NORDISK MINISTERRÅD November 2004 Godkendt referat fra EK-M møde den 1. November 2004. Hugi Ólafsson var formand for mødet. 1. Godkendelse af dagsorden Dagsorden blev godkendt med en ændring af dagsordenspunkternes rækkefølge. 2. Miljøhandlingsprogrammet 2005-2008 Mandater for arbejdsgrupperne I forbindelse med den forestående implementering af det nye miljøhandlingsprogram 2005-2008 havde sekretariatet anmodet arbejdsgrupperne om at fremsende forslag til nye mandater for perioden 2005-2008, hvor især det faglige indhold af de respektive mandater blev revurderet. På mødet forelå forslag til mandater for følgende arbejdsgrupper: Hav og Luft (HoL) Kemikalier (NKG) Miljøovervågning og data (NMD) Natur, friluftsliv og kulturmiljø (NFK) Produkter og affald (PA) Miljø og Økonomi (Mi/ØK) Den nordiske gruppe for integreret produktpolitik, NMR-IPP Grupperne for Miljø, Jord- og Skovbrug, MJS, samt Miljø og Fiskeri, MiFi, har anmodet om at få forlænget deres nuværende mandat til udgangen af 2005 grundet omstruktureringer i forbindelse med sammenlægning af de to ministerråd. Herudover forelå et forslag fra det islandske formandskab om en ændring af teksten til mandaternes punkt 5 om informationsformidling. EK-M besluttede, at anmode NMRS om at gøre yderligere en indsats for at harmonisere mandaterne samt om at indarbejde Islands forslag til nyt punkt fem i mandaterne. EK-M besluttede, med forbehold for yderligere harmonisering af mandaterne, at godkende forslagene til mandater for følgende arbejdsgrupper: Hav og Luft (HoL) Kemikalier (NKG) Miljøovervågning og data (NMD) Natur, friluftsliv og kulturmiljø (NFK) Produkter og affald (PA) EK-M besluttede, at godkende mandaterne for følgende grupper med forbehold for EK-Finans, hhv. EK-Konsument og EK-Nærings endelige godkendelse: Miljø og Økonomi (Mi/ØK) side 1 af 5
NMR-IPP EK-M besluttede, at anmode AU om at foretage en endelig godkendelse af de reviderede mandater på deres møde i december. EK-M besluttede, at anmode NMRS om at udarbejde et appendiks eller lignende til mandaterne for MJS, MiFi, Genressourcerådet og Klimagruppen, som skal gælde i den periode, for hvilken mandaterne skal forlænges. EK-M besluttede at forlænge mandatet for den arktiske styregruppe til udgangen af 2005. 3. Behandling af henvendelse fra gruppen for miljøovervågning og data (NMD) Ved den seneste mandatrevision blev der i NMD gruppens mandat indført en generel præmis om at alle gruppens projekter skulle gennemføres som samarbejdsprojekter. Gruppen har forstået, at dette krav om samarbejde også bør opfattes som et krav om finansielt samarbejde med en anden arbejdsgruppe. EK-M diskuterede, hvorvidt kravet om at gruppen kun kan initiere projekter i samarbejde med andre grupper skal opfattes som både et fagligt og et finansielt samarbejde. EK-M besluttede at gruppens mandat ikke stiller et krav om medfinansiering, men at alle gruppens projekter bør foregå i et tæt fagligt samarbejde med de øvrige grupper. På baggrund af et mundtligt oplæg fra NMD på AU-mødet den 20. september besluttede AU at anmode EK-M om at tage stilling til, om NMD-gruppen kan igangsætte 2 højt prioriterede projekter og finansiere dem for gruppens egne midler. EK-M diskuterede de to ansøgninger, som NMD gruppen har ønsket at sætte i gang for egne midler. EK-M besluttede at anmode AU om at foretage en endelig vurdering af hvorvidt de to projekter bør sættes i gang. I denne vurdering bør AU tage stilling til om EK-M s krav om bl.a. fagligt samarbejde kan siges at være tilgodeset. Seminar 20.-21. januar 2005 I forbindelse med implementeringen af det nye miljøhandlingsprogram 2005-2008 har NMRS foreslået at der arrangeres et seminar for medlemmerne af arbejdsgrupperne og andre vigtige aktører indenfor Nordisk Ministerråd. Seminaret skal fokusere på arbejdsgruppernes centrale rolle ved implementeringen af programmet samt deres ansvar i forhold til at sikre god offentlig information om gruppernes aktiviteter. Sekretariatet præsenterede et udkast til program for seminaret. EK-M besluttede, med udgangspunkt i det foreliggende program samt EK- M s kommentarer hertil, at øremærke 300.000DKK til dette seminar. EK-M anmodede NMRS og AU om at forberede og gennemføre seminaret. side 2 af 5
