Vejledning om 25 meters beskyttelseszone omkring indvindingsboringer, jf. miljøbeskyttelseslovens 21 b, jf. 64 c



Relaterede dokumenter
Vejledning om 25 meters beskyttelseszone omkring indvindingsboringer, jf. miljøbeskyttelseslovens 21 b, jf. 64 c

Forslag til Lov om ændring af miljøbeskyttelsesloven (Justering af godtgørelsesordningen i forbindelse med boringer)

Vejledning om beskyttelse af vandværksboringer

V E J L EDNING VEDR. 25 M

Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg har i brev af den 1. april 2011 stillet følgende spørgsmål nr. 14 (L 165 Grøn Vækst), som hermed besvares.

Boringsnære beskyttelsesområder BNBO

GRUNDVANDSBESKYTTELSE BORINGSNÆRE BESKYTTELSESOMRÅDER

2010/1 LSV 165 (Gældende) Udskriftsdato: 8. april Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 27. maj Forslag. til.

Indsatsplaner og boringsnære beskyttelsesområder (BNBO)

Hvor går de retlige grænser for fastlæggelse af BNBO er?

Vejledende notat om boringsnære beskyttelsesområder BNBO

Ukrudtsbekæmpelse i græsmarker

Forslag. Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse

19. september Infomøde om boringsnære beskyttelsesområder ved vandværksboringer. Randers Kommune

GRUNDVANDSBESKYTTELSE BORINGSNÆRE BESKYTTELSESOMRÅDER

Rådgivningen. Vi rådgiver i spørgsmål inden for jura, administration, tekniske og praktiske spørgsmål samt økonomi og regnskab.

Indsatsplanen set i et juridisk lys

Ukrudtsbekæmpelse i græsmarker

Indsatsplan Beder. Gennemgang af Forslag. Beder Gartnerskole 14. maj NATUR OG MILJØ Teknik og Miljø Aarhus Kommune

Dialogmøde landmænd 19. Februar 2015

Opfølgning på Indsatsplan Beder påbud mod anvendelse af pesticider

Ansøgningsfristen er 16. april 2014 kl Fællesskema. Støtteordninger Nyt i 2014 Landbrugsreform

Bekendtgørelse om randzonekompensation til landbrugere

Når der er udarbejdet konkrete forslag til indsatsplaner vil disse blive forelagt Byrådet til godkendelse.

Referat. Bornholms Vand A/S Bestyrelsesmøde nr. 13 Den 18. november 2011 kl Mødested: Toftelunden 1 A, Hasle.

Bekendtgørelse om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur

Naturstyrelsens tanker om grundvandsbeskyttelse over for pesticider. Funktionsleder Martin Skriver

NOTAT. Klimatilpasning, vandsektor og grundvand J.nr. NST Ref. hvb Den 12. februar 2015

Brak og randzoner hvordan rådgiver vi i 2008? Hvordan håndteres brak i 2008 og frem?

Nye regler for kommuneplanlægning inden for OSD og indvindingsoplande

Foreløbig vandindvindingstilladelse. Jammerbugt Kommunes afgørelse

Sagsnr.: A Fornyelse af tilladelse til indvinding af grundvand samt afgørelse om ikke VVM-pligt

B. Placering Der må indvindes grundvand fra følgende boringer: DGU nr.

Handlingsplan for grundvandsbeskyttelse. Ringsted Vandsamarbejde I/S

Sådan udfylder du siden Ansøgning om nye miljø- og økologitilsagn

BILAG 2. Høringssvar og kommunens bemærkninger til udkast til vandhandleplan for Ringsted kommune

Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om tilskud til fastholdelse og pleje af vådområder

Kildepladsbeskyttelse Advokat Mads Kobberø

Indvindingstilladelser så let kan det gøres

DGU nr. Matrikel am Lendum By, Lendum am Lendum By, Lendum

Bemærkninger til Forslag til Indsatsplan Aabybro Nr Dato Fra Bemærkning Kommentarer Ændringer i Indsatsplanen

Bekendtgørelse og vejledning om krav til kommunernes fysiske planlægning

A. Formål Der må indvindes grundvand til drikkevand. Hvis formålet med indvindingen ændres, skal der søges om en ny indvindingstilladelse.

Fornyelse af tilladelse til indvinding af grundvand samt afgørelse om ikke VVM-pligt

Nye penge til skovrejsning

Sagsnr.: A Fornyelse af tilladelse til indvinding af grundvand samt afgørelse om ikke VVM-pligt

Bekendtgørelse om god landbrugs- og miljømæssig stand (GLM) 1)

Væsentlige ændringer af boringer eller opførelse af nye boringer må ikke ske uden tilladelse fra Hjørring Kommune.

Navn. Virksomhed. Telefonnr. Er ansøger en offentlig institution, en offentlig myndighed eller et kommunalt fællesskab?

