Årsberetning Udbud & Indkøb

Relaterede dokumenter
Esbjerg Kommune, Udbud & Indkøbs Udbudsplan

Aftaleoversigt Esbjerg Kommune

Esbjerg Kommunes Indkøbsstrategi

Aftaleoversigt Esbjerg Kommune

Aftaleoversigt Esbjerg Kommune

Aftaleoversigt Esbjerg Kommune

Aftaleoversigt Esbjerg Kommune

Ledelsesinformation Aftaleloyalitet/compliance Kvartalsrapport 2. kvartal 2015

Aftaleoversigt Esbjerg Kommune

Oversigt udbudsområder i Udbud

Hvordan kan jeg blive leverandør. Temamøde i Favrskov Erhvervsråd den 13. maj 2009

Indkøbsdatasamarbejdet

Oversigt udbudsområder i Udbud

Notat om udbud. Status på udbud og indkøbsaftaler på dagtilbudsområdet. Baggrund

Aftaleoversigt Esbjerg Kommune

Aftaleoversigt Esbjerg Kommune

Udkast til Udbudspolitik for. Kommunalt Udbudsfællesskab af 2012 u

Bilag 1. Helsingør Kommunes løbende udbud

Aftaleoversigt Esbjerg Kommune

Aftaleoversigt Esbjerg Kommune

Aftaleoversigt Esbjerg Kommune

Aftaleoversigt Esbjerg Kommune

SØNDERBORG KOMMUNE. Udbudsplan. Februar 2019

Aalborg Kommunes udbuds- og indkøbspolitik

Indkøbsstrategi Herning Kommune

Indkøbsteamet i ØA Styringsdialog med ØU 30. november 2015

Udbudsplan for Vers. 03

Vejledning: Praktisk anvendelse af aftalen Interaktive tavler og AV-udstyr

Rullende Udbudsplan for Svendborg Kommune

7. marts Forpligtende aftaler. Mickey Abben Johansen, kundepartner & Gudrun Klint, teamchef, SKI

Grønt Regnskab Temarapport Grønne indkøb 2013

FIF: Digitalisering af indkøbs- og udbudsprocesser

Udbudsstrategi Esbjerg Kommune

NOTAT. Indkøbspolitik i Lejre Kommune. Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H

IKA tænketank for e-handel. Indkøbsdatasamarbejdet - Nyt om e-handel. 20. marts Jonas Klinting Økonomidirektør

Fællesudbud Sjælland Kommissorium for fællesudbud Sjælland

Obligatoriske aftaler, der er indgået efter udbud i 2011: Leverandør: Beskrivelse Kontraktperiode. Sportsudstyr Sportsrekvisitter og Sportsartikler

Obligatoriske aftaler, der er indgået efter udbud i 2011: Leverandør: Beskrivelse Kontraktperiode. Sportsudstyr Sportsrekvisitter og Sportsartikler

Katalog: Overblik og sortiment

Hovedområde Delområder Opstart Kontraktstart Tovholder

Sådan køber vi ind i Faxe Kommune

UDBUD. i Lyngby-Taarbæk Kommune. Retningslinjer for Udbud. varer og tjenesteydelser. Vedtaget af Økonomiudvalget den 1.

Obligatoriske aftaler, der er indgået efter udbud i 2011: Leverandør: Beskrivelse Kontraktperiode. Sportsudstyr Sportsrekvisitter og Sportsartikler

SØNDERBORG KOMMUNE. Udbudsplan. April 2019

Udkast. Udbuds- og indkøbsstrategi. Frederikssund Kommune

INDKØBS- OG UDBUDSSTRATEGI. Godkendt af byrådet den

Udbuds- og indkøbsstrategi 2016

Indkøbspolitik for Teknik- og Miljøforvaltningen

Udbuds- og indkøbsrapport Fællesindkøb Fyn 1. halvår

Mål for fælleskommunal indkøbsstrategi

Grønt regnskab temarapport Grønne indkøb 2015

Udbuds- og indkøbspolitik i Allerød Kommune

Udviklingsplan for KomUdbud I Udviklingsplanen for KomUdbud er der rettet fokus på 7 udviklingsområder.

Vi ønsker at bruge indkøb strategisk til at styrke kommunens økonomi og samtidig fremme bæredygtighed

Indkøbspolitik for SOPU

Bilag 2.2 Kompetencer, analyser og udbudsplan. Gør tanke til handling VIA University College

INDKØBSPOLITIK ALLERØD KOMMUNE

Udbudsstrategi Slagelse Kommune

Indkøbspolitik for Odsherred Kommune.

Notat. Indledning. Baggrund

Indkøbspolitik for Furesø Kommune

STATUS OG FINDINGS. - implementering af den fælleskommunale indkøbsstrategi. IKA tænketank for e-handel, 7. november 2018

Godkendelse af ny udbuds- og indkøbspolitik for Aalborg Kommune

Indkøb og konkurrenceudsættelse k - status og muligheder. Budgetseminar 25. juni 2015

Revideret januar Udbuds- og Indkøbspolitik

Udbuds- og indkøbsstrategi for Frederikssund Kommune

Indkøbspolitik i Esbjerg Kommune

Udbud og organisering

INDKØBSENHEDEN ÅRSRAPPORT 2011 INDKØB & UDBUD

18. juni INFO-møder for selvejende institutioner om anvendelse af rammeaftaler og indkøbsværktøjer i praksis

Udbudsstrategi Økonomisk Forvaltning December 2010

Indkøbspolitik i Varde Kommune

Sbsys dagsorden preview

Kommunikationsstrategi for Regionernes Fælles Indkøb

Fordeling Faaborg Midtfyn Kommune i procent Direktionen ,71% Opr. Budget 2017.

