resumé af forslaget til Klimaplan 2010-2012 for Odense Kommune KLIMA PLAN
indhold forord 4 Hvordan og hvorfor 6 Odenses klimavision og klimamål 8 Fokusområder 10 Energi og forsyning 12 Energibesparende tiltag 16 Klimavenlig transportsektor 20 Tilpasningsstrategier 22 Deltag i klimadebatten 24 I en tid med massivt fokus på klimaet er Odense parat til at gå forrest. Vi vil være en af de mest klimavenlige byer i Europa, og vi vil danne gode rammer og igangsætte initiativer, så vi alle kommunen, virksomheder og borgere bliver aktive medspillere for et bedre klima. Med forslaget til en ambitiøs klimaplan sætter vi os mål, som skal bringe os i front. Vi ønsker at nå en langsigtet målsætning om at blive en -neutral by, og derfor sætter vi gang i en række projekter, som skal sikre, at Odense bliver blandt de byer i Europa med den laveste -udledning. Med denne korte udgave af klima planen i hånden kan du få en forsmag på de initiativer, vi vil igangsætte i Odense. I selve klimaplanen finder du detaljerede beskrivelser af de projekter, som skal sætte standarden for klimaarbejdet i Odense. Jan Boye Rådmand i By- og Kultur forvaltningen 2 3
er en vigtig del af det naturlige kredsløb. Samfun dets afhængighed af fossilt brændstof som energikilde til vareproduktion, transport, varme og el har forøget -koncentrationen i atmosfæren til et niveau, som giver anledning til betydelige temperaturstigninger globalt set. Dermed vurderes -koncen trationen at være den drivende kraft i klimaforandringer. -neutralitet Odense Kommune definerer -neutralitet ud fra, at den samlede -udledning ikke må overstige -optagelsen i kommunens område. Projekter som Odense Kom mune måtte deltage i udenfor kommunens grænser og køb af -kvoter vil indgå i det samlede -regnskab. 4 5
Hvorfor og hvordan? Klima Ved klima forstås middelværdien af vejrmålinger (nedbør, temperatur, fugtighed, solskinstimer, vind) over mindst 30 år. Fordeling af -udledning Fjernvarme Individuel opvarmning og procesvarme El Trafik Øvrige sektorer 30% 12% 17% 30% Fordeling af -udledning fra sektorer i Odense Kommune som geografisk enhed i 2007. 11% Verdens klima er under hårdt pres. Kampen mod klimaforandringerne kræver en langsigtet og vedvarende indsats, og derfor tager Odense Kommune et globalt ansvar. Vi skal alle tænke og handle bæredygtigt og klimavenligt, så mulighederne for at mindske -udledningen bliver optimale. Udgangspunktet for klimaplanen har været en kortlægning af -udledningen i hele kommunen for 2007. Efterfølgende har vi lavet en beregning af, hvordan -udledningen forventes at se ud i Odense i 2025. Med kortlægningen har vi kunnet udpege de væsentligste indsatsområder og udvikle relevante projekter, så vi sikrer, at vi når vores mål for -reduktion. Klimaplanen fokuserer på reduktion af -ud ledningen og på, hvordan kommunen kan tilpasse sig de klimaforandringer, der er uundgåelige på trods af de mange klimaind satser, der netop nu iværksættes over hele verden. 6 7
Odenses klimavision og klimamål VISIONEN: KLIMABY I EUROPÆISK SÆRKLASSE Det langsigtede mål er, at Odense skal være en -neutral by. For at realisere målet skal -udlednin gen for kommunen som helhed reduceres med følgende i forhold til 2007: 8% -reduktion i 2012 50% -reduktion i 2025 -neutralitet i 2050 Hvor vil vi sætte ind? Odense Kommunes tre overordnede klimaindsatsområder for -reduktion: Vedvarende energi Energibesparende tiltag Klimarigtig transportsektor -reduktion i Odense Kommune 8 9
Fokusområder Et naturligt fokusområde er energiforbruget. Odense må fokusere på energibespa relser og på at øge efterspørgslen på vedvarende energi. Samtidig skal den unikke position som fjernvarmeby bevares. Der skal derfor iværksattes energibesparelser og vedvarende energi-initiativer i samspil med fjernvarmeforsyningen. Byggeri og bygninger står for 40-50 % af Odenses energiforbrug. Vi skal sikre, at nybyggeri og eksiste rende byggeri fremover påvirker klimaet langt mindre. Tilpasning til de ændre de klimaforhold betyder, at vi også skal tænke konsekven serne af ekstremt vejr ind i den fremtidige