Snogekærvej 39, 4400 Kalundborg. Tilladelse til indvinding af grundvand

Landbrugsstyrelsen har sendt udkast til ændring af følgende bekendtgørelser i høring med høringsfrist torsdag den 9.

Tilladelse efter 20 i vandforsyningsloven til indvinding af grundvand fra matr. nr. 10s, Fårup By, Saltum til markvanding

Notat. Emne: Udkast til ændringer ift. forslag til Indsatsplan Beder Til: - Kopi til: - Natur og Miljø. Den 14. november 2012

Boringsnære Beskyttelsesområder (BNBO) Vandrådets temaaften d. 11. Juni 2013

Program. 1. Velkomst ved Knud Vincents 2. Grundvandskortlægningen 3. Kaffepause 4. Indsatsplan 5. Det videre forløb 6. Spørgsmål

BNBO - BoringsNære BeskyttelsesOmråder

Randzoner status på implementering. Peter Ritzau Eigaard NaturErhvervstyrelsen

Foreløbig vandindvindingstilladelse. Jammerbugt Kommunes afgørelse

Bekendtgørelse om god landbrugs- og miljømæssig stand (GLM) 1)

Forslag. Lov om ændring af lov om vandforsyning m.v.

Tillæg til Delindsatsplan for grundvandsbeskyttelse Aalborg Sydøst

Administrationsgrundlag for indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse

Tilladelse til etablering af 5 boringer samt foreløbig tilladelse til vandindvinding

HILLERØD KOMMUNE TILLÆG 1 TIL VANDFORSY- NINGSPLAN SOLRØDGÅRD VANDVÆRK

Herværende indsatsplan tjener således som formål at beskytte kildepladsen ved Dolmer. Indsatsplanen er udarbejdet efter Vandforsyningslovens 13a.

GRUNDVANDSBESKYTTELSE BORINGSNÆRE BESKYTTELSESOMRÅDER

Sådan søger du grundbetaling under artikel 32

Vandforsyningsplan for Vejle Kommune

Indtegning af marker med miljø- og økologitilsagn

HILLERØD KOMMUNE TILLÆG 1 TIL VANDFORSY- NINGSPLAN FORSLAG SOLRØDGÅRD VANDVÆRK

Grundvandsbeskyttelse og målretning - hvordan arbejder Odense Kommune? Geolog Hans Peter Birk Hansen Odense Kommune

Muligheder for finansiering af Vandrammedirektiv tiltag via Landdistriktsprogrammet

Fastlæggelse af beskyttelsesbehov pesticider

UDKAST 3. februar 2012

Brug afgrødekode 312, hvis arealet er et landbrugsareal.

Tilladelse til etablering af to boringer og foreløbig indvinding herfra samt afgørelse om ikke VVM-pligt.

Pesticidfri aftaler med "påbudstrussel"

HVAD BETYDER DEN POLITISKE AFTALE OM BNBO FOR GRUNDVANDSBESKYTTELSEN, SET FRA ET VANDVÆRKS PERSPEKTIV STINE BISGAARD, PLANLÆGGER, HOFOR

Naturstyrelsens Rejsehold om Vandforsyning, møde med Sønderborg Vandråd, 8. oktober 2015

Pålæg af rådighedsindskrænkninger, Gl. Hvorupvej 120, Hvorup.

EU-kommissionen godkendte i 2000 den danske plan for udvikling af landdistrikterne i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999.

Foreningen af Vandværker i Danmark - Region Fyn. Velkommen til aftenmødet i FVD Region Fyn 21. november 2013

Udfordringer og muligheder i tilskudsordningerne set fra en planteavlskonsulents stol. v. Anders Vestergaard, LMO

Tillægsaftale til Pesticidstrategien. derunder nye initiativer i BNBO. ATV Jord og grundvand Gå-hjem møde Roskilde. Philip Grinder Pedersen

Varde Kommune. Se under punkt

Markvanding. Varde Kommune.

Ny bekendtgørelse om indsatsplanlægning. og status for vejledning om indsatsplaner

nyt billede: x 190,5 mm ndsættelse, på billedet det bagerst. t gamle foto Pesticidindsatsen Kontorchef Lea Frimann Hansen

Offentligt møde om indsatsplanlægning Durup - Balling

Hvad siger loven. Boringsbekendtgørelsen og grundvandsbeskyttelsen. v/ geolog Thomas Hansen, Naturstyrelsen

Tambours Have Bredmosevej Varde

Notat: Sammenfatning af bemærkninger til orientering til lodsejere om udkast til indsatser i StautrupÅbo indsatsområde

Sådan udfylder du siden Markplan og grundbetaling

Poul Jefsen Nielsen Nr. Agerbækvej 2A 6853 Agerbæk

Notat - ang. bemærkninger fra Landboforeningen Odder-Skanderborg

C. Udformning Alle boringer filtersættes i 2-3 niveauer og udbygges med 125 mm fore-og filterrør. Boredybden forventes at være m.

