Rene Amstrup, Skyhost Borum Landevej 6 8471 Sabro Sendt elektronisk til: ram@skyhost.dk Den 25. oktober 2013 Planlægning og Byggeri Teknik og Miljø Aarhus Kommune Afgørelse: Ikke VVM-pligt ved etablering af helikopterlandingsplads på ejendommen Borum Landevej 6, Sabro Rene Amstrup, Skyhost har forespurgt Planlægning og Byggeri, om et projekt for etablering af en helikopterlandingsplads på ejendommen Borum Landevej 6, Sabro er VVM-pligtig og dermed forudsætter udarbejdelse af kommuneplantillæg med tilhørende vurdering af virkningerne på miljøet (VVM-redegørelse). Sagsnr.: Journalnr.: Sagsbeh.: Afgørelse Aarhus Kommune, Planlægning og Byggeri afgør hermed, at etablering af en helikopterlandingsplads på ejendommen Borum Landevej 6, Sabro kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse, jf. planlovens 11 g, stk. 1 og 4 samt Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Telefon: Direkte: Telefax: E-post: kommuneplan@mtm.aarhus.dk Direkte: www.aarhuskommune.dk Oplysninger i sagen Ansøger Rene Amstrup har bl.a. oplyst at projektet omfatter følgende: Etablering af en helikopterlandingsplads belagt med betonsten på sand- og stabilgrus placeret vest for ejendommens bygninger. Der indrettes hangar i en del af en eksisterende bygning (opført inden for de seneste år) placeret syd for landingspladsen. Helikopterlandingspladsen vil blive benyttet af Skyhost s egen helikopter af typen Robinson R22 Mariner (2 personers letvægthelikopter), og ind- og udflyvning vil foregå i øst-vestlig retning afhængig af vindretning. Der vil maksimalt være 200 starter og 200 landinger pr. år. Flyvningerne vil primært foregå i dagtimerne (kl. 7-19) og enkelte flyvninger om aftnen (kl. 19-22), mens der ikke
vil forekomme flyvninger i natperioden (kl. 22-07), idet der kun flyves i dagslys. Der vil ikke foregå tankning eller afisning af helikopteren på ejendommen, og der vil kun være yderst begrænset oplag af motorolie (< 10 l). Baggrund for afgørelsen Helikopterlandingspladser er omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM), bilag 2, pkt. 11c Infrastrukturanlæg Anlæg af flyvepladser. I følge bekendtgørelsens 3, stk. 2 skal det vurderes, om anlæg på bilag 2 vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Vurderingen (en såkaldt VVM-screening) foretages med baggrund i bekendtgørelsens bilag 3. Bygherren må i henhold til bekendtgørelsens 2, stk. 3 ikke påbegynde projektet, før end kommunen skriftligt har meddelt sin vurdering af, om projektet er VVM-pligtigt. Vurderingen fremgår af vedlagte screeningsnotat af 14. oktober 2013. Heri konkluderes, at etablering af en helikopterlandingsplads på Borum Landevej 6, Sabro ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet og dermed kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. I vurderingen er der bl.a. lagt vægt på, at vejledende grænseværdier for støj forventes overholdt. De detaljerede vurderinger fremgår af screeningsnotatet. Anden lovgivning m.v. Der gøres opmærksom på, at der med denne afgørelse, om at der ikke er VVM-pligt, ikke er taget stilling til godkendelser m.v. efter anden lovgivning. Klagevejledning Denne afgørelse kan for så vidt angår retlige spørgsmål påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, 59 og 60 af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der repræsenterer mindst 100 medlemmer og har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse som hovedformål. Afgørelsen kan desuden påklages af miljøministeren ved Naturstyrelsen. Klage skal være skriftlig og indsendes til Aarhus Kommune, Planlægning og Byggeri, Kalkværksvej 10, 8100 Aarhus C eller pr. e-mail til planlaegningogbyggeri@aarhus.dk, der videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen videresendes elektronisk til Natur- og Miljøklagenævnet, derfor foretrækker Aarhus Kommune at modtage klagen elektronisk. Klagen skal være modtaget af Aarhus Kommune inden 4 uger fra afgørelsen er modtaget. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen fra annoncens dato. Side 2 af 3
