NOTAT Allerød Kommune Plan og Byg Allerød Rådhus Bjarkesvej 2 3450 Allerød Tlf: 48 100 100 kommunen@alleroed.dk www.alleroed.dk Høring om Forslag til Planstrategi 2011 I forbindelse med den offentlige høring om Forslag til Planstrategi 2011 er der modtaget bemærkninger og forslag fra: 1. Jens Henrik Christiansen 2. Nordsjællands Landboforening 3. Per Andersen 4. Projekt Grøn Guide 5. Bitten Bloch 6. Marlene og Poul Linneberg 7. Lars Algreen-Petersen 8. Rådet for Bæredygtig Udvikling 9. Søs Vilhelmsen 10. NEFF A/S 11. Friluftsrådet 12. Steen Andersen 13. Mikala Bagge, Conni Daubjerg og Birthe Nørhave 14. Lind & Risør A/S Dato: 23. november 2011 Sagsnr. 10/12930 Sagsbehandler: Poul Rasmussen Direkte telefon: 48100267 I dette notat gives et kort resumé af de indkomne bemærkninger og forslag ordnet i forhold til planstrategiens enkelte afsnit. Forvaltningen knytter enkelte kommentarer til bemærkningerne. Der indledes med generelle bemærkninger. Nordsjællands Landboforening, Projekt Grøn Guide, Rådet for Bæredygtig Udvikling og Friluftsrådet giver alle udtryk for, at der er mange gode tanker i strategien, at den er visionær og gennemarbejdet. Der gives samtidig udtryk for, at visionen om CO 2 neutralitet i 2030 bør opretholdes, og at bæredygtighedsbegrebet bør være mainstream i hele strategipapiret ved også at omtale grønne indkøb, miljøledelse, bæredygtigt byggeri og planlægning, reduktion af forurening og ressourceforbrug, samarbejde med borgere og virksomheder mv. En række af de efterlyste emner er indeholdt i andre af byrådets politiker og målsætninger, og derfor ikke medtaget i planstrategien. Det er Forvaltningens opfattelse, at det foreliggende Forslag til Planstrategi 2011 lever op til planlovens krav til såvel kommuneplanstrategi som Agenda 21 strategi. Forvaltningen foreslår, at byrådet tager stilling til, hvorvidt visionen om CO 2 neutralitet i 2030 skal indskrives i planstrategiens indledning. En god kommunal service Ingen bemærkninger eller forslag.
En sund og aktiv hverdag Bitten Bloch foreslår, at det tilføjes, at der afsættes økonomiske ressourcer til at gennemføre støjhandlingsplanen. Friluftsrådet anbefaler, at friluftsliv indarbejdes i afsnittet, idet alle undersøgelser peger på, at også ophold i grønne områder har en stressreducerende virkning og andre positive effekter i forbindelse med forebyggelse af sygdomme. Steen Andersen tilkendegiver, at geologi vil være en oplagt aktivitet indenfor ½ km zonen omkring skolerne, som er beskrevet under Byrådet vil punkt 3. Det fremgår af afsnittet om økonomi, at der i forbindelse med støjhandlingsplanen bliver foretaget beregninger over omkostningerne ved at gennemføre planen. Det vil herefter være op til budgetlægningen at sikre de nødvendige midler. I afsnittet om Motion for Alle er det beskrevet, hvordan byrådet ønsker at skabe varierede muligheder for en aktiv hverdag ved at sætte fokus på den uorganiserede idræt. Det kan præciseres, at det også omfatter friluftsliv. Punkt 3 under Byrådet vil kan dække, at geologi indgår i undervisningen. Et attraktivt sted at bo Jens Henrik Christiansen foreslår, at der planlægges for en økologisk landsby på Damgårdens arealer. Byen skal rumme cirka 50 boliger, som skal opføres som passiv/aktiv huse. Ubebyggede arealer skal vedligeholdes ved græsning, et lokalt anlæg skal producere el til bl.a. elbiler, og der skal være plads til 50 overnatningshaver. Byen skal ejes af en andelsforening, og målet er et samfund, hvor miljøet, energien og familiens trivsel er i højsædet. Den lille by skal være rollemodel for resten af Danmark og Green Cities. NEFF giver udtryk for store bekymringer i forbindelse med planerne om et nyt boligområde tæt ved virksomheden og beder om svar på, hvorledes kommunen vil sikre et trafikalt vejnet, der kan tilgodese den stigende 24 timers lastbiltrafik, og hvordan det kan sikres, at støj fra virksomhedens køleanlæg samt køletransporter med monteret køleanlæg ikke vil blive betragtet som en gene for de nye beboere. Steen Andersen foreslår, at det geologiske