Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Onsdag den 14-08-2013 Kl. 16:30 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Hanne Klit, Arne Ebsen, Pia Dam, Henrik Nielsen, Masoum Moradi, Lise-Lotte Tilsted, Mette Kristensen, Birger Jensen, Jesper Kiel Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Budget 2014 - foreløbig orientering om Service og Økonomi -BU...1 3. Orientering om status for økonomisk justering og tilpasning til øget inklusion...2 4. Beslutning om byggeri af nyt børnehus v. Humlebien/Børnebyøster - anlægsbevilling og rådighedsbeløb...3 5. Udvidelse af 4-Kløveren/Sundet...5 6. Revidering af Styrelsesvedtægt for de kommunale dagtilbud efter høringsperiode...7 7. Budget 2014 - Folkeskolereformen...9 8. Implementering af folkeskolereformen...10 9. Dispensation fra det maksimale klasseelevtal på Vestre Skole i skoleåret 2013/14...13 10. Befordring af børn til Oure Friskole...14 11. Renoveringsbehov i Svendborg Kommunes faglokaler...16 12. Ansættelse af familiekonsulenter til flygtningefamilier...17 13. Meddelelser...18
1. Godkendelse af dagsorden 13/587 Godkendt. Punkt 7 og Punkt 8 behandles efter punkt 13. 2. Budget 2014 - foreløbig orientering om Service og Økonomi -BU 13/11235 Foreløbig orientering om budgetmateriale 2014 bestående af publikationen Service og Økonomi. Budgetmateriale til budget 2014 består p.t. af: Service og Økonomi Service og Økonomi 2014 foreligger til udvalgets foreløbige orientering og indeholder beskrivelser af politikområderne, herunder hvad vil vi i 2014 samt beskrivelse af økonomi m.m. Forslag til takstoversigt 2014 vil foreligge til udvalgets behandling på et senere møde. Lovgrundlag: Lov om kommunernes styrelse samt kommunens budgetprocedure. Direktionen indstiller, at det foreløbige budgetmateriale drøftes. Bilag: Åben - Service og Økonomi 2014 UBU Til efterretning. Jesper Kiel (Ø) kunne ikke tage sagen til efterretning, idet han ikke støtter besparelserne på blandt andet dagtilbudsområdet. 1
3. Orientering om status for økonomisk justering og tilpasning til øget inklusion. 13/21104 Orientering om status for arbejdet med økonomisk justering og tilpasning til øget inklusion i Børn og Unge. Der gives endvidere på udvalgsmødet en mundtlig status fra arbejdet i de nedsatte arbejdsgrupper. Udvalget for Børn og Unge besluttede på mødet den 14. marts 2013 i forbindelse med budgetbehandling, at der skal ske besparelser i Børn og Unge ved økonomisk justering og tilpasning til øget inklusion fra 2014 og frem. Besparelsen vil i 2014 udgøre 2,875 mio. kr., og fra 2015 og i overslags årene i alt 5,540 mio. kr. årligt. Chefgruppen har i forlængelse af beslutningen fremlagt en procesplan, der blev præsenteret på ledermøde i marts måned. Ledere fra dagtilbud, skole og specialområdet har efterfølgende bidraget med forslag til konkrete initiativer til økonomisk justering og indsatser, der øger inklusionen i Børn og Unge. Fagcheferne har efterfølgende defineret tre opgaver til økonomisk justering og tilpasning til øget inklusion, og der nedsat arbejdsgruppe for hvert af de tre områder med udpegede medarbejdere og ledere respektive fagområder og Økonomi og Indkøb. Tilpasning til øget inklusion på skoleområdet Styrkelse af tværfagligt samarbejde og understøttelse af øget inklusion på dagtilbuds og skoleområdet Analyse og tilpasning af takststruktur og tildelingsmodel på specialområdet Arbejdsgrupperne har fået udpeget både tovholder og cheftovholder, og de har udarbejdet eget kommissorium. Koordinering på tværs af arbejdsgrupperne sker med deltagelse af både fagchefer og Økonomichef. Udvalget behandler forslag fra arbejdsgrupperne til økonomisk justering og tilpasning til øget inklusion den 4. september 2013 med henblik på efterfølgende høring og endelig politisk beslutning i udvalget den 6. november 2013. På udvalgsmødet gives der fra fagcheferne en mundtlig orientering om status for arbejdet i de enkelte arbejdsgrupper. Det indstilles, at: orienteringen tages til efterretning. 2