Høringssvar til udkast til bekendtgørelse om udpegning og administration af

Gårdejer Thomas Hansen Ølgodvej 107 Dejgaard 6800 Varde

Sådan søger du grundbetaling under artikel 32

Godkendelse af forslag til revison af indsatsplan for OSD 1475, Hammer Bakker og Tylstrup

Transkript:

Vejledning om 25 meters beskyttelseszone omkring indvindingsboringer, jf. miljøbeskyttelseslovens 21 b, jf. 64 c

Indholdsfortegnelse Forord... 3 1. Indledning... 4 1.1 Baggrund for vejledningen... 4 1.2 Vejledningens formål... 4 1.3 Afgrænsning af vejledningens indhold... 5 2. Rækkevidde af 21 b... 5 2.1 Rådighedsindskrænkninger inden for beskyttelseszonen... 5 2.1.1 Erhvervsmæssig anvendelse... 7 2.1.2 Offentlig anvendelse... 7 2.1.3 Privat anvendelse... 7 2.2 Relation til boringsnære beskyttelsesområder (BNBO)... 7 2.3 Sløjfning af almene vandindvindingsanlæg... 8 2.4 Tilsyn med 25 m-beskyttelseszonen... 8 3. Godtgørelse som følge af 25 m-beskyttelseszonen... 9 3.1 Godtgørelsens lovgrundlag... 9 3.2 Berettigede modtagere af godtgørelsen... 10 3.2.1 Beskyttelseszonens betydning for nabomatrikler... 10 3.2.2 Undtagelser fra berettigelsen til godtgørelsen... 10 3.3 Godtgørelsens størrelse og udbetaling... 11 3.4 Ansøgning og formalia... 11 3.5 Relation til arealbetingede støtteordninger... 12

Forord Denne vejledning henvender sig til alle, der konkret berøres af den ved lov vedtagne beskyttelseszone på 25 meter omkring boringer, der indvinder grundvand til almene vandforsyningsanlæg, Da loven tager sigte på beskyttelse af drikkevandet, gælder beskyttelseszonen for indvindingsboringerne, og altså ikke andre anlæg, til den pågældende vandforsyning. Vejledningen beskriver de juridiske og tekniske forhold i relation til etableringen af den cirkelformede beskyttelseszone med en radius på 25 meter, konsekvenser ved en eventuel sløjfning af indvindingsboringer, den økonomiske godtgørelse, der udbetales fra vandforsyningerne til grundejerne samt forholdet til områder omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Vejledningens anvisninger er ikke bindende, men gengiver i det store og hele lovens fastsatte forbud mod dyrkning, gødskning og anvendelse af pesticider indenfor beskyttelseszonen samt bemærkningerne til loven. Vejledningen bør derfor ses som et supplerende og uddybende materiale, der skal læses og forstås i sammenhæng med selve loven. Vejledningen er ikke udtømmende. 3

1. Indledning 1.1 Baggrund for vejledningen I forbindelse med ændring af miljøbeskyttelsesloven i juni 2011 1, blev der indført et krav om udlægning af en cirkelformet beskyttelseszone med en radius på 25 meter omkring alle boringer, der indvinder vand til almene vandforsyningsanlæg ( 21 b i loven). Miljøbeskyttelseslovens 21 b blev indført på baggrund af Grøn Vækst-aftalen fra juni 2009, hvori målsætningen er, at der skal ske en markant reduktion af pesticidernes skadesvirkninger. Bestemmelsen i miljøbeskyttelsesloven har til formål at sikre en bedre beskyttelse af grundvand og drikkevand mod forurening med pesticider og disses nedbrydningsprodukter De Nationale Geologiske Undersøgelser for Danmark og Grønland (GEUS) har i 2009 skønnet, at mere end 95 % af Danmarks befolkning får drikkevand fra almene vandforsyningsanlæg. Der er tale om ca. 10.000 indvindingsboringer, som er fordelt på ca. 2.600 almene vandforsyninger. Omkring halvdelen af de 10.000 indvindingsboringer vurderes at være beliggende i landbrugsområder med pesticidanvendelse. For boringer, der indvinder vand til almene vandforsyningsanlæg, er der normalt udlagt et beskyttelsesområde, den såkaldte fysiske sikringszone eller fredningsbælte, på typisk 10 meter i radius, hvor der hverken må anvendes pesticider, dyrkes eller gødskes. Området kan være indhegnet. Forureningskilder nær vandindvindingsboringer medfører en særlig risiko, fordi oppumpning af grundvand kan skabe»undertryk«tæt på den enkelte indvindingsboring, og derved trække overfladenært vand relativt hurtigt ned til boringen (den såkaldte tragt-effekt). Regelret anvendelse af pesticider og gødskning tæt på en indvindingsboring udgør derfor en særlig risiko for grundvand og drikkevand. Dette gælder også uheld, spild, ikke regelret anvendelse og utætte/forkert konstruerede indvindingsboringer. Det vurderes derfor, at et supplement til den nuværende 10 meter sikringszone med et 15 meter pesticid-, dyrknings og gødskningsfrit område (til i alt 25 meter i radius) omkring boringer, der indvinder grundvand til almene vandforsyningsanlæg, er et effektivt virkemiddel til at give en væsentlig ekstra beskyttelse af grundvand og drikkevand mod forurening med pesticider og disses nedbrydningsprodukter. 1.2 Vejledningens formål Formålet med denne vejledning er, at beskrive og uddybe Miljøbeskyttelseslovens 21 b, hvorefter der skal etableres beskyttelseszoner, samt Miljøbeskyttelseslovens 64 c, der giver mulighed for at søge en økonomisk godtgørelse for det indkomsttab, der opstår ved forbuddet i 21 b. Den primære målgruppe for vejledningen er jordbrugere, der dyrker, gøder og anvender pesticider omkring boringer, der indvinder vand til almene vandforsyningsanlæg, øvrige 1 Lov nr. 553 af 1. juni 2011 om ændring af lov om naturbeskyttelse, lov om planlægning, lov om vandløb og forskellige andre love (Grøn Vækst). 4