baggrundsmiljø med terræn, jordarter mv. bør inddrages i udformningen af bomiljøet, som derved kan tilføjes ekstra æstetiske kvaliteter og øget autencitet. Steen Andersen nævner Ny Blovstrød som et eksempel hvor råstofudnyttelsen kunne bruges som inspirationskilde, f.eks. ved anlæg af stier med hårdtbrændte tegl, teglhængte tage og indgangsportaler opmuret i tegl. Lind & Risør foreslår, at der gives mulighed for at udstykke yderligere 7 parceller umiddelbart nord for Møllemoseparken. Forslaget om ny økologisk landsby på Damgårdens arealer er i strid med Fingerplanen for Hovedstadsområdet. Placeringen vurderes endvidere ikke hensigtsmæssig, idet der er forholdsmæssig stor afstand til institutioner, skole, Side 2
indkøb mv. Såfremt forslaget skal fremmes forudsætter det Miljøministeriets godkendelse. Det må erkendes, at der er en konfliktmulighed ved det kommende naboskab mellem de nye boligområder i Ny Blovstrød og virksomheden NEFF. Dette bliver ikke mindre af, at NEFF angiveligt planlægger at udvide aktiviteterne til en større del af døgnet. I den videre planlægning af Ny Blovstrød må det være opgaven at mindske konfliktmulighederne mest muligt i samarbejde med virksomheden. Ved vurdering af Lind & Risørs forslag skal man være opmærksom på nærheden til Lillerød renseanlæg og de støj- og lugtgener, der kan være. Et attraktivt handels- og kulturliv Per Andersen ønsker afsnittet om detailhandel i kommuneplanen præciseret, f.eks. bør det nævnes, at der i Ravnsholt bydel ligger en dagligvarebutik, og at der i Engholm bydel findes en dagligvarebutik i Engholm erhvervsområde. Marlene og Poul Linneberg er imod formuleringen -ligesom lokalområderne skal sikres en god dagligvareforsyning. Der argumenteres bl.a. med, at det kan medføre færre grønne områder i villakvartererne, mere trafikstøj, større miljøbelastning, usikre skoleveje, faldende huspriser mv. Lars Algreen-Petersen opfordrer byrådet til at genoverveje sætningen Ligesom lokalområderne skal sikres en god dagligvareforsyning. Friluftsrådet glæder sig over, at byrådet har planer om at synliggøre stisystemer til kulturhistoriske og naturoplevelser i kommunen. Kombinationen af motion og kultur kan for eksempel gennemføres med etablering af Kløverstier, der består af 4 stiruter af forskellig fast længde med samme udgangspunkt, for eksempel Allerød Station. Steen Andersen forslår, at stisystemerne til kulturhistoriske og naturmæssige lokaliteter placeres langs gamle traceer som f.eks. tipvognsspor mv. Det fremgår af planstrategiens forslag til revision af kommuneplanen, at retningslinjerne for detailhandel skal justeres. I den forbindelse kan byrådet genoverveje den overordnede detailhandelsstruktur i Allerød og herunder tage stilling til dagligvareforsyningen i lokalområderne. Det fremgår ligeledes af planstrategiens forslag til revision af kommuneplanen, at retningslinjerne for såvel trafikstier som rekreative stier skal justeres. Forslaget om Kløverstier og om linjeføring af stierne kan indgå i revisionen af kommuneplanens retningslinjer for rekreative stier. Aktiv i storbyregionen Nordsjællands Landboforening opfordrer byrådet til at udarbejde en egentlig erhvervsstrategi, hvis målsætning skal være at sikre eksisterende arbejdspladser samt tiltrække nye arbejdspladser. Erhvervsstrategien bør også omfatte kommunens visioner for landbrugserhvervets udvikling. Byrådet bør tillige arbejde for at nedsætte et erhvervsråd. Marlene og Poul Linneberg er imod forslaget om nyt erhvervsområde til transporttungt erhverv, bl.a. fordi det vil medføre flere lastbiler på Nymøllevej og generelt gennem Lillerød og Blovstrød. Dermed forringes trafiksikkerheden, støjgenerne forøges og det bliver mindre attraktivt at bosætte sig i Allerød. Side 3