Bilag: Åben - Proces i forbindelse med økonomisk justering og tilpasning til øget inklusion 3. udgave Til efterretning. 4. Beslutning om byggeri af nyt børnehus v. Humlebien/Børnebyøster - anlægsbevilling og rådighedsbeløb 13/12064 Beslutning om nyt børnehus ved Humlebien/Børnebyøster anlægsbevilling og rådighedsbeløb. Udvalget for Børn og Unge besluttede den 6. juni 2012 tids- og handleplan samt principper for tilpasning af de fysiske rammer på dagtilbudsområdet. I denne plan indgår afdækning af nyt børnehus ved Humlebien/Børnebyøster. Processen forud for beslutningen har bestået af: 08. nov. 2011 Borgermøde 17. nov. 2011 Dialogmøde 06. mar. 2012 Temadag for Udvalget for Børn og Unge 02. maj 2012 Resultat af spørgeskemaundersøgelse om efterspørgsel efter dagpleje- og vuggestuepladser til orientering i Udvalget. 15. maj 2012 Borgermøde m. mulighed for efterfølgende høringssvar 06. juni 2012 Beslutning om tilpasning og principper samt afdækning af 5 projekter i 2012 og 3 projekter i 2013. På baggrund af ovenstående proces er der nedsat en projektgruppe med repræsentation fra Humlebien/Børnebyøster, Miljø og Teknik, Kultur og Plan, Økonomi samt Børn og Unge. Projektgruppen har foretaget en afdækning og udarbejdet projektbeskrivelse med tilhørende bilag på baggrund af godkendt kommissorium af 22. august 2012. Projektbeskrivelsen med bilag er godkendt af kommunens styregruppe for anlægsprojekter den 17. juni 2013, under forudsætning af, at der findes finansiel dækning af projektet. Byggeri af nyt børnehus ved Humlebien med 120 0-5 års pladser, inklusive pladserne i det nuværende Humlebien, indgår i etablering af kommunens grundkapacitet, herunder kapacitet til at imødegå udsving i børnetal i forhold til prognoser, samt kapacitet til at imødegå udsving i indskrivningen i de private dagtilbud. 3
Der er udarbejdet en overordnet tidsplan samt en økonomisk beregning på anlægs- og driftsbudget. Anlægsbudget er beregnet til 32,5 mio. kr. Afledt drift (bygning og forbrugsafgifter m.v.) er beregnet til 1.060.000 kr. Hertil kommer afledte variable udgifter til etablering af 16 nye vuggestuepladser, beregnet til 384.000 kr., som udgør nettoprisforskellen mellem dagpleje og vuggestue. I forbindelse med Byrådets beslutning den 18. december 2012 fraflytter Beredskabsforbundet bygningerne, som ligger i tilknytning med den nuværende Humlebien, hvilket åbner op for flere muligheder for placering af nyt børnehus på grunden. I forbindelse med det nye byggeri, foreslås den nuværende Humlebien anvendt til blandt andet legestue for dagplejen, og kortsigtet løsning udfaset og fjernet. Økonomiske konsekvenser: Anlægsprojekt Humlebien/Børnebyøster er beregnet til en anlægsudgift på 32,5 mio. kr. og en forventet afledt bygningsdrift på 1,06 mio. kr. årligt til forbrugsafgifter, rengøring m.v. Til det samlede anlægsprojekt skal gives en anlægsbevilling på 32,5 mio. kr. med rådighedsbeløb fordelt over 3 år jf. nedenstående: Samlet udgift 2014 2015 2016 1.000 kr. 32.503 4.160 21.071 7.272 Anlægsprojektet var medtaget som et udvidelsesforslag på udvalgets møde den 12. juni 2013 og fremsendt til Byrådets anlægsseminar den 25. juni 2013 med 31,6 mio. kr. Imidlertid viser nye beregninger at anlægsprojektet beløber sig til 32,5 mio. kr. en udvidelse med 0,9 mio. kr. i forhold til det oprindelige forslag. Af de 120 0 5 års pladser inkl. Humlebiens nuværende 51 pladser er de 16 pladser nye vuggestuepladser. Der skal derfor tilføres budget på forskellen mellem prisen på en vuggestueplads og en dagplejeplads á kr. 24.000 (netto), svarende til 384.000 kr. årligt fra 2016 og frem. Den nuværende kortsigtede løsning ved Humlebien på 14 børnehavepladser nedlægges. Derved bortfalder den ekstra tildeling, som der gives til pladserne på 23.460 kr. pr. barn (brutto) svarende til 246.330 kr. netto ved 14 pladser. Lovgrundlag: Dagtilbudsloven Byggeloven Kommunens Kasse- og Regnskabsregulativ Det indstilles, at 4