Udbudspolitik for varer og tjenesteydelser

DI Handels kommuneundersøgelse. Januar respondenter

Aalborg Kommunes udbuds- og indkøbspolitik

Aftaleoversigt - Svendborg Kommune

Mål og Midler Politisk Organisation

Omstilling & Effektivisering

Mulighedskatalog Økonomiudvalget

Udbud og indkøb. i Vejen Kommune

Indkøbspolitik for Hillerød kommune. Gældende fra januar Side 1

POLITIK FOR INDKØB OG UDBUD

UDBUDSSTRATEGI. for udbud af. Kommunale Opgaver TÅRNBY KOMMUNE

Offentlige indkøb via centrale rammeaftaler. Appendiks 1: Spørgeskemaer og svarfordeling for kommunale og statslige indkøbere

Afsluttede udbud Opnåede besparelse. Besparelser tilgået kassen

9. oktober Høring. Biblioteksmaterialer

STATUS PÅ KOMMUNERNES KONKURRENCEUDSÆTTELSE

FREDERIKSSUND KOMMUNE INDKØBSPOLITIK

Indkøbs- og Udbudspolitik 2016

INDKØBSPOLITIK THISTED KOMMUNE

INDKØB HANDLER OM VELFÆRD

STATUS PÅ KOMMUNERNES KONKURRENCEUDSÆTTELSE

Indkøbspolitik. Udkast

Spor 1: Varer og tjenesteydelser

Shared A/S INDKØBSPOLITIK. Fælles grundlag for indkøb

Færre penge mere tid, realisering af indkøbsgevinster. Kommunal netværkskonference 2008:

Køge Byråd besluttede med aftalen om budget at nedsætte et 17 stk. 4 udvalg, som skal beskæftige sig med afbureaukratisering.

Transkript:

Årsberetning 2014 Udbud & Indkøb 1

Indledning Årsberetning 2014 for Udbud & Indkøb fortæller om udbudsarbejdet og de overordnede tiltag, der har medvirket til at fremme korrekte og effektive indkøb i Esbjerg Kommune. Den 1. januar 2013 blev udbud centraliseret i Esbjerg Kommune således, at Udbud & Indkøb nu varetager udbud af alle varekøb og tjenesteydelser til Esbjerg Kommune 1, hvor der tidligere har været mange decentrale aftaler. Centraliseringen skete for at sikre den udbudsfaglige kvalitet og sammenhæng i processerne. 2014 blev året, hvor Udbud & Indkøb fik fodfæste som ny afdeling, og Esbjerg Kommunes decentrale indkøbere (brugere) blev rigtig gode til at købe ind. Resultaterne viste sig allerede i 2013, som dog også var præget af en tilvænningsproces pga. omstillingen til de nye og strengere krav til brugerne. 2014 har vist flotte resultater både i forhold til, hvor mange der e- handler og til at købe ind hos de rigtige leverandører (compliance). I 2014 vedtog Direktionen en ny Indkøbsstrategi for 2015 og 2016, hvor der fortsat skal udvikles på både udbuds- og indkøbsområdet. Strategien går nu skridtet videre, således der skal kigges på udvikling af e-handelssystemet, kontraktstyring, grønnere løsninger samt fortsat at finde nye områder, der kan udbydes. Det samlede besparelsespotentiale på aftaler med kontraktstart i 2014 er over 4.500.000 kr. 76 indkøbsaftaler trådte i kraft i 2014 12 nye områder, der ikke tidligere er blevet udbudt, blev udbudt med kontraktstart i 2014 E-handelsgraden i 2014 var på 42 %. Det er en stigning fra året før på hele 23 %. Compliance på niveau 1 var i 2014 på hele 90 % Årets største besparelsespotentiale blev opnået på aftalen på diabetesprodukter. 1 Dog er Teknik & Miljøs fagspecifikke udbudsforretninger og licitationer, der knytter sig til områderne rådgivning, bygge- og anlæg, renovation, entreprenør og kommunale ejendomme samt IT s udbud af IT og telefoni undtaget. Udbud af disse områder varetages af de respektive forvaltninger. 2

Indhold INDLEDNING... 2 1. UDBUD & INDKØBS ARBEJDE 2014 I OVERSKRIFTER... 4 1.1. NY INDKØBSPOLITIK... 4 1.2. ESBJERG KOMMUNES INDKØBSSTRATEGI... 4 1.2.1. Opfølgning på Esbjerg Kommunes indkøbsstrategi 2013-2014... 4 1.2.2. Esbjerg Kommunes indkøbsstrategi 2015-2016... 6 1.3. NYE AFTALER... 7 2. TVÆRFAGLIGT SAMT EKSTERNT SAMARBEJDE... 8 2.1. INDKØBSGRUPPEN... 8 2.2. ESBJERG ERHVERVSUDVIKLING... 8 3. BESPARELSESPOTENTIALE...10 3.1. AFTALER MED VÆSENTLIGT BESPARELSESPOTENTIALE... 10 3.2. GEVINSTREALISERING... 10 4. NØGLETAL FOR UDBUD & INDKØB...11 4.1. COMPLIANCE... 11 4.2. FORDELING AF UDBUDSKONSULENTERNES TIDSFORBRUG... 12 5. KONKLUSION OG MÅL FOR 2015...13 BILAG 1 AFTALER MED KONTRAKTSTART 2014...14 BILAG 2 UDBUDSPLAN FOR 2015...18 3

