Område: Det sociale område Afdeling: Sekretariatet for det sociale område Journal nr.: Dato: 23. november 2009 Udarbejdet af: Paul Ebbesen E-mail: Paul.Ebbesen@regionsyddanmark.dk Telefon: 76631062 Mødereferat Tovholdermøde Tidspunkt: 6. november 2009 Sted: Regionshuset, lokale 6 Deltagere: Lars Urban, Odense Kommune, Alice Storgaard, Vejle Kommune, Torben Bøg-Jensen, Region Syddanmark, Jan C. L. Jensen, Odense Kommune, Anni Oksen, Odense Kommune, Anne Mette Raal, Region Syddanmark, Gitte Jacobsen, Region Syddanmark, Pauline Lunding, Region Syddanmark, Torben Steen Nielsen, Region Syddanmark, Marianne Møller, Haderslev Kommune, Paul Ebbesen, Region Syddanmark 1) Velkommen Torben Steen Nielsen bød velkommen, hvorefter deltagerne præsenterede sig. Der blev bytte om på de to følgende dagsordenspunkter, så kontorchef Bo Beck, Servicestyrelsen kunne høre netværkenes input som afsæt for sit indlæg 2) Erfaringer og status i de enkelte netværk Netværk vedrørende tilbud til særligt udadreagerende børn og unge: Det har været svært at få netværket til at køre, idet de tidligere tovholdere ikke har haft mulighed for at få sat gang i arbejdet. Regionen har derfor påtaget sig tovholderfunktionen. Hovedtovholder bliver Martin Rasmussen og medtovholder Gitte Jacobsen. De vil nu tage kontakt til de ca. 20 personer, som oprindeligt viste interesse for at deltage i netværket. Netværk vedrørende tilbud til mennesker med senhjerneskader: Ca. 20 personer har i gennemsnit deltaget i de fire møder, som har været afholdt i det sidste år. På møderne har man drøftet forskellige temaer. Et af temaerne, som strakte sig over flere møder var den komplekse sag. Drøftelserne drejede sig bl.a. om, hvordan man kan håndtere sager / personer, som slider såvel personale som tilbud ned. Det blev fra andre netværk sagt, at der er tale om en problemstilling, som kendes på mange andre områder, og regionen gjorde opmærksom på, at der er tale om en problemstilling som indgår i et af de fokusområder, som er medtaget i rammeaftale 2010. Netværket har i samarbejde med SOSU skolerne i det syddanske område fået udviklet to målrettede uddannelsesforløb af 6 dages varighed for medarbejdere på tilbud til senhjerneskadede. Det første forløb starter til februar 2010. Kurserne, som skal have mindst 15 deltagere, hvoraf 1 skal være kortuddannet, etableres i AMU-regi, hvilket betyder, at man kan drage nytte af mulighederne for VEU godtgørelse til dækning af vikarudgifter. Udgiften for kommunen bliver derfor kun ca. 300 kr. pr. deltager. Der er SOSU skolerne, som skaffer undervisere og står for hele det administrative arbejde. Netværket bistår med undervisere, hvis skolerne har problemer med at skaffe lærere.
Netværk vedrørende tilbud til mennesker med autisme: Der har været mellem 20 og 30 til møderne i netværket. Deltagerne er ledere på tilbuddene og forvaltningsmedarbejdere. Da der er tale om et stort netværk og et netværk, som dækker et stort fagligt område, har man overvejet at dele det op i flere emne- eller interessebestemte netværk, men det har der ikke været interesse for. Noget af det, der er en udfordringer for tovholderne, er, at det faglige niveau / kendskabet til området er meget forskelligt i netværkskredsen. ADHD området er også en del af netværkets område. Det er et område, hvor mange medarbejdere mangler viden, og hvor flere kunne have gavn af at deltage i netværket. Netværket overvejer at holde et arrangement med ADHD som tema. En anden udfordring, netværket har haft, er de private tilbud tilbuds deltagelse i netværksarbejdet. Det kan stille de kommunale deltager i et dilemma, idet det måske er de samme medarbejdere, som fører tilsyn med eller træffer beslutning af godkendelse / nedlæggelse af private tilbud. Netværk vedrørende tilbud til spiseforstyrrede: Der er tale om et lille netværk, der til gengæld har et meget højt fremmøde. Netværket fastlægger 4 møder om året og har bl.a. søgt inspiration udefra. Man har bl.a. haft kontakt til en person, som har en særlig ekspertise med hensyn til støtte til hjemmeboende og pårørende. Hun er nu blevet en del af netværket. I december har man arrangeret en temadag i Regionshuset med henblik på at udbrede kendskabet til området og profilere netværket overfor de mange som har problemet inde på livet. Man har indtil nu fået over 40 tilmeldinger, hvilket er lang flere end ventet. På Pomonahuset, som er et døgntilbud til den voksne del af målgruppen, er man ved at forberede udslusningen af de fire beboere, og man undrer sig over, at der tilsyneladende ikke er nogen som venter på at få