erhvervsmæssige brugere og offentlige myndigheder, der anvender pesticider, dyrker og gøder omkring sådanne indvindingsboringer, vandforsyninger, kommuner samt rådgivere. 1.3 Afgrænsning af vejledningens indhold Denne vejledning beskriver de juridiske, tekniske samt administrative forhold i relation til etableringen af 25 meters beskyttelseszone, undtagelser fra lovens forbud, betydningen af indvindingsboringers lukning, samt hvordan der ansøges om den økonomiske godtgørelse hos vandforsyningerne. Vejledningen uddyber således lovens fastsatte forbud mod dyrkning, gødskning og anvendelse af pesticider indenfor beskyttelseszonen samt bemærkningerne til loven. 2. Rækkevidde af 21 b I det følgende gengives og beskrives miljøbeskyttelseslovens 21 b, der fra den 1. august 2011 fastlægger en cirkelformet beskyttelseszone med en radius på 25 meter omkring alle boringer, der indvinder grundvand til almene vandforsyningsanlæg. 2.1 Rådighedsindskrænkninger inden for beskyttelseszonen Bestemmelsen i miljøbeskyttelsesloven lyder som følger: 21 b. Anvendelse af pesticider, dyrkning og gødskning til erhvervsmæssige og offentlige formål må ikke foretages inden for en radius på 25 m fra et vandindvindingsanlæg, der indvinder grundvand til almene vandforsyningsanlæg. Stk. 2. Stk. 1 finder ikke anvendelse, såfremt kommunalbestyrelsen efter 24, stk. 1, har udstedt et påbud eller nedlagt et forbud, som er gældende længere væk end 10 m fra vandindvindingsanlægget, og som indebærer en tilsvarende rådighedsindskrænkning som efter stk. 1. Et alment vandindvindingsanlæg defineres, jf. vandforsyningslovens 3, stk. 3, som et anlæg, der forsyner eller har til formål at forsyne mindst 10 ejendomme. I forbindelse med 21 b gælder 25 meters beskyttelsen rundt om samtlige boringer, der indvinder vand til et alment vandforsyningsanlæg. I dag er der typisk etableret en fysisk sikringszone på 10 meter i radius fra selve indvindingsboringen, inden for hvilken der hverken må dyrkes, gødskes eller anvendes pesticider. 21 b medfører derfor i praksis en udvidelse på 15 meter af den eksisterende sikringszone på 10 meter. Derved bliver beskyttelseszonen et cirkelformet område på i alt 25 meter i radius fra en indvindingsboring, der omfattes af 21 b. Der er ikke krav om etablering af et fysisk hegn ved overgangen fra de 25 meter til det resterende jordbrugsareal. I tilfælde, hvor der ikke er etableret en fysisk sikringszone på 10 meter ved indvindingsboringens etablering gælder der uanset dette en beskyttelseszone på 25 meter i 5