Friluftsrådet tilslutter sig forslaget om opgradering af Høvelte Trinbræt og bedre faciliteter ved Allerød Station herunder ventefaciliteter. Friluftsrådet vil gerne involveres i planlægningen af natur- og fritidsområdet i Lynge Grusgrav. Rådet peger endvidere på sikring af stiadgang for ryttere og endelig, at det bør prioriteres højt, at der etableres sti rundt om Sjælsø. Steen Andersen foreslår, at området til transport- og distributionsvirksomheder planlægges på en måde, så arealerne tømmes for råstoffer i takt med områdets udvikling. Steen Andersen foreslår endvidere, at der i forbindelse med udviklingen af Lynge Grusgrav afsættes midler til formidling af de geologiske interesser. Med hensyn til erhvervsstrategi og oprettelse af erhvervsråd henvises til byrådets Erhvervspolitik. Formålet med etablering af et nyt erhvervsområde tæt på Nymøllevej og Hillerødmotorvejen er netop at sikre, at trafikken foregår på det overordnede vejnet og ikke igennem eksisterende byområder. Da ventefaciliteter ved Allerød Stationer er et anliggende for DSB, foreslår Forvaltningen, at der tages kontakt til DSB med henblik på forbedring af ventefaciliteterne. Såfremt der oprettes et bruger/planlægningsråd for Lynge Grusgrav, vil det være oplagt, at Friluftsrådet deltager. Synspunkterne vedrørende stier medtages i justeringen af kommuneplanens retningslinjer for rekreative stier. Hvorvidt der skal foretages råstofindvinding på de arealer, som udlægges til nyt erhvervsområde, afklares med Region Hovedstaden som planmyndighed for råstofindvinding. En klimavenlig kommune Nordsjællands Landboforening fremhæver følgende fra Planstrategien: Allerød Kommune vil gøre Allerød til en klimavenlig kommune og i den forbindelse vurdere mulighederne for placering af biogasanlæg i det åbne land og i erhvervsområderne samt planlægge for placering af energiafgrøder under hensyntagen til landskab, geologi og natur, og anbefaler, at kommunen er mere konkret i forhold til anvendelse af bioenergi end strategien lægger op til. Projekt Grøn Guide foreslår, at planstrategien bliver mere konkret med hensyn til hvordan cyklisme fremmes og hvordan reduktion i biltrafik kan reguleres. Det foreslås, at der udarbejdes en cykelpolitik med handlingsplan og virkemidler, og der beskrives en række emner som en politik kunne indeholde. Projekt Grøn Guide foreslår etablering af grønne tage og genanvendelse af regnvand i kommunale bygninger til inspiration for borgere og virksomheder. Bitten Bloch foreslår, at muligheden for nedgravning af de sidste højspændingsledninger i Allerød vurderes. Side 4
Rådet for Bæredygtig Udvikling finder, at der i strategien mangler noget om den udtalte mangel på cykelstativer ved mange institutioner og forretninger, samt at det i lokalplanerne bør indskrives, at der skal etableres cykelstativer. Friluftsrådet kan tilslutte sig tankerne om at genetablere Kollerød Sø som vådområde og peger i den forbindelse på, at der bør sikres stiforbindelser, så vådområderne bliver tilgængelige for naturinteresserede borgere. Endvidere peger Friluftsrådet på, at når der planlægges nye boligområder, bør der fra starten indtænkes tilstrækkeligt med grønne områder til afledning af nedbør og friluftsliv for alle aldre. Spørgsmålene om biogasanlæg og energiafgrøder er nævnt under Byrådet vil i planstrategien og vil blive behandlet i forbindelse med kommuneplanens retningslinjer for jordbrug. Det fremgår af Allerød Kommunes Klimahandlingsplan 2011, som blev vedtaget af Byrådet den 23. marts 2011, at der vil blive udarbejdet en cykelanalyse og aktiv cykelstrategi i 2012. Grønne tage og genanvendelse af regnvand i kommunale bygninger oversendes til Klima- og Miljøudvalget. Mulighederne for nedgravning af højspændingsledninger drøftes med DONG. Bemærkningerne fra Rådet for Bæredygtig Udvikling kan indgå i udarbejdelsen af en eventuel cykelpolitik. Stier til naturområderne indgår i beslutningen om justering af kommuneplanens retningslinjer for rekreative stier. Regnvandshåndtering reguleres af spildevandsplanen og indgår dermed i planlægningen af nye byområder. En grønnere kommune Nordsjællands Landboforening peger på, at yderligere skovrejsning vil reducere oplevelsen af det åbne kulturlandskab. Foreningen ser positivt på kommunens mål om at vurdere mulighederne for mageskifte mellem lavbundsarealer, bræmmer