Frivillighedspolitik for ældreområdet Syddjurs Kommune og civilsamfundet - med borgervelfærden i centrum 2011 Godkendt i byrådet d. 22. september 2011
FORORD Ældreområdet har en årelang tradition for et tæt samarbejde med frivillige. De frivilliges engagement bidrager allerede i dag til en bred vifte af aktiviteter, der skaber liv og glæde og er med til at sikre ældre borgere sundhed og trivsel. Den frivillige indsats medvirker til at skabe netværk og fællesskab, der kan forebygge ensomhed og isolation. Frivillige har således en uvurderlig rolle. Der er en lang række af opgaver og muligheder på ældreområdet, hvor frivillige fortsat kan gøre en forskel. Den frivillige indsats tager først og fremmest udgangspunkt i de frivilliges egne livserfaringer og engagement. Arbejdet som frivillig har ligesom alt andet arbejde behov for opmærksomhed, anerkendelse og støtte. Der er derfor på ældreområdet tradition for dialog, samarbejde og gensidig inspiration i udviklingen af det frivillige arbejde. Ældreområdet ønsker, at deltagelse i det frivillige arbejde også medvirker til at styrke netværket og livsglæden hos de frivillige selv. Der er i disse år et stigende fokus på civilsamfundet og det aktive medborgerskab. Set i det lys er det vigtigt at udvikle nye perspektiver for frivillighedskulturen på ældreområdet og nytænke samspillet med de involverede aktører. Med en frivillighedspolitik for ældreområdet ønsker Syddjurs Kommune at understøtte og udvikle frivillige aktiviteter og samarbejdet med organisationer og foreninger til gavn for de ældre medborgere. Frivillighedspolitikkens målsætninger lægger op til, at der skabes gode rammer for det frivillige arbejde, og at udvikling af den frivillige indsats netop sker i et samspil og i et samarbejde med de frivillige, der har ældre som målgruppe. Kommunens værdigrundlag, som er baseret på Åbenhed, Udvikling, Respekt og Kvalitet ses afspejlet i frivillighedspolitikken. En værdibaseret tilgang til samspil og samarbejde med frivillige, er det væsentligste parameter for trivsel og udvikling på området. Ninna Thomsen Udvalgsformand i Udvalget for Sundhed, ældre og social. 2
INDLEDNING Syddjurs Kommune og civilsamfundet med borgervelfærden i centrum. At udvikle og opretholde et velfungerende samspil mellem civilsamfund og den kommunale sektor kan styrke kvaliteten og skabe helhed i den samlede sociale indsats. Gennem samarbejdet kan den sociale indsats forbedres og på samme tid kan det aktive medborgerskab fremmes, og dermed også den sociale sammenhængskraft i Syddjurs Kommune. De overordnede mål er at: - Forny og forbedre udviklingen med nye perspektiver for den sociale indsats. - Fremme aktivt medborgerskab og frivillighedskultur. - Styrke de frivillige organisationers virke. Samarbejde med de frivillige organisationer styrker organisationerne. - Styrke det tværgående samarbejde for at opdyrke nye områder hvor frivillige fortsat kan spille en rolle for at forny og forbedre udviklingen. Det frivillige sociale arbejde Frivilligt socialt arbejde er en samlet betegnelse for, hvad en frivillig organisation, forening, gruppe eller enkeltpersoner udfører af aktiviteter inden for det sociale område. Det frivillige arbejde defineres som aktiviteter der: Udføres frivilligt og ulønnet. Udføres overfor og er til gavn for andre end en selv og familien. Har en formaliseret og/eller privat organisering. Frivilligt socialt arbejde handler om mødet mellem borgeren og den frivillige. Begge parter er til stede uden anden dagsorden end at ville hinanden. Frivillige indgår i samarbejdet, fordi de ønsker at gøre en forskel, da de ikke modtager løn eller er professionelt forpligtede. Det frivillige arbejde på ældreområdet foregår på de lokale ældrecentre, i aktivitetshuse, klubber, foreninger og i lokale grupper og omfatter adskillige frivillige aktører. Frivillige på ældreområdet er en styrke, der varetager en mangfoldig vifte af aktiviteter og opgaver eksempelvis : Pasning af cafeer på ældrecentrene Ledsagelse og gåture Besøgsvennetjeneste Motionsvenner Hjælp ved arrangementer på ældrecentrene Lærende aktiviteter for større eller mindre grupper f.eks. datastuer, litteraturgrupper. Det frivillige arbejde på ældreområdet er forankret i organisationen under Vedligeholdende træning og aktivitet. Der er udnævnt to faste koordinatorer til at understøtte og udvikle det frivillige arbejde. 3