der bygges nyt børnehus ved Humlebien/Børnebyøster med 120 0-5 års pladser, der søges om en anlægsbevilling på 32,5 mio. kr. der søges indarbejdet rådighedsbeløb på 4,16 mio. kr. i 2014, 21,07 mio. kr. i 2015 og 7,27 mio. kr. i 2016 der indarbejdes 1.060.000 kr. til bygningsdrift (forbrugsafgifter, rengøring m.v.) samt 384.000 kr. (variable udgifter), i alt 1.444.000 kr. årligt i afledte driftsudgifter fra 2016 og frem. at den ekstra tildeling ved kortsigtede løsning på 246.000 kr. tilgår kassen Udsat. 5. Udvidelse af 4-Kløveren/Sundet 13/6834 Beslutning om udvidelse af 4-Kløveren/Sundet anlægsbevilling og rådighedsbeløb. Udvidelse af 4-Kløveren/Sundet indgår i tilpasning af de fysiske rammer, som Udvalget for Børn og Unge besluttede 6. juni 2012. Heri tillige principper for ny- og tilbygning på dagtilbudsområdet. Processen forud for beslutningen har bestået af: 08. nov. 2011 Borgermøde 17. nov. 2011 Dialogmøde 06. mar. 2012 Temadag for Udvalget for Børn og Unge 02. maj 2012 Resultat af spørgeskemaundersøgelse om efterspørgsel efter dagpleje- og vuggestuepladser til orientering i Udvalget. 15. maj 2012 Borgermøde m. mulighed for efterfølgende høringssvar 06. juni 2012 Beslutning om tilpasning og principper samt afdækning af 5 projekter i 2012 og 3 projekter i 2013. Udvidelse af 4-Kløveren/Sundet med 0-5 års pladser indgår som ét af ovennævnte 5 projekter, som Udvalget for Børn og Unge har besluttet skal afdækkes. Udvalget for Børn og Unge har besluttet, at der i forbindelse med udvidelse 5
af 4-Kløveren/Sundet og Skovlinden/Vesterlunden indgår nedlæggelse af Regnbuen/Sundet, hvorfor der skal ske en koordinering i forhold hertil. Udvidelse af Skovlinden/Vesterlunden er politisk godkendt i byrådet 28. maj 2013. Der er nedsat en projektgruppe med repræsentation fra 4- Kløveren/Sundet, Miljø og Teknik, Kultur og Plan samt Børn og Unge. Projektgruppen har foretaget en afdækning og udarbejdet projektbeskrivelse med tilhørende bilag på baggrund af godkendt kommissorium af 22. august 2012. Projektbeskrivelsen med bilag er godkendt af kommunens styregruppe for anlægsprojekter den 17. juni 2013. Der er udarbejdet en overordnet tidsplan samt en økonomisk beregning på anlægs- og driftsbudget. Økonomiske konsekvenser: Anlægsprojekt 4-Kløveren/Sundet er beregnet til en anlægsudgift på 5,57 mio. kr. og en forventet afledt driftsudgift på bygninger og forbrugsafgifter på 166.000 kr. årligt, svarende til 83.000 mio. kr. fra 1. juli 2015. Til det samlede anlægsprojekt skal gives en anlægsbevilling på 5,57 mio. kr. med rådighedsbeløb fordelt over 3 år efter den overordnede tidsplan: Samlet udgift i 2013 2014 2015 1.000 kr. 5.570 70 3.000 2.500 Anlægsprojektet var medtaget som et udvidelsesforslag på udvalgets møde den 12. juni 2013 og fremsendt til Byrådets anlægsseminar den 25. juni 2013 med 4,5 mio. kr. Imidlertid viser nye beregninger at anlægsprojektet beløber sig til 5,57 mio. kr. - en udvidelse med 1,0 mio. kr. i forhold til det oprindelige forslag. Driften til de børnerelaterede udgifter indgår i koordineringen i forbindelse med nedlæggelse af Regnbuen/Sundet. Lovgrundlag: Dagtilbudsloven Serviceloven Byggeloven Kommunens Kasse- og Regnskabsregulativ Det indstilles, at 4-Kløveren/Sundet udvides med det maksimale antal 0-5 års pladser i forhold til byggeprocenten der søges om en anlægsbevilling på 5,57 mio. kr. der søges frigivet 0,7 mio. kr. i 2013 til opstart af projekteringsudgifter 6