langs vandløbene og kommunal højbundsjord. Justeringerne af kommuneplanens retningslinjer for rekreative stier, jordbrug, skovrejsning og biologi bør efter landboforeningens opfattelse ske i tæt dialog med de berørte interessenter, og foreningen tilbyder at sammensætte en samarbejdsgruppe af landmænd. Bitten Bloch foreslår, at der rejses ny skov, når/hvis forsvaret fraflytter Brødeskov Kaserne. Bitte Bloch ser også gerne yderligere fredning af skovarealer i Tokkekøb Hegn og Ravnsholt. Friluftsrådet tilslutter sig planerne om etablering af nye skove, vådområder og bræmmer langs vandløb, og at der også bør indtænkes stier og udkigsposter til inspiration for udflugter i naturen. Det er Friluftsrådets håb, at der udarbejdes detaljerede naturforvaltningsplaner og gøres en helhedsorienteret indsats for både vandmiljø, natur, geologi, landskab, kulturmiljø, friluftsliv og offentlig adgang. Side 5
Steen Andersen foreslår, at også den geologiske mangfoldighed bringes i spil med hensyn til jordarter, terrænformer m.m. Endvidere foreslår Steen Andersen, at der tilføjes en bemærkning i planstrategien om, at udlægning af graveområder for råstofindvinding i størst muligt omfang tilpasses kommunens øvrige planlægning. Forvaltningen finder, at det vil være hensigtsmæssigt at etablere en samarbejdsgruppe med landmænd i forbindelse med justeringer af kommuneplanens retningslinjer jordbrug, skovrejsning, biologi, stier, mv. Forslagene om skovrejsning ved mv. ved Brødeskov, Tokkekøb Hegn og Ravnsholt vurderes i justeringen af retningslinjerne for skovrejsning. Det er målet, at der også fortsat udarbejdes plejeplaner eller naturforvaltningsplaner for kommunens fredede områder og naturområder. Det er Region Hovedstaden, der er planmyndighed vedrørende udpegning af råstofområder, men kommunen kommenterer udpegningerne på baggrund af kommuneplanlægningen. Ridestier Søs Vilhelmsen fremsender forslag til ridestier i området mellem Hillerødmotorvejen, Røglevej, Lyngevej og Lynge, samt mellem Vassingerød landsby og Farum Lillevang. Conni Daubjerg, Mikala Bagge og Birthe Nørhave fremsender ligeledes forslag til ridestier, herunder Kirkestien. Sti forslagene medtages i dialogen om justering af retningslinjerne for rekreative stier. Forvaltningen foreslår: At Planstrategi 2011 vedtages endeligt, idet 1A. Det indskrives i planstrategiens indledning, at Allerød Kommune har en vision om at være CO 2 neutral i 2030. 1B. Der ændres ikke i planstrategiens indledning. 2A. Der arbejdes videre med forslaget om økologisk landsby ved Vassingerød, idet der tages kontakt til Miljøministeriet. 2B. Der arbejdes ikke videre med forslaget om økologisk landsby ved Vassingerød, idet forslaget er i strid med landsplandirektivet for Hovedstadsområdet og placeringen ikke vurderes hensigtsmæssig. 3A. Forslaget om mulighed for udstykning af nogle få grunde nord for Møllemoseparken medtages i revision af kommuneplanen. Side 6
3B. Forslaget om mulighed for udstykning af nogle få grunde nord for Møllemoseparken medtages ikke på grund af risikoen for støj- og lugtgener fra Lillerød Renseanlæg. 4A. Der etableres en samarbejdsgruppe med repræsentanter udpeget af Nordsjællands Landboforening med henblik på revision af kommuneplanens retningslinjer for jordbrug, skovrejsning, biologi og rekreative stier. 4B. Der etableres ikke en egentlig samarbejdsgruppe, men der holdes en løbende kontakt til Nordsjællands Landboforening på lige fod med andre interessegrupper, f.eks. Friluftsrådet, cyklistforbundet m.fl. 5A. Det tilføjes i afsnittet En sund og aktiv hverdag, Fokusområde 1, 4. afsnit: Byrådet ønsker at fremme borgernes sundhed ved at skabe varierede muligheder for en aktiv hverdag ved at sætte fokus på den uorganiserede idræt, herunder forbedre mulighederne for friluftsliv. 5B. Der ændres ikke i afsnittet. 6A. Det tilføjes i afsnittet Et aktivt handels- og kulturliv, Byrådet vil, pkt. 9: Synliggøre og udvikle stisystemer til kulturhistoriske, geologiske og naturmæssige oplevelser i kommunen. 6B. Der ændres ikke i afsnittet. Side 7