Referat Arbejdsmarkedsudvalget 2014-2017 Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. 10:30 Mødested: Mødelokale A, 6. sal, Sct. Knuds Park 6 Fraværende: Bjarne Mølgaard deltog ikke i mødet. Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Høring af budget 2017-2020 i hhv. Integrationsråd, Ældreråd og 2 Handicapråd 2 Målsætninger til Beskæftigelsesplan 2017 5 3 Partnerskab mellem, LandboNord og Nordjyllands 8 Landbrugsskole Lundbæk 4 Status på nordjysk frikommuneforsøg 12 5 Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i 2016 15
Side 2. 15.40.00-P00-1-16 1. Høring af budget 2017-2020 i hhv. Integrationsråd, Ældreråd og Handicapråd Resumé I forbindelse med budget 2017-2020 afholdes høringsmøder med hhv. Integrationsråd, Ældreråd og Handicapråd. Sagsfremstilling Direktionen har besluttet, at der skal afholdes høringsmøder med hhv. Integrationsråd, Ældreråd og Handicapråd i forbindelse med budget 2017-2020. Høringsmøderne afvikles i henhold til nedenstående tidsplan: 9. september 2016 Mødelokale A, Jobcentret Integrationsråd kl. 14:30-16:00 12. september 2016 mødelokale R122 Ældreråd kl. 9:00 12:00 Handicapråd kl.13:00 16:00 Arbejdsmarkedsforvaltningens høringsmøde med Integrationsrådet d. 9. september 2016: Eventuelle høringspunkter inkl. høringsmateriale meldes ind til Arbejdsmarkedsudvalget og Integrationsrådet senest d. 4. september 2016. Indkomne høringspunkter til høringsmødet med Integrationsråd og Arbejdsmarkedsudvalg medbringes til Arbejdsmarkedsudvalgets møde mandag d.. I tillæg til indkomne høringspunkter, anbefales Arbejdsmarkedsudvalget til at give Integrationsrådet en opdateret status på budgetudviklingen på integrationsområdet.
Arbejdsmarkedsudvalgets høringsmateriale til Handicaprådet d. 12. september 2016: Side 3. Arbejdsmarkedsudvalget har med vedtagelsen af investeringsstrategien valgt at opprioritere indsatsen for borgere på kanten af arbejdsmarkedet, der pga. sociale og helbredsmæssige problemer har vanskeligt ved at få fodfæste på det ordinære arbejdsmarked. Det betyder blandt andet, at borgere med handicap tilbydes beskæftigelses- og aktivitetsmuligheder, der så vidt muligt er tilpasset den enkeltes kompetencer og ønsker. De overordnede mål for investeringsstragien er: At investeringsstrategien skal nedbringe antallet af borgere på langvarig offentlig forsørgelse både ved at sikre en effektiv indsats for de allerede langvarige forløb og ved at standse tilgangen af langvarige forløb. At investeringsstrategien skal sikre, at flere borgere udenfor arbejdsmarkedet via job og uddannelse får en større tillknytning hertil. For personer, der har behov herfor, kan tilknytningen ske via støttet beskæftigelse som fleksjob. At borgerne skal mødes med tillid og åbenhed, og de skal opleve mødet med rehabiliteringsteamet som professionelt, konstruktivt og fagligt velfunderet som afsæt til en velkoordineret og sammenhængende indsats i tværfaglige rehabiliteringsforløb. Arbejdsmarkedsforvaltningen varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens beskæftigelsesmæssige og arbejdsmarkedsrelaterede område, herunder tildeling af fleks- og skånejob og førtidspension. Arbejdsmarkedsforvaltningen ønsker at sende en orientering om den opprioriterede sundhedsfaglige indsats som led i investeringsstrategien i høring ved Handicaprådet. I forbindelse med indsendelse af høringsmateriale, bedes oplyst, hvem fra fagområdet, der deltager i mødet til fremlæggelse af høringspunktet. Arbejdsmarkedsudvalgets høringsmateriale til Ældrerådet d. 12. september 2016: Der foreligger ikke høringsmateriale fra Arbejdsmarkedsforvaltningen til Ældrerådet.
Lovgrundlag Side 4. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: Ingen Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter høringsmøderne med Integrationsråd og Handicapråd. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget drøftede høringsproceduren. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede, at udvalget deltager i høringsmødet med Integrationsrådet. Bjarne Mølgaard deltog ikke i mødet.