en plads. Tilslutningen til temadagen viser, at der er stor interesse for området, og man undrer sig over, at der ingen tilgang er til det eneste specialiserede døgntilbud. Netværk vedrørende tilbud til handicappede børn: Netværket har i 2009 fået en ny tovholder, Lars Urban, Odense Kommune. Der har været 2 møder i år med 15-17 deltagere. Man har snakket om, at der er behov for en større opbakning fra forstanderne fra de forskellige tilbud. Der er endvidere gjort en del for at stramme op på møderne. Det har vist sig, at det ikke er hensigtsmæssigt med alt for åbne dagsordner. Der er behov for en klar faglig profil. Eksempelvis har man beskæftiget sig med, hvordan man sikrer kvalificerede overgange fra ét system til et andet eller fra én type tilbud til en anden i et livsforløb. Centralt har været en sikring af den inkluderende tankegang. I forlængelse heraf blev det nævnt, at man i de mindre kommuner er begyndt at blande mange målgrupper sammen i de specialiserede tilbud. En del ledere og medarbejdere er oppe i årene, og man har derfor beskæftiget sig med, hvordan man får videreført den viden og erfaring, som de besidder. Man har endvidere arbejdet med planer om uddannelses- og foredragsarrangementer og er opmærksom på, at der er et behov for netværk mellem de enkelte tilbuds medarbejdere på tværs af kommuner. Dette er bl.a. temaet i det fokusområde man arbejder med i regi af rammeaftale 2009. Man vil arbejde på at få nogle flere med i netværket fra døgntilbudene. Side 2 af 5
Netværk vedrørende tilbud til kriminelle udviklingshæmmede: Netværket var ikke repræsenteret på mødet, men det blev oplyst, at der skal findes en ny tovholder, idet Vejle Kommunes tovholder har trukket sig. Netværk vedrørende tilbud til hjemløse samt stof- eller alkoholmisbrugere: Netværket var ikke repræsenteret på mødet, men det kunne oplyses, at netværket har fungeret som arbejdsgruppe i relation til et fokusområde i Rammeaftale 2009. Netværket har arbejdet i flere undergrupper og har udarbejdet en rapport der gennemgår 7 områder indenfor udsatteområdet. Disse er: 1. Tilgængelighed af alkohol og stofmisbrugsbehandling i yderområderne 2. Unge med misbrug 3. Hjemløse 4. Misbrugsfamilier med børn 5. Dobbeltdiagnoser 6. Krisecentrenes arbejde med at forebygge vold i nære relationer 7. Faglig opkvalificering af krisecentre Til hvert område er der udarbejdet separate anbefalinger. De bliver behandlet på DAS mødet den 12. november 2009. Netværk vedrørende tilbud til særligt vanskeligt stillede sindslidende: Netværket var ikke repræsenteret ved mødet, men det kunne oplyses, at Vejle Kommune har ønsket at trække sig fra tovholderfunktionen, idet de ikke synes, de får nok ud af arbejdet. På DAS mødet den 12. november 2009 drøfter man tovholderproblemet. Regionen blev opfordret til at få Syrenparken med i netværket. Drøftelse af tovholderfunktionen mv: Spørgsmålet, om hvor lang en periode en tovholder er valgt for, blev rejst. Tovholderfunktionen indebærer meget arbejde, som kræver en del sekretariatsmæssig bistand. Flere netværk nævnte, at det har været helt afgørende, at den sociale afdeling i regionen har ydet administrativ bistand til netværkene. Tovholdere fra store kommuner / organisationer har måske ikke så vanskeligt ved at få den fornødne bistand, men det kan man ikke tage for givet i mindre kommuner. Det er også indtrykket, at der findes kommuner, som heller ikke vil lade sagsbehandlere deltage i netværk, idet der ikke er ressourcer til det. Nogle netværk prøver at fordele opgaverne med opstilling af dagsorden, ordstyrerfunktion, referater m.v., men det kræver også opmærksomhed fra tovholderen at få det til at fungere (der er flere netværk hvor det er lykkes at fordele opgaver). Der blev ikke konkluderet på de rejste spørgsmål ud over, at det primært må være det enkelte netværk, som finder en løsning fra gang til gang. Fra arbejdsgruppen blev det oplyst, at netværkene kan få sparring og bistand til f.eks. uddannelsesaktiviteter. Der blev i forlængelse heraf udtrykt fra et par af netværkene, at man bevidst ikke ønsker at være kursusarrangører ved siden af det, som man betragter som hovedopgaven, nemlig erfaringsudveksling og sparring i relation til praksisfeltet. Der var enighed om, at det er helt op til netværkene, hvilke aktiviteter, man ønsker at arbejde med. Side 3 af 5