byplanlægning. Fjernvarme er bl.a. godt, fordi at varmen produceres sammen med elektricitet på kraftvarmeværker. På den måde udnyttes brændslets energi effektivt. fjernvarmerørene i fremtiden kan bruges til at modtage varme, som er produceret lokalt. fjernvarme kan produceres ved afbrænding af ikke-fossile brændsler. Transport Trafikkens bidrag til -udledningen udgør 30 %. Vi forventer i fremtiden en væsentlig stigning i trafikken. Hvis trængselsproblemer og øget forurening skal undgås, må behovet for transport reduceres. En væsentlig andel må flyttes til mere bæredygtige alternativer, altså til gang, cykling, kollektiv transport og nye klima- og miljøvenlige biler. Klimaplanens projekter I klimaplanen er lavet forslag til forskellige projekter til nedsættelse af -udledningen. Projekterne er opdelt således, at der dels er beskrevet projekter for perioden 2010-2012 og dels for perioden 2012-2025. I denne korte udgave af klimaplanen har vi opridset hovedambitioner for alle områderne samt kort gengivet, hvilke projekter der er foreslået frem til 2012. Alle projekter m.m. kan ses uddybet i forslaget til klimaplanen på www.odense.dk/klimaplan. 10 11
Vedvarende energi Vindkraft Vandkraft Biogas Biomasse Solenergi (varme/el) Jordvarme Grundvandskøling Bølge- og tidsvandsenergi Geotermisk varme energi og forsyning Elforsyning fra vedvarende energikilder Odense Kommune vil undersøge muligheden for partnerskab med et energiselskab og tage initiativ til etablering af en eller flere vindmølleparker uden for Odense Kommune. Alternativ kan lignende muligheder for elproduktion, baseret på vedvarende energi, undersøges. Grøn strøm Odense Kommune vil fortsat foretage indkøb af -neutral grøn strøm til Odense Kommunes eget forbrug. Samtidigt vil vi føre en aktiv dialog med borgere og virksomheder med henblik på at få flere til at vælge grøn strøm. Grøn strøm Man kan købe grøn strøm mod merpris. I Odense Kommune defineres strøm som grøn, hvis: købsbeløbet bruges til investeringer i nye vedvarende energikilder eller købsbeløbet bruges til opkøb af kvoter på EUs kvotemarked og dermed til at annullere udledningsrettigheden. 12 13
Varmeforsyning Odense Kommune ønsker i samarbejde med fjernvarmeforsyningen, at fastholde og udbygge fjernvarmesystemet. Dermed kan vi også fremover udnytte fordelene ved samproduktion af el og varme. Odense Kommune har igangsat arbejdet med at udforme en strategi for fremtidens varmeforsyning og køling i kommunen. Strategien forventes færdig i 2010. Individuel opvarmning Områder som ikke forsynes af fjernvarme skal kortlægges. Odense Kommune arbejder for at fremme brugen af biogas, solceller eller andre -neutrale vedvarende energikilder. -neutrale brændsler Odense Kommune ønsker en varmeforsyning uden brug af fossile brændsler. Der skal laves et katalog over mulige - neutrale varmekilder og potentialet for at anvende f.eks. energipil, halm, flis og træpiller skal undersøges. Biogasanlæg Odense Kommune vil aktivt arbejde for at etablere biogasanlæg, evt. i samarbejde med nabokommuner. Alternativt kan det undersøges om det på anden måde vil være muligt at benytte biogas. Fossile brændsler Eksempler på fossile brænds ler er olie, kul, naturgas og tørv. De danner ved afbrænding. 14 15
Energibesparende tiltag Odense Kommune intern indsats Odense Kommune har automatiseret reguleringen af varmeforbruget i egne bygninger. Som følge heraf er energiforbruget i egne bygninger reduceret med mere end 16 % fra 1988 til 2007. Vi fortsætter energieffektiviseringen, bl.a. i form af efterisolering og isættelse af energirigtige vinduer. Klima- og energicenter Odense Kommune vil bidrage til at udvikle et Eksperimentarium og Videnscenter for energi og klima. Herfra skal bl.a. tilbydes rådgivning og vejledning til borgere og virksomheder om energi-, miljø- og klimaforbedringer. Klimapartnerskaber Klimapartnerskaber forpligter deltagende virksomheder til at reducere deres -udledning. Som modydelse vil Odense Kom mune f.eks. tilbyde værktøjer til dokumentation af indsatsen, til rådgivning, markedsføring og kompetenceudvikling. Klimaambassadører Odense Kommune har kontakt til kommunes virksomheder gen nem miljøtilsyn og gennem Erhvervsservice Odense. Relevante kommunale medarbejdere skal uddannes til såkaldte Klimaambassadører. De skal formidle viden og kontakter på klima- og energi området og gøre virksomhederne opmærksomme på de muligheder for energibesparelser, der findes. 16 17