Side 5. 15.00.15-P00-1-16 2. Målsætninger til Beskæftigelsesplan 2017 Resumé Kommunerne skal hvert år udarbejde en beskæftigelsesplan for det kommende år. Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år en række vejledende målsætninger, der sammen med lokale målsætninger danner baggrund for planen. Beskæftigelsesplanen for 2017 skal godkendes i Byrådet senest ved årsskiftet. Sagsfremstilling 1. Sagens baggrund Indholdet af beskæftigelsesplanen skal udarbejdes med udgangspunkt i de vejledende beskæftigelsespolitiske mål, der hvert år udmeldes af beskæftigelsesministeren. Der er derudover mulighed for at indarbejde lokale målsætninger og gøre planens indhold flerårigt. 2. Vejledende ministermål for 2017 For 2017 har ministeren udmeldt disse fire vejledende mål: 1. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft 2. Flere unge skal have en uddannelse 3. Borgere i udkanten arbejdsmarkedet herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere skal tættere på arbejde 4. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende De fire målsætninger har alle baggrund i de senere års reformer på beskæftigelsesområdet. Ministerens brev til landets jobcentre m.fl. samt et notat, der uddyber baggrunden for disse mål er vedlagt som hhv. bilag 1 og 2. Arbejdsmarkedsudvalget har i 2015 og 2016 besluttet initiativer, der adresserer ministerens målsætninger, herunder investeringsstrategien og initiativer på ungeområdet. Ministerens målsætninger er derfor godt i tråd med den strategi, som udvalget tidligere har fastlagt.
3. Lokale målsætninger for 2017 I forbindelse med budget 2016 besluttede Arbejdsmarkedsudvalget at arbejde videre med tre fokusområder, som alle blev indarbejdet i Beskæftigelsesplanen for 2016. Disse områder var: Side 6. En forstærket ungeindsats for de 15-17 årige Jobskabelse i vækstområde Hirtshals En forstærket integrationsindsats Det foreslås at de ovennævnte lokale fokusområder igen indarbejdes som lokale målsætninger i Beskæftigelsesplan 2017, idet de samtidig hænger sammen med ministerens vejledende målsætninger. 4. Den videre proces Det første udkast til Beskæftigelsesplan 2017 vil blive forelagt Arbejdsmarkedsudvalget på dets møde den 31. oktober 2016. Endelig godkendelse af planen skal senest ske på Byrådets møde den 21. december 2016. Lovgrundlag 4 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser
Bilag: 1. Udmelding af beskæftigelsespolitiske mål for 2017 2. Notat om beskæftigelsespolitiske mål for 2017 Side 7. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget godkender at de lokale målsætninger indarbejdes i Beskæftigelsesplan 2017 Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte, at de lokale målsætninger indarbejdes i Beskæftigelsesplan 2017. Bjarne Mølgaard deltog ikke i mødet.
Side 8. 15.00.00-P00-4-16 3. Partnerskab mellem, LandboNord og Nordjyllands Landbrugsskole Lundbæk Resumé Forvaltningen har udarbejdet udkast til en partnerskabsaftale med LandboNord og Nordjyllands Landbrugsskole Lundbæk, som skal bidrage til øget rekrutteringsgrundlag af arbejdskraft indenfor landbruget. Aftalen er nu klar til drøftelse og godkendelse i Arbejdsmarkedsudvalget. Sagsfremstilling 1.0 Sagens baggrund Efter møde mellem og LandboNord på formandsniveau, om at indgå et partnerskab som skal bidrage til øget rekrutteringsgrundlag af arbejdskraft indenfor landbruget, forsøgte man i formandsskredsen Vendsyssel at udbrede samarbejdet til at omfatte alle fire kommuner. Efter forsøget med at lave en tværkommunal partnerskabsaftale blev sat på pause, har Hjørring Kommune arbejdet videre med LandboNord for at udarbejde et lokalt aftalegrundlag, som et pilotprojekt kun gældende i. 2.0 Sagens indhold Parterne bag denne partnerskabsaftale etablerer et samarbejde, der skal bidrage til, at landbrugserhvervet får et øget rekrutteringsgrundlag af arbejdskraft i Vendsyssel. Samtidig får Hjørring kommune bedre mulighed for, via en dedikeret, kompetencegivende og fokuseret indsats, at opkvalificere ledige og integrationsborgere til særdeles gode beskæftigelsesmuligheder indenfor stillinger i landbruget i Vendsyssel. De nødvendige indsatser vil være: At sikre at flere ledige, primært ufaglærte, unge uden uddannelse og brancheskiftere opkvalificeres til arbejdsfunktioner indenfor landbruget via et forløb med vekselvirkning af praktik hos en potentiel fremtidig arbejdsgiver og teoretisk undervisning forestået ved Lundbæk, og at der som grundlag for dette endvidere tilvejebringes det nødvendige antal praktikforløb på konkrete landbrug.