1. Udbud & Indkøbs arbejde 2014 i overskrifter I det forgangne år er der blevet arbejdet hårdt i Udbud & Indkøb på at gennemføre flest mulige udbud, samt på at drifte de nye samt eksisterende aftaler. Herunder vil være en gennemgang af de væsentligste resultater af årets arbejde. 1.1. Ny indkøbspolitik Gennem flere år har det været tiltrængt at få kigget den gældende indkøbspolitik efter i sømmene. En ny politik er et væsentligt dokument, som kræver fast bund under fødderne, og det syntes Udbud & Indkøb at have fået efter opnormeringens turbulens i 2013. Indkøbspolitikken har været i høring i Indkøbsgruppen 2, som udgøres af medlemmer fra bredt i organisationen. Det har været vigtigt for Udbud & Indkøb, at politikken har ejerskab helt ud i organisationen, så den kan blive forankret og dermed brugbar. Indkøbspolitikken er godkendt i Direktionen i 2014, og i Økonomiudvalget og Byrådet i 2015. 1.2. Esbjerg Kommunes indkøbsstrategi 1.2.1. Opfølgning på Esbjerg Kommunes indkøbsstrategi 2013-2014 Strategien for 2013-2014 blev godkendt i forbindelse med afgørelsen om, at indkøb ved Esbjerg Kommune skulle centraliseres og den centrale indkøbsfunktion blev styrket. Ligeledes skulle en besparelse på omkring 6,2 millioner kroner årligt findes ved disse tiltag. Strategien 2013-2014 indeholdt følgende målepunkter: Øge compliance på niveau 2 (vareloyalitet) Afdækning af udbudspligtig volumen Øge graden af e-handel Øge de økonomiske gevinster Ad. øge compliance på niveau 2 Mens fokus i 2013 var på loyaliteten overfor aftaleleverandørerne, kom der i 2014 fokus på, at der også blev købt de rigtige produkter (compliance på niveau 2). Da kun en udvalgt liste af produkter bliver konkurrenceudsat ved et udbud, er det væsentligt, at det er disse produkter, der købes for at opnå det besparelsespotentiale, som en given aftale måtte have. Ved udgangen af 2013 var compliance på niveau 2 på 31 %, mens den et år senere var 42 %. Det er et yderst tilfredsstillende resultat. Ad. afdækning af udbudspligtig volumen I forbindelse med strategien skulle 17 nye områder udbydes. Områderne var fastsat i strategien, men ved en nærmere kvalitativ undersøgelse viste det sig, at ikke alle de forslåede 2 Læs mere om Indkøbsgruppen i afsnit 2.1. 4

områder var egnede til udbud eller udbudspligtige. Der har derfor været en udskiftning af vareområderne, mens den potentielle besparelse i forhold til de oprindelige 17 vareområder er bevaret. Ad. øge graden af e-handel E-handel har de seneste år haft stort fokus ved Esbjerg Kommune, da det giver mulighed for mere effektive arbejdsgange, samt sikring af compliance på såvel niveau 1 som 2. Der er fra 2013 til 2014 sket en flot stigning i e-handelsgraden på hele 24 %; i 2013 blev 34 % af de varer, som kan e-handles, e-handlet, mens samme tal for 2014 var 42 %. E-handelsgraden var i 2014 fordelt på følgende måde mellem forvaltningerne: Fællesforvaltningen: 79 % Teknik & Miljø: 23 % Borger & Arbejdsmarked: 72 % Børn & Kultur: 49 % Sundhed & Omsorg: 32 % 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 E-handel 79 72 49 23 32 FF T&M B&A B&K S&O Ad. øge de økonomiske gevinster Succesfaktoren blev fastsat til at øge de økonomiske gevinster med 6,2 mio. kr. om året. Der er med iværksættelse af strategien tilført budgettet 6,2 mio. kr. Indtægten er skabt ved den interne afgiftsordning på compliance 1 og 2, samt gevinsten ved udbud af nye områder med fradrag af udgifter til opnormering af Udbud & Indkøb. I sensommeren 2014 godkendte Direktionen Status på realisering af budgetlagte indkøbsbesparelser, og godkendte nogle justeringer såvel på indtægterne som på udgiften til opnormering. Besparelsen på de nye udbud arbejder vi løbende med at indhøste. 5