3) Videnscentrene under VIS0 - hvordan fungerer videnscentrene/ vidensformidlingen i dag, og hvordan kan netværkene (og alle andre) få mest mulig gavn af den viden, som opsamles i videnscentrene Kontorchef Bo Beck, Servicestyrelsen orienterede om VISO med særlig vægt på vidensfunktionen og netværksfunktionen. Der henvises til PowerPoint præsentationen. Det blev i drøftelserne i relation til oplægget nævnt, at der findes netværk på nationalt plan såvel i VISO regi som i regi af de enkelte videnscentre og herudover på regionalt plan. Det kan være et ressourcemæssigt problem at holde dem alle ved lige. Det blev oplyst, at videnscentrene gerne kommer ud gratis og fortæller om deres arbejde. Det er en del af deres opgaver. VISO følger med i rammeaftalerne og i udviklingsrådenes rapporter, og er også interesseret i at følge med i de regionale netværk, men har ikke ressourcer til selv at indgå i netværkene. Bo Beck vil således gerne have tilsendt materiale fra netværkene, herunder de input som netværkene har udarbejdet til rammeaftalerne i Syddanmark. 4) Pulje til understøttelse af de faglige netværk Pauline Lunding orienterede om netværkspuljen i 2009 og 2010. I 2009 har der været fire ansøgninger til faglige arrangementer fra følgende netværk. - autisme - særlig vanskeligt stillede sindslidende - spiseforstyrrede - magtanvendelse De søgte beløb er alle bevilget, og der er kun få kroner tilbage, som overføres til 2010 I 2010 er puljen uændret, og der aftaltes samme ansøgningsproces som i 2009. Ansøgningsfrist blev fastsat til 15. april 2010. 5) Input til rammeaftalen i Syddanmark Pauline Lunding orienterede om, at Rammeaftale 2010 er godkendt af alle kommuner på nær én, som er forsinket. Efter fristen den 15. oktober har fokus været på takstindberetningerne og takstanalysen. Der er fokus på takstudviklingen og det er rammeaftalesekretariatets vurdering, at mange har holdt igen med taksterne i overensstemmelse med anbefalingen om at spare 2 % i 2010 i forhold til 2009. I Rammeaftalen fremgår det, at formålet med netværkene er faglig sparring, herunder samarbejde om metodeudvikling, udviklings- og forskningsprojekter, kvalitetsudvikling og evaluering samt at give input til rammeaftalen vedrørende kapacitet, udviklingstendenser og behov indenfor konkrete fagområder / målgrupper. I processen med udvikling af rammeaftalen er der basis for at sætte fokus på noget, hvis der er sammenfald mellem de kommunale redegørelser og de faglige netværks input. 5 netværk gav input til rammeaftale 2010. Med afsæt i de kommunale redegørelser og de faglige netværks input vil der i Rammeaftale 2010 blive sat fokus på ventelister og ventetider og på de særligt vanskelige / dyre enkeltsager. Side 4 af 5
I rammeaftalen er der endvidere opbakning til at oprette flere pladser, bl.a. til udviklingshæmmede lovovertrædere og mennesker med autisme samt med senhjerneskader, samt til at fortsætte samarbejde om uddannelse / kompetenceudvikling. I Rammeaftale 2009 blev der opfordret til at etablere fælles kurser / temadage, og der blev der sat fokus på senhjerneskadede, særligt vanskeligt stillede sindslidende, handicappede børn og på udsatte området (misbrug, hjemløse, voldsramte). Der er tale om områder, som enten har rapporteret tilbage til DAS, eller som vil gøre det i løbet af kort tid. Det gav anledning til en drøftelse af, hvad der sker af opfølgning på fokusområderne. Netværket vedr. hjerneskadede har eksempelvis afleveret en rapport, hvor de anbefaler, at der også i det jyske område etableres en hjerneskaderådgivning. Denne anbefaling har ikke vundet genklang i DAS, og netværket har derfor behov for at vide, hvem der træffer beslutning om hvad, og om kommunerne har været hørt. Det blev oplyst, at de kommunale medlemmer af DAS har haft forslaget til høring hos de jyske kommuner. Regionen følger op på, hvordan processen konkret har været. Der var enighed om, at det vil være hensigtsmæssigt at tydeliggøre, hvordan der følges op på de forskellige fokusområder. Undersøgelse af netværkene i de øvrige regioner? Danske Regioner har ønsket en kortlægning af hvad der findes af faglige netværk i de 5 regioner. Region Syddanmark har fået overdraget opgaven. Pauline Lunding orienterede om, at der er en række faglige netværk i Region Nordjylland og Region Sjælland samt arbejdsgrupper og enkelte faglige netværk i de øvrige regioner. Fælles er, at der via samarbejdet i rammeaftalerne sættes fokus på udvikling af indhold og omfang af tilbud på det specialiserede socialområde - både i netværk og i arbejdsgrupper med bundne opgaver. Når den færdige kortlægning foreligger, sendes den ud til netværkene. Danske Handicaporganisationer har i høringssvar til rammeaftalerne er været meget positive i forhold til, at der er faglige netværk. 6) Eventuelt Ikke noget. Side 5 af 5