radius fra en indvindingsboring, der omfattes af 21 b (og hvor der ikke må dyrkes, gødes eller anvendes pesticider). Forbuddet mod anvendelse af pesticider i beskyttelseszonen omfatter alle pesticider, der er omfattet af Pesticidforordningen 1107/2009/EF, hvilket betyder, at de er godkendelsespligtige og skal godkendes af Miljøstyrelsen, inden de må markedsføres og anvendes. Dyrkningsforbuddet Ved dyrkning forstås her en egentlig kultivering af arealet med jordbehandling, såning eller plantning af en eller flere typer af afgrøder eller vækster. Dyrkningsforbuddet omfatter således ikke opvækst af naturligt forekommende vegetation i beskyttelseszonen, jf. dog rydningspligten efter lov om drift af landbrugsjorder. Dyrkningsforbuddet omfatter ej heller ekstensiv afgræsning, fældning eller beskæring af sådanne naturligt forekommende vækster, eller plukning af frugter, bær og lign. fra sådanne naturligt forekommende vækster. Ved gødskning forstås udspredning af enhver form for natur- og kunstgødning. Det er endvidere tilladt at etablere et tæt plantedække bestående af græs eller at etablere en beplantning bestående af buske og træer (f.eks. pil, tjørn, navr, røn m.v.) f.eks. med henblik på at fungere som vildtremise (som føde, skjul eller ynglested for vildtet). Der er alene tale om mulighed for en engangsetablering frem til 1. juni 2012 og ikke en egentlig dyrkning eller beplantning, som kræver genetablering. Det er tilladt at foretage slæt og afpudsning. Det er ikke tilladt at plante nåletræer med henblik på salg af juletræer/pyntegrønt, træer med henblik på energiproduktion, ligesom det ikke er tilladt at så græs med henblik på produktion af græsfrø. I forbindelse med etableringen af plantedækket eller beplantningen må der ikke anvendes hverken pesticider eller gødning. Beplantningen må ikke besværliggøre eller hindre adgangen til vandindvindingsanlægget. Høst Såfremt en jordbruger har sået eller plantet flerårige afgrøder som f.eks. juletræer inden for beskyttelseszonen før den 1. august 2011 er det tilladt at høste/fælde efter den 1. august. Det er dog forbudt at foretage ny såning af afgrøder inden for beskyttelseszonen, jf. ovenstående med hensyn til adgangen til at etablere plantedække. Flere matrikler kan blive berørt af én beskyttelseszone 25 m-beskyttelseszonen vil i nogle tilfælde omfatte andre matrikler end den matrikel, hvorpå indvindingsboringen er placeret. I disse tilfælde vil beskyttelseszonen også gælde på de øvrige berørte matrikler, såfremt der også er tale om erhvervsmæssige eller offentlige aktiviteter på disse matrikler. Hvis beskyttelseszonen omkring en indvindingsboring, der er omfattet af 21 b, og som er fysisk beliggende i hjørnet af en matrikel, omfatter to andre matrikler, der ejes af jordbrugere, vil disse to jordbrugere skulle respektere beskyttelseszonen, og dermed forbuddet mod at dyrke, gødske og anvende pesticider. 6

2.1.1 Erhvervsmæssig anvendelse Forbuddet mod pesticidanvendelse, dyrkning og gødskning i beskyttelseszonen omfatter erhvervsmæssig anvendelse. Ved erhvervsmæssig anvendelse forstås en person eller virksomhed, at der et CVR. nr. og er registreret hos Erhvervs- og Selskabsstyrelsen samt SKAT. Det svarer til at have en omsætning på minimum 50.000 kr. årligt. Det betyder i praksis, at alle jordbrugere, herunder landbrug, skovbrug og gartnerier, er omfattet af 21 b. Men også andre virksomheder er omfattet af loven, såfremt de er omfattet af 25 m-beskyttelseszonen. Dette gælder uanset, om virksomheden har indvindingsboringen placeret på sin egen grund, eller den ligger på nabogrunden. Eksempelvis vil et hotel eller en golfklub, der er omfattet af 25 m-beskyttelseszonen, skulle undlade at sprøjte med pesticider, dyrke samt gøde inden for beskyttelseszonen, jf. afsnit 3 om godtgørelse. Det skal desuden bemærkes, at 21 b også gælder i situationer, hvor et jordbrug er blevet forpagtet væk til en forpagter, der herefter driver arealerne erhvervsmæssigt, og hvor der er arealer, som er omfattet af 21 b. 2.1.2 Offentlig anvendelse Forbuddet mod pesticidanvendelse, dyrkning og gødskning omfatter udover erhvervsmæssige anvendelse også offentlig anvendelse. Både kommuner, regioner og statslige myndigheder er derfor omfattet af forbuddet i 21 b. Det betyder i praksis, at kommuner og regioner og statslige myndigheder skal være opmærksomme på indvindingsboringer, der er omfattet af 21 b, og dermed ikke må anvende pesticider inden for en radius på 25 meter fra disse. Dette gælder også, selvom den offentlige grundejer ikke dyrker jorden. I tilfælde, hvor der eksempelvis på et kommunalt eller et af staten ejet areal sker dyrkning, skal myndighederne dog også være opmærksom på dyrkningsog gødskningsforbuddet i beskyttelseszonen. I tilfælde, hvor kommunen eller staten ejer et eller flere arealer, som er bortforpagtet til en person eller virksomhed, der er omfattet af det erhvervsmæssige begreb, jf. afsnit 2.1.1, betragtes anvendelsen af pesticider, dyrkning og gødskning på disse arealer derfor også som erhvervsmæssig. 2.1.3 Privat anvendelse Der er alene tale om et forbud mod erhvervsmæssig og offentlig anvendelse af pesticider, dyrkning og gødskning til erhvervsmæssige og offentlige formål, hvilket betyder at private hus- og haveejere ikke berøres af forbuddet. 2.2 Relation til boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) Det generelle forbud i miljøbeskyttelseslovens 21 b berører ikke kommunalbestyrelsens eksisterende mulighed for i medfør af miljøbeskyttelseslovens 24, at fastlægge eller udvide et BNBO. 7