Besparelsen er nu indarbejdet som en fast del af de årlige budgetrevisioner. 1.2.2. Esbjerg Kommunes indkøbsstrategi 2015-2016 Indkøbsstrategien er blevet udarbejdet i tæt samarbejde med Indkøbsgruppen. Hvor politikken er guidelines, er strategien et mere håndgribeligt dokument, der fortæller, hvilke tiltag der skal ske i de kommende to år for, at vilkårene og rammerne for indkøb i Esbjerg Kommune bliver bedre. Strategien fokuserer særligt på fire områder, hvor der skal tages nye skridt: E-handel Nye udbudsområder Miljø og bæredygtighed Kontraktstyring Ad. e-handel I Esbjerg Kommune er brugerne rigtig gode til at e-handle. Det kan vi være stolte af, men man kan altid blive bedre, ligesom Indkøbspolitikken nu gør e-handel obligatorisk. Da vi er nået så langt, som vi er, skal der nu kigges ind ad, og derfor handler strategien om, hvad vi kan gøre for, at det elektroniske indkøbssystem, Prisme Indkøb, bliver bedre. Vi skal derfor fortsat optimere på søgefunktionen, tilbyde målrettet undervisning og kommunikere bedre ud i organisationen omkring nyheder og forbedringer i e-handelssystemet. Ad. nye udbudsområder For fortsat at kunne spare mange penge på indkøbsområdet, er det væsentligt, at der til stadighed findes nye områder, der ikke tidligere har været udbudt, men som med fordel kan blive det. Indkøbsanalyser skal hjælpe med at synliggøre disse områder, ligesom en tværgående gruppe skal nedsættes for at give deres besyv med i analysen. Ad. miljø og bæredygtighed I en periode har der været fokus på at opnå lavere priser ved at lave udbud. Det næste skridt, der allerede arbejdes med i dag, er at se på miljø og bæredygtighed samt de totale omkostninger ved produkterne (TCO) og ikke blot indkøbsprisen. Indkøbsgruppen har besluttet at sætte fokus på vareområderne belysning og hårde hvidevarer, hvor strømforbrug vil blive indregnet i den samlede pris. Erfaringerne herfra vil fremadrettet videreføres på flere vareområder i organisationen. Ad. kontraktstyring Lave priser i en aftale har ikke nogen betydning, hvis der ikke faktureres korrekt fra leverandørens side. Derfor er ét af initiativerne under kontraktstyring, at Udbud & Indkøb i stigende grad skal have fokus på dette. Kontraktstyring handler om at kigge hele vejen rundt om en aftale, og dermed også at benytte erfaringer til at lave det næste udbud, så den næste kontrakt kan blive endnu bedre. Resultater af kontraktstyringen, herunder e-handelsgrad, compliance og indhentede besparelser på nye udbud, afrapporteres kvartalsvist til Direktionen. 6

1.3. Nye aftaler I løbet af 2014 er hele 76 nye aftaler trådt i kraft. Ud af disse er 40 lavet i udbudsfællesskabet, mens 21 er lavet alene af Esbjerg Kommune. De resterende er lavet i andet fælles arbejde. Det tager omkring et år at gennemføre et udbud, og derfor er det vigtigt, at Esbjerg Kommune deltager i fællesskaber, som kan hjælpe med at løfte den enorme opgave, det er at få alle udbudspligtige områder aftalebelagt. Det varierer, hvad Esbjerg Kommunes rolle er i forhold til udbud i fælles regi, men det kræver altid, at fagpersoner overvejer, de behov Esbjerg Kommune har til det pågældende område, at der laves statistik på, hvad der tidligere er købt og for hvilket beløb, ligesom de mange obligatoriske faser og opgaver i hele udbudsprocessen følges for at sikre kvalitet og ensartethed af vores udbud fra start til slut. Når en indkøbsaftale er indgået, er det efterfølgende vigtigt at implementere aftalen. Der skal laves e-handelskataloger, således varerne kan købes i Esbjerg Kommunes e-handelssystem, ligesom hele organisationen informeres om den nye aftale via e-handelssystemet og Indkøbsvognen og nogle gange infomøder ved særligt komplicerede aftaler. Den fuldstændige liste med aftaler med kontraktstart i 2014 kan ses i bilag 1. Der er fx tale om nye aftaler på legetøj, fødevarer, arbejdstøj, kontorartikler og rengøringsmidler. 12 af aftalerne er nye aftaler, som ikke tidligere har været udbudt. Dette drejer sig om: Betonvarer Brøndgods Elektronisk udbudssystem Flytteforretninger Forbrugerelektronik Garderobeskabe, lager m.v. It-løsninger til handicappede Konfekture og tobak Mekanisk sikring PVC varer Pyloner til indfaldsvejene i Esbjerg Vinduespolering Nye områder, der ikke tidligere har været udbudt, er væsentlige i forhold til hele tiden at have fokus på, hvor det kan være muligt at indhente yderligere besparelser til kommunen. 7

2. Tværfagligt samt eksternt samarbejde Der er store fordele i, at Udbud & Indkøb har et godt samarbejde både internt i organisationen samt eksternt i forhold til det lokale erhvervsliv. 1. For det første kan Udbud & Indkøb ikke lave gode indkøbsaftaler, hvis ikke der er fagpersoner, som hjælper med at fortælle om de krav, der skal stilles til produkterne, ligesom det ikke hjælper noget at have aftaler med gode priser, hvis ikke de følges. 2. For det andet ønsker Esbjerg Kommune, at der er størst mulig konkurrence på de udbudte aftaler, hvorfor det bestemt er værd at investere i, at de lokale og mindre virksomheder bliver klædt på til at byde på opgaverne. 2.1. Indkøbsgruppen I 2014 blev de to tidligere tværgående grupper Den Tværgående Indkøbsgruppe og Gruppen for Superindkøbere nedlagt og i stedet blev oprettet en ny gruppe; Indkøbsgruppen. Gruppen er et tværfagligt forum, hvor nye tiltag og strategier i relation til udbuds- og indkøbsarbejdet drøftes og koordineres. Målet er at højne kvaliteten af de udbud Esbjerg Kommune gennemfører samtidigt med, at ressourcerne samlet set udnyttes bedre på tværs af organisationen. Indkøbsgruppens medlemmer består af nøglepersoner fra forvaltningerne, der arbejder med eller har en koordinerende funktion i forbindelse med udbud og indkøb fra forvaltningerne. Gruppens formand er Chef for Udbud & Indkøb Stine Rahr, og gruppen refererer til Budget- og Regnskabsudvalget. Gruppens medlemmer har udarbejdet et kommissorium, godkendt af Budget- og Regnskabsudvalget april 2014. Indkøbsgruppen har primært fokus på: Aftaleoverholdelse Gruppens medlemmer fungerer som ambassadører for udbuds- og indkøbsarbejdet E-handel Udbud/nye udbud Standardiseret varesortiment Kurser og bedre IT-understøttelse Evaluering af gennemførte udbud Principielle problemstillinger Indkøbsgruppens kommissorium og opgaver evalueres i april 2015. 2.2. Esbjerg Erhvervsudvikling Samarbejdet mellem Udbud & Indkøb og Esbjerg Erhvervsudvikling er i fortsat positiv udvikling. 8