der søges indarbejdet rådighedsbeløb på 3,0 mio. kr. i 2014 og 2,5 mio. kr. i 2015 der indarbejdes afledt bygningsdrift på 166.000 kr. årligt fra 1. juli 2015 og frem Udsat. 6. Revidering af Styrelsesvedtægt for de kommunale dagtilbud efter høringsperiode 13/11641 Revidering af Styrelsesvedtægt for de kommunale dagtilbud i Svendborg Kommune efter høringsperioden i forældrebestyrelser og dagtilbudsledelser. Udvalget for Børn og Unge behandlede på mødet den 12.6.2013 høringsoplæg til revidering af Styrelsesvedtægt for kommunale dagtilbud i Svendborg Kommune. Udvalgets beslutning om tilføjelser til høringsoplæg: Inden der træffes beslutning om nedlæggelse eller ændret anvendelse af et børnehus, skal der gennemføres en høring blandt de berørte forældre. 10, stk. 3, skal præciseres. Styrelsesvedtægten blev sendt i høring hos forældrebestyrelser og dagtilbudsledelser med Udvalget for Børn og Unges bemærkninger. Høringssvar indgår som bilag. Høringssvarerne peger bl.a. på følgende: At der fortsat kan vælges 5, 7 eller 9 forældrerepræsentanter, og ikke som i oplægget 5 eller 7. Det begrundes i et ønske om repræsentation fra flest mulige børnehuse. Med 7 forældrerepræsentanter kan alle børnehuse være repræsenteret i bestyrelsen. 7
4 ud af 7 dagtilbud anbefaler valg hvert andet år, og at der differentieres mellem dagpleje og dagtilbud, så dagplejen har valg hvert år, da forældre i daglejen kun er der et par år ad gangen generelt. Det foreslås, at dagplejen afholder valg hvert år, hvor der vælges 3 forældre for 2 år, og 4 forældre for et år, samt mulighed for suppleringsvalg. Medarbejdere vælges for 2 år ad gangen. Åbne mulighed for mere end 4 forældresuppleanter, da det er en 2 årig periode. At forældrevalgte bliver i forældrebestyrelsen i perioden 1/8-30/9 i ulige år, selvom deres barn går ud af dagtilbuddet ved skolestart. Dilemma i forhold til bestyrelsens kompetencer, bl.a. i forbindelse med ændring af funktion af et børnehus, da Udvalget for Børn og Unge kan ændre bestyrelsens beslutning. Jvf. Dagtilbudsloven kan Byrådet omstøde beslutninger, truffet af forældrebestyrelsen. Efter Udvalgets beslutning, vil ændringer blive indarbejdet i Styrelsesvedtægten, og denne vil blive offentliggjort. Høringsoplæg til ændringer af Styrelsesvedtægten indgår som bilag, hvor ændringsforslag er skrevet med kursiv, og den tekst der foreslås at udgå, er gennemstreget. Lovgrundlag: Dagtilbudslovens kap. 2 14, 15 og 16. Det indstilles, at høringsoplæg med ændringer skrevet med kursiv og overstregninger i Styrelsesvedtægten for kommunale dagtilbud godkendes med nedenstående paragrafændringer, ud fra de høringssvar, der er indkommet. 2 stk. 1: Forældrebestyrelsens funktionsperiode løber fra 1. oktober til 30. september. Valg til forældrebestyrelsen foretages i dagtilbud hver andet år dog hvert år i dagplejen inden udgangen af september. Forældrevalgte har mulighed for at blive i forældrebestyrelsen i august og september, selvom deres barn er udmeldt pr. 31. juli. 2 stk. 2: Forældrebestyrelsesrepræsentanterne vælges for 2 år ad gangen. Valg foretages i ulige år. Der foretages valg af forældrebestyrelsesrepræsentanterne hvert år i 8
dagplejen for 2 år ad gangen. 2-3 forældrebestyrelsesrepræsentanter vælges i ulige år og 3-4 forældrebestyrelsesrepræsentanter vælges i lige år. 2 stk. 3: Suppleanterne vælges ligeledes for 2 år ad gangen og indtræder i forældrebestyrelsen i den rækkefølge de er valgt, det vil sige i forhold til antallet af stemmer. Ved frafald af forældrerepræsentanter i valgperioden er det muligt, at foretage suppleringsvalg. De nyvalgte forældrebestyrelsesmedlemmer træder direkte ind i den eksisterende bestyrelse for resten af valgperioden. 10 stk. 3: Ethvert forældrebestyrelsesmedlem kan forlange afvigende opfattelser tilført protokollen og skal endvidere fremgå af høringssvar. 12 stk. 6: Forældrebestyrelsen har kompetence til, at beslutte nedlægning af et børnehus, hvor der indskrives børn via pladsanvisningen. Forældrebestyrelsen er forpligtet til, at orientere Udvalget for Børn og Unge i forbindelse med igangsætning af processer, der vil få konsekvens for dagtilbuddets anden anvendelse af børnehuset. Inden forældrebestyrelsen træffer beslutning om nedlæggelse eller ændret anvendelse af et børnehus, skal der gennemføres en høring blandt de berørte forældre. Formen for høring blandt berørte forældre besluttes i forældrebestyrelsen. Når forældrebestyrelsen har færdigbehandlet sagen og truffet sin beslutning, skal den forelægges til orientering for Udvalget for Børn og Unge, før beslutningen effektueres. Bilag: Åben - Styrelsesvedtægt, revideret 2013 Åben - Høringssvar samlet Godkendt. 7. Budget 2014 - Folkeskolereformen 9