Energitjek hos medarbejdere Indsatsen over for virksomhederne kan samtidig også målrettes virksomhedernes medarbejdere. F.eks. kan medarbejderne tilbydes et energitjek i deres private hjem. Dette betyder øget fokus på energibesparende adfærd og fremmer dermed besparelser såvel i firmaet som i hjemmet. Kompetenceudvikling af energihåndværkere Odense Kommune vil medvirke til at der skabes efteruddannelsestilbud til mindre installations- og håndværksvirksomheder. Det kan f.eks. ske gennem undervisning i nye regler, løsningsmodeller og teknologier på energiområdet. Ny viden vil bidrage til en større effekt af investeringer i klima og energi. Energistyring og -renovering I 2010 opstarter Odense Kommune et omfattende termografisk registreringsprojekt, i første omgang som et pilotprojekt for en mindre del af byen. Projektet skal vise hvilke boliger der har det største varmetab. F.eks. vil huse der har et stort varmetab få en henvendelse om et personligt og uforpligtende tilbud om rådgivning. Som et led i projektet undersøges, hvordan energirådgivning kan finansieres på en nem og billig måde for borgerne. 18 19
Klimavenlig transportsektor Mere cykling Odense Kommune er Danmarks bedste cykelby, til gavn for både folkesundheden og klimaet. Vi vil fastholde positionen ved at forbedre cykelrutenettet og skabe cyklistfremmende tiltag. Cykelrutenettet skal have fokus på bedst muligt at betjene bolig-arbejdsstedstrafik, elevtrafik til skoler og institutioner, indkøbsmuligheder og fritidsrejser. Forbedringer af kollektiv trafik Odense Kommune vil undersøge forskellige muligheder for at udbygge og forbedre det kollektive trafiksystem. Vi vil se på muligheden for at etablere letbaner og sikring af bedre forbindelser til mere tyndtbefolkede egne. Mobilitetstjenester Odense Kommune vil sammen med relevante parter arbejder på at etablere en mobilitetstjeneste. Tjenesten skal eksempelvis indgå aftaler med erhvervslivet om reduktion af fra transporten. Udarbejdelse af en transportplan for kommunens ansatte og køretøjer, opdatering af kommunens klimaregnskab og koordinering af samkørselsordninger kan være andre opgaver for mobilitetstjenesten. 20 21
Tilpasningsstrategier Kortlægning Odense Kommune vil udarbejde et kortgrundlag som viser, hvilke områder der vil blive oversvømmet ved ekstremregn. Desuden vil vi medvirke til, at der bliver udarbejdet en national beregningsmodel til oversvømmelsesberegninger. Byplanlægning Odense Kommune vil inddrage klimatilpasning i alle faser af by- og infrastrukturplanlægningen. Alle transport-, kloakerings-, fjernvarme- og elforsyningsanlæg skal på sigt klimabeskyttes. Samtidigt skal nye anlæg placeres hensigtsmæssigt i forhold til ekstreme vejrhændelser. Kloakfornyelse Odense Kommune vil udarbejde en strategi for kloakfornyelse og kapacitetsforbedringer af afløbssystemet. Vi vil arbejde for en løsningsmetode, som indeholder traditionelle rør- og bassinbaserede løsninger samt mere nyskabende, rekreative tiltag i forbindelse med lokal håndtering af regnvand hos den enkelte husstand eller virksomhed. 22 23
Deltag i klimadebatten Du kan læse meget mere om Odense Kommunes målsætninger og tiltag i forslaget til Klimaplan 2010-2012, som du kan se på www.odense.dk/klimaplan eller erhverve ved henvendelse på tlf. 65 51 24 87. I klimaplanen kan du se handlinger, som sættes i gang her og nu, men også forslag til de fremadrettede initiativer. Hvis du har kommentarer eller forslag til klimaplanen, har du mulighed for at komme med disse frem til d. 14. februar 2010. Send dine bemærkninger til: miljo@odense.dk eller til Odense Kommune Natur Miljø og Trafik Nørregade 36-38 Odense Slot, indgang M 5000 Odense C [forslag] Oktober 2009 KLIMAPLAN