For behandling af klager, der indbringes for nævnet, herunder anmodninger om genoptagelse, betales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klage sende en opkrævning på gebyret. Yderligere oplysning om klageregler og gebyrordningen, herunder om tilbagebetaling af gebyret, kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal sag anlægges inden 6 måneder regnet fra den offentlige annoncering. Afgørelsen vil blive annonceret på Aarhus Kommunes hjemmeside www.aarhus.dk/annoncer. Med venlig hilsen Lisbeth Errboe Svendsen Forvaltningschef Kopi til: Trafikstyrelsen, Center for grøn transport, luftfart Aarhus Kommune Planlægning og Byggeri, Bygningsinspektoratet Natur og Miljø, Virksomheder og Jord info@trafikstyrelsen.dk bygningsinspektorat@mtm.aarhus.dk naturogmiljø@aarhus.dk Side 3 af 3
Notat VVM-screening i henhold til bilag 3 i bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning Den 14. oktober 2013 Planlægning og Byggeri Teknik og Miljø Aarhus Kommune Projekt for helikopterlandingsplads Borum Landevej 6 Rene Amstrup, Skyhost har anmodet Aarhus Kommune om at vurdere, hvorvidt et projekt for etablering af en helikopterlandingsplads på ejendommen Borum Landevej 6 er VVM-pligtigt og i givet fald vil kræve, at der udarbejdes kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Ansøger har bl.a. oplyst at projektet omfatter følgende hovedpunkter: Etablering af en helikopterlandingsplads belagt med betonsten på sand- og stabilgrus placeret vest for ejendommens bygninger. Der indrettes hangar i en del af en eksisterende bygning (opført inden for de seneste år) placeret syd for landingspladsen. Helikopterlandingspladsen vil blive benyttet af Skyhost s egen helikopter af typen Robinson R22 Mariner (2 personers letvægthelikopter), og ind- og udflyvning vil foregå i øst-vestlig retning afhængig af vindretning. Der vil maksimalt være 200 starter og 200 landinger pr. år. Flyvningerne vil primært foregå i dagtimerne (kl. 7-19) og enkelte flyvninger om aftnen (kl. 19-22), mens der ikke vil forekomme flyvninger i natperioden (kl. 22-07), idet der kun flyves i dagslys. Der vil ikke foregå tankning eller afisning af helikopteren på ejendommen, og der vil kun være yderst begrænset oplag af motorolie (< 10 l). Sagsnr.: 13/017472 Journalnr.: Sagsbeh.: Søren S. Lave Telefon: 89402630 Direkte: 89402649 Telefax: E-post: kommuneplan@mtm.aarhus.dk Direkte: slav@aarhus.dk www.aarhuskommune.dk
Helikopterlandingspladser er omfattet af punkt 11c Infrastrukturanlæg Anlæg af flyvepladser på bilag 2 til miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Projektet skal således screenes efter nedenstående kriterier med henblik på at afgøre, om projektet kan få væsentlig indvirkning på miljøet og dermed er VVMpligtigt, jf. bekendtgørelsens bilag 3. 1. Projektets karakteristika: Projektets karakteristika skal især anskues i forhold til: Projektets dimensioner neg.) Uddybende bemærkning: Landingspladsen skønnes at blive mindre end 100 m 2. Det maksimale antal flyvninger 200 starter og 200 landinger i alt 400 operationer pr. år. På månedsbasis maks. 40 operationer i de måneder med størst aktivitet. Kumulation med andre projekter Uddybende bemærkning: Helikopterlandingspladsen neg.) har ikke sammenhæng med andre pro- jekter. Side 2 af 7
Anvendelsen af naturressourcer neg.) Uddybende bemærkning: Ressourceforbruget i form af sand, grus og betonsten er ubetydeligt. Affaldsproduktion neg.) Uddybende bemærkning: Der forventes ikke at være affald fra drift af helikopterpladsen. Der er ingen speciel afledning af regnvand, som således nedsives fra pladsen. Forurening og gener neg.) Uddybende bemærkning: De væsentligste miljømæssige gener forventes at være støj i forbindelse med start og landing. Nærmeste nabobeboelse ligger 75-100 m syd for landingspladsen i den nordlige udkant af landsbyen Borum. Idet ind- og udflyvning foregår i østvestlig retning forventes det gennemsnitlige støjbidrag, L DEN, ved nærmeste nabo at ligge på et niveau omkring 45 db, hvilket svarer til den vejledende grænseværdi for områder udlagt til boligbebyggelse og lignende støjfølsom arealanvendelse. Støjbidraget fra den enkelte overflyvning, start og landing vil være højere, men skønnes at ligge under den vejledende grænseværdi for maksimalstøjen, L Amaks, på 70 db i boligområder (det skal bemærkes, at der ikke flyves om natten, hvorfor overholdelse af denne grænseværdi ikke betydning). Risikoen for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Uddybende bemærkning: Der skønnes ikke at være særlig risiko forbundet med drift af helikopterlandingspladsen. Side 3 af 7
