uger. Endelig vedtagelse Skive Byråd har d. 26. august 2014 vedtaget tillæg nr. 4 til Skive Kommuneplan 2013-2025 endeligt. Kommuneplantillægget er fremlagt offentligt d. 8. september 2014. Forside > Tillæg > Nr. 4 - Fjernvarmeværk ved Katkjærvej > Vedtagelse 14