At sikre mulighed for, at ledige flygtninge og indvandrere i deres integrationsforløb, med interesse og evne for at arbejde indenfor landbruget, får muligheden for at komme i et opkvalificerende praktikforløb indeholdende sidemandsoplæring hos en landmand, der, så vidt det er muligt, på forhånd har tilkendegivet interesse for at ansætte en medhjælper i bedriften. Side 9. Indsatsen vil hermed bestå af 2 spor: At udfinde egnede ledige der har lyst til at opkvalificere sig til at blive agroassistent i et forløb af 4 mdr.s varighed Agroassistentforløbet At udfinde egnede integrationsborgere til at påbegynde et praktisk introforløb hos på forhånd udvalgte landbrug Integrationsforløbet 2.1 Gensidig forpligtigelse Alle de involverede parter spiller en rolle i forhold til at sikre, at flere ledige opkvalificeres, så arbejdsgiverne i Vendsyssel indenfor landbrugserhvervet er sikret kvalificeret arbejdskraft i fremtiden. Hjørring kommune har for eksempel via Jobcentret bl.a. ansvaret for at opkvalificere ledige uden uddannelse imod de brancher hvor der mangler arbejdskraft, herunder landbruget, hvor der i 2016 er konstateret mangel- og paradoksproblemer i Nordjylland. Lundbæk har som uddannelsesinstitution ansvaret for at tilrettelægge agroassistentforløbet, således at flest muligt gennemfører uddannelsen med et tilfredsstillende og fagligt godt resultat, samt at der udbydes det forløb som landmændene efterspørger både her og nu, men gerne også fremover. Arbejdsgiverne organiseret i foreningen LandboNord har ansvaret for, via LandboNord, at indgå som aktive partnere i indsatser, som kan understøtte rekrutteringen til landbrugsbranchen. LandboNord skal især arbejde for, at de fornødne antal praktikpladser er til rådighed for de ledige, som er i enten et agroassistent- eller integrationsforløb, samt arbejde for jobåbninger med efterfølgende høj beskæftigelseseffekt for kandidater, der er gået igennem forløbende tilfredsstillende.
2.2 Tidsplan Forarbejdet til Agroassistentforløbet initieres i efteråret. Forløbet indledes med personlig screening i jobcentret, herefter et fælles intro- og infobesøg på flere typer af bedrifter. Herefter vil et indledende snusepraktikforløb kunne bruges både til endelig screening og matchning med landmand, hvis dette skønnes nødvendigt. Selve Agroassistentforløbet påbegyndes først primo 2017. Side 10. Gennem forløbet bliver deltagerne uddannet på et niveau, der efterfølgende kan føre videre til spændende og udviklende jobmuligheder indenfor svineproduktion eller kvægdrift. Der arbejdes på, at en potentiel fremtidig arbejdsgiver bliver en del af uddannelsen. Borgeren veksler mellem praktisk læring på en rigtig arbejdsplads og teoretisk læring, driftet af Lundbæk, på central placeret undervisningssted i. På Agroassistentforløbet, som er planlagt til opstart primo 2017, kommer borgeren igennem dele af pensummet fra grunduddannelsen som faglært landmand. Det betyder, at der er fokus på at skabe specialviden indenfor svineproduktion og kvægdrift på et solidt fagligt niveau. Borgeren bliver klædt på til at indgå i faglig sparring i det daglige arbejde. Uddannelsen kan efter individuelt skøn være meritgivende, såfremt borgeren ønsker at videreuddanne sig indenfor landbruget senere. På Integrationsforløbet, som kan opstarte straks, vil Jobcenteret organisere indsatsen i forhold til målgruppen, fx med landbruget som et branchepakkeforløb. Praktikker for integrationsmålgruppen vil primært formes som et learning by doing introforløb til simple opgaver, således at integrationsborgeren får en direkte én til én kontakt med landmanden samt eventuelt ansatte i landbruget. Hvis det skønnes nødvendigt, vil kommunen kunne aftale en særlig introdag for målgruppen via LandboNord. Der henvises til udkast til partnerskabsaftale i bilaget. Lovgrundlag LBK nr. 807 af 01/07/2015 Økonomi Agroassistentforløb: 12 forløb af ca. 33.000,- kr., i alt 400.000,- kr. Beløbet er reserveret på uddannelsespuljen.
Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Side 11. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Udkast til en partnerskabsaftale med LandboNord og Nordjyllands Landbrugsskole Lundbæk, august 2016. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget godkender samarbejdsaftale med LandboNord og Nordjyllands Landbrugsskole Lundbæk. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte samarbejdsaftalen med LandboNord og Nordjyllands Landbrugsskole Lundbæk. Bjarne Mølgaard deltog ikke i mødet.
Side 12. 00.22.00-P08-1-16 4. Status på nordjysk frikommuneforsøg Resumé De nordjyske forslag til frikommuneforsøg 2016 er nu sammenfattet i én rapport, der hermed kan behandles i de nordjyske arbejdsmarkedsudvalg. Sagsfremstilling 1.0 Sagens baggrund Byrådet godkendte på møde den 25. maj 2016 en fælles nordjysk ansøgning om at indgå i et frikommunenetværk på beskæftigelsesområdet. Arbejdsmarkedsudvalget fik endvidere kompetence til at træffe beslutning om deltagelse i konkrete projekter under frikommuneforsøget, hvis eventuelle udgifter hertil kan afholdes indenfor Arbejdsmarkedsudvalgets samlede budgetramme. De nordjyske forslag til frikommuneforsøg 2016 er af tovholderkommunen (Aalborg) sammenfattet i én rapport, der hermed kan behandles i Arbejdsmarkedsudvalget - se bilaget. 2.0 Sagens indhold har deltaget i udarbejdelsen af følgende lokale forslag: Forslag 6a: Opdeling af nyankomne flygtninge og indvandrere i forskellige spor: - Opdeling af borgerne, hvor hastighed, opfølgning m.m. tilpasses borgernes forudsætninger i forhold til progression i indsatsen, hvorved krav om virksomhedsrettet tilbud inden 1 måned efter kommunal overtagelse af ansvar kan fraviges. - Individuelle opstartskrav til deltagelse i virksomhedsrettede aktiviteter. - Ophæve forholdstalskravene ved sprogpraktikker. Forslagsstillere: Frederikshavn-, Hjørring- og Jammerbugt kommuner. Forslag 6b: Varighedskrav på virksomhedspraktikker: - At kravene for varighed på 4 uger til jobparate og 13 uger for aktivitetsparate ophæves og erstattes af individuelle varigheder Forslagsstillere: Frederikshavn-, Hjørring- og Jammerbugt kommuner
Side 13. Forslag 6c: Beskæftigelsesrettet individuel screening af asylansøgere - At kommunen kan udvælge kommende borgere ud fra de beskæftigelsesmæssige muligheder/behov der er i den enkelte kommune. Forslagsstillere: Frederikshavn-, Hjørring- og Jammerbugt kommuner. Forslag 8: Formkrav ved lovpligtige samtaler: - Et fleksibelt og individuelt tilpasset kontaktforløb. Forslagsstillere: Rebild-, Morsø-, Thisted-, Frederikshavn-, Aalborg-, Hjørring-, Mariagerfjord- og Vesthimmerland kommuner. For yderligere fordybelse henvises til bilaget, herunder for orientering vedr. de andre forslag. 2.1 Udpegning af frikommunenetværk udskydes Udpegningen af de nye frikommunenetværk udskydes ca. en måned fra begyndelsen af september til begyndelsen af oktober. Der har været mange ansøgninger, og sagsbehandlingen er endnu ikke afsluttet. Efter udpegningen af frikommunenetværkene i oktober vil netværk af frikommuner kunne indsende ansøgninger om konkrete forsøg, der kræver dispensation eller ny lovhjemmel. Fristen for at ansøge om konkrete forsøg vil ligeledes blive forlænget, så de nye frikommunenetværk har den fornødne tid. Social- og Indenrigsministeriet (SIM) havde ved ansøgningsfristens udløb modtaget 43 ansøgninger til det nye frikommuneforsøg, der løber i perioden 2016-2019. 2.2 Tidsplan Primo oktober: Tilbagemelding fra SIM. Medio oktober: Ved godkendelse - Møde i de lokale netværksgrupper for at arbejde videre med idéerne. November: Behandling i LAR og politisk behandling i Arbejdsmarkedsudvalget - endelig godkendelse. Ultimo november: Endelige forslag sendes til Aalborg Kommune. Primo december: 1. ansøgningsrunde - forsøgsansøgninger fremsendes til SIM.
Lovgrundlag Den kommende frikommunelov. Side 14. Økonomi. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser. Bilag: 1. Forslag til frikommuneforsøg 2016 - De nordjyske forslag, august 2016. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, -at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter forslag til frikommuneforsøg 2016, herunder beslutter hvilke forslag der er interessant for at arbejde endeligt videre med. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget drøftede forslagene til frikommuneforsøg 2016. Bjarne Mølgaard deltog ikke i mødet.
Side 15. 15.00.00-G00-22-15 5. Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i 2016 Sagsfremstilling 1. Formanden - Udvalget bestilte et oplæg til en bedre visitation og modtagelse af flygtninge. - Orienterede om mødet i LAR den 29. september 2016. 2. Medlemmerne - Michael Vajhøj forespurgte til den nye aftale på SOSU-området. 3. Forvaltningen - Orienterede om DI s Erhvervsklimaundersøgelse 2016. - Orienterede om møde i LO s hovedbestyrelse vedr. Hjørring Kommunes integrationsindsats. Beslutning
Side 16. Underskrifter Ivan Leth Helmuth Zickert Vibeke Haaning Bjarne Mølgaard Jørgen Christensen Michael Vajhøj Line Kraghede Jensen