13/18804 Orientering om centrale temaer for budgetlægningen i forbindelse med implementering af folkeskolereformen pr. 1.8.2014. Regeringen og aftaleparterne indgik 7.6.2013 og 13.6.2013 aftale om reform af folkeskolen gældende pr. 1.8.2014. Rammerne for implementeringen af folkeskolereformen er blandt andet bestemt af Aftale om kommunernes økonomi for 2014 samt nye arbejdstidsregler for undervisningsområdet i kommunerne gældende pr. 1.8.2014. Kommunernes Landsforening udsendte i juli 2013 styringsvejledningen Folkeskolereformen centrale temaer for kommunal budgetlægning for 2014 (se bilag). Administrationen har gennemgået styringsvejledningen og vil give en orientering om centrale elementer i denne. Den videre proces med budgetlægningen i forbindelse med implementeringen af folkeskolereformen fortsætter på Byrådets seminar den 27. august 2013 og på møde i Udvalget for Børn og Unge den 4. september 2013, hvorefter budgetmaterialet indgår i budgetmappen for 2014. Lovgrundlag: Aftale om reform af folkeskolen af 7.6.2013 og 13.6.2013 Aftale om kommunernes økonomi for 2014 Arbejdstidsregler for undervisningsområdet i kommunerne gældende pr. 1.8.2014 Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: Åben - Folkeskolereformen - centrale temaer for kommunal budgetlægning for 2014 Til efterretning. Masoum Moradi (B) var fraværende 8. Implementering af folkeskolereformen 13/15857 10
Beslutning om proces vedrørende udmøntning af Folkeskolereformen i Svendborg Kommune. Byrådet besluttede på møde den 30. april 2013 at der i samarbejde med folkeskolens parter udarbejdes en procesplan for det videre arbejde med udmøntningen af skolereformen. Med aftale om Folkeskolereformen den 7. og 13. juni 2013 er der sat en proces i gang i kommunerne frem mod august 2014. Reformen handler om et fagligt løft af folkeskolen, og der er formuleret tre mål: 1. Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan. 2. Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater. 3. Tilliden til og trivslen i folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis. For at opfylde disse tre mål er aftaleparterne enige om en reform af folkeskolen baseret på tre overordnede indsatsområder, som gensidigt understøtter hinanden, og som kan bidrage til at forbedre elevernes faglige niveau: En længere og varieret skoledag med mere og bedre undervisning og læring Et kompetenceløft af lærere, pædagoger og skoleledere Få klare mål og regelforenklinger I Svendborg Kommune er vi i gang med delelementer i reformen, det drejer sig om planlægning af øget inklusion, udeskole, helhedsskole, idræt og bevægelse. Skolelederne har gennemført Diplom i Ledelse og deltager i to uddannelsesforløb i indeværende skoleår. Formål for Skole og Dagtilbud frem mod 2014 skal revideres og erstattes af nye formuleringer. Status- og evalueringsarbejdet omkring skolestrukturændringen lagde spor ud, som skal krydses i nye processer. Der er tale om følgende fokuspunkter/perspektiver: læring dialog sammenhængskraft hensyn Citat fra borgermøde den 14. maj 2013: Folkeskolen skaber sammenhængskraft i samfundet/lokalsamfundet Sammenhængskraft kræver/sikrer forældreopbakning 11