4. Budget 2005 Sekretariatet præsenterede et forslag til miljøsektorens budget for 2005. I samarbejdsministrenes forslag til budget for 2005 forventes miljøsektoren at få bevilget 32,240 MDKK i projektmidler, hvilket er på samme niveau som bevillingen for 2004. Udover projektmidlerne forventes en samlet bevilling til NEFCO NMF på 9,153 MDKK. Herudover har miljøsektoren sendt ansøgninger til Nærområdeprogrammet (642.000DKK) og det arktiske samarbejdsprogram (2.399.818DKK). Såfremt disse ansøgninger bliver tilgodeset kan miljøsektoren forvente at få en samlet bevilling på 44.434.818 DKK, jfr. følgende oversigt: Projektmidler 32.240.000 DKK NEFCO - NMF 9.153.000 DKK (fra MR-SAM) Nærområdet 642.000 DKK (ansøgninger) Arktiske midler 2.399.818 DKK (ansøgninger) I alt 44.434.818 DKK Projektmidlerne (32.240MDKK) udgør de midler, som miljøsektoren selv kan disponere over til sektorens egne aktiviteter til opfølgningen af det nye nordiske miljøhandlingsprogram 2005-2008. Hertil kommer eventuelle bidrag fra BU-puljen, som kan tildeles arbejdsgruppernes projekter. Projektmidlerne skal således fordeles mellem de mange arbejdsgrupper, herunder sektorsamarbejdet og enkelte andre poster. Sekretariatet havde fra arbejdsgrupperne modtaget virksomhedsplaner for 2005, som også indeholdt grupperne forslag til budget for 2005. EK-M godkendte sekretariatets forslag til budget med forbehold for miljøministrenes endelige godkendelse. 5. Arbejdsgruppernes virksomhedsplaner 2005 Sekretariatet præsenterede arbejdsgruppernes forslag til virksomhedsplaner. I forbindelse med implementeringen af miljøhandlingsprogrammet 2001-2004 besluttede EK-M at udarbejde en model for arbejdsgruppernes virksomhedsplaner og virksomhedsberetninger. Det var NMRS vurdering, at den nye model har forbedret arbejdsgruppernes virksomhedsplaner betragteligt. EK M besluttede, at godkende alle forslag til virksomhedsplaner undtagen det fra den tværsektorielle gruppe for miljø og fiskeri. EK-M besluttede, at anmode sekretariatet om at bede arbejdsgruppen for miljø og fiskeri om at udarbejde et endeligt forslag til virksomhedsplan til behandling på EK-Ms næste møde. 6. Samarbejdet med nærområderne Nye retningslinjer for Nordisk Ministerråds samarbejde med de baltiske lande og NV-Rusland. Afdelingschef Bo Lindroos fra NMRs orienterede om de nye retningslinier fra MR-SAM for samarbejdet med hhv. de baltiske lande og NV-Rusland. De nye retningslinier er udarbejdet som en konsekvens af, at Estland, Letland og side 3 af 5
Litauen nu er medlemmer af EU, hvilket betyder at samarbejdet fremover skal ske under nye former. Bæredygtig udvikling og miljø er indarbejdet som et nøgleområde for samarbejdet. De nye retningslinier indebærer at de baltiske lande fremover skal bidrage finansielt til de samarbejdsprojekter, der initieres. I løbet af efteråret har der parallelt med MR-SAM s behandling været dialog med Estland, Letland, Litauen og NV-Rusland om de nye retningslinjer. Retningslinierne træder i kraft den 1. januar 2006, men implementeringen starter allerede i løbet af 2005. Der vil derfor i år 2005 ikke være midler til at initiere nye projekter via nærområdeprogrammet i Estland, Letland, Litauen eller NV-Rusland. De nye retningslinier påvirker dog ikke det arktiske samarbejde under nærområdeprogrammet. Her forventer man at der bliver ca. 6,9MDKK til rådighed, 1,5MDKK mere end i 2004. EK-M tog de nye retningslinier til efterretning. 7. Møde med baltiske embedsfolk Under Nordisk Råds session i 2003 inviterede EK-M for første gang de baltiske embedsfolk til et møde for at diskutere fortsat samarbejde mellem de nordiske og baltiske lande efter deres indtræden i EU. EK-M diskuterede indhold og oplæg for et nyt møde med balterne. EK-M besluttede at anmode AU om at forberede et næste møde med baltiske embedsfolk indenfor miljøområdet den 6. april 2005. 8. Opfølgning af seminaret om den nordlige dimension i St. Petersborg Miljøsektoren i NMR arrangerede i april 2003 et seminar om EU s nordlige dimension. Formålet med seminaret var at samle vigtige interne og eksterne aktører fra de nordiske lande og nærområderne med henblik på at udvikle idéer til samarbejde og fælles initiativer indenfor rammerne af den nordlige dimension. St. Petersborg blev valgt som mødested bl.a. for at forsøge at knytte kontakter til Rusland og involvere russerne mere aktivt i miljøsamarbejde med de nordiske lande. Bo Lindroos gav en opsummering af opfølgningen af seminaret og lagde op til en evaluering af dette arbejde. EK-M tog orienteringen til efterretning. 9. Forberedelse af MR-M mødet EK-M gennemgik dagsordenen for MR-M mødet den 2. november 2004. 10. Mødeplanlægning EK-M besluttede at fastlægge datoen for deres næste møde til den 14. februar 2005. side 4 af 5
EK-M besluttede, at afholde deres sommermøde omkring den 23.-25. maj. EK-M besluttede at foreslå at MR-M s næste møde bliver den 7. april 2005. EK-M besluttede, at anmode AU om at forberede et møde med baltiske kolleger tentativt den 6. april 2005 kl. 13.00. 11. Øvrige spørgsmål EK-M takkede Island for et vel gennemført formandskab. side 5 af 5