BNBO kan etableres efter en konkret vurdering, hvor kommunalbestyrelsen på baggrund af de geologiske, klimatiske og indvindingsmæssige forhold og arealanvendelsen vurderer, at der består forurening eller en fare herfor. Inden for et BNBO område kan der efter en konkret vurdering af risikoen for forurening af den pågældende indvindingsboring meddeles forbud mod gødskning eller brug af pesticider. I de tilfælde, hvor der er truffet afgørelse om etablering af et BNBO område, som medfører forbud mod pesticidanvendelse, bortfalder kravet om overholdelse af 25 m beskyttelseszonen. De restriktioner, der følger af en afgørelse i henhold til 24 vil i stedet være gældende. Det samme gælder, hvis der er truffet afgørelse i medfør at miljøbeskyttelseslovens 26 a 2.3 Sløjfning af almene vandindvindingsanlæg Forbuddet mod pesticidanvendelse, dyrkning og gødskning i beskyttelseszonen gælder, indtil indvindingsboringen bliver sløjfet eller overgår fra at være produktionsboring til f.eks. afværgepumpning eller overvågning. Sløjfning af en boring skal udføres efter forskrifterne i bekendtgørelse nr. 1000 af 26. juli 2007 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. 2.4 Tilsyn med 25 m-beskyttelseszonen NaturErhvervstyrelsen skal føre tilsyn med overholdelse af pesticid-, dyrknings-, og gødskningsfri beskyttelseszoner, jf. miljøbeskyttelseslovens 21 b, stk. 1. Beskyttelseszonerne har hjemmel i miljøbeskyttelsesloven, hvorfor kommunerne automatisk er tilsynsmyndighed i medfør af loven. Det blev dog i forbindelse med Grøn Vækst aftalen aftalt, at NaturErhvervstyrelsen skal føre tilsyn med beskyttelseszonerne. Miljøstyrelsen har på den baggrund delegeret tilsynskompetencen til NaturErhvervstyrelsen, jf. bekendtgørelse om delegation til Naturerhvervsstyrelsen af tilsynet med overholdelsen af en pesticid-, dyrknings-, og gødskningsfri zone omkring visse vandindvindingsanlæg, jf. bekendtgørelse nr. 1394 af 19/12 2011). Kravet i 21 b er ikke for nærværende omfattet af reglerne om krydsoverensstemmelse. I de tilfælde, hvor der er udlagt fysiske sikringszoner i de inderste 10 meter af beskyttelseszonen, er det kommunen der er tilsynsmyndighed for dette areal og NaturErhvervstyrelsen der er tilsynsmyndighed for så vidt angår de yderste 15 meter. I tilfælde af at en af de to tilsynsmyndigheder opdager overtrædelser af miljøbeskyttelseslovens 21 b på arealer, for hvilke myndigheden ikke har tilsynsforpligtelsen, skal den ansvarlige tilsynsmyndighed orienteres. Overtrædelse af 21 b vil kunne medføre en indskærpelse eller en bøde. 8