Udbud & Indkøb har af lovgivningsmæssige årsager ikke mulighed for at favorisere de lokale leverandører, men har i 2014 i stedet styrket indsatsen i forhold til at hjælpe leverandørerne på vej. Løbende hen over året afholdtes 2 seminarer for det lokale erhvervsliv, hvor Udbud & Indkøb i samarbejde med Esbjerg Erhvervsudvikling, forsøgte at klæde de lokale leverandører bedre på via ½ dags-arrangementer i tilbudsafgivning samt om, hvordan man kan komme i betragtning som leverandør til kommunen. I 2014 var Udbudsekspert Steen Jensen budt med som ekstern oplægsholder for at give gode råd til leverandørerne. En lokal leverandør deltog for at fortælle sin historie om, hvordan han bød ind på en stor kommunal opgave udbudt i -regi og senere vandt udbuddet. Udbud & Indkøb havde øget indsatsen i forhold til annoncering ved det seneste seminar, hvilket tydeligt afspejlede sig i deltagerantallet. Udbud & Indkøb er løbende i tæt dialog med Esbjerg Erhvervsudvikling, som retter henvendelse til Udbud & Indkøb, når og hvis de møder spørgsmål eller kritikpunkter hos deres medlemmer, som Udbud & Indkøb kan hjælpe med at udrede. 9

3. Besparelsespotentiale I forbindelse med Esbjerg Kommunes indkøbsstrategi 2013-2014, var der forventninger om, at Udbud & Indkøb kunne indhente en årlig besparelse ved at centralisere indkøb og udbud af nye områder. Der arbejdes til stadighed på at opnå besparelser, hvilket lykkedes i meget stor grad. Afsnittet kaldes besparelsespotentiale, da der er tale om et potentiale for besparelser, ud fra den forudsætning, at Esbjerg Kommune køber de samme produkter og samme antal, som året før. 3.1. Aftaler med væsentligt besparelsespotentiale Det er en almindelig opfattelse i indkøbskredse, at det bliver stadig vanskeligere at indhente lavere priser på områder, som har været udbudt flere gange begrundet i, at priserne er presset i bund. Det er med stor tilfredshed, at vi kan konstatere, at der trods dette stadig er gevinster ved genudbud. Vi skal særligt fremhæve genudbud på diabeteshjælpemidler (efter bevilling) med et årligt gevinstpotentiale på over 1 mio. kr., rengørings- og engangshandsker med gevinstpotentiale på 635.000 kr. og sygeplejeartikler med et potentiale på 283.000 kr. Det samlede besparelsespotentiale på genudbud med kontraktstart i 2014 var 3.186.000 kr. 3 Herudover er der nye områder, som tillige har givet flotte resultater. Bl.a. kan følgende aftaler fremhæves: Fødevarer 680.000 kr. Vinduespolering 400.000 kr. Mekanisk sikring 175.000 kr. Flytteforretninger 100.000 kr. I alt har nye udbudsområder, som har haft kontraktstart i 2014, resulteret i et besparelsespotentiale på 1.370.000 kr. 4 I bilag 1 kan findes en oversigt over besparelsespotentiale på alle de aftaler, som havde kontraktstart i 2014. 3.2. Gevinstrealisering Ved budgetrevisionen d. 31. marts 2015 blev gevinsten for 2014 opgjort til 4.729.200 kr. på baggrund af områdernes faktiske forbrug på de nye aftaler. Denne gevinst er meget tæt på det målsatte beløb, som er 4.937.500 kr. 3 Det er disse gevinster, der modsvares af manglende prisfremskrivning af hovedart 2 og 4. 4 I forhold til budgetmæssige besparelser skal man være opmærksom på, at den årlige budgetmæssige gevinst reelt er større, idet der i budgetåret 2014 også er gevinster fra udbud med kontraktstart i 2013 og tidligere. 10

4. Nøgletal for Udbud & Indkøb I forbindelse med de fastsatte mål for Udbud & Indkøb udarbejdes løbende analyser på væsentlige nøgletal. Flere tal er allerede gennemgået ovenfor, hvorfor der her kun fokuseres på compliance og Udbudskonsulenternes tidsforbrug. 4.1. Compliance I løbet af året 2013 er der arbejdet intenst med at styrke compliance 1, som er loyaliteten overfor aftaleleverandører. Godt hjulpet af afgiftsordningen har compliance 1 nu stabiliseret sig lige over 90 % ved udgangen af 2014. Det giver Esbjerg Kommune et godt renommé blandt leverandørerne, at aftaleloyaliteten er stor. Der er dog en risiko for, at der købes varer fra firmaernes øvrige sortiment, som ikke har været en del af udbuddet og dermed ikke udsat for konkurrence. Derfor har fokus fra begyndelsen af 2014 været at øge compliance 2, som er tilbudslistevareloyaliteten. Dette kræver, at brugerne i højere grad har fokus på at købe de varer, der har været konkurrenceudsat, samt i nogle tilfælde at ændre adfærd. En gavnlig adfærdsændring er eksempelvis at have fokus på det, man kan få frem for, hvad man gerne vil have. Det er ved at højne compliance 2 (ved at købe af tilbudslistevarer), at de store gevinster høstes. Compliance 2 var ved udgangen af 2014 på 42 %, fordelt på følgende måde: Fællesforvaltningen: 21 % Teknik & Miljø: 27 % Borger & Arbejdsmarked: 56 % Børn & Kultur: 28 % Sundhed & Omsorg: 60 % 70 60 50 40 Compliance 2 30 56 60 20 10 21 27 28 0 FF T&M B&A B&K S&O 11