Det er lykkedes, at inddrage skolens omgivelser, fordi samspillet mellem skole, virksomheder, foreninger og forældre skaber dynamiske miljøer, der giver motiverede lærere og elever. Det løfter alle deltagere. Dialog, dialog og atter dialog mellem alle interessenter. Perspektiver, der giver opgaven et lokalt islæt og en retning, at bevæge sig i forhold til. Skoleåret 2013-2014 vil således blive præget af processer, som planlægges i hver deres spor, men som krydses og giver energi og inspiration på tværs og tilsammen vil skabe en helhed. Processerne skal foregå i dialoger, som kan bidrage med mangfoldige perspektiver. Der tilrettelægges forskellige dialoger, der inddrager alle skolens interessenter: børn og unge, forældre, professionelle og civilsamfundet, herunder erhverv, kultur, kunst, foreninger og klubber. Processen har arbejdstitlen: Læring kompetence og fællesskab og er kreeret med afsæt i Kimberly Pearce Public Engagement and Civic Maturity og inspireret af Børnene er det vigtigste af Steen Hildebrandt. Procesoversigten Læring - kompetence og fællesskab ligger som bilag. Outcome til skoleåret 2014/2015 1. Revideret Formål for Skole og Dagtilbud frem mod år 2014 2. Vision for folkeskolen i Svendborg 3. Billeder af den hele skoledag for børn, unge og voksne/professionelle udtrykt i Hvidbog 4. Rammer for juniorklubområdet 5. Kompetenceudviklingsplan for lærere/pædagoger frem mod 2020 Processen tilrettelægges med afsæt i formelle besluttende myndigheder politisk og administrativt, i Med-udvalg, i skolen/skolebestyrelserne og med inddragelse af faglige organisationer og uformelle fora med ledere, lærere, pædagoger, forældre og det omgivende samfund i bred forstand. Processens fremdrift tilpasses de bekendtgørelser, som naturligt følger Folkeskolereformen: Bekendtgørelse om skolebiblioteket, Bekendtgørelse om Kvalitetsrapporten 2,0 med videre. Der nedsættes 3 Innovationsudvalg, som skal være ambassadører for processen i egne netværk. Innovationsudvalgene sammensættes af personer fra formelle og uformelle fora og dækker bredt fra menige borgere til borgmester og repræsentanter fra det pulserende erhvervs- og kulturliv i Svendborg samt forskningsinstitutioner på Fyn. Økonomiske konsekvenser: Udgifterne til gennemførelse af processen vedr. udmøntning af folkeskolereformen afholdes inden for skoleafdelingens budget. De forventede udgifter til selve reformens gennemførelse er endnu ikke beregnet. 12
Lovgrundlag: Aftale om reform af folkeskolen af 7.6.2013 og 13.6.2013 Det indstilles, at procesbeskrivelsen godkendes Bilag: Åben - Procesoversigt - Processen.docx Godkendt. Det bemærkes, at skolernes medarbejdere inddrages i innovationsgrupperne. Masoum Moradi (B) og Henrik Nielsen (C) var fraværende 9. Dispensation fra det maksimale klasseelevtal på Vestre Skole i skoleåret 2013/14 13/19957 Dispensation fra det maksimale klasseelevtal på Vestre Skole. Skolebestyrelsen ved Vestre Skole søger om dispensation fra det maksimale klasseelevtal på Vestre Skole således, at der kan være op til 28 børn i klasserne. Det drejer sig om kommende 4. årgang. Klasserne er dannet med 25 og 27 børn. Vestre Skole vurderer, at det vil være uhensigtsmæssigt, at flytte et barn fra den ene klasse til den anden. Vestre Skole har 2 spor fra 0.-6. årgang. For at bevare 2 spor, er der maksimalt plads til 52 børn, hvilket er det antal skolen pt. har indskrevet. Økonomiske konsekvenser: Ressoursetildelingen til skolerne sker med udgangspunkt i elevtallet, hvorfor en ændring af den enkelte skoles klasseelevtal ikke har indvirkning på den samlede økonomiske ramme til skolerne. Lovgrundlag: Folkeskolelovens 17 klassestørrelser: Elevtallet i grundskolens klasser må normalt ikke ved skoleårets begyndelse overstige 28. Kommunalbestyrelsen kan dog i særlige tilfælde tillade et højere elevtal i grundskolens klasser, dog ikke over 30. 13