3. Godtgørelse som følge af 25 m-beskyttelseszonen I det følgende redegøres for miljøbeskyttelseslovens 64 c, der indfører en årlig økonomisk godtgørelse til de grundejere, der har almene vandforsyningsanlæg (dvs. boringer) beliggende på deres matrikler og som omfattes af den pesticid-, dyrknings-, og gødskningsfri beskyttelseszone på 25 meter, jf. kapitel 2. 3.1 Godtgørelsens lovgrundlag Bestemmelsen i miljøbeskyttelsesloven lyder som følger: 64 c. Almene vandforsyningsanlæg udbetaler en årlig godtgørelse på 429 kr. per vandindvindingsanlæg til den grundejer, som omfattes af 21 b. Stk. 2. Den grundejer, der omfattes af 21 b, og som i forbindelse med en frivillig aftale om tilsvarende rådighedsindskrænkning allerede har modtaget en kompensation herfor, er ikke berettiget til en årlig godtgørelse efter stk. 1. Stk. 3. Udbetalingen forudsætter, at den, der omfattes af stk. 1, senest den 1. september har fremsat krav om godtgørelse over for det almene vandforsyningsanlæg. Kravet skal fremsættes skriftligt og skal indeholde en angivelse af navn, adresse, ejerlav, matrikelnummer og antallet af vandindvindingsanlæg, der er omfattet af 21 b. Stk. 4. Satsen i stk. 1 reguleres årligt med den i de successivt offentliggjorte forslag til finanslov fastsatte sats for det generelle pris- og lønindeks med niveaukorrektion. Regulering efter 1. pkt. foretages første gang med virkning for 2012. Den grundejer, der har en indvindingsboring, som er omfattet af beskyttelseszonen i 21 b, beliggende på sin matrikel, har et indkomsttab, ved ikke at måtte dyrke jorden omkring indvindingsboringen. Der vil forekomme tilfælde, hvor en nabo til en indvindingsboring vil blive omfattet af dyrkningsforbuddet uden at vedkommende lodsejer har indvindingsboringen beliggende på sin matrikel. Dette vil være tilfældet, når 25 m zonen går indover flere matrikler, det kan f.eks. være tilfældet, hvor indvindingsboringen ligger i et hjørne af en mark, hvorefter en stor del af 25 m zonen ligger på en anden matrikel end selve indvindingsboringen. Tilsvarende vil gøre sig gældende i de tilfælde, hvor et vandforsyningsselskab har opkøbt de inderste/første 10 meter. I sådanne tilfælde vil den pågældende lodsejer, der er omfattet af rådighedsindskrænkningen skulle betragtes som nabo i forhold til forsyningsselskabet, og dermed vil lodsejer ikke have ret til godtgørelsen. Godtgørelsen er standardiseret og lovbestemt, og kan således ikke ændres eller differentieres. Idet et indkomsttab vil være afhængigt af mange faktorer, herunder f.eks. hvorvidt boringen er beliggende på sandjorde eller lerjorde, er godtgørelsen beregnet på baggrund af det gennemsnitlige indkomsttab pr. hektar samt beskyttelseszonens areal. Med udgangspunkt i et indtægtstab på 2.600 kr. årligt pr. hektar er godtgørelsen fastsat til 429 kr., årligt pr. indvindingsboring. 9

3.2 Berettigede modtagere af godtgørelsen Som udgangspunkt tilkommer godtgørelsen grundejeren, dvs. den grundejer, der fysisk har en eller flere indvindingsboringer beliggende på sin matrikel, og som er berettiget til at modtage godtgørelse for hver enkelt boring, der er omfattet af 21 b. Mens lodsejere, der jf. ovenstående, bliver omfattet af forbuddet, men som ikke har boringen liggende på sin matrikel, ikke vil være berettiget til godtgørelse. Det betyder eksempelvis, at en grundejer, der udøver erhvervsmæssige eller offentlige aktiviteter, som indbefatter anvendelse af pesticider, dyrkning og gødskning til erhvervsmæssige eller offentlige formål, og som har 3 boringer fysisk beliggende på sin matrikel, som alle indvinder grundvand til et alment vandforsyningsanlæg, er berettiget til at få udbetalt 3 gange godtgørelsen á 429 kr., dvs. i alt 1.287 kr. årligt. Alle typer af jordbrugere og offentlige eller private virksomheder, der omfattes af 21 b, kan søge om godtgørelse. I praksis betyder det for så vidt angår jordbrugere, at en grundejer der driver enten økologisk eller konventionelt landbrug har ret til en årlig godtgørelse for den eller de indvindingsboringer, denne har på sin matrikel. I de tilfælde, hvor grundejeren har bortforpagtet sin jord, er det fortsat grundejer og ikke forpagteren, der er berettiget til godtgørelsen. Parterne må herefter internt afregne eller fordele godtgørelsen imellem sig. Denne eventuelle fordeling er alene et aftaleretligt forhold. En kommune vil ligeledes kunne kræve en årlig økonomisk godtgørelse i de tilfælde, hvor kommunen ejer et areal, hvor der sker dyrkning, og hvor der er et eller flere vandindvindingsanlæg. 3.2.1 Beskyttelseszonens betydning for nabomatrikler Godtgørelsen udbetales til den grundejer, der har boringen fysisk beliggende på sin matrikel. Da der samtidig kun udbetales én godtgørelse pr. boring medfører dette, at der ikke bliver udbetalt godtgørelse til omkringliggende grundejere, der bliver berørt af beskyttelseszonen. Eksempelvis vil der ikke blive udbetalt to gange årlig godtgørelse såfremt, at to grundejere har hver sin matrikel inde i en beskyttelseszone, men hvor beskyttelseszonen f.eks. kun strækker sig fem meter ind i den ene grundejers matrikel. Her vil den fulde godtgørelse på 429 kr. blive udbetalt til den grundejer, der har boringen fysisk beliggende på sin matrikel. 3.2.2 Undtagelser fra berettigelsen til godtgørelsen En grundejer vil ikke være berettiget til godtgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 64 c, såfremt der foreligger en frivillig aftale mellem en grundejer og en vandforsyning om en lignende rådighedsindskrænkning, som angivet i 21 b, og grundejeren allerede i den forbindelse har modtaget en godtgørelse herfor. Ved en lignende rådighedsindskrænkning forstås, at den frivillige aftale som minimum skal indeholde f.eks. et krav om pesticidfri dyrkning inden for det pågældende område. 10