VÆRDIGRUNDLAG FOR SAMSPILLET MELLEM FRIVILLIGE OG ÆLDREOMRÅDET De frivilliges styrke er, at de med udgangspunkt i deres livserfaringer og engagement kan være med til at støtte mennesker, der har brug for hjælp og støtte. Indsatsen bidrager til sundhedsfremme for de ældre og er genstand for omgivelserne anerkendelse. De frivillige kan ikke pålægges opgaver. De vælger og prioriterer selv deres indsats. De frivillige skal være et supplement til de offentlige ansatte og ikke en erstatning. Afdelingen for Sundhed og Omsorg finder det værdifuldt, at borgere oplever medansvar for løsning af opgaver indenfor ældreområdet. ønsker at styrke, understøtte og synliggøre mangfoldigheden af det frivillige sociale arbejde på ældreområdet. støtter og medvirker aktivt til inspiration og dialog med de frivillige. sikrer gensidig respekt mellem de professionelles faglighed og de frivilliges personlige engagement RAMMEN FOR FRIVILLIGT SOCIALT ARBEJDE Lov om social service 18 er rammen for det frivillige sociale arbejde. Det fastlægges, at kommunerne skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger. I Syddjurs Kommune er rammernes fastlagt i kommunens frivillighedspolitik. Den praktiske udmøntning foregår primært gennem Frivillighedsrådet og Frivillighedsnetværk. Syddjurs Kommune har desuden jf. Lov om social service 79 afsat midler til aktiviteter med et forebyggende og aktiverende sigte. De frivillige brugerrettede aktiviteter er demokratisk forankret i centerråd, der arbejder efter fælles vedtægter. Syddjurs Kommune har afsat en pulje under ældreområdet til kørsel til lokale frivillige aktiviteter for ældre. MÅL FOR DET FRIVILLIGE ARBEJDE PÅ ÆLDREOMRÅDET Afdelingen for Sundhed og Omsorg har følgende fokusområder for støtten til det frivillige arbejde: Gode rammer Gode samarbejdsrelationer Udvikling af det frivillige arbejde Information og kommunikation 4
Gode rammer for det frivillige arbejde Syddjurs Kommune har fokus på betydningen af det frivillige sociale arbejde inden for ældreområdet og fastlægger de økonomiske rammer herfor. Mål: o Syddjurs Kommune tildeler økonomisk støtte til det frivillige sociale arbejde efter indstilling fra Frivillighedsrådet. Organisationer, foreninger og enkeltpersoner kan herfra søge tilskud til frivillige sociale aktiviteter for ældre. o Midler til støtte til tilbud om aktiverende og forebyggende tiltag efter servicelovens 79 administreres i de lokale centerråd. Bygningsmæssige rammer o Foreninger og klubber har adgang til gratis at låne kommunale lokaler. o Alle pensionister må som udgangspunkt bruge ældrecentrenes faciliteter. o Der er på alle ældre og aktivitetscentre god tilgængelighed for ældre og handicappede. Gode samarbejdsrelationer omkring det frivillige arbejde Der skabes en åben og fordomsfri dialog i samarbejdet mellem ældreområdet og de borgere, der udfører frivilligt socialt arbejde. Mål: o Der er en åben og fordomsfri dialog med foreninger og grupperinger om samarbejde og udvikling af den frivillige indsats. o Der afholdes årlige fællesmøder med alle centerråd, hvis formål er at skabe udvikling, koordinering og understøttelse af aktiviteter på tværs på ældrecentrene i Syddjurs Kommune. o At de frivillige har respekt over for hinandens arbejdsområder og har mulighed for at bytte ideer og inspirere hinanden på tværs i hele kommunen og dermed supplere hinanden i det frivillige arbejde og ikke lade det blive enkeltmands arbejde. o At der tilstræbes en god balance imellem de frivilliges og ansattes indsats. Udvikling af frivilligt arbejde Ideer til muligheder og yderligere udvikling af området, herunder optimering af det frivillige arbejde, udarbejdes i samspil med øvrige aktører tværkommunalt og i foreningsregi. 5
Mål: o Øge antallet af frivillige personer ved at udbrede mulighederne for at engagere sig i frivilligt arbejde. o At der løbende etableres nye frivillighedsprojekter Information og kommunikation om frivilligt arbejde At udbrede forståelse for, at frivillighed styrkes ved, at det opleves som attraktivt og spændende at arbejde som frivillig. Mål: o Det er et fælles ansvar for frivillige og personale, at der tages godt imod nye frivillige. o At leder og personale optræder venligt, hjælpsomt og opleves som stabile og positive. o At der er et højt informationsniveau, og stor synlighed omkring aktiviteterne på centrene blandt andet gennem introduktionsmateriale for frivillige, Åbent Hus og lignende. o At frivillige, der ønsker at gøre en indsats, ved, hvor de skal henvende sig. o At det frivillige arbejde løbende opkvalificeres gennem studieture, temadage, møder og lignende. o Der udvises tydelig anerkendelse af det frivillige sociale arbejde på ældreområdet. Blandt andet ved at frivillige tilknyttet centrene er fritaget for brugerbetaling. GEOGRAFISK PLACERING AT BRUGERSTYREDE AKTIVITETER De mange frivillige brugerstyrede aktiviteter på ældrecentrene foregår følgende steder: Bakkegården i Ebeltoft Lyngparken i Knebel A-huset i Rønde Lindegården i Mørke Rosengården i Hornslet Vesterled i Tirstrup Ringparken i Ryomgård Søhusparkens café i Ebeltoft Vikingegården i Kolind Huset i Pindstrup Oplæg er udarbejdet maj 2011 af: Molly Thomsen, formand for Ældreråd, samt næstformand i Frivillighedsråd Ulla Kjemtrup, frivillighedskoordinator, områderne Lillerup og Søhusparken Merete Bødker Olsen, frivillighedskoordinator, områderne Rosengården og Ringparken Jette Skriver, Leder for Vedligeholdende træning og aktivitet. 6