I henhold til vedtagne principper om frit skolevalg og klassedannelse må en klasses størrelse i Svendborg Kommune være maksimalt 26 elever. Det indstilles, at der gives dispensation fra det maksimale klasseelevtal med 27 børn til 4.a på Vestre Skole til det kommende og efterfølgende skoleår. Bilag: Åben - Ansøgning om forhøjelse af klassekvotient Godkendt. 10. Befordring af børn til Oure Friskole 13/8944 Ansøgning om flytning af distriktsgrænse så Oure Friskole i forbindelse med flytning til tidligere Sct. Michaels Skoles bygning fortsat kan ligge i Stokkebækskolens distrikt. Udvalget for Børn og Unge besluttede på sit møde den 8. maj 2013, at sende flytning af distriktsgrænsen mellem Skårup Skole og Stokkebækskolen i høring i Oure Friskoles opland, herunder skolebestyrelserne ved Stokkebækskolen og Skårup Skole. Der er indkommet 2 høringssvar fra skolebestyrelserne ved Stokkebækskolen og Skårup Skole. Oure Friskole har tidligere ligget i Stokkebækskolens distrikt. Dette betyder, at de børn, der bor i Stokkebækskolens distrikt har kunnet få bevilget befordring efter gældende regler i Svendborg Kommune. I forbindelse med at Oure Friskole har købt tidligere Sct. Michaels Skoles bygninger, og børnene er flyttet fra Tanghavevej 6 (Oure Friskole) til Hammesbrovej 7 (tidligere Sct. Michaels Skole), står de nu overfor nye udfordringer, idet bygningen på Hammesbrovej 5-9 ligger i Skårup Skoles distrikt. Børnene fra Stokkebækskolens distrikt er dermed ikke længere berettigede til befordring. Pt. har Oure Friskole 18 børn, der får befordring fra Stokkebækskolens distrikt. 14
Oure Friskole foreslår i den forbindelse, at distriktsgrænsen flyttes, så de fortsat vil ligge i Stokkebækskolens distrikt, og børnene dermed fortsat kan få bevilget befordring til og fra skole. Oure Friskole gør endvidere opmærksom på, at deres boldbane/grønne område, som er med i købet af Sct. Michaels Skole befinder sig i Stokkebækskolens distrikt. Alternativt søges der om dispensation til, at børnene fra Stokkebækskolens distrikt fortsat kan få bevilget befordring. Såfremt distriktsgrænsen skal ændres, vil sagen skulle behandles i Byrådet, som efterfølgende indhenter udtalelse fra de berørte skolebestyrelser. Det vil samtidig betyde en ændring af Vedtægt for Styrelsen af Svendborg Kommunes folkeskoler. Det kan supplerende oplyses, at i følge elevtalsprognosen falder elevtallet på Skårup Skole fra kommende skoleår frem til år 2025-26 fra 426 børn til 351. På Stokkebækskolen falder elevtallet i samme periode fra 521 børn til 443. Økonomiske konsekvenser: Udgiften til befordring af de 18 børn til Oure Friskole ligger i indeværende skoleår på knap 100.000 kr., idet 16 børn befordres med åben kørsel (et buskort koster pr. barn pr. år 1.148 kr.) og 2 med lukket kørsel (ca. 78.000 kr. årligt for de 2 børn). En flytning af distriktsgrænsen som foreslået vil ikke umiddelbart påvirke denne udgift. Da man på nuværende tidspunkt ikke kender antallet af befordringsberettigede børn i skoleåret 2013/14, kan udgiften ændre sig. Lovgrundlag: Folkeskolelovens 40 stk. 2. Det indstilles, at distriktsgrænsen flyttes således, at Hammesbrovej 5-9 ligger i Stokkebækskolens distrikt. Bilag: Åben - Høringssvar fra Skårup Skole Åben - Høringssvar fra Stokkebækskolen vedr. flytning af distriktsgrænse omkring Oure Friskole - 20130610113056208.tif Åben - Elevtalsprognose 2012 Åben - Kort over distriktsgrænse.pdf Åben - Ansøgning om dispensation fra befordringsreglerne ifh. distriktsgrænsen eller ændring af distriktsgrænsen 15
Indstilles. 11. Renoveringsbehov i Svendborg Kommunes faglokaler 13/19221 Overblik og vurdering af store indvendige renoveringsbehov i skolernes faglokaler. Udvalget for Børn og Unge besluttede på møde den 8. maj 2013, at der skulle etableres et samlet overblik og vurdering af store indvendige renoveringsbehov i skolernes faglokaler. I den forbindelse er der sendt spørgeskema ud til de kommunale skoler om faglokalernes beskaffenhed i kategorier: Nyt og velfungerende eller renoveret indenfor de sidste 15 år. Fungerer men gammelt Slidt og utidssvarende Manglende kapacitet Det indkomne materiale er efterfølgende bearbejdet i en opstilling, der viser et samlet overblik på renoveringsbehov for samtlige faglokaler, og hvor der er kapacitetsmangel på faglokaler. Størsteparten af faglokalerne er kategoriseret som - Velfungerende lokaler. Nyt eller renoveret indenfor de sidste 15 år (55%) eller Fungerer men gammelt (35%). Slidt og utidssvarende står for de sidste 10 %. Overblikket og vurderingen, er