Den enkelte grundejer skal i forbindelse med ansøgningen om godtgørelse underskrive en troog-love erklæring om, at vedkommende ikke allerede har modtaget en sådan godtgørelse i forbindelse med en frivillig aftale, jf. afsnit 3.4. 3.3 Godtgørelsens størrelse og udbetaling Godtgørelsen er fastsat til 429 kr. pr. indvindingsboring og dækker et år ad gangen svarende til den dyrkningssæson, der er gået forud, hvilket betyder at godtgørelsen betales bagudrettet. Godtgørelsen er skattepligtig. Vandforsyningen har dermed mulighed for at indregne udgifterne til godtgørelse samt administration i vandprisen. I praksis vil godtgørelsesbeløbene blive udbetalt, når regnskabsårets sidste acontobeløb forfalder. Dyrkningssæsonen er fra den 1. august til og med den 31. juli det efterfølgende år. Der udbetales ikke et mindre og forholdsmæssigt godtgørelsesbeløb i tilfælde, hvor en ny indvindingsboring er etableret midt i en dyrkningssæson. Der kan derfor i disse situationer søges om godtgørelse til den førstkommende 1. september (og senest denne dato). Hvis en ny indvindingsboring eksempelvis bliver etableret i april 2013, så kan grundejeren søge godtgørelse første gang senest den 1. september 2013. Der gælder en generel indeksregulering af godtgørelsesbeløbet, hvilket betyder, at beløbet vil blive indeksreguleret efter Finansministeriets generelle pris- og lønindeks. Første gang beløbet bliver reguleret er i 2012. Berettigelsen til godtgørelsen ophører den dag boringen sløjfes, jf. afsnit 2.5. 3.4 Ansøgning og formalia For at kunne få udbetalt godtgørelsen er det en forudsætning, at den enkelte grundejer aktivt ansøger om godtgørelsen hos den respektive vandforsyning. Ansøgningen sker ved hjælp af et skema, der vil kunne hentes på Miljøstyrelsens og Naturstyrelsens hjemmesider. Skemaet skal bl.a. udfyldes med navn, adresse, matrikelnummer og antallet af boringer, der søges godtgørelse for, og kan både printes og sendes med post eller elektronisk via e-mail til vandforsyningen. Det er herefter vandforsyningens ansvar at behandle de indkomne ansøgninger og udbetale støtte til de enkelte grundejere. Naturstyrelsen har udarbejdet et kort, hvor det er muligt at søge på matrikelnummer og adresse, og dermed få viden om, hvorvidt der i nærheden af en ejendom befinder sig en indvindingsboring, som er omfattet af 21 b. Se kort over indvindingsboringer: http://miljoegis.mim.dk/cbkort?selectorgroups=themecontainer%20dvbor&mapext=225998.4%205930171.8% 201115649.6%206517538.2&layers=theme-kms-dtkskaerm%20theme-pg-drikkevandsboringer%20theme-kmsmatrikelskel-mat&mapheight=722&mapwidth=1091&profile=miljoegis-nst 11

Ansøgningsfristen er den 1. september i det enkelte år. Første gang der kan ansøges om godtgørelse er i 2012, hvilket betyder, at vandforsyningen skal have modtaget ansøgningen om godtgørelsen senest den 1. september 2012. I 2013 vil ansøgningsfristen være senest den 1. september 2013 etc. 3.5 Relation til arealbetingede støtteordninger GLM kravene skal altid overholdes på landbrugsarealer. Vær opmærksom på, at der gælder forskellige GLM regler afhængig af, hvordan arealet anmeldes og arealets beliggenhed. Enkeltbetalingen kan opretholdes under forudsætning af, at arealerne lever op til støttebetingelserne og kan anmeldes som omdriftsgræs, permanent græs, eller udyrkede arealer. Se i øvrigt NaturErhvervstyrelsen hjemmeside for yderligere information om støtteberettigede arealer. I tilfælde af tilsagn under Landdistriktsprogrammet, skal betingelserne i tilsagnet også opfyldes. Hvis der opstår problemer med overholdelse af betingelserne, tages kontakt til Enhed for Bæredygtighed, NaturErhvervstyrelsen. På arealer med tilsagn under økologiordningerne samt arealer anmeldt med Ekstensivt Landbrug eller Pleje af Permanent græs (pleje af EB-støttebetingede græsarealer) skal støttebetingelserne opfyldes. Ved problemer med at overholde betingelserne tages kontakt til Enhed for Bæredygtighed, NaturErhvervstyrelsen 12