4.2. Fordeling af Udbudskonsulenternes tidsforbrug I Udbud & Indkøb registrerer medarbejderne deres tidsforbrug. Dette er valgt for at synliggøre, at der bruges betydelig mere tid på drift af aftaler (54 %) i forhold til budgetteret i business casen, der ligger til grund for strategien 2013 (20 %). Det betyder, at den enkelte udbudskonsulent ikke har den samme tid til rådighed til udbudsarbejdet, som det først blev antaget.. 2013 2014 Drift Udbud Drift Udbud 45% 46% 55% 54% De to tabeller viser, at der er stabilitet omkring Udbudskonsulenternes timeforbrug på udbud, nemlig lige under halvdelen af arbejdstiden. Drift af aftaler er væsentlig i forhold til at få udbytte af de indgåede aftaler. Hvis der ikke holdes statusmøder med leverandørerne, ikke kontraktstyres eller brugerne ikke guides i korrekt brug af aftalerne, kan et besparelsespotentiale hurtigt vedblive et potentiale i stedet for en reel besparelse. Det er derfor uundgåeligt, at Udbudskonsulenter bruger tid på andet end at lave udbud. I flere andre kommuner er der efterhånden oprettet særlige stillinger, der varetager drifts- og kontraktstyringsopgaverne, mens det i Esbjerg Kommune ligger ved Udbudskonsulenterne. Det skal samtidig bemærkes, at tidligere omtalte initiativ omkring skærpelse af kontraktstyring må forventes at tage yderligere tid til drift og kontraktstyring fra Udbudskonsulenterne. 12

5. Konklusion og mål for 2015 Med en ny, godkendt Indkøbspolitik er Udbud & Indkøb fortsat forpligtet til at forvalte skatteborgernes penge bedst muligt ved, at der effektiviseres på indkøbsområdet og laves gode indkøbsaftaler. Hvor Indkøbspolitikken sætter de overordnede mål for udbud og indkøb ved Esbjerg Kommune, skitserer Indkøbsstrategien 2015-2016, hvad der skal arbejdes med for at nå de fastsatte mål de kommende år. Det bliver spændende at videreudvikle på de områder, der kan være med til at gøre Esbjerg Kommune endnu bedre på udbuds- og indkøbsområdet og komme op på et niveau, hvor målet ikke blot er besparelser her og nu, men effektiviseringer, gode løsninger total set samt løsninger, der er bedre for vores miljø. Esbjerg Kommunes udbudsplan 2015 er godkendt i Direktionen og fastlægger, hvilke områder der skal udbydes i indeværende år. Udbudsplanen findes i bilag 2. 13

Bilag 1 Aftaler med kontraktstart 2014 Leverandør Kontraktstart Kontrakt slut Aftalebeskrivelse Type Gevinst ABENA A/S 01-12-2014 31-10-2016 Sygeplejeartikler 283.000 REAMED 01-12-2014 31-10-2016 Diabeteshjælpemidler (bevilling) 1.276.000 EVR A/S 01-12-2014 30-11-2017 Vinduespolering (Vinduespudsning) indvendig og udvendig 400.000 FANØ SOFT V/OLE BRUNBJERG 01-12-2014 30-11-2018 Levering af It-løsninger til handicappede STADSING A/S 01-11-2014 31-10-2016 Rengørings- og engangshandsker 635.000 Esbjerg kommune 01-11-2014 31-10-2016 Biler køb PHOTO TEAM FREDERIKS ALLé A/S 01-11-2014 31-10-2016 Fotoudstyr: kamera, videokamera og tilbehør ELGIGANTEN A/S 01-11-2014 31-10-2016 Fotoudstyr: kamera, videokamera og tilbehør ESBJERG TAXAS ØKONOMISKE FORENING 01-11-2014 31-07-2016 Individuel kørsel til læge og speciallæge ESBJERG TAXAS ØKONOMISKE FORENING 01-11-2014 31-07-2016 Individuel kørsel til genoptræning ApS KLINISK TANDTEKNIKER ANITA KUNZE 22-10-2014 30-06-2016 Helbredstillæg - Tandtekniske ydelser DANSK FLYGTNINGEHJÆLP 01-10-2014 31-08-2016 Sprogtolkning herunder fremmøde-, telefon- og videotolkning 300.000 Aga A/S 01-10-2014 30-09-2017 Medicinske gasarter Kalodent 12-09-2014 30-06-2016 Helbredstillæg - Tandtekniske ydelser LÅSEPARTNER A/S 01-09-2014 31-08-2017 Mekanisk sikring: låse,cylindere,hængelåse,dørgreb,nøgler 175.000 SCANDINAVIAN STORAGE GROUP DANMARK A/S 01-09-2014 30-08-2015 Køb af garderobeskabe, skabe og lagerreoler i jern Reick-Kinnarps 01-09-2014 31-08-2017 Skolemøbler ADAM TRANSPORT 01-09-2014 30-08-2016 Flytteforretninger 100.000 SCAN OFFICE A/S 01-09-2014 31-08-2017 Skolemøbler VANERUM-SIS A/S 01-09-2014 31-08-2017 Skolemøbler 14