det første samlede billede af faglokalernes tilstand, der er således ikke en egentlig tilstandsrapport på faglokalerne. I vedlagte bilag er en grafisk opstilling, som giver et overordnet indtryk af et samlet renoveringsbehov på skoler og de enkelte faglokaler. Desuden er udarbejdet en procentvis fordeling på udvalgte kategorier. Økonomiske konsekvenser: I den samlede anlægsramme for Børn og Unge indgår ikke yderligere midler til store renoveringsarbejder. På skoleområdet er der udover skolestrukturen og Thurø skole afsat en ramme på 2,4 mio. kr. til vedligeholdelsesarbejder i 2013 og 2014 og fra 2015 og frem er afsat 4,3 mio. kr. På dagtilbudsområdet er den samlede anlægsramme forudsat anvendt til udbygning og tilpasning af de fysiske rammer. Der er ikke udarbejdet forslag til udvidelse af anlægsrammen for 2014 og frem på skoleområdet. 16
Lovgrundlag: Folkeskoleloven Det indstilles, at sagen afventer Ejendomskontorets etablering med hensyn til koordinering af fremtidige, større indvendige renoveringsbehov Bilag: Åben - Grafisk kategorisering af faglokaler på skoler i Svendborg Åben - Faglokaler indkomne svar Godkendt med tilføjelse af, at sagen koordineres med skolereformens implementering med henblik på at afstemme renoveringsbehov med fremtidige anvendelsesbehov 12. Ansættelse af familiekonsulenter til flygtningefamilier 13/19984 Orientering om ansættelse af to familiekonsulenter målrettet flygtningefamilier. Der er et stigende antal flygtninge familier, som bosætter sig i Svendborg Kommune. I 2012 er 12 flygtninge familier flyttet til byen, og det er allerede kendt, at der i 2013 flytter yderligere 16 flygtninge familier til byen. I dag varetages koordineringen af indsatser målrettet flygtningefamilier i Jobcenteret, som sker i tæt samarbejde med Interkulturelt Team, Sundhedsplejen og Dagtilbud og Skoler. Der arbejdes ikke direkte med familie rettet støtte i familierne i den nuværende ordning. Flygtningefamilierne kommer fra andre kulturer og bærer ofte på traumatiserede oplevelser, der påvirker hele familiens integration i det danske samfund. Med en lovændring, der forventes at træde i kraft 1. oktober 2013, er der mulighed for ansættelse af familiekonsulenter med fuld refusion fra staten. Formålet er, at forebygge, at flygtningefamilierne bliver sociale sager, og at der den første tid tages godt hånd om børnene og deres familier, hvilket er med at til skabe grundlag for god integration. Derfor er det blevet besluttet, at der ansættes to familiekonsulenter, som organisatorisk tilknyttes Familieafdelingen. Familiekonsulenterne skal arbejde direkte med familiens integration og vil koordinere indsatsen i 17
forhold til det tværgående samarbejde mellem kommunens afdelinger, herunder Jobcenter, Borgerservice, Sundhedsplejen, Dagtilbud og Skoler m.fl. Økonomiske konsekvenser: Svendborg Kommune får fuld refusion ved brug af familiekonsulenter til flygtningefamilier, de første 3 år efter datoen for opholdstilladelsen. Det forventes ikke, at familierne vil have behov for koordineret støtte ud over de 3 år. Lovgrundlag: For flygtningebørn, der har opholdstilladelse, afholder staten fuldt ud udgifter til hjælp efter 52, stk. 3 nr. 1-6 i lov om social service i de første tre år efter datoen for opholdstilladelsen, jf. 181, stk. 2. Endvidere fremgår det af 181, stk. 3 nr. 2, at staten afholder kommunens udgifter til udlændinge, når opholdstilladelsen er meddelt en mindreårige asylansøger, dog længst indtil modtageren fylder 18 år eller barnets forældre får lovligt ophold her i landet. Det indstilles, at: orienteringen tages til efterretning. Til efterretning. 13. Meddelelser 13/584 Udvalgsformanden: Udvalgsmedlemmerne: Direktøren: Borgerhenvendelse vedrørende dagtilbud i Gudme. Til efterretning. 18
19
Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 18:00 Hanne Klit Arne Ebsen Pia Dam Henrik Nielsen Masoum Moradi Lise-Lotte Tilsted Mette Kristensen Birger Jensen Jesper Kiel 20