neg.) 2. Projektets placering: Den miljømæssig sårbarhed af de geografiske områder, der kan blive berørt af projektet skal tages i betragtning, navnlig: Nuværende arealanvendelse neg.) Uddybende bemærkning: Ejendommen Borum Landevej 6 er den nordligst beliggende ejendom inden for afgrænsningen af landsbyen Borum (kommuneplanens rammeområde 350010LB). Helikopterlandingspladsen placeres på en del af ejendommen, der ligger uden for landsbyafgrænsningen. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området neg.) Uddybende bemærkning: Ejendommen er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser. Etablering og drift af helikopterlandingspladsen vurderes ikke at have betydning for udnyttelsen af drikkevandsressourcerne. Det naturlige miljøs bæreevne a. Vådområder Uddybende bemærkning: Vandløbet Storkesig neg.) Bæk passerer ca. 100 m øst for landingspladsen. Nærmeste vandhul er ca. 350 m nordøst for landingspladsen i tilknytning til Storkesig Bæk. b. Kystområder neg.) Uddybende bemærkning: Landingspladsen placeres ikke kystnært. Side 4 af 7
c. Bjerg- og skovområder neg.) Uddybende bemærkning: Nærmeste skovområde er beliggende ca. 1 km sydvest for landingspladsen. Endvidere er et område umiddelbart vest for landingspladsen registreret som fredskov (formentlig nyplantet skov). d. Reservater og naturparker Uddybende bemærkning: Ingen nærliggende neg.) reservater eller naturparker i området. e. Vadehavsområdet Uddybende bemærkning: Ingen forbindelse til neg.) vadehavsområde. f. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder neg.) Uddybende bemærkning: Enge og overdrev omkring Storkesig Bæk er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, men berøres ikke af projektet. Der er ikke registreret strengt beskyttede dyreeller plantearter i området (bilag IV-arter). Der er ikke nærliggende fuglebeskyttelses- eller Natura 2000 områder nærmeste Natura 2000 områder er Lillering Skov knap 6 km sydvest for landingspladsen og Årslev Engsø godt 6 km sydøst for pladsen. g. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet Uddybende bemærkning: Der er ikke kendskab Side 5 af 7
neg.) til overskridelse af miljøkvalitetsnormer i området. h. Tætbefolkede områder neg.) Uddybende bemærkning: Området er ikke tæt befolket. Kun de nærmeste nabobeboelser forventes berørt af helikopterflyvningen. i. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt neg.) Uddybende bemærkning: Området syd for helikopterlandingspladsen er udpeget som kirkeindsigtsområde med henblik på at bevare indsigt til kirken. Ca. 125 m sydøst for landingspladsen ligger et fredet fortidsminde (vejkiste). 3. Kendetegn ved den potentielle miljø Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af de personer, der berøres) neg.) Uddybende bemærkning: Kun de nærmeste nabobeboelser forventes berørt af helikopterflyvningen. Påvirkningernes grænseoverskridende karakter neg.) Uddybende bemærkning: Miljøer uden for Danmark, eksempelvis i form af luftforurening, som følge af helikopterflyvningen vil være yderst marginale. Side 6 af 7
Påvirkningsgrad og -kompleksitet neg.) Uddybende bemærkning: Vejledende grænseværdier for helikopterflyvning forventes at kunne overholdes ved nærmeste naboer. Påvirkningens sandsynlighed neg.) Uddybende bemærkning: Helikopterflyvningen vil medføre støj hos nærmeste naboer, men niveauet vil afhænge af det aktuelle antal flyvninger, som er forbundet med en vis usikkerhed. Som udgangspunkt forventes et lavere antal flyvninger end der er lagt til grund i screeningen, så det vurderes overvejende sandsynligt at vejledende grænseværdier vil overholdes. Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet neg.) Uddybende bemærkning: Påvirkningen af omgivelserne i form af støj er knyttet til start- og landing med helikopteren og vil således ophøre, hvis landingspladsen nedlægges. 4. Samlet vurdering. Det vurderes på baggrund af overstående kriterier, at etablering af en helikopterlandingsplads på ejendommen Borum Landevej 6, Sabro ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Helikopterlandingspladsen kan således etableres uden forudgående udarbejdelse af kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse, jf. planlovens 11 g, stk. 1 og 4 samt Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 7 af 7