Skjern Bilen Specialruter A/S 04-08-2014 31-07-2015 Idrætskørsel KWINTET DENMARK A/S 01-08-2014 31-07-2016 Tøj: profilbeklædning / letbeklædning samt uniformer Brødrene Dahl A/S 01-07-2014 30-06-2016 Brøndgods GRINDSTED BETONVAREFABRIK A/S. GRINDSTED 01-07-2014 30-06-2016 Betonvarer Brødrene Dahl A/S 01-07-2014 30-06-2016 PVC varer PRESCRIBA A/S 01-07-2014 30-06-2016 Psykologisk rådgivning og krisehjælp DSB 18-06-2014 18-06-2015 Togbilletter til DSB (Workplus) Esbjerg Lufthavn 16-06-2014 16-06-2015 Rejsebureauydelser SOLUTORS A/S 15-06-2014 10-06-2018 Standard interaktiv tavle uden krav om kompatibilitet SKI ATEA A/S 15-06-2014 10-06-2018 Avanceret interaktiv tavle kompatibel med Smart Notebook SKI IMMEDIAD A/S 15-06-2014 10-06-2018 Samlet digital signage pakkeløsning inkl. hostet software SKI Av Center Odense A/S 15-06-2014 10-06-2018 Avanceret interaktiv tavle uden krav om kompatibilitet SKI Av Center Odense A/S 15-06-2014 10-06-2018 Standard interaktiv tavle kompatibel med Active Inspire SKI ATEA A/S 15-06-2014 10-06-2018 Avanceret interaktiv tavle kompatibel med Active Inspire SKI SOLUTORS A/S 15-06-2014 10-06-2018 Standard interaktiv tavle kompatibel med Smart Notebook SKI ATEA A/S 15-06-2014 10-06-2018 Projektorer SKI VANERUM-SIS A/S 15-06-2014 10-06-2018 Stor format monitor med touch SKI IMMEDIAD A/S 15-06-2014 10-06-2018 Basis infoskærmssystem inkl. hostet softwarepakke SKI SOLUTORS A/S 15-06-2014 10-06-2018 Stor format monitor uden touch SKI ATEA A/S 15-06-2014 10-06-2018 Professionelle monitorer SKI Av Center Odense A/S 15-06-2014 10-06-2018 Standard interaktiv projektor med pen-touch SKI MERCELL 04-06-2014 31-05-2015 Indkøbssystem NORDJYLLANDS REGIONSVASKERI A/S 01-06-2014 31-05-2017 Vask og leje af linned 214.000 SAHVA A/S 01-06-2014 31-05-2016 Hjælpemiddel - Kompressionsstrømper DANSK CATER A/S 01-05-2014 28-02-2018 Konfekture og tobak (slik og cigaretter) STADSING A/S 01-05-2014 30-04-2016 Rengøringsmidler,rekvisitter samt alm. tøjvaskemidler 390.000 15

STARK A/S 01-05-2014 30-04-2016 Arbejdstøj (grov arbejdsbeklædning) Reporto I/S v/elisabeth Christiansen & Anne Hedvig Bendix 01-05-2014 30-04-2016 Erhvervsfodtøj til rengøring,køkken og kondisko til pedeller DIVERSEY DANMARK ApS 01-05-2014 30-04-2016 Midler til maskinopvask og tøjvask med doseringsanlæg Fælles J.A.K. WORKWEAR A/S 01-05-2014 30-04-2016 Sikkerhedssko FINGERSPITZ ApS 15-04-2014 14-04-2017 Grafiske ydelser:totalentreprise på kampagner i flere medier TOPTRYK ApS 15-04-2014 14-04-2017 Trykkeriydelser COSMOGRAPHIC A/S / WElearn 15-04-2014 14-04-2017 PRINFODENMARK A/S 15-04-2014 14-04-2017 Grafiske ydelser:totalentreprise på kampagner i flere medier Grafiske ydelser:totalentreprise på kampagner i flere medier ROSENDAHLS A/S - PRINT DESIGN MEDIA 15-04-2014 14-04-2017 Trykkeriydelser OBERTHUR TECHNOLOGIES DENMARK A/S 15-04-2014 14-04-2017 Trykte kuverter KREATIV GRAFISK ApS 15-04-2014 14-04-2017 Grafiske ydelser:totalentreprise på kampagner i flere medier VESTER KOPI A/S 15-04-2014 14-04-2017 Trykkeriydelser CLAUSEN GRUPPEN ApS 15-04-2014 14-04-2017 Grafiske ydelser:totalentreprise på kampagner i flere medier BABYSAM A/S 01-04-2014 30-09-2015 Barnevogne og klapvogne uden motor samt tilbehør BABYSAM A/S 01-04-2014 30-09-2015 Babyudstyr 15.000 Kompan Dica A/S 01-04-2014 30-09-2015 Letvægtskrybber 16.000 BOS A/S 01-04-2014 30-09-2015 Køretøjer (institutionscykler) til børn fra 0-8 år ONEMED A/S 01-04-2014 31-03-2018 Stomiprodukter (bevilling) Boutique Carmen Hair v/mette Olesen 01-04-2014 31-10-2016 Hjælpemiddel - Parykker og toupeer ABENA A/S 01-04-2014 31-03-2018 Urologi og katetre LEKOLAR A/S 01-04-2014 30-09-2015 Legetøj, spil og båludstyr POWERCARE A/S 01-04-2014 28-02-2017 Vikarydelser 16

Nikostine ApS 01-04-2014 30-09-2015 Legetøj, spil og båludstyr LYRECO DANMARK A/S 01-04-2014 31-10-2017 Kontorartikler SKI Vestfrugt ApS 01-03-2014 28-02-2018 Frisk frugt og grønt DANSK CATER A/S 01-03-2014 28-02-2018 Fødevarer 680.000 DANSK CATER A/S 01-03-2014 28-02-2018 Økologisk frisk frugt og grønt Marina Andersen 22-01-2014 30-06-2016 Helbredstillæg - Tandtekniske ydelser Hjerting AV-teknik 21-01-2014 Ind til videre Pyloner til indfaldsvejene til Esbjerg Eget HØJAGER BELYSNING A/S 01-01-2014 31-12-2015 Lyskilder, EL-artikler og LED lyskilder 72.000 Gevinst i alt pr. år 4.556.000 17

Bilag 2 Udbudsplan for 2015 Kontraktstart Udbudsstart Varegruppeområde Deludbud Udbud via 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal Arbejdsbeklædning Profilbeklædning Bank Biler Biler, Elbiler Boligadministration, drift og vedligehold Brandslukningsudstyr servicering heraf Brændstof og olie og Uniformer til Brand & Redning Tværkommunalt Bygge og Anlæg El-håndværktøj Haveredskaber Håndværktøj og tilbehør Malervarer Træ- og byggematerialer Tilbehør til jern og metal Bøger Danske bøger og noder samt klargøring af disse Udenlandske bøger og noder samt klargøring af disse SKI SKI forpl. SKI forpl. Danske og udenlandske årbøger samt klargøring af SKI forpl. 2015 18

disse Børn og baby, Legepladser, legeredskaber Data og IT Danske og udenlandske tidsskrifter og aviser Musik Film Spil og Multimedier Skolebiblioteksbøger, taskebøger/klassesæt (evt. 2 delaftaler) Legepladser, skaber Multifunktionsmaskiner og printere legered- SKI forpl. SKI forpl. SKI forpl. SKI forpl. SKI forpl. SKI forpl. It-systemer Løbende gennem hele året Mobil og fastnet telefoner, herunder I-Pad Ergonomiske hjælpemidler WiFi-løsninger til turisme formål Dental Service og reparationer af udstyr og inventar Eksterne som anvendes i Jobcenter-regi Fysioterapi aktører, SKI forpl. Fødevarer Kaffe og the Grafiske ydelser, delaftale 3 Facader, Pyloner og Galger, Byggeskilte, Indendørs skilte, Flag, banner og markiser, Udhængsskilte, Lysskilte og neon, Flag og flagstænger, Stilladsreklamer Kaffemaskiner 19

Helbredstillæg, Fodpleje Hjælpemidler, Handicapbiler opbygning div., Hjælpemidler, Genbrugs 2 Trykfordelende skummadras Hjælpemidler, Bleer Skummadras, undermadras Trykfordelende skummadras, vekseltryk, topmadras Trykfordelende skummadras, vekseltryk, helmadras Trykfordelende luftmadras, topmadras statisk Anatomisk formet pude i skum Luftpude til positionering Luftpude til trykfordeling Hjælpemidler, Kropsbårne (1) Brystproteser Hårde Hvidevarer og storkøkkener Hårde hvidevarer til husholdningsbrug Isenkram Kontor- og skoleartikler, Beskæftigelsesmaterialer Hårde hvidevarer til proff.brug - kun vask og tør Service på hårde hvidevarer til vask og tør Hårde hvidevarer til proff.brug samt artikler og inventar Service på hårde hvidevarer til proff.brug samt artikler og inventar 20

Kontor- og skoleartikler, Beskæftigelsesmaterialer til videresalg Køreskole, erhvervelse af kørekort Kørsel "Turistkørsel" for kommunen totalt set Managementydelser, f.eks. Strategi- og udvikling, forretningsprocesser og effektivisering, systemr og styring, HR mv. Miljøanalyse af rent vand, spildevand mm. Møbler m.v. Rutekørsel for daginstitutioner Madudbringning daginstitutioner til Børn med særlige behov (solokørsel) Daghjem og træning Handicappede børn Læge og speciallæge Kontokørsel af administrativt personale Madudbringning, Sundhed & Omsorg Kontorinventar, Forpl. SKI-aftale Møbler og garderober til daginstitutioner Gardiner Lamper Møbler til bl.a. bofællesskaber Pleje- og hvilemøbler SKI SKI 21

Planteservice, herunder buketter, kummer m.v. Rengøring Maskiner Rengøring af Rådhuset og en skole Sikring Nøglebokse Skærmbriller AIA anlæg (tyverialarmer) Vagtydelser ABA-anlæg (brandalamer) Inspektion af ABA Specialkøretøjer (T&M) Løbende gennem hele året Sports- og motorikredskaber Leg og motorik Atletik Gymnastik og fitness Boldidræt Svømmehalsudstyr Inventar til gymnastikhal mv. Sikkerhedseftersyn Undervisningsmateriale/ læring Materialer til naturfag